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文檔簡介
安全風險管控排查制度一、目的
本安全風險管控排查制度旨在建立健全安全風險預防控制體系,強化安全生產主體責任,規(guī)范安全風險管控排查工作,提高安全風險防控能力,確保生產安全,保障員工生命財產安全,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)及社會團體在生產、經營、管理過程中安全風險的管控排查工作。
2.本制度規(guī)定了安全風險管控排查的目的、適用范圍、職責、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控以及考核等內容。
3.企業(yè)、事業(yè)及社會團體應結合自身實際情況,參照本制度制定具體的實施細則,并確保安全風險管控排查工作的有效實施。
三、職責
1.企業(yè)、事業(yè)及社會團體的主要負責人是安全風險管控排查工作的第一責任人,應對本單位的安全生產負總責,組織制定安全風險管控排查制度,明確相關部門和人員的職責。
2.安全生產管理部門負責組織、協(xié)調、監(jiān)督本單位的安全生產和風險管控排查工作,對安全隱患進行排查、治理和監(jiān)控。
3.各部門、車間、班組應按照職責分工,負責本部門、車間、班組的安全生產和風險管控排查工作,對安全隱患進行整改。
4.安全生產管理人員應具備相應的安全生產知識和能力,負責安全風險管控排查的具體實施工作。
5.全體員工應積極參與安全風險管控排查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報,并按照規(guī)定進行整改。
6.企業(yè)、事業(yè)及社會團體應建立健全安全風險管控排查工作的激勵和約束機制,對在安全生產和風險管控排查工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵。
四、隱患排查范圍
1.設備設施隱患排查:包括生產設備、輔助設備、安全防護設施、電氣設備、機械設備、特種設備等是否存在故障、損傷、老化、磨損、腐蝕、松動等安全隱患。
2.生產環(huán)境隱患排查:包括生產車間、倉庫、辦公區(qū)、員工宿舍等區(qū)域的安全通道是否暢通,照明是否充足,通風是否良好,安全標識是否清晰,以及是否存在易燃易爆、有毒有害物質泄露等危險源。
3.安全管理隱患排查:包括安全生產責任制是否落實,安全生產規(guī)章制度是否完善,安全培訓和教育是否到位,應急預案是否制定并演練,以及安全生產投入是否充足。
4.作業(yè)過程隱患排查:包括生產操作是否規(guī)范,作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程,是否存在違規(guī)作業(yè)行為,以及作業(yè)現(xiàn)場是否存在交叉作業(yè)、高空作業(yè)等高風險作業(yè)。
5.人員行為隱患排查:包括員工的安全意識、安全技能和安全習慣,是否遵守安全生產規(guī)章制度,是否存在不安全行為和習慣性違章。
6.職業(yè)健康隱患排查:包括對員工進行職業(yè)健康檢查,評估職業(yè)病的風險,確保員工在安全健康的條件下工作。
7.環(huán)境保護隱患排查:包括企業(yè)的生產過程是否符合環(huán)保要求,是否存在污染物排放超標,以及環(huán)保設施是否正常運行。
8.交通安全隱患排查:包括企業(yè)內部和外部的交通安全設施是否完善,交通規(guī)則是否遵守,車輛和駕駛員是否符合安全標準。
9.應急處理隱患排查:包括企業(yè)的應急響應能力,應急物資和設備是否齊全,應急演練是否定期進行。
10.信息安全與網絡安全隱患排查:包括企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護措施,網絡安全設備的安全性能,以及員工的信息安全意識。
11.新技術應用隱患排查:包括新技術、新工藝、新材料的應用是否經過安全評估,是否存在潛在的安全風險。
12.第三方服務隱患排查:包括外包服務、臨時工、外來人員等第三方服務是否存在安全管理漏洞,是否對企業(yè)的安全生產造成影響。
隱患排查范圍應全面覆蓋企業(yè)生產、經營、管理各個環(huán)節(jié),確保不留死角,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時整改和監(jiān)控。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面評估企業(yè)的安全生產狀況。
2.檢查內容應包括但不限于安全生產規(guī)章制度、安全生產責任制、安全培訓、應急預案、安全設施、設備運行狀況、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。
3.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人或安全生產管理部門組織實施,邀請相關部門和專業(yè)人士參與。
4.檢查結果應形成書面報告,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施,并跟蹤整改落實情況。
(二)專業(yè)檢查
1.根據(jù)企業(yè)特點和安全生產需要,組織專業(yè)檢查,深入分析特定領域或專業(yè)的安全隱患。
2.專業(yè)檢查應由具備相應資質的專業(yè)人員實施,確保檢查的專業(yè)性和準確性。
3.專業(yè)檢查的范圍包括設備設施、生產工藝、安全防護措施、職業(yè)健康、環(huán)境保護等專業(yè)領域。
4.檢查結果應詳細記錄,對存在的問題提出專業(yè)整改建議,并監(jiān)督整改實施。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)變化和氣候特點,開展針對性的季節(jié)性檢查,預防季節(jié)性安全風險。
