AQT+3034-2022 化工過程安全管理導(dǎo)則

1化工過程安全管理導(dǎo)則1范圍本文件規(guī)定了化工過程安全管理中各個(gè)管理要素的管理要求。本文件適用于化工生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存企業(yè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識GB/T21109(所有部分)過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全GB30871危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范GB/T37243危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50116火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50493石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50770石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50779石油化工建筑物抗爆設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件?；み^程安全管理chemicalprocesssafetymanagement理和技術(shù)控制，從根本上管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，預(yù)防化學(xué)品泄漏或能量意外釋放造成的安全事故。風(fēng)險(xiǎn)risk發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果嚴(yán)重性的結(jié)合。由于物質(zhì)或能量釋放導(dǎo)致的人身傷害、環(huán)境破壞或財(cái)產(chǎn)損失等不良后果的級別達(dá)到了一定程度的危險(xiǎn)情形。不良后果未達(dá)到事故級別的危險(xiǎn)情形。2新建裝置建設(shè)工程完工后，設(shè)備設(shè)施第一次投入生產(chǎn)運(yùn)行，打通工藝流程，產(chǎn)出目標(biāo)產(chǎn)品的過程。開車前安全審查pre-startupsafetyreview在生產(chǎn)裝置投入生產(chǎn)前對影響裝置開車、投用的工藝流程、設(shè)備、儀表、安全設(shè)施、資源等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行安全條件確認(rèn)的過程。查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)(包括不合理設(shè)計(jì))、查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量，對檢查出的問題定任務(wù)、定人企業(yè)內(nèi)任何與化工過程相關(guān)的改造、停用、拆除或非同類替換的改變，以及對經(jīng)過評審的管理方式和人員情況等進(jìn)行的調(diào)整。未辨識出的風(fēng)險(xiǎn)，或風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制，超出人們對風(fēng)險(xiǎn)可接受水平的一種狀態(tài)。包括人的不安全領(lǐng)導(dǎo)力safetyleadership企業(yè)各層級領(lǐng)導(dǎo)者在管轄范圍內(nèi)充分利用人力，物力、財(cái)力等資源，帶領(lǐng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的能力。企業(yè)員工共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀、安全理念、安全行為規(guī)范，以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為和意識的總稱。過程安全管理中的關(guān)鍵因素?？赡軐?dǎo)致的事故后果嚴(yán)重程度達(dá)到一定級別的風(fēng)險(xiǎn)。4管理要素4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力4.1.1企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力主要指企業(yè)各級負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，核心是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的3領(lǐng)導(dǎo)能力(見A.1)。4.1.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)“以人為本、安全第一”的安全理念，建立包括以安全愿景目標(biāo)、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全使命精神等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀，構(gòu)建符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的良好安全文化。4.1.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。4.1.4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備基本的安全素養(yǎng)，包括法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、安全管理知識和技能。4.1.5企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為化工過程安全管理的實(shí)施提供相應(yīng)的人力資源，選擇懂安全、工藝、設(shè)備、管理的復(fù)合型人才擔(dān)任安全管理部門負(fù)責(zé)人，建立懂安全的專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。4.1.6企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立以本導(dǎo)則為核心的安全生產(chǎn)管理體系，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確各級管理人員的安全管理職責(zé)，落實(shí)屬地安全管理職責(zé)，落實(shí)專業(yè)安全管理職責(zé)，為體系的有效運(yùn)行提供必需的財(cái)力保障。4.1.7企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)深人基層，宣傳安全生產(chǎn)理念、了解基層安全生產(chǎn)狀況、傾聽員工建議，以個(gè)人良好的安全行為帶動企業(yè)形成良好的安全文化氛圍。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺帶頭履行安全承諾，通過率先垂范，展示領(lǐng)導(dǎo)的示范力、行動力和影響力；通過制定和落實(shí)個(gè)人月度安全行動計(jì)劃，帶動全員參與安全管理，確保安全領(lǐng)導(dǎo)力貫穿于基層員工中。4.1.8企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)消除隱患，加大風(fēng)險(xiǎn)管控措施投入力度，完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任。4.1.9企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視生產(chǎn)安全事敵事件管理在分析出所有生產(chǎn)安全事故事件技術(shù)原因的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查清管理上的缺陷和不足。4.1.10企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織開展化工過程安金管理要徽考核、安全管理體系評審、安全生產(chǎn)績效考核、外部安全審計(jì)等活動，實(shí)現(xiàn)安全管理量化評估考核4.1.11企業(yè)應(yīng)按照主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)力要求健立里作機(jī)制(明確企業(yè)其他負(fù)責(zé)人和各級負(fù)責(zé)人的工作要求，不斷提高安全領(lǐng)導(dǎo)力。4.1.12企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及車間《班組各級負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)獎(jiǎng)湖安全績效突出的員工，并對其進(jìn)行優(yōu)先任命和提拔。4.2安全生產(chǎn)責(zé)任制4.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任是企業(yè)安全管理的核心，建立和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的4.2.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.2.3企業(yè)應(yīng)結(jié)合每個(gè)崗位的職責(zé)，明確所有層級、各類崗位(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到“一崗一責(zé)”。4.2.4企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)清晰明確、便于操作、實(shí)時(shí)更新。4.2.5全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定、批準(zhǔn)后，以正式文件形式發(fā)布實(shí)施，確保每位員工及時(shí)掌握所在崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.2.6企業(yè)應(yīng)組織開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)，并將該項(xiàng)培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃。4.2.7企業(yè)應(yīng)每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適用性和有效性進(jìn)行評審，有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂：a)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；b)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整的；c)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生重大變化的；d)企業(yè)發(fā)生安全事故事件后，在安全責(zé)任方面暴露出問題的；e)企業(yè)認(rèn)為需要修訂的其他情況。4.2.8企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。44.3安全生產(chǎn)合規(guī)性管理4.3.1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)合規(guī)性管理制度，明確合規(guī)性管理的主管部門，確定合規(guī)性管理程序和要求。4.3.2企業(yè)應(yīng)組織各部門對相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他法定要求進(jìn)行識別、獲取、公布及執(zhí)行。4.3.3企業(yè)應(yīng)建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理工作程序，明確定期獲取和識別相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他法定要求的渠道，定期進(jìn)行適用性評估，及時(shí)更新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單，并將新要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度或規(guī)程。識別范圍包括但不限于：b)相關(guān)部門規(guī)章；c)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；e)上級公司的有關(guān)規(guī)章制度。理中。4.4安全生產(chǎn)信息管理生產(chǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。息。包括但不限于：a)相關(guān)化學(xué)品(包括廢棄物)信息；b)規(guī)劃及工藝技術(shù)信息；c)工程建設(shè)及安裝調(diào)試有關(guān)信息；d)設(shè)備設(shè)施信息；e)自控及安全儀表信息；f)相關(guān)公用(輔助)工程系統(tǒng)信息；g)同行業(yè)事故事件信息；h)同行業(yè)企業(yè)良好安全管理實(shí)踐；i)企業(yè)需要收集的其他相關(guān)安全生產(chǎn)信息。4.4.3企業(yè)安全生產(chǎn)信息的來源包括但不限于：a)制造商或供應(yīng)商提供的化學(xué)品安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書；b)項(xiàng)目工藝技術(shù)提供商、設(shè)計(jì)單位或工程項(xiàng)目承包商提供的工藝信息和詳細(xì)設(shè)計(jì)信息等；c)設(shè)備供應(yīng)商提供的設(shè)備設(shè)施信息；d)相關(guān)方提供的設(shè)備和管道完工試驗(yàn)報(bào)告、單機(jī)和系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、特種設(shè)備及附件檢驗(yàn)檢測報(bào)告、消防驗(yàn)收報(bào)告、安全驗(yàn)收報(bào)告、安全評價(jià)報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告、設(shè)備檢驗(yàn)檢測報(bào)告等資料；5e)同行業(yè)、同類企業(yè)或同類化工過程的事故調(diào)查報(bào)告等資料。4.4.4企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息目錄清單，并及時(shí)收集新的信息，對安全生產(chǎn)信息的獲取、識4.4.5企業(yè)應(yīng)根據(jù)所獲取的化學(xué)品信息，建立化學(xué)品反應(yīng)矩陣、化學(xué)品與材質(zhì)相容性矩陣。