生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理和防控的

生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理和防控的一、目的

生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體，本管理制度的目的是確保生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效開展事故隱患的排查、治理和防控工作，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。具體目的如下：

1.明確生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理和防控工作中的責(zé)任與義務(wù)。

2.規(guī)范事故隱患排查治理和防控的程序和方法，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

3.建立健全事故隱患排查治理和防控的長效機(jī)制，實現(xiàn)隱患排查治理的常態(tài)化、制度化。

4.提高生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理和防控的能力，提升安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

本管理制度適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等。適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的各個部門、車間、班組以及相關(guān)崗位。

三、職責(zé)

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)事故隱患排查治理和防控工作，確保單位內(nèi)部各項安全生產(chǎn)制度的落實。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督事故隱患排查治理和防控工作，制定相關(guān)制度和措施，對排查出的隱患進(jìn)行跟蹤整改。

3.各級管理人員：負(fù)責(zé)本部門、車間、班組的事故隱患排查治理和防控工作，對所屬崗位的隱患排查治理負(fù)直接責(zé)任。

4.員工：積極參與事故隱患排查治理和防控工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

5.專業(yè)技術(shù)人員：根據(jù)職責(zé)范圍，對相關(guān)領(lǐng)域的隱患進(jìn)行排查、評估，提供技術(shù)支持。

6.安全生產(chǎn)委員會：負(fù)責(zé)對事故隱患排查治理和防控工作進(jìn)行監(jiān)督，對重大隱患進(jìn)行審議，提出整改建議。

7.各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，共同參與事故隱患排查治理和防控工作，確保各項措施的落實。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，包括但不限于以下幾個方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、電氣設(shè)備等，檢查設(shè)備是否存在老化、磨損、故障、安全防護(hù)措施不完善等問題。

2.生產(chǎn)工藝隱患排查：分析生產(chǎn)工藝流程中可能存在的安全風(fēng)險，如高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害物質(zhì)等，排查可能導(dǎo)致事故的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和操作步驟。

3.安全管理隱患排查：檢查安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否完善，是否得到有效執(zhí)行，以及安全生產(chǎn)管理人員和員工的安全意識和技能水平。

4.作業(yè)環(huán)境隱患排查：包括作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫濕度、噪聲等環(huán)境條件，以及作業(yè)場所的安全通道、安全標(biāo)志、防護(hù)欄桿等安全設(shè)施。

5.人員行為隱患排查：對員工在生產(chǎn)過程中的操作行為進(jìn)行監(jiān)督，排查是否存在違章操作、不安全行為等可能導(dǎo)致事故的行為。

6.職業(yè)健康隱患排查：關(guān)注員工職業(yè)健康問題，排查職業(yè)危害因素，如粉塵、噪音、有害氣體等，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施是否到位。

7.應(yīng)急處理能力排查：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對突發(fā)事件和事故的應(yīng)急處理能力，包括應(yīng)急組織、救援設(shè)備、通信聯(lián)絡(luò)等。

8.環(huán)境保護(hù)隱患排查：排查生產(chǎn)經(jīng)營活動對周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，如廢氣、廢水、固廢處理是否符合環(huán)保要求。

9.交通安全隱患排查：針對生產(chǎn)經(jīng)營單位車輛和駕駛員，檢查車輛安全性能、駕駛員資質(zhì)、交通安全管理制度等。

10.電氣安全隱患排查：檢查電氣設(shè)備、線路、開關(guān)等是否存在老化、短路、漏電等安全隱患。

11.火災(zāi)隱患排查：檢查火源、易燃易爆物品、消防設(shè)施等，確?；馂?zāi)防控措施到位。

12.信息安全排查：針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息系統(tǒng)，檢查網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、信息保密等是否存在隱患。

13.其他潛在隱患排查：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，排查其他可能存在的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位各個方面的安全隱患。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、人員行為、職業(yè)健康、應(yīng)急處理能力等。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合組成檢查組，成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗。

4.檢查后應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理，提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定專業(yè)領(lǐng)域，如電氣、機(jī)械、環(huán)保、職業(yè)健康等，定期開展專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

3.檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對專業(yè)設(shè)備設(shè)施和安全措施進(jìn)行深入排查。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化，針對易受季節(jié)影響的安全隱患進(jìn)行排查，如高溫、雨季、冬季等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點關(guān)注因季節(jié)變化可能引發(fā)的安全問題，如設(shè)備設(shè)施的適應(yīng)性、防暑降溫、防雨防潮、防凍保暖等。