2.季節(jié)性檢查應重點關注防暑降溫、防寒保暖、防雷防靜電、防洪防汛等季節(jié)性安全問題。
3.檢查應結合實際情況,制定相應的檢查計劃和措施,確保季節(jié)性安全措施的落實。
4.檢查結果應及時總結,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并做好記錄。
(四)節(jié)假日檢查
1.在法定節(jié)假日前后,組織開展節(jié)假日安全檢查,確保節(jié)假日期間的安全生產。
2.檢查應重點關注節(jié)假日值班安排、應急響應、設備設施的維護保養(yǎng)等方面。
3.節(jié)假日檢查應由安全生產管理部門組織實施,確保檢查的全面性和有效性。
4.檢查結果應記錄在案,對存在的問題及時整改,確保節(jié)假日生產安全。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指在日常生產過程中,由班組長或安全員進行的常規(guī)性檢查。
2.日常檢查應涵蓋生產設備、作業(yè)環(huán)境、人員行為等關鍵環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。
3.定期檢查是指根據(jù)生產周期和安全需要,定期組織的檢查活動。
4.定期檢查應結合企業(yè)實際情況,制定檢查計劃和標準,確保檢查的系統(tǒng)和全面。
5.日常檢查和定期檢查的結果應記錄歸檔,對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改,形成閉環(huán)管理。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前,企業(yè)應組織專門的工業(yè)安全檢查,確保長假期間生產線的安全運行。
2.檢查內容應包括但不限于以下方面:
-設備設施的維護和保養(yǎng)情況,確保設備在長假期間能夠安全運行。
-安全防護裝置的完整性和有效性,包括緊急停車裝置、防護欄桿、警示標志等。
-電氣系統(tǒng)的安全,包括絕緣性能、接地保護、漏電保護等。
-壓力容器、特種設備等是否經過定期檢驗,是否在有效期內。
-應急設備的檢查,包括消防設施、急救箱、應急照明等是否齊全并處于可用狀態(tài)。
-生產線和生產環(huán)境的清潔衛(wèi)生,防止長假期間因疏忽造成的安全事故。
-倉庫的安全管理,包括危險化學品的儲存、標識和隔離措施。
3.工業(yè)安全檢查應由專業(yè)人員負責,結合企業(yè)的具體生產工藝和安全要求進行。
4.檢查過程中,應對發(fā)現(xiàn)的任何安全隱患立即進行記錄,并根據(jù)情況采取臨時措施,防止事故發(fā)生。
5.對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,應立即報告上級管理部門,并按照應急預案進行緊急處理。
6.檢查結束后,應形成詳細的檢查報告,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和期限,并跟蹤整改進展。
7.長假期間,應安排必要的值班人員,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理緊急情況。
8.長假結束后,應對長假期間的安全情況進行回顧和總結,評估安全檢查的效果,并不斷完善長假期間的安全檢查流程。
(二)交通安全
1.長假期間,企業(yè)應特別關注交通安全,確保員工通勤、物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。
2.檢查內容應包括以下方面:
-企業(yè)通勤車輛的安全性能,包括車輛維護保養(yǎng)記錄、駕駛人員的資質和健康狀況。
-車輛的安全設施,如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全并處于可用狀態(tài)。
-車輛的行駛路線和時段是否安全,是否存在高風險路段或時段。
-車輛的裝載安全,確保貨物裝載穩(wěn)固,避免運輸過程中的貨物滑落或傾斜。
-駕駛人員的安全意識培訓,確保他們了解并遵守交通規(guī)則和駕駛安全規(guī)范。
-交通安全標識和設施的檢查,包括交通信號燈、交通標志、道路標線等是否清晰可見。
3.企業(yè)應與專業(yè)的交通安全管理部門合作,對通勤車輛和駕駛員進行定期的安全檢查和評估。
4.對于物流運輸車輛,企業(yè)應確保與有資質的物流公司合作,并對其車輛和駕駛員的安全記錄進行審查。
5.檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)交通安全隱患,應立即采取措施進行整改,必要時暫停車輛運行,直至隱患消除。
6.企業(yè)應制定長假期間的交通安全應急預案,明確應急響應流程和責任人。
7.長假期間,企業(yè)應加強交通安全宣傳教育,通過會議、公告、培訓等方式,提高員工的安全意識。
8.長假結束后,應對交通安全情況進行總結分析,對交通安全管理措施進行評估,并根據(jù)實際情況進行優(yōu)化調整。
(三)環(huán)境保護安全
1.長假期間,企業(yè)應重視環(huán)境保護安全,確保生產過程中不對環(huán)境造成污染和破壞。
2.檢查內容應包括以下方面:
-污染物處理設施是否正常運行,包括廢氣處理、廢水處理、固廢處理等。
-環(huán)境監(jiān)測設備是否正常工作,監(jiān)測數(shù)據(jù)是否在規(guī)定的標準范圍內。
-應急污染處理設施和物資是否準備充分,如泄露收集裝置、吸附材料等。
-環(huán)境保護相關法規(guī)和標準的遵守情況,包括排放限值、噪音控制等。
-企業(yè)內部環(huán)境保護制度的執(zhí)行情況,包括廢棄物分類、資源循環(huán)利用等。