4.4.6企業(yè)應(yīng)保證相關(guān)人員(包括承包商人員)及時(shí)獲取最新的安全生產(chǎn)信息，使其與崗位控制風(fēng)險(xiǎn)需求相匹配。4.5安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)4.5.1企業(yè)應(yīng)對員工進(jìn)行相關(guān)法律和風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)員工安全意識、法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識；通過強(qiáng)化知識和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全履職能力?；顒蛹叭藛T管理、培訓(xùn)效果評估進(jìn)行規(guī)范管理。4.5.3企業(yè)應(yīng)制定崗位能力要求標(biāo)準(zhǔn)和安全教育、培訓(xùn)管理制度，通過招聘符合任職基本條件的人員，a)建立崗位能力標(biāo)準(zhǔn)?；趰徫宦氊?zé)編制崗位說明書，從教育程度、專業(yè)知識和技能(含上崗資格)、工作經(jīng)驗(yàn)和綜合素質(zhì)等方面，明確崗位人員應(yīng)具備的任職資格。b)確定培訓(xùn)課程體系。依據(jù)各價(jià)崗位所需的能力要求將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)目標(biāo)，并依據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和載體，確定備個(gè)崗位的具體培訓(xùn)內(nèi)容(見A.3)。4.5.4企業(yè)應(yīng)對新入職員工開展公司級陳間級，班組級三級安全教育，并根據(jù)崗位技能要求開展崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。若調(diào)鱉工作崗位或常崗半年以上重新上崗，應(yīng)重新接受車間級和班組級的安全培訓(xùn)。4.5.5企業(yè)應(yīng)按照下列崗位需求制定全員持續(xù)安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施：a)各級領(lǐng)導(dǎo)層以提升守法合規(guī)意識、風(fēng)險(xiǎn)意識安全領(lǐng)導(dǎo)和管理能力、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識為重點(diǎn)；b)專業(yè)技術(shù)人員以增強(qiáng)專業(yè)知識和管理能力，尤其是風(fēng)險(xiǎn)評估與管控、隱患排查治理、應(yīng)急處置和事故事件調(diào)查分析能力為重點(diǎn)；c)操作人員以提升安全操作、隱患排查、初期應(yīng)急處置和自救互救能力為重點(diǎn)。4.5.6企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營的不同階段和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開展針對性培訓(xùn)：a)新建裝置試車前，企業(yè)應(yīng)對參與裝置試車的全體管理人員和操作人員等相關(guān)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可參加裝置試車工作；b)當(dāng)安全生產(chǎn)信愿變更或風(fēng)險(xiǎn)變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新培訓(xùn)丙容，對相關(guān)人員(包括承包商人員)進(jìn)行培訓(xùn)；c)企業(yè)應(yīng)對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備設(shè)施的崗位操作人員進(jìn)行相應(yīng)的安全技能培訓(xùn)；d)同行業(yè)或本企業(yè)發(fā)生事故事件后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織教育培訓(xùn)，分享經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。4.5.7企業(yè)應(yīng)定期對在崗人員工作能力、工作績效等進(jìn)行崗位履職能力評估，對不能勝任的崗位履職者開展再培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核不合格者及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。4.5.8企業(yè)應(yīng)會同勞務(wù)派遣單位，按照企業(yè)員工培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開展對勞務(wù)派遣人員的安全教育和培訓(xùn)管理工作。4.5.9企業(yè)應(yīng)定期對教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果作為改進(jìn)和優(yōu)化的依據(jù)。4.5.10企業(yè)可通過導(dǎo)師帶徒、在職教育、線上線下教育、仿真培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)等方式，拓展培訓(xùn)渠4.5.11企業(yè)應(yīng)建立教育培訓(xùn)檔案，保存員工的教育培訓(xùn)記錄，明確保存期限。64.6風(fēng)險(xiǎn)管理4.6.1企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)、范圍、方法及風(fēng)險(xiǎn)管控要求等，將安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制融入風(fēng)險(xiǎn)管理工作，通過危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，保證風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)。4.6.2企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管理標(biāo)準(zhǔn)，對辨識出的所有危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和4.6.3企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿裝置的工藝開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、首次開車、生產(chǎn)運(yùn)行、檢維修、變更、廢棄等全生命周期各個(gè)階段以及作業(yè)過程，針對所處階段或評估對象特點(diǎn)選擇適用的危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估方法，開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動。4.6.4危害辨識應(yīng)涵蓋但不限于：b)廠區(qū)選址和平面布局不合理導(dǎo)致的危害；c)企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)對相關(guān)人員安全的影響；i)建(構(gòu))筑物潛在的危害；1)外部環(huán)境對企業(yè)安全的影響4.6.5企業(yè)應(yīng)選用合適的風(fēng)險(xiǎn)評估方法對所辨識出的危曹實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估，確定殘余風(fēng)險(xiǎn)是否可以達(dá)到政府、企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)要求。4.6.6企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果建立風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單，包括可接受風(fēng)險(xiǎn)的管控措施清單和不可接受風(fēng)險(xiǎn)的管控措施清單(見A.4)。4.6.7企業(yè)應(yīng)針對不可接受風(fēng)險(xiǎn)的管控措施清單逐項(xiàng)提出相應(yīng)的管控要求和削減措施，并明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)間，跟蹤落實(shí)情況，確保風(fēng)險(xiǎn)削減措施按要求落實(shí)。4.6.8企業(yè)應(yīng)制定隱患排查制度，通過定期排查隱患的方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。4.6.9企業(yè)應(yīng)依據(jù)可接受風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單，明確每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的責(zé)任人、檢查頻次、檢查具體內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)問題后的處置要求等，將已有風(fēng)險(xiǎn)管控措施的檢查和驗(yàn)證納入日常檢查內(nèi)容，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。企業(yè)應(yīng)通過隱患排查工作及時(shí)、全面辨識新的危害并納入風(fēng)險(xiǎn)管理程序。4.6.10企業(yè)應(yīng)建立高后果風(fēng)險(xiǎn)清單，對高后果風(fēng)險(xiǎn)按4.6.9進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。4.6.11企業(yè)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注外部環(huán)境和國家法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化情況，及時(shí)對高后果風(fēng)險(xiǎn)的殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確保其風(fēng)險(xiǎn)可接受。4.6.12企業(yè)應(yīng)每年針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告或建立管理檔案，并歸檔保存。4.6.13風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告或檔案內(nèi)容至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)分析的分析依據(jù)、分析范圍、分析時(shí)間、參加人員、分析方法、分析內(nèi)容、分析結(jié)論、不可接受風(fēng)險(xiǎn)削減措施的落實(shí)和跟蹤情況等。4.7裝置安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)4.7.1安全規(guī)劃4.7.1.1在建設(shè)項(xiàng)目前期論證或可行性研究階段，相關(guān)單位及人員應(yīng)開展危害辨識，分析擬建項(xiàng)目存7在的工藝危害，當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件、自然災(zāi)害和周邊設(shè)施對擬建項(xiàng)目的影響，以及擬建項(xiàng)目可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故對周邊防護(hù)目標(biāo)的影響。4.7.1.2在工廠選址、總平面布局時(shí)，應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照GB/T37243的要求進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(QRA),開展外部安全防護(hù)距離計(jì)算，以滿足GB36894所規(guī)定的個(gè)人與社會可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)提供項(xiàng)目的危害辨識報(bào)告和定量風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。4.7.1.3危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。4.7.2安全設(shè)計(jì)4.7.2.1企業(yè)應(yīng)委托具備國家資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)職責(zé)。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(“兩重點(diǎn)一重大”)的大型建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工有化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。4.7.2.2涉及精細(xì)化工的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)前應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。4.7.2.3在建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段應(yīng)開展危險(xiǎn)和可操作性分析(HAZOP),涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目的工藝包設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括工藝危險(xiǎn)性分析報(bào)告，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供裝置的主要風(fēng)險(xiǎn)清單。4.7.2.4新建化工裝置應(yīng)設(shè)計(jì)裝備自動化控制系統(tǒng)。4.7.2.5企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝過程危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(SIL)評估結(jié)果，確定安全儀表系統(tǒng)的裝備。