3.檢查應(yīng)在季節(jié)交替前進(jìn)行，確保有足夠的時間對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成報告，對整改情況進(jìn)行跟蹤管理。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全隱患排查，確保節(jié)假日安全生產(chǎn)。

2.檢查應(yīng)重點關(guān)注節(jié)假日期間人員安排、設(shè)備運行、應(yīng)急響應(yīng)等方面的問題。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)，確保檢查的全面性和有效性。

4.檢查后應(yīng)及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的常規(guī)性安全檢查。

2.定期檢查是指按照一定周期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行的安全檢查，周期可根據(jù)實際情況設(shè)定。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。

4.檢查應(yīng)形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保整改措施的落實。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專門的工業(yè)安全檢查小組，由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員和必要時的外部專家組成。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：

-設(shè)備設(shè)施的停機(jī)、啟動程序是否完善，是否有明確的操作指南和應(yīng)急預(yù)案。

-設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括機(jī)器的潤滑、緊固、清潔等。

-電氣系統(tǒng)的安全性，包括絕緣、接地、防雷、防靜電等措施是否到位。

-安全防護(hù)裝置是否完好，如限位器、防護(hù)網(wǎng)、安全閥等。

-應(yīng)急設(shè)施的有效性，如消防設(shè)備、急救箱、疏散指示等。

-倉庫和存儲區(qū)域的安全管理，包括易燃易爆物品的存儲、標(biāo)識和管理。

-生產(chǎn)環(huán)境的整潔度，是否存在雜物堆放、通道不暢等問題。

-安全標(biāo)識的完整性和可見性，包括警告標(biāo)志、安全操作提示等。

3.檢查小組應(yīng)對長假期間的生產(chǎn)計劃進(jìn)行審查，確保生產(chǎn)安排合理，避免過度加班和疲勞作業(yè)。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保在長假前完成必要的維修和調(diào)整。

5.檢查小組應(yīng)制定長假期間的值班表，確保有足夠的人員在崗，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況。

6.對于長假期間可能進(jìn)行的維修、保養(yǎng)等作業(yè)，應(yīng)提前制定作業(yè)方案和安全措施，確保作業(yè)安全。

7.檢查結(jié)束后，應(yīng)形成詳細(xì)的檢查報告，記錄檢查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，并將報告提交給單位主要負(fù)責(zé)人。

8.對長假期間的工業(yè)安全進(jìn)行檢查，還應(yīng)考慮長假的特殊性質(zhì)，如人員流動、節(jié)日氛圍可能對安全生產(chǎn)帶來的影響，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

（二）交通安全

1.長假期間，組織交通安全檢查小組，由安全管理部門、車輛管理部門及具備交通安全知識的人員組成，對單位內(nèi)部車輛及駕駛員進(jìn)行全面檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-車輛的安全性能，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等是否正常工作。

-車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛在長假前進(jìn)行了必要的維護(hù)保養(yǎng)。

-駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛員具備有效的駕駛執(zhí)照，且身體健康。

-駕駛員的安全意識和操作技能，通過培訓(xùn)和教育提高駕駛員的安全意識。

-車輛的裝載安全，確保裝載貨物符合規(guī)定，不會影響車輛穩(wěn)定性和視線。

-車輛的應(yīng)急工具和物資，如滅火器、急救包、防滑鏈等是否齊全。

-車輛的行駛路線和天氣條件，提前規(guī)劃路線，關(guān)注天氣變化，避免惡劣天氣條件下行駛。

3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格項，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，必要時應(yīng)暫停車輛使用，直至整改合格。

4.對于長假期間需要執(zhí)行的運輸任務(wù)，應(yīng)制定詳細(xì)的運輸計劃，包括運輸時間、路線、人員安排等。

5.加強(qiáng)長假期間的交通安全宣傳教育，提醒駕駛員注意休息，避免疲勞駕駛，遵守交通規(guī)則。

6.建立長假期間的車輛動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，通過GPS等手段實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，確保行駛安全。

7.對于長途運輸任務(wù)，應(yīng)設(shè)置途中休息點，確保駕駛員能夠得到適當(dāng)?shù)男菹ⅰ?/p>

8.檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書面報告，記錄檢查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，并將報告提交給單位主要負(fù)責(zé)人，確保長假期間交通安全得到有效保障。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，成立環(huán)境保護(hù)安全檢查小組，由環(huán)保部門、安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對單位的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-污水處理設(shè)施是否正常運行，是否存在泄漏、溢流等異常情況。