-環(huán)境事故應急預案的制定和演練情況,確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速響應。
3.企業(yè)應組織環(huán)境保護專業(yè)人員,對環(huán)境保護設施進行檢查和維護,確保其在長假期間能夠穩(wěn)定運行。
4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患,應立即采取措施進行整改,必要時應啟動應急預案。
5.企業(yè)應加強對員工的環(huán)境保護培訓,提高員工的環(huán)境保護意識,確保他們在生產過程中能夠遵守環(huán)境保護規(guī)定。
6.長假期間,企業(yè)應安排環(huán)境安全值班人員,負責監(jiān)測環(huán)境狀況,及時處理可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。
7.長假結束后,應對環(huán)境保護安全情況進行全面回顧,分析長假期間的環(huán)境保護措施效果,并根據(jù)實際情況提出改進建議。
8.企業(yè)應定期對環(huán)境保護安全進行檢查和評估,確保環(huán)境保護工作的持續(xù)性和有效性。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險程度和可能造成的影響,采取相應的防控措施。
2.隱患排查分為以下級別:
-重大隱患:可能導致重大人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。
-較大隱患:可能導致較大人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。
-一般隱患:可能導致一般人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。
-較小隱患:可能導致較小人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。
3.隱患的級別判定應基于隱患的性質、發(fā)生概率、影響范圍和潛在后果等因素綜合評估。
4.企業(yè)應建立隱患排查分級標準,明確各級隱患的判定條件和處理流程。
5.對于不同級別的隱患,企業(yè)應制定相應的整改措施和整改期限,并確保整改到位。
八、隱患排查管理
1.隱患排查管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分,旨在通過系統(tǒng)的方法發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
2.隱患排查管理應遵循以下原則:
-預防為主,防治結合:通過預防措施減少隱患的發(fā)生,同時在隱患發(fā)生后及時治理。
-全面排查,突出重點:全面開展隱患排查,同時關注重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點時段。
-動態(tài)監(jiān)控,持續(xù)改進:對隱患進行動態(tài)監(jiān)控,根據(jù)實際情況及時調整排查策略和措施。
3.隱患排查管理包括以下主要工作:
-制定隱患排查計劃,明確排查任務、時間、人員、方法等。
-組織實施隱患排查,確保排查工作的全面性和有效性。
-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行記錄、評估和分級,制定整改措施。
-監(jiān)督整改措施的落實,確保隱患得到及時有效的治理。
-建立隱患排查檔案,記錄隱患排查的歷史數(shù)據(jù)和整改情況。
-定期對隱患排查工作進行總結分析,提高隱患排查和治理的效率和質量。
4.企業(yè)應設立專門的隱患排查管理機構或崗位,負責隱患排查管理的日常工作。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告是記錄和反映隱患排查過程及結果的正式文件,是企業(yè)安全管理的重要資料。
2.隱患排查報告應包含以下內容:
-隱患排查的時間、地點、參與人員、排查范圍和方法。
-發(fā)現(xiàn)的隱患列表,包括隱患的描述、級別、可能造成的后果。
-隱患的臨時處理措施和長期整改方案。
-整改責任人和整改期限。
-隱患整改的跟蹤檢查記錄。
3.隱患排查報告應在排查結束后及時編制,并提交給企業(yè)相關負責人審批。
4.企業(yè)應建立隱患檔案管理系統(tǒng),對排查報告進行歸檔,便于查詢、分析和監(jiān)控。
5.隱患建檔監(jiān)控應包括以下方面:
-對已發(fā)現(xiàn)的隱患進行編號,建立詳細的隱患檔案,包括隱患的性質、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施等。
-定期更新隱患檔案,記錄隱患整改的進展和結果。
-對重大隱患實行重點監(jiān)控,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
-通過隱患檔案分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢,為預防隱患提供數(shù)據(jù)支持。
-對隱患整改情況進行定期復查,確保整改效果符合要求。
-隱患檔案應具備一定的保密性,確保信息安全。
6.企業(yè)應指定專人負責隱患檔案的管理工作,確保檔案的完整性和準確性。
7.隱患排查報告和檔案管理應遵循國家相關法律法規(guī)和企業(yè)內部管理規(guī)定,確保其合法性和有效性。
8.企業(yè)應定期對隱患排查報告和檔案管理進行評估,優(yōu)化管理流程,提高管理效率。
十、考核
1.考核是企業(yè)對安全
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