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工藝的新建項(xiàng)目應(yīng)按照GB/T21109和GB/T50770等標(biāo)準(zhǔn)開展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)。對涉及毒性氣體腋化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。4.7.2.6化工裝置供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合(GB50052)的要求，爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境的電氣儀表設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50058的要求。4.7.2.7氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)滿足GB/A8的要求m報(bào)值、報(bào)警點(diǎn)位的設(shè)置應(yīng)符合可能泄漏的介質(zhì)要求。若氣體檢測報(bào)警信號需接入安全儀表系統(tǒng)6SIS),則應(yīng)符合GB/T21109、GB/T50770的相關(guān)要求。4.7.2.8企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB50116的要求設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警設(shè)施，并根據(jù)裝置類型、裝置規(guī)模、火災(zāi)類別、火災(zāi)場所，有針對性地設(shè)置滅火設(shè)施4.7.2.9涉及爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不應(yīng)布置在裝置區(qū)內(nèi)；涉及甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不宜布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照GB50779進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)。具有甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置4.7.2.10建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)文件經(jīng)相關(guān)主管部門批復(fù)后，如有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價(jià)，并申請審查：a)建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；b)變更建設(shè)地址的；c)主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；d)建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。4.8裝置首次開車安全4.8.1生產(chǎn)準(zhǔn)備4.8.1.1企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)后，及時(shí)組織開展生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作主要包括以下內(nèi)容。a)組織準(zhǔn)備。建立建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)階段的組織管理機(jī)構(gòu)，明確試生產(chǎn)階段的負(fù)責(zé)人、部門和有8關(guān)人員及其工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全試生產(chǎn)階段各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度；界定建設(shè)單b)人員準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝置定編和崗位需求配備人員，在生產(chǎn)人員進(jìn)入現(xiàn)場配合試車前，完成對所有參加試車人員的培訓(xùn)，并通過考核方可參加試車。c)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括審查單機(jī)試車方案、編制聯(lián)動試車和化工投料試車方案及其他試車方案；編制管道儀表流程圖、物料平衡圖、操作規(guī)程、工藝控制指標(biāo)、現(xiàn)場處置方案等生產(chǎn)技術(shù)資料。d)物資準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)落實(shí)試生產(chǎn)階段所需的原料、燃料、三劑(催化劑、溶劑、添加劑)、化學(xué)藥備到崗位或個(gè)人。e)外部條件。落實(shí)安全、消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、抗震、防雷、特種設(shè)備登記和檢測檢驗(yàn)等各項(xiàng)措施，以及消防、醫(yī)療救護(hù)等社會應(yīng)急救援力量及公共服務(wù)設(shè)施。企業(yè)應(yīng)調(diào)查裝置周邊環(huán)境的安全條件，確保試生產(chǎn)階段周邊環(huán)境的安全；周邊環(huán)境可能對裝置試車安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，企業(yè)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，及時(shí)整改消除。4.8.1.2企業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)配合工程管理和施工單位做好工程建設(shè)質(zhì)量管控，深度參與設(shè)備設(shè)施的調(diào)試工作。進(jìn)行吹掃、清洗、氣密(壓力)試驗(yàn)時(shí)應(yīng)編制清洗、吹掃、氣(壓力)試驗(yàn)方案，落實(shí)責(zé)任人，按照方案組織實(shí)施，落實(shí)以下安全措施。a)吹掃清洗前，應(yīng)確認(rèn)吹掃清洗流程、介質(zhì)及壓力，并在排放口設(shè)置警戒區(qū)。b)選擇水、空氣蒸汽對係統(tǒng)進(jìn)行清洗飲掃；使用介質(zhì)(流量(流速小壓力等參數(shù)及檢驗(yàn)方法，應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求c)不宜選擇氮?dú)庾鳛榇祾呓橘|(zhì)，若必須使用每氣時(shí)應(yīng)明確防止氮?dú)庵舷⒌拇胧)蒸汽吹掃時(shí)，應(yīng)落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施e)化學(xué)清洗時(shí)，應(yīng)落實(shí)防止化學(xué)品傷害的安全防護(hù)措施，配備必要的勞動防護(hù)用品；清洗廢液應(yīng)經(jīng)處理后安全排放或作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行合規(guī)處置f)氣密試驗(yàn)前應(yīng)用育板將氣密試驗(yàn)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，明確系統(tǒng)氣密試驗(yàn)的最高壓力等級，嚴(yán)禁超壓；需對氣密試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)先泄壓，再進(jìn)行處理。4.8.3單機(jī)試車安全4.8.3.1企業(yè)應(yīng)成立單機(jī)試車小組，檢查單機(jī)試車方案安全措施落實(shí)情況，主要包括：a)單機(jī)安裝工作全部完成；b)轉(zhuǎn)動設(shè)備保護(hù)裝置、機(jī)構(gòu)及保護(hù)系統(tǒng)安裝完成，保護(hù)功能試驗(yàn)合格；c)動力系統(tǒng)檢查確認(rèn)具備使用條件；d)劃定試車區(qū)域，無關(guān)人員禁止進(jìn)入；e)單機(jī)試車過程中，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護(hù)、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理，專利設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)由供應(yīng)商負(fù)責(zé)調(diào)試。4.8.3.2單機(jī)試車時(shí)應(yīng)按照點(diǎn)動試車、無負(fù)荷試車、帶負(fù)荷試車的順序依次進(jìn)行。4.8.4中間交接4.8.4.1企業(yè)應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員和操作人員開展“三查四定”工作，落實(shí)整改措施，重點(diǎn)檢查安94.8.4.2“三查四定”結(jié)束后進(jìn)行中間交接，安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任主體由施工單位轉(zhuǎn)交至建設(shè)單位。4.8.5聯(lián)動試車安全企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試車的管理工作。聯(lián)動試車時(shí)：a)單機(jī)試車應(yīng)全部完成；b)應(yīng)進(jìn)行試車方案現(xiàn)場交底，參與人員應(yīng)熟悉操作與異常處理方法，以及安全注意事項(xiàng)等；c)公用工程系統(tǒng)應(yīng)已穩(wěn)定運(yùn)行；d)應(yīng)確認(rèn)流程正確，與其相連的非聯(lián)動試車系統(tǒng)已完全隔離；e)儀表系統(tǒng)應(yīng)已調(diào)校完畢，準(zhǔn)確可靠，且儀表報(bào)警和聯(lián)鎖值整定完畢，聯(lián)鎖系統(tǒng)功能試驗(yàn)合格；f)安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施和氣防器材、有毒有害和可燃?xì)怏w報(bào)警、視頻監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施狀態(tài)應(yīng)完好；g)宜選擇水、空氣作為聯(lián)動試車介質(zhì)；h)引入燃料或窒息性氣體后，應(yīng)在警示區(qū)域設(shè)置標(biāo)識，并指定專人重點(diǎn)巡檢。4.8.6開車前安全審查4.8.6.1新建項(xiàng)目正式投料前，應(yīng)進(jìn)行開車前安全審查。開車前安全審查前期準(zhǔn)備工作主要包括以下a)明確審查的范圍。b)編制開車前安全審查表，并經(jīng)相應(yīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。c)組建開車前安全審查小組，明確職責(zé)。組應(yīng)由項(xiàng)具經(jīng)理，工藝、設(shè)備、電氣、儀表、操作、安全、消防等專業(yè)人員，設(shè)計(jì)技術(shù)專利商、施工方工程監(jiān)理方等其他必要的人員，以及同類裝置有開車經(jīng)驗(yàn)的專家組成。d)確定審查日程安排。4.8.6.2審查小組應(yīng)根據(jù)安全審查清單(見A.)完成開車前的安全審查，包括以下內(nèi)容：a)項(xiàng)目“三查四定”發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況；b)安裝的設(shè)備、管道、儀表及其他輔助設(shè)備設(shè)施符合設(shè)計(jì)安裝要求情況，特種設(shè)備和強(qiáng)檢設(shè)備已按要求辦理登記使用并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，安全設(shè)施經(jīng)過檢驗(yàn)、標(biāo)定并達(dá)到使用條件；c)安全信息資料是否準(zhǔn)確、齊全，風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況；d)系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗(yàn)、單機(jī)試車、聯(lián)動試車完成情況；e)相關(guān)試車資料、試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程、管理制度等準(zhǔn)備情況；f)現(xiàn)場確認(rèn)工藝、設(shè)備、電氣，儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等是否具備投料條件；g)發(fā)生的變更是否符合變更管理要求；h)員工培訓(xùn)考核情況；i)應(yīng)急預(yù)案編制和演練完成情況：j)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生措施落實(shí)情況等。4.8.6.3現(xiàn)場審查完成后，審查小組應(yīng)編制開車前安全審查報(bào)告，明確整改項(xiàng)、整改時(shí)間和整改責(zé)任人，并在開車前完成整改。4.8.7投料試車安全4.8.7.1經(jīng)開車前安全審查，確認(rèn)裝置具備投料試車條件后，方可開始投料試車。4.8.7.2試車過程中企業(yè)負(fù)責(zé)人和各有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)做好指揮工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處置發(fā)現(xiàn)的問題。4.8.7.3投料應(yīng)嚴(yán)格按照試車方案進(jìn)行，并做好各項(xiàng)記錄。4.8.7.4引入易燃易爆和有毒有害介質(zhì)前，應(yīng)指定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員再次確認(rèn)流程正確。4.8.7.5試車過程中出現(xiàn)異常狀況時(shí)要及時(shí)中止試車進(jìn)程，問題整改后方可恢復(fù)試車。4.8.7.6試車中，企業(yè)應(yīng)控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。4.8.7.7試車現(xiàn)場應(yīng)準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資裝備和人員，做好試車的安全監(jiān)護(hù)。4.9安全操作4.9.1操作規(guī)程4.9.1.1企業(yè)應(yīng)制定操作規(guī)程管理制度，明確操作規(guī)程編制、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修訂及廢止的程序和職責(zé)。