-廢氣處理設(shè)施的工作狀態(tài)，包括凈化效率、排放濃度等指標(biāo)是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

-固廢處理和儲存是否符合規(guī)定，是否有非法堆放、泄漏或污染土壤的情況。

-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常工作，數(shù)據(jù)記錄是否完整、準(zhǔn)確。

-應(yīng)急污染處理預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確保在突發(fā)污染事件時能夠迅速響應(yīng)。

-環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、噪音標(biāo)準(zhǔn)等。

-環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施長期穩(wěn)定運行。

3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行整改，防止污染事故的發(fā)生。

4.加強(qiáng)長假期間的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高員工環(huán)保意識，避免因人為因素導(dǎo)致的環(huán)境污染。

5.對于長假期間可能進(jìn)行的環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作，應(yīng)提前制定詳細(xì)的作業(yè)計劃，確保作業(yè)過程中的環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。

6.建立長假期間的環(huán)境安全巡查機(jī)制，定期對重點區(qū)域進(jìn)行檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運行。

7.檢查小組應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門保持溝通，及時了解最新的環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保單位的環(huán)境保護(hù)措施與法律法規(guī)保持一致。

8.檢查結(jié)束后，應(yīng)形成詳細(xì)的檢查報告，記錄檢查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，并將報告提交給單位主要負(fù)責(zé)人，確保長假期間環(huán)境保護(hù)安全得到有效保障。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級旨在根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度，對隱患進(jìn)行分類管理，以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行治理。

2.隱患分為以下級別：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-較小隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全、環(huán)境質(zhì)量有較小影響的隱患。

3.隱患的級別判定應(yīng)依據(jù)隱患的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率、影響范圍等因素進(jìn)行綜合評估。

4.對于不同級別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻率、治理措施和整改期限。

5.隱患排查分級應(yīng)定期進(jìn)行評審和更新，以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的實際情況。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行計劃、組織、實施、監(jiān)督和考核的過程，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效治理。

2.隱患排查管理應(yīng)遵循以下原則：

-預(yù)防為主，防治結(jié)合。

-全面排查，突出重點。

-定期排查，動態(tài)管理。

-責(zé)任到人，措施到位。

3.隱患排查管理的具體內(nèi)容包括：

-制定隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任人。

-組織實施隱患排查，確保排查工作按照計劃進(jìn)行。

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類、登記、報告，并建立隱患檔案。

-根據(jù)隱患級別制定整改措施，明確整改期限和責(zé)任人。

-跟蹤隱患整改過程，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)措施。

-對未能及時整改的隱患，應(yīng)進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

-對隱患排查治理工作進(jìn)行考核，確保各項工作落實到位。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告是記錄隱患排查過程和結(jié)果的正式文件，是隱患治理工作的重要依據(jù)。

2.排查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-排查時間、地點、參與人員及排查范圍。

-排查過程中發(fā)現(xiàn)的具體隱患及其分類。

-隱患可能導(dǎo)致的后果和風(fēng)險程度評估。

-針對每個隱患提出的初步整改建議和措施。

-整改責(zé)任人和預(yù)計整改完成時間。

-需要進(jìn)一步研究和解決的問題。

3.隱患排查報告應(yīng)在排查工作結(jié)束后及時編制，并由排查小組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

4.報告應(yīng)提交給單位安全生產(chǎn)管理部門，由其負(fù)責(zé)對隱患進(jìn)行分類、登記，并建立隱患檔案。

5.隱患檔案監(jiān)控內(nèi)容包括：

-隱患的基本信息，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點等。

-隱患的治理措施和整改過程記錄。

-整改完成后的驗收記錄和效果評估。

-隱患治理后的跟蹤監(jiān)控記錄。

-隱患治理過程中形成的所有文件的歸檔。

6.隱患檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

7.對重大隱患和較大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，定期檢查治理進(jìn)度和效果。

8.隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查和更新，確保檔案信息的時效性和準(zhǔn)確性。

9.對于整改完成后的隱患，應(yīng)進(jìn)行銷號處理，并記錄銷號時間和原因。

10.隱患建檔監(jiān)控工作應(yīng)作為安全生產(chǎn)管理的一項常規(guī)工作，定期對相關(guān)工作進(jìn)行考核和評估。

十、考核

1.考核是對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理和防控