4.9.1.2企業(yè)應(yīng)按照供應(yīng)商提供的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和收集的安全生產(chǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果以及同類裝置操作經(jīng)驗(yàn)編制操作規(guī)程。操作人員應(yīng)參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核工作。4.9.1.3操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)至少包括：開車、正常操作、臨時(shí)操作、異常處置、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶皥?bào)警、聯(lián)鎖值設(shè)置，偏離正常工況的后果及預(yù)防措施和步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程中確定的重要控制指標(biāo)編制工藝卡片。4.9.1.4企業(yè)應(yīng)每年對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每三年對操作規(guī)程進(jìn)行一次審核修訂。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故事件或行業(yè)內(nèi)同類雨藝裝置發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)對操作規(guī)程進(jìn)行審查；工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變更或風(fēng)險(xiǎn)分析提出修訂要求射，及時(shí)組織對操作規(guī)程中的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行修訂。4.9.1.5企業(yè)應(yīng)確保每個(gè)操作崗檢存放有效的紙質(zhì)版操作規(guī)程和工藝卡片，便于操作人員隨時(shí)查用。4.9.1.6企業(yè)應(yīng)定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)，并對操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行考核。4.9.2正常操作4.9.2.1正常運(yùn)行期間，操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和藝卡片要求。4.9.2.2企業(yè)裝備的安全儀表系統(tǒng)應(yīng)正常投用，摘除聯(lián)鎖應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可程序。4.9.2.3各專業(yè)人員、閱位操作人員應(yīng)按要求對生產(chǎn)裝置進(jìn)行趣檢，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置應(yīng)每小時(shí)巡檢一次；涉有毒氣體崗位進(jìn)行巡檢肘，應(yīng)配備便攜式有毒氣體檢測儀和應(yīng)急逃生防護(hù)用品。4.9.2.4物料加料應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的先后順序和數(shù)量進(jìn)行。涉及易燃易爆物料的加料應(yīng)有可靠的靜電導(dǎo)除設(shè)施，涉及毒性物料的加料應(yīng)有可靠的安全防護(hù)措施。4.9.2.5企業(yè)應(yīng)制定并有效執(zhí)行交接班管理制度，交接內(nèi)容至少包括異常工況、現(xiàn)場作業(yè)、需接續(xù)的工作以及其他需特別提醒事項(xiàng)。4.9.3裝置開停車安全管理4.9.3.1裝置停車包括正常停車、臨時(shí)停車和緊急停車，裝置開車包括檢修后的開車以及緊急停車后的開車。4.9.3.2企業(yè)應(yīng)制定開停車安全管理制度，明確管理內(nèi)容、職責(zé)、工作程序。4.9.3.3企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員在危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上制定開停車方案，經(jīng)審批后實(shí)施。對臨時(shí)、緊急停車后恢復(fù)開車時(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)分析。4.9.3.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同類型的開停車方案編制相應(yīng)的安全條件確認(rèn)表，并組織專業(yè)技術(shù)人員按照安全條件確認(rèn)表(見A.6)逐項(xiàng)確認(rèn)，確保安全措施有效落實(shí)。4.9.3.5企業(yè)應(yīng)對變更或維修的設(shè)備、管道、儀表及其他輔助設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保具備安全使用條件。4.9.3.6企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開停車方案，建立重要環(huán)節(jié)責(zé)任人簽字確認(rèn)機(jī)制。引進(jìn)物料時(shí)應(yīng)指定有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行流程確認(rèn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況；嚴(yán)格按方案控制進(jìn)退物料的順序和速率，現(xiàn)場應(yīng)安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控泄漏等異?，F(xiàn)象。4.9.3.7停車檢修設(shè)備、管線倒空時(shí)，應(yīng)有序排放；設(shè)4.9.3.8開停車過程中應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場人員數(shù)量，應(yīng)將無關(guān)人員及時(shí)清退出場。4.9.4異常工況處置4.9.4.1企業(yè)應(yīng)優(yōu)化報(bào)警設(shè)置，對裝置的工藝報(bào)警、可燃有毒氣體報(bào)警進(jìn)行分級、分類管理。4.9.4.2操作人員應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、處置報(bào)警信息，重要報(bào)警要有報(bào)警原因分析及處置記錄。4.9.4.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和操作經(jīng)驗(yàn)不斷完善各類異常工況處置程序，對員工開展異常工況的處置能力培訓(xùn)和考核，確保有關(guān)崗位人員能夠及時(shí)恰當(dāng)?shù)靥幹卯惓９r。4.9.4.4企業(yè)應(yīng)建立報(bào)警管理系統(tǒng)，設(shè)定報(bào)警管理的關(guān)鍵指標(biāo)，借助報(bào)警管理系統(tǒng)定期統(tǒng)計(jì)分析報(bào)警4.9.4.5企業(yè)應(yīng)對異常工況下的應(yīng)急處理進(jìn)行授權(quán)，確保在出現(xiàn)異常工況時(shí)，有關(guān)崗位人員能夠立即采取措施進(jìn)行處置；危及人身安全時(shí)，及時(shí)組織人員緊急撤離。4.10設(shè)備完好性管理4.10.1建立設(shè)備完好性管理制度企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備完好性管理制度陰確設(shè)備完好性管理的范圍、職責(zé)和工作程序、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)備管理和技術(shù)改進(jìn)措施，確保設(shè)備全生命周期安全運(yùn)行4.10.2本質(zhì)安全設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位做好本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果合理選擇設(shè)備和管道的材質(zhì)、設(shè)備規(guī)格，關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)留有足夠的安全裕量，為裝置長周期達(dá)行提供基礎(chǔ)保障4.10.3.1企業(yè)應(yīng)明確采購和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)選擇合格的供應(yīng)商，對于關(guān)鍵設(shè)備或有特殊質(zhì)量要求的設(shè)備，應(yīng)派代表現(xiàn)場監(jiān)督制造質(zhì)量；設(shè)備入庫驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)確保共符合采購計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求；特殊設(shè)備材料入庫后儲存條件應(yīng)滿足要求。4.10.3.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制造商提供的安裝指南正確安裝設(shè)備，并進(jìn)行初始檢查、檢驗(yàn)和測試，形成報(bào)告并保存。設(shè)備安裝、檢查、檢驗(yàn)和測試過程及人員資質(zhì)應(yīng)符合法律法規(guī)要求。4.10.4運(yùn)行維護(hù)4.10.4.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程和檢維修規(guī)程，按照規(guī)程要求正確操作、維修設(shè)備。4.10.4.2企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施巡回檢查管理制度，明確操作、專業(yè)技術(shù)、管理等人員的定期檢查要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常狀況并進(jìn)行分析、處理。4.10.4.3企業(yè)應(yīng)明確設(shè)備潤滑、盤車、定期切換等日常維護(hù)要求，對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.10.4.4企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施實(shí)施臺賬管理，對所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行編號，建立設(shè)備和備品備件(安全附4.10.5檢驗(yàn)和測試4.10.5.1企業(yè)應(yīng)按照設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行的要求，制定設(shè)備檢驗(yàn)和測試計(jì)劃，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)和測試。4.10.5.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)裝置運(yùn)行情況和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施、易失效部位的檢驗(yàn)測試，確定檢測部位、檢測方法和頻次，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.10.5.3關(guān)鍵機(jī)組和設(shè)備應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)測系統(tǒng)，對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警，及時(shí)對設(shè)備運(yùn)行異常進(jìn)行分析、處理。4.10.5.4企業(yè)應(yīng)對腐蝕嚴(yán)重設(shè)備和管道設(shè)置在線腐蝕監(jiān)測系統(tǒng)和采用離線檢測措施，定期分析監(jiān)測結(jié)果；對重點(diǎn)部位應(yīng)加大檢測檢查頻次，定期評估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命。4.10.6預(yù)防性維護(hù)4.10.6.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備預(yù)防性維護(hù)管理程序(見A.7),根據(jù)管理程序制定預(yù)防性維護(hù)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。4.10.6.2企業(yè)應(yīng)及時(shí)對設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測和故障數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研究，根據(jù)結(jié)果調(diào)整設(shè)備設(shè)施預(yù)防性維護(hù)方案。4.10.6.3企業(yè)應(yīng)對檢查、測試和設(shè)備預(yù)防性維護(hù)效果定期評估，動態(tài)更新設(shè)備檢查、測試與預(yù)防性維護(hù)計(jì)劃，不斷提高設(shè)備預(yù)防性維護(hù)水平。4.10.7缺陷管理企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施缺陷的辨識、分析心報(bào)告《處理的閉環(huán)管理機(jī)制并持續(xù)改進(jìn)，包括：a)制定缺陷辨識標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對缺陷進(jìn)行辨識，明確缺陷等級；b)依據(jù)缺陷等級，建立缺陷響應(yīng)程序，及時(shí)對缺陷進(jìn)行處理；c)建立缺陷修復(fù)驗(yàn)收準(zhǔn)則，對缺陷修復(fù)情況進(jìn)行評估，確認(rèn)缺陷已消除。4.10.8泄漏管理4.10.8.1企業(yè)應(yīng)制定泄漏管鋰制度明確泄漏管理工作目標(biāo)和計(jì)劃，責(zé)任落實(shí)到人，保證資金投入；不斷完善泄漏檢測、報(bào)告、處理、消除的閉環(huán)管理流程，建政設(shè)備泄漏管理奇賬。4.10.8.2企業(yè)應(yīng)全面辯識可能發(fā)生泄漏的部位，評估泄漏風(fēng)險(xiǎn)，建立靜動密封點(diǎn)臺賬，重點(diǎn)關(guān)注毒性物料(硫化氫、光氣、氯氣等急性毒性類別1和類別2的氣體)、液化烴法蘭密封、高溫油泵密封、可燃?xì)怏w的壓力管線、裝卸等泄漏風(fēng)險(xiǎn)，并明確具體防范措施。4.10.8.3企業(yè)應(yīng)從源頭來取防止泄漏的措施，包括：a)選用先進(jìn)的工藝路線降低操作壓力、溫度等工藝條件，減少泄漏的可能性；b)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備、備件選型，采用合適的設(shè)備材質(zhì)和密封型式，減少設(shè)備密封、管道連接等易泄漏點(diǎn)；c)根據(jù)物料特性選用符合要求的優(yōu)質(zhì)墊片、金屬軟管等配件，合理選擇動設(shè)備的密封配件和密封介質(zhì)；d)制定防腐蝕管理制度，涉及腐蝕性介質(zhì)的設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆栏g措施，加強(qiáng)檢測。4.10.8.4涉及易燃易爆有毒有害介質(zhì)的裝置(設(shè)施),應(yīng)在現(xiàn)場安裝相關(guān)氣體探測器，重點(diǎn)部位應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并定期標(biāo)定各類泄漏檢測報(bào)警儀表，確保儀表顯示準(zhǔn)確、有效。4.10.8.5企業(yè)應(yīng)通過采用泄漏檢測和修復(fù)(LDAR)技術(shù)等措施，不斷查找泄漏源，對無組織排放實(shí)施控制。4.10.8.6企業(yè)應(yīng)根據(jù)物料危險(xiǎn)性和潛在泄漏量對設(shè)備泄漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級管理，對泄漏后可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的設(shè)備(如液化烴儲罐等),采取技術(shù)措施第一時(shí)間切斷泄漏源，并采取有效的防護(hù)措施。4.10.8.7在高風(fēng)險(xiǎn)的泄漏部位，應(yīng)配備必要的現(xiàn)場應(yīng)急處置設(shè)施和物資。4.10.9數(shù)據(jù)庫管理4.10.9.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)庫，與設(shè)備全生命周期管理相關(guān)的文件、檔案、信息、數(shù)據(jù)應(yīng)納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。數(shù)據(jù)庫還應(yīng)涉及設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)行參數(shù)、檢驗(yàn)測試數(shù)據(jù)、維修數(shù)據(jù)、失效數(shù)據(jù)等。4.10.9.2企業(yè)應(yīng)及時(shí)對數(shù)據(jù)庫中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研究，并根據(jù)分析研究結(jié)果指導(dǎo)設(shè)備的檢驗(yàn)測試、預(yù)防性維修、缺陷管理等各項(xiàng)工作。4.10.9.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備全生命周期管理情況，及時(shí)更新設(shè)備數(shù)據(jù)庫。4.11安全儀表管理4.11.1基本要求安全儀表(安全自動化)包括安全控制、安全報(bào)警和安全聯(lián)鎖，是用儀表和控制實(shí)現(xiàn)的過程安全保護(hù)措施(保護(hù)層),針對特定的危險(xiǎn)事件，達(dá)到或保持過程安全狀態(tài)，當(dāng)在基本過程控制系統(tǒng)實(shí)施，其風(fēng)險(xiǎn)降低能力限制在10倍以下。如果嚴(yán)格按照GB/T21109進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理，其風(fēng)險(xiǎn)降低能力可大于10倍，這就屬于安全儀表系統(tǒng)(SIS)的范疇。安全儀表通用管理要求包括：a)企業(yè)應(yīng)基于危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估確定安全儀表范圍和儀表設(shè)備；c)企業(yè)應(yīng)制定安全儀表相關(guān)管理制度和考核指標(biāo)體系；d)企業(yè)應(yīng)指定專門責(zé)任人員負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)和管理活動，相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力；f)應(yīng)基于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好實(shí)踐設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、確認(rèn)、操作、維護(hù)安全儀表。4.11.2安全儀表系統(tǒng)(SIS)管理4.11.2.1企業(yè)應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)評估，確道必要的安全儀表功能及其風(fēng)險(xiǎn)降低要求；應(yīng)根據(jù)安全儀表功能性和完整性要求，編制安全要求技術(shù)文件4.11.2.2企業(yè)應(yīng)按照安全要求技術(shù)文件設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)安全儀表功能道過儀表設(shè)備合理選擇、結(jié)構(gòu)約束(冗余容錯(cuò))、檢驗(yàn)測試周期以及診斷技術(shù)等手段，確保滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求；應(yīng)合理確定安全儀表功能(或子系統(tǒng))檢驗(yàn)測試周期，需要在線測試時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)在線測試手段與相關(guān)措施。4.11.2.3企業(yè)應(yīng)制定完善的安裝調(diào)試市聯(lián)合確認(rèn)計(jì)劃并保證有效實(shí)施，詳細(xì)記錄調(diào)試(單臺儀表調(diào)試與回路調(diào)試)、確認(rèn)的經(jīng)過和結(jié)果，并建立管理檔案；投運(yùn)前應(yīng)依據(jù)安全要求技術(shù)文件，組織審查和聯(lián)合確認(rèn)，確保具備既定的功能和滿足完整性要求，具備安全投用條件。4.11.2.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)良好工程實(shí)踐以及制造商的建議、維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，制定維護(hù)計(jì)劃和規(guī)程。設(shè)備設(shè)施運(yùn)行期間應(yīng)保證安全儀表系統(tǒng)能夠可靠執(zhí)行所有安全儀表功能，實(shí)現(xiàn)功能安全，并做到以下幾點(diǎn)：a)依據(jù)計(jì)劃和規(guī)程定期檢查、測試和維護(hù)；b)在允許的恢復(fù)時(shí)限內(nèi)及時(shí)處置設(shè)備故障和缺陷，運(yùn)行期間應(yīng)使用制定好的補(bǔ)償措施管控風(fēng)險(xiǎn)；c)按照符合安全完整性要求的檢驗(yàn)測試周期，對安全儀表功能進(jìn)行定期全面檢驗(yàn)、測試，并詳細(xì)記錄測試經(jīng)過和結(jié)果；d)加強(qiáng)安全儀表系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備故障管理(包括設(shè)備失效、聯(lián)鎖動作、誤動作情況等)和分析處理，逐步建立相關(guān)設(shè)備失效數(shù)據(jù)庫；e)規(guī)范安全儀表系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備選用，建立安全儀表設(shè)備準(zhǔn)入和評審制度，并根據(jù)應(yīng)用和設(shè)備失效情況不斷修訂完善；g)定期開展安全儀表系統(tǒng)評估，跟蹤評估報(bào)告中的改進(jìn)建議，逐項(xiàng)制定措施，確保達(dá)到應(yīng)有的安全性能。4.11.3其他安全儀表管理4.11.3.1企業(yè)應(yīng)制定過程報(bào)警管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，安全報(bào)警功能可參照安全儀表功能進(jìn)行管理和維護(hù)。4.11.3.2企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基本過程控制系統(tǒng)的維護(hù)和管理，安全控制回路可參照安全儀表功能進(jìn)行管理和維護(hù)，并保證自動控制的投用率。4.11.3.3企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和設(shè)置有毒有害和可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)，并按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)實(shí)踐定期進(jìn)行檢驗(yàn)、測試。4.12重大危險(xiǎn)源安全管理4.12.1企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度，明確相關(guān)人員安全職責(zé)，切實(shí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任。4.12.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB18218及有關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，評估、分級、建檔、監(jiān)控，并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。4.12.3涉及重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在設(shè)計(jì)階段采用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)、故障假設(shè)(What-if)、安全檢查表等方法開展風(fēng)險(xiǎn)分析，提高本質(zhì)安全設(shè)計(jì)；涉及重大危險(xiǎn)源的在役生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，應(yīng)至少每三年進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)分析4.12.4涉及毒性氣體、劇毒液體、易燃?xì)怏w《用類易燃液體的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行安全評估，確定個(gè)人和社會風(fēng)險(xiǎn)值；涉及爆煙性危險(xiǎn)化學(xué)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，應(yīng)采用事故后果法確定其影響范圍。4.12.5企業(yè)應(yīng)完善重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，建沈在線監(jiān)控預(yù)繁系統(tǒng)，并做到以下幾點(diǎn)。a)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、強(qiáng)力、液位或流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃和有霉有害氣體泄溺檢測報(bào)繁裝置，并縣備信息遠(yuǎn)傳、安全預(yù)警、信息存儲等功能；重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)設(shè)置滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；重大危險(xiǎn)源場所應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)b)一級、二級重大危險(xiǎn)源以及重大危險(xiǎn)源中涉及毒性氣體、劇毒液體、易燃?xì)怏w和甲類易燃液體的儲存設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置：涉及毒性氣體的設(shè)施，應(yīng)設(shè)置泄漏氣體緊急處置裝置。c)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。4.12.6企業(yè)應(yīng)定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)和維護(hù)。重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。4.12.7在具有火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源罐區(qū)內(nèi)動火應(yīng)按特級動火作業(yè)管理；液化烴充裝及在儲存具有火災(zāi)爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品的罐區(qū)丙進(jìn)行流程切換、儲罐脫水等高風(fēng)險(xiǎn)操作，應(yīng)制定操作程序確認(rèn)表，對操作安全條件逐項(xiàng)確認(rèn)，并配備監(jiān)護(hù)人員4.12.8企業(yè)應(yīng)在重大危險(xiǎn)源周邊明顯處設(shè)置安全警示標(biāo)志，將重天危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的危害后果、緊急情況下的應(yīng)急處置措施等信息告知相關(guān)人員和周邊單位。4.12.9企業(yè)應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)分析或情景構(gòu)建制定重大危險(xiǎn)源事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期進(jìn)行演練。重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每半年演練一次，重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場處置方案至少每3個(gè)月演練一次。4.13作業(yè)許可4.13.1企業(yè)應(yīng)建立作業(yè)許可管理制度，明確作業(yè)許可范圍、作業(yè)許可管理流程、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施、作業(yè)許可類別分級和審批權(quán)限、作業(yè)實(shí)施及相關(guān)人員培訓(xùn)與資質(zhì)要求等內(nèi)容(見A.8)。4.13.2企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)程序(規(guī)程)未涵蓋的非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行許可管理，作業(yè)許可范圍包括：a)GB30871中規(guī)定的特殊作業(yè)；b)裝置區(qū)施工和檢維修作業(yè)；d)企業(yè)認(rèn)為需要通過許可管理的其他作業(yè)。4.13.3企業(yè)作業(yè)許可應(yīng)執(zhí)行一事一審批；作業(yè)環(huán)境、條件和作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行作業(yè)許可審批；作業(yè)許可票證應(yīng)存檔。4.13.4作業(yè)許可審批前，應(yīng)開展作業(yè)人員能力評估、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、作業(yè)設(shè)備設(shè)施完好性及適用性確4.13.5作業(yè)許可監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，熟悉作業(yè)許可管理制度、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、審批步驟和工作要求。作業(yè)等特殊作業(yè)，應(yīng)執(zhí)行GB30871中4.13.7企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)許可執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對作業(yè)許可管理制度進(jìn)行審核，及時(shí)分析整改發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)提升作業(yè)許可管理水平。4.14承包商安全管理4.14.1企業(yè)應(yīng)建立承包商安全管理制度，明確管理責(zé)任：制定承包商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格承包商資格審查(見A.9);將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。4.14.2企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂安全協(xié)議或合同附件，明確雙方的安金素任、義務(wù)與要求，對承包商的安4.14.3企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)人員進(jìn)行人廠安全教脊，經(jīng)考試合格后方可憑合格證或人員身份證明入廠，保存承包商人員安全教育記錄，對承包商項(xiàng)目篇理人員項(xiàng)具負(fù)責(zé)木、項(xiàng)目安全管理人員、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人)進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)采取有效措施防止未經(jīng)培訓(xùn)的承包商人員進(jìn)入廠區(qū)。4.14.4企業(yè)應(yīng)對承包商的施工方案尤其是其中的風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果，要全措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。4.14.5企業(yè)應(yīng)為承包商提供安全的作業(yè)條件。4.14.6作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場要全交底，告知承包商作亞現(xiàn)場周邊潛在的滅災(zāi)、爆炸及有毒物質(zhì)泄漏等的風(fēng)險(xiǎn)及可能的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)急響應(yīng)措施和要求等。4.14.7企業(yè)應(yīng)對承包商作亞進(jìn)行全程安全監(jiān)管，對特級動火作業(yè)、受限空間作業(yè)應(yīng)全程視頻監(jiān)控；應(yīng)建立對承包商的監(jiān)督檢查記錄，保存承包商在本企業(yè)作業(yè)中的事故事件記錄。4.14.8企業(yè)應(yīng)與承包商建立溝通機(jī)制，定期進(jìn)行溝通，內(nèi)容主要包括作業(yè)變更信息(環(huán)境、作業(yè)范圍、安全管理要求)、作業(yè)存在的同題及整改情況、事故事件等。4.14.9企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)承包商優(yōu)化施工工藝和方法、提出合理化建議，積極上報(bào)隱患和事件。4.14.10企業(yè)應(yīng)定期評估承包商安全業(yè)績，及時(shí)淘汰業(yè)績不達(dá)標(biāo)的承包商，優(yōu)化承包商資源。4.15變更管理4.15.1變更管理制度企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，變更管理制度至少包含需納入變更管理的范圍、變更分類分級原則、管理職責(zé)和程序、變更風(fēng)險(xiǎn)辨識及控制、變更實(shí)施及驗(yàn)收等內(nèi)容。4.15.2變更分類4.15.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)變更的內(nèi)容、期限和影響對變更進(jìn)行分類、分級管理。4.15.2.2按專業(yè)可將變更分為總圖變更、工藝技術(shù)變更、設(shè)備設(shè)施變更、儀表系統(tǒng)變更、公用工程變更、管理程序和制度變更、企業(yè)組織架構(gòu)變更、生產(chǎn)組織方式變更、重要崗位的人員和職責(zé)變更、供應(yīng)商變更、外部條件變更等。4.15.2.3按變更期限，可將變更區(qū)分為永久性變更、臨時(shí)性變更；按照變更流程，可將變更區(qū)分為常規(guī)變更和緊急變更；按照變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小，可將變更區(qū)分為一般變更和重要變更。4.15.2.4同類替換可不執(zhí)行變更管理程序。4.15.3變更管理程序4.15.3.1變更管理程序包括變更申請、變更風(fēng)險(xiǎn)評估及制定管控措施、變更審批、變更實(shí)施和相關(guān)方培訓(xùn)(告知)、變更驗(yàn)收、資料歸檔、變更關(guān)閉。4.15.3.2企業(yè)可根據(jù)變更的期限和風(fēng)險(xiǎn)大小，制定變更的分級標(biāo)準(zhǔn)，明確不同等級變更對應(yīng)的審批程序(見A.10)。4.15.3.3一般變更由需求單位提出申請，并實(shí)施危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，主管部門負(fù)責(zé)審批和驗(yàn)收；重要變更在需求單位實(shí)施危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，由主管部門組織相關(guān)專家對需求單位的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果進(jìn)行審核、審批。4.15.3.4企業(yè)應(yīng)明確臨時(shí)變更期限的要求，超過時(shí)限的臨時(shí)變更，需要重新申請。臨時(shí)變更需在預(yù)定時(shí)間到期前辦理變更恢復(fù)手續(xù)。未經(jīng)審查和批準(zhǔn)，臨時(shí)變更不應(yīng)超過原批準(zhǔn)范圍和期限。4.15.3.5企業(yè)應(yīng)盡可能減少和避免繁急變便如需緊急變更，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。緊急變更實(shí)施后，變更員青應(yīng)及時(shí)組織對變更風(fēng)險(xiǎn)的控制措施進(jìn)行檢查確認(rèn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄，并盡快按臨時(shí)變更流程補(bǔ)辦變更手續(xù)，一般不應(yīng)超過48h。4.15.4變更申請4.15.4.1企業(yè)應(yīng)對需求單位提出的變更進(jìn)行必要性評估，確認(rèn)變更的必要性。4.15.4.2變更需求單位應(yīng)提交零更申請表，寫明電請變更的原因、日的、變更類別、潛在風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間、變更內(nèi)容及實(shí)施方案、變更涉及的相關(guān)方、變更后預(yù)期達(dá)到的效果、需更新的文件資料等。4.15.5變更風(fēng)險(xiǎn)評估4.15.5.1應(yīng)采用合適的危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估方法開展變更風(fēng)險(xiǎn)評估、制定管控措施。4.15.5.2參與變更風(fēng)險(xiǎn)評估的人員應(yīng)包含變更涉及的所有專業(yè)人員，評估人員應(yīng)具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估能力和工作經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)可邀請外部專家參與風(fēng)險(xiǎn)評估工作。4.15.6變更審批4.15.6.1變更申請表及風(fēng)險(xiǎn)評估材料應(yīng)按照管理制度要求，上報(bào)相應(yīng)部門及負(fù)責(zé)人審批。4.15.6.2審批人應(yīng)審查變更流程與管理制度的符合性、變更的風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性以及措施的有效性。4.15.6.3應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)后的變更方案實(shí)施變更，對變更方案作出的任何改變應(yīng)重新執(zhí)行變更程序。4.15.7變更的實(shí)施4.15.7.1變更應(yīng)嚴(yán)格按照變更審批確定的內(nèi)容和范圍實(shí)施，實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.15.7.2應(yīng)確保變更涉及的所有相關(guān)資料以及操作規(guī)程都得到適當(dāng)?shù)膶彶?、修改、更新和歸檔。4.15.7.3應(yīng)對變更可能受影響的本企業(yè)人員、承包商、供應(yīng)商、外來人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和告知，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括變更目的、作用、變更內(nèi)容及操作方法、變更中可能的風(fēng)險(xiǎn)和影響、風(fēng)險(xiǎn)的管控措施、同類事故案例等。4.15.8變更的驗(yàn)收、關(guān)閉4.15.8.1企業(yè)應(yīng)在變更投用具備驗(yàn)收條件時(shí)及時(shí)完成驗(yàn)收工作，驗(yàn)收包括對變更與預(yù)期效果符合性的評估。4.15.8.2企業(yè)應(yīng)建立變更管理檔案，檔案至少應(yīng)包括變更申請審批表、風(fēng)險(xiǎn)評估記錄、變更實(shí)施的相關(guān)資料、變更關(guān)閉確認(rèn)記錄、其他與變更相關(guān)的文件資料等。4.16應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.16.1應(yīng)急準(zhǔn)備4.16.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)、指揮和運(yùn)行機(jī)制4.16.1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故危害程度和影響范圍，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確各級響應(yīng)的基本原則。4.16.1.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，辨識可能發(fā)生的突發(fā)事件和異常情況，結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，按規(guī)定要求編制釬對性的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等；基層崗位應(yīng)在現(xiàn)場處置方案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位特點(diǎn)，編制簡明的應(yīng)急處置卡，明確報(bào)告、處置、救援和避險(xiǎn)等事故初期應(yīng)急處置要求。4.16.1.4企業(yè)虛與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動機(jī)制業(yè)的預(yù)案應(yīng)與地方政府、相關(guān)聯(lián)單位的預(yù)案相互銜接，并向當(dāng)?shù)卣畟浒?。企業(yè)應(yīng)建立發(fā)生事故時(shí)通知周邊企業(yè)單位、社區(qū)的信息通道。4.16.1.5企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求配備應(yīng)急裝備和物資，建應(yīng)急資源臺賬，定期進(jìn)行檢查、測試和維護(hù)保養(yǎng)，保證狀態(tài)完好。4.16.1.6企業(yè)應(yīng)做好惡劣天似等外部條件變化的早期預(yù)警及應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.16.2應(yīng)急培訓(xùn)與演練4.16.2.1企業(yè)應(yīng)對員工進(jìn)行應(yīng)急法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、事故案例培訓(xùn)，并建立應(yīng)急培訓(xùn)檔案；應(yīng)急預(yù)案涉及承包商時(shí)，應(yīng)對承包商實(shí)施培訓(xùn)4.16.2.2企業(yè)應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練：應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估，對存在的問題及時(shí)整改，并持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案。4.16.2.3企業(yè)應(yīng)至少每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的評估，依據(jù)評估結(jié)果對預(yù)案進(jìn)行修訂，發(fā)生重大變更或事故后應(yīng)及時(shí)評審修訂應(yīng)急預(yù)案。4.16.3應(yīng)急響應(yīng)4.16.3.1生產(chǎn)裝置發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，崗位人員應(yīng)在立即報(bào)告的同時(shí)，積極開展早期處置工作。4.16.3.2企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)急值守工作，接到崗位報(bào)警后，按程序啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)信息、組織處置。4.16.3.3企業(yè)應(yīng)急值守人員應(yīng)根據(jù)預(yù)案組織現(xiàn)場應(yīng)急指揮和處置工作，應(yīng)急處置人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)各自崗位，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。4.16.3.4需要外部增援時(shí)，應(yīng)安排專人進(jìn)行外部銜接，向外部救援人員提供事故信息、技術(shù)資料和處置方法。4.16.3.5應(yīng)急處置過程中應(yīng)防止發(fā)生次生事故，應(yīng)授權(quán)崗位人員在緊急情況下實(shí)施裝置停車和撤離。4.16.3.6應(yīng)急處置結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行檢查確認(rèn)，消除現(xiàn)場存在的不安全因素。4.17事故事件管理4.17.1總體要求4.17.1.1企業(yè)應(yīng)制定事故事件管理制度，管理范圍為政府未組織調(diào)查的事故和企業(yè)發(fā)生的安全事件。等內(nèi)容。政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的事故，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真配合事故調(diào)查、積極落實(shí)整改措施、配合做好相關(guān)工作。4.17.1.2企業(yè)應(yīng)組織對事故事件管理制度進(jìn)行培訓(xùn)，使員工明確事故事件上報(bào)及調(diào)查的相關(guān)要求。4.17.2事故事件的分類與分級4.17.2.1事故事件按專業(yè)可分為工藝事故事件、設(shè)備事故事件、電氣事故事件、儀表事故事件及其他事故事件；按后果類型可分為人身傷害事故事件、泄漏事故事件、火災(zāi)事故事件、爆故事件(見A.11)。4.17.2.2企業(yè)應(yīng)制定不同類別事故事件的分級標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理程序4.17.3事故事件上報(bào)4.17.3.1企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)政府主管部門，不應(yīng)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。4.17.3.2企業(yè)應(yīng)建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)員紅與相關(guān)方及時(shí)上報(bào)安全事件，避免漏報(bào)。4.17.4事故事件調(diào)查4.17.4.1企業(yè)應(yīng)對事故事件(包括政府委托企業(yè)調(diào)查的安全事故)及時(shí)成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識的人員和有調(diào)然及分析事故事件經(jīng)驗(yàn)的大員組成，事件涉及承包商時(shí)應(yīng)包括承包商員工。必要時(shí)可邀請外部專家參與調(diào)查以保證事故事件調(diào)查的客觀公正性。4.17.4.2調(diào)查組應(yīng)借助相關(guān)工具方法，在查清事故事佳直接原因的基礎(chǔ)上，深入剖析事故發(fā)生的管理原因及深層次原因，提出事故事件防范的技本措施和管理措施4.17.4.3調(diào)查組應(yīng)在事故事件管理原因調(diào)查的基礎(chǔ)王，從安全文化角度剖析事故事件發(fā)生的深層次原因，不斷改進(jìn)企業(yè)的安全文化。4.17.4.4事故事件調(diào)查完成后，調(diào)查組應(yīng)編制事故事件調(diào)查報(bào)告，企業(yè)應(yīng)及時(shí)對事故事件調(diào)查報(bào)告進(jìn)4.17.4.5企業(yè)應(yīng)保留事故事件調(diào)查記錄，將事故事件調(diào)查結(jié)果登記備案并在企業(yè)內(nèi)部公布。事故事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)至少保存5年。4.17.5整改落實(shí)4.17.5.1企業(yè)應(yīng)明確事故事件防范措施落實(shí)的責(zé)任人、完成時(shí)限，并跟蹤評估整改效果。4.17.5.2企業(yè)應(yīng)及時(shí)公布事故事件調(diào)查結(jié)果，組織內(nèi)部相關(guān)單位和人員進(jìn)行分析、交流和培訓(xùn)，認(rèn)真吸取事故事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。4.17.5.3企業(yè)應(yīng)重視外部事故事件信息的收集工作，認(rèn)真吸取同行業(yè)、同類企業(yè)、同類裝置的事故事件教訓(xùn)，防范發(fā)生類似事故事件。4.17.5.4企業(yè)應(yīng)建立事故事件數(shù)據(jù)庫，每半年對發(fā)生的事故事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出發(fā)生的規(guī)律，制定系統(tǒng)性的防范措施；發(fā)現(xiàn)管理體系存在缺陷和不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)對管理體系進(jìn)行修正和完善。4.18本質(zhì)更安全4.18.1企業(yè)應(yīng)制定本質(zhì)更安全的發(fā)展戰(zhàn)略，建立本質(zhì)更安全的管理制度，并通過培訓(xùn)確保企業(yè)所有人員了解本質(zhì)更安全的相關(guān)制度。4.18.2企業(yè)宜定期評估本質(zhì)安全程度。通過本質(zhì)安全審核等工作定期對企業(yè)的本質(zhì)安全水平進(jìn)行評估。4.18.3企業(yè)應(yīng)借助技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提升，按照最小化、替代、緩和、簡化的策略不斷提升裝置的本質(zhì)安全化水平。4.18.4企業(yè)應(yīng)按最小化原則盡可能降低企業(yè)危險(xiǎn)物料存在量：a)通過工藝優(yōu)化減少危險(xiǎn)有害物料的在線量；b)通過提升生產(chǎn)運(yùn)行管理，降低危險(xiǎn)物料的中間庫存；c)通過優(yōu)化供應(yīng)商管理，降低危險(xiǎn)原輔材料的庫存；d)通過加強(qiáng)銷售管理，降低產(chǎn)品庫存。4.18.5企業(yè)應(yīng)按替代原則，采用相對安全的材料或工藝替代比較危險(xiǎn)的材料或工藝。4.18.6企業(yè)應(yīng)通過工藝技術(shù)改進(jìn)和新催化劑的應(yīng)用，盡可能緩和生產(chǎn)工藝條件。4.18.7企業(yè)應(yīng)按照簡化的策略，盡可能簡化工藝流程及操作方法，減少人為失誤的概率。4.18.8企業(yè)應(yīng)通過全流程自動化、機(jī)械化，盡量減少現(xiàn)場操作人員。4.18.9企業(yè)應(yīng)定期跟蹤同類企業(yè)、同類裝置在本質(zhì)更安全方面的最佳工程實(shí)踐，將行業(yè)內(nèi)的最佳工程實(shí)踐逐步應(yīng)用。4.18.10企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)裝置發(fā)生重大變更時(shí)，充分調(diào)研同行業(yè)、同類裝置的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)裝置的本質(zhì)更安全。4.19安全文化建設(shè)4.19.1企業(yè)應(yīng)圍繞安全價(jià)值觀、安金文化載體、風(fēng)險(xiǎn)意識安全生帝規(guī)堂制度、安全執(zhí)行力、安全行為、團(tuán)隊(duì)精神、學(xué)習(xí)型組織、卓越文化等要素建設(shè)安全文化(見A.120建立全員共同認(rèn)可的安全理念。4.19.2安全價(jià)值觀是安全文化建設(shè)的核心要素企業(yè)應(yīng)樹立正確的安全價(jià)值觀，營造無責(zé)備的安全文化氛圍，為員工建立及時(shí)上報(bào)和分享身邊不安全事件的渠道。4.19.3企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建包括安全承諾(安全愿羈目標(biāo)、安全哉略、安全使命、安全精神、安全標(biāo)識等內(nèi)容的安全文化載體。4.19.4企業(yè)應(yīng)通過安全教育培訓(xùn)、制度熱行，員工行為規(guī)范等方式持續(xù)提升全員鳳險(xiǎn)意識，增強(qiáng)員工對作業(yè)過程和作業(yè)環(huán)境中可能存在的危害的敏感程度。4.19.5企業(yè)應(yīng)通過全員參與方式，持續(xù)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取針對性措施保證各類規(guī)章制度有效執(zhí)行。4.19.6企業(yè)應(yīng)完善異常工況下的決策授權(quán)機(jī)制，培養(yǎng)員工形成對安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、謹(jǐn)慎決策、快速響應(yīng)的良好安全習(xí)慣。4.19.7企業(yè)應(yīng)建立并持續(xù)完善安全行為規(guī)范及約束機(jī)制，建立不安全行為清單，建立員工間相互提醒、相互監(jiān)督的安全行為規(guī)范模式，持續(xù)減少直至杜絕不安全行為4.19.8企業(yè)應(yīng)通過構(gòu)建安全生產(chǎn)雙向溝通與交流機(jī)制強(qiáng)化安全生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)層之間的互信氛圍；通過對員工的人文關(guān)懷增強(qiáng)其歸屬感，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。4.19.9企業(yè)應(yīng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，形成總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、分析失敗教訓(xùn)、持續(xù)學(xué)習(xí)的文化氛圍；應(yīng)及時(shí)收集、分析、分享自身或其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期組織對安全生產(chǎn)問題的全員交流研討，通過開展安全觀察與溝通、安全技能培訓(xùn)、危害感知訓(xùn)練等活動，培養(yǎng)企業(yè)員工在安全生產(chǎn)方面持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提高的能力。4.19.10企業(yè)應(yīng)營造優(yōu)秀的安全文化氛圍，努力實(shí)現(xiàn)從管事故向管事件轉(zhuǎn)變，從管事件向管隱患轉(zhuǎn)變，從管隱患向管風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，追求零傷害、零隱患。4.19.11企業(yè)應(yīng)定期通過員工訪談交流、問卷調(diào)查等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)中存在的問題并加以改進(jìn)，通過量化考核評估，持續(xù)改進(jìn)安全文化。4.20體系審核與持續(xù)改進(jìn)4.20.1總體要求4.20.1.1企業(yè)應(yīng)建立并組織實(shí)施化工過程安全管理審核程序，包括審核工作的主管部門，審核的目4.20.1.2體系審核與持續(xù)改進(jìn)應(yīng)包含管理要素審核、管理體系評審、績效考核、外部審計(jì)等。4.20.2要素審核4.20.2.1企業(yè)應(yīng)明確各管理要素的責(zé)任部門，設(shè)定各管理要素的衡量指標(biāo)，形成審核標(biāo)準(zhǔn)。要素主管部門應(yīng)每半年對各要素的執(zhí)行情況進(jìn)行一次審核(見A.13)。4.20.2.2當(dāng)企業(yè)內(nèi)部或同行業(yè)發(fā)生安全事故事件后，應(yīng)及時(shí)對管理原因中所涉及的要素進(jìn)行審核。4.20.3體系評審4.20.3.1體系評審應(yīng)關(guān)注企業(yè)所建立的安全管理體系的合規(guī)性、完整性、有效性系統(tǒng)性。4.20.3.2企業(yè)應(yīng)至少每年組織一次安全篇理體系評審，發(fā)現(xiàn)管理體系中存在的不足和缺陷，提出改善安全生產(chǎn)管理體系的建議4.20.3.3當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織進(jìn)行評審：a)組織機(jī)構(gòu)、管理體系發(fā)生重大變化；b)發(fā)生安全事故和重大安全事件；c)法律、法規(guī)及其他外部要求變更。4.20.3.4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依照體系評審結(jié)果和建議，不斷推動體系完善和改進(jìn)。4.20.4績效考核4.20.4.1企業(yè)應(yīng)制定衡量安全生產(chǎn)的績效指標(biāo)和目標(biāo)，將安全生產(chǎn)績效指標(biāo)納入績效考核。4.20.4.2企業(yè)應(yīng)明確安全管理各要素的過程性指標(biāo)和目標(biāo)并納人績效考核。過程性指標(biāo)包括培訓(xùn)完4.20.4.3企業(yè)的安全生產(chǎn)結(jié)果性績效指標(biāo)應(yīng)包括絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)。絕對指標(biāo)主要包括傷亡人4.20.5外部審計(jì)4.20.5.1企業(yè)應(yīng)定期聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理體系的外部審計(jì)，可根據(jù)上次審核結(jié)果或固有危險(xiǎn)等級確定審計(jì)頻次，一般為3年~5年一次；當(dāng)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重事故或企業(yè)認(rèn)為需要進(jìn)行外部審計(jì)時(shí)應(yīng)及時(shí)開展外部審計(jì)。4.20.5.2外部審計(jì)主要查找企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中領(lǐng)導(dǎo)層、管理層存在的不足和問題，以及企業(yè)存在的深層次安全問題。4.20.5.3企業(yè)應(yīng)本著實(shí)事求是的原則配合外部審計(jì)工作，充分暴露企業(yè)安全管理中的根源性問題，依照審計(jì)結(jié)果和建議，借助外部力量推動企業(yè)安全管理體系的改善。(資料性)要素應(yīng)用示例A.1安全領(lǐng)導(dǎo)力安全領(lǐng)導(dǎo)力在實(shí)際工作中體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中的執(zhí)行力和穿透力，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各層級領(lǐng)導(dǎo)人員要有效解決企業(yè)安全管理瓶頸問題，補(bǔ)齊短板；要持續(xù)建立企業(yè)安全文化，用文化引領(lǐng)安全，用安全豐富文化；要不斷提升安全意識，用自己的行動引導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)；要通過安全管理體現(xiàn)企業(yè)綜合管理水平。表A.1列出了實(shí)現(xiàn)安全領(lǐng)導(dǎo)力的具體內(nèi)容和實(shí)施要求。以此為基礎(chǔ)，企業(yè)可以確定各項(xiàng)安全工作相應(yīng)的實(shí)施頻次及時(shí)間，形成的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人個(gè)人安全行動計(jì)劃建議內(nèi)容見表A.2。表A.1安全領(lǐng)導(dǎo)力的具體內(nèi)容和實(shí)施要求1員安全能力與責(zé)任落實(shí)1,主要負(fù)責(zé)人和生管生設(shè)備技承),安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相哭專業(yè)大專及以歷學(xué)歷或化工類中級及以上職2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行期法定的安全生流職責(zé)，包括但不限(1)建立健全井落實(shí)本單位全員安全黑產(chǎn)責(zé)任制.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(2)組織制定并棋施本單位安全生高規(guī)章制度和技作規(guī)程(3)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)(4)保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實(shí)施(5)組織建駕升落實(shí)安涂風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(7)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故2安全管理機(jī)構(gòu)及1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2.專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人3.從業(yè)人員100人以上的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師(注冊到該企業(yè));安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配3安全生產(chǎn)1.企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；方針目標(biāo)應(yīng)符合本企業(yè)實(shí)際，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽批。2.安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足：(3)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的安全生產(chǎn)工作指3.各崗位人員應(yīng)掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)方針與年度工作目標(biāo)。4.企業(yè)應(yīng)將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各級組織(包括各個(gè)管理部門、車間、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。5.企業(yè)及各個(gè)管理部門、車間應(yīng)制定切實(shí)可行的年度安全生產(chǎn)工作計(jì)41.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或職業(yè)健康安全管理體系或HSE體系等安全生產(chǎn)管理體系。5行動計(jì)劃1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各層級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)制定月度個(gè)人安全行動計(jì)劃，并對安全行動計(jì)劃履行情況進(jìn)行考核。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過定期組織召開安全生產(chǎn)委員會會議等4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每季度至少參加1次班組安全活動并在班組安全活動記錄上簽字。5.車間負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動字6履職在崗企亞主要負(fù)責(zé)人和各犀級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)按發(fā)全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行在崗在位的職責(zé)7帶班值班1.企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)汗部帶班值班制度及帶班值班表。2.企業(yè)副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)開部要輪流帶班值班，并建立帶班值班記錄。3.生產(chǎn)車間應(yīng)制定由管理人員參加的凍間值環(huán)制度8風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查及1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參與公同級的安金風(fēng)險(xiǎn)辨識評價(jià)工作，各車間級負(fù)責(zé)人應(yīng)參與本車間的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評價(jià)T作。2.企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人鷹定期組織并參加相美專業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及治理工作。3.企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，以董事長或總經(jīng)9應(yīng)急授權(quán)機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急授權(quán)機(jī)制，明確界定異常工況邊界條件(裝置較嚴(yán)漏、火災(zāi)爆炸等意外事件),賦予基層班組應(yīng)急處置的權(quán)力作用和目的1安全生產(chǎn)工作，明確安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)2定期參加安全生產(chǎn)定期總結(jié)分析安全工作，部署下一階段主要安全工作，明確下一階段安全工作重點(diǎn)案，結(jié)合會議要求修訂完善下一階段工作3全文化氛圍AQ/T3034—2022作用和目的4定期開展安全觀察工作填寫“安全觀察卡”,及時(shí)分析總結(jié)，提出改進(jìn)建議5到安全聯(lián)系點(diǎn)開展活動加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，6審核直接下屬收集直接下屬材料，按計(jì)劃督促檢查工作7促進(jìn)員工安全意識和自身管理水平的8帶頭參與風(fēng)險(xiǎn)辨識隱患治理情況結(jié)合各項(xiàng)工作辨識安全風(fēng)險(xiǎn)，全面了解隱患整改情況9有針對性地組織參與的綜合能力，完高須案審定演練計(jì)劃，完善應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)單位和部門參加班組級安全活動了解企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀w獲取安全生產(chǎn)l第一手信息注：可將行動內(nèi)容按月度安全行動需鬻分解到月度個(gè)人安全存動計(jì)劃中建議每月可根據(jù)實(shí)際情況選擇其中的幾項(xiàng)。A.2.1安全生產(chǎn)信息的重要性b)是開展過程風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)；c)可以確保生產(chǎn)和維修滿足原始設(shè)計(jì)的意圖；d)是進(jìn)行工藝系統(tǒng)改造的重要依據(jù)；常用的安全生產(chǎn)信息包括化學(xué)品信息和工藝危險(xiǎn)性信息(表A.3)、工藝技術(shù)信息(表A.4)、設(shè)備設(shè)施信息(表A.5)、同類事故信息(表A.6)。表A.3化學(xué)品信息和工藝危險(xiǎn)性信息表類別危險(xiǎn)性信息安全技術(shù)說明書(SDS中間產(chǎn)品最終產(chǎn)品副產(chǎn)品化學(xué)品最大庫存量(現(xiàn)有防護(hù)措施所允許的化學(xué)品最大存儲量)化學(xué)品安全庫存量(能滿足魏有生產(chǎn)運(yùn)行安全的最小庫存量)其他需要說明信息(如測試條件)反應(yīng)說明中間產(chǎn)品最終產(chǎn)品反應(yīng)壓力加料時(shí)間保溫時(shí)間表A.4工藝技術(shù)信息表類別存放地點(diǎn)更新時(shí)間工藝物料流程圖(PFD)管道及儀表流程圖(P8.ID)關(guān)鍵工藝參數(shù)操作范圍(上限、下限)以往過程安全分析報(bào)告表A.5設(shè)備設(shè)施信息表類別文件信息存放地點(diǎn)更新時(shí)間設(shè)備計(jì)數(shù)據(jù)設(shè)備平面布置圖設(shè)備安裝圖設(shè)備聯(lián)鎖邏輯圖設(shè)備使用/保養(yǎng)說明設(shè)備臺賬(包括設(shè)備材質(zhì)、設(shè)計(jì)壓力、設(shè)計(jì)溫度、腐蝕余量、壁厚等設(shè)計(jì)參數(shù))管道布置圖(配管圖)地下管網(wǎng)、系統(tǒng)管網(wǎng)、消防管網(wǎng)施工圖廠區(qū)平面布置圖設(shè)備的安全分析報(bào)告維護(hù)檢查報(bào)告類別文件/信息存放地點(diǎn)更新時(shí)間自控系統(tǒng)控制邏輯圖安全設(shè)施臺賬(包括安全閥、消防栓、消防炮、安全防護(hù)器具、可燃和有毒氣體檢測器、防雷防靜電接地等)設(shè)計(jì)應(yīng)用程序和規(guī)范電氣防爆區(qū)域劃分歐電力系統(tǒng)安裝圖表A.6同類事故信息表類別文件信息存放地點(diǎn)更新時(shí)間同行業(yè)、同類企業(yè)同行業(yè)、同類企業(yè)事故信息A.3安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，制定各類人員的教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育培訓(xùn)的對象、方式、內(nèi)容等，按照教育和培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展安全教育和培訓(xùn)。教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括：——法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；——危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理知識；——機(jī)械設(shè)備安全基礎(chǔ)知識；———電氣及防雷、防靜電安全基礎(chǔ)知識；——工藝原理和流程概述；——操作程序；——生產(chǎn)涉及的危害知識；——應(yīng)急操作和救援。AQ/T3034—2022按照崗位工作性質(zhì)，為每個(gè)崗位編制培訓(xùn)矩陣，培訓(xùn)矩陣包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)負(fù)責(zé)部門，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)滿足國家的法規(guī)要求。培訓(xùn)矩陣見表A.7。表A.7培訓(xùn)矩陣專業(yè)部門內(nèi)操外操安全部門高處作業(yè)呼吸保護(hù)聽力保護(hù)目視管理生產(chǎn)部門工藝安全管理基礎(chǔ)管線斷開機(jī)動部門電氣安全設(shè)備維修程序車間裝置流程圖報(bào)警器使用防護(hù)器材使用DCS使用注1:字母A、B、C代表掌握程度。A表示知曉：B表示獨(dú)立操作：C表示指導(dǎo)他人。注2:數(shù)字代表周期。1表示周期為1年；2表示周期為2年；3表示周期為3注3:培訓(xùn)方式。M1指課堂講授；M2指課堂講授十考試：M3指各種會議；M4指實(shí)際操練。A.3.2培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)效果驗(yàn)證根據(jù)教育和培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施，采取有效的監(jiān)督檢查評估措施，保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。通過考試、現(xiàn)場觀察等方式定期對教育培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)