緊急災(zāi)害與突發(fā)事件應(yīng)急管理制度

緊急禍害與突發(fā)事件應(yīng)急管理制度第一章總則第一條目的和依據(jù)為了保障醫(yī)院在緊急禍害和突發(fā)事件中快速、有效地做出應(yīng)急響應(yīng)和管理，保障患者和醫(yī)院人員的生命安全和資產(chǎn)安全，訂立本制度。本制度依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國新冠肺炎疫情突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。第二條適用范圍本制度適用于醫(yī)院內(nèi)全部科室、病區(qū)、輔佑襄助部門以及接待、保衛(wèi)、后勤等相關(guān)部門。第三條定義和縮寫緊急禍害：指自然禍害（如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等）和人為禍害（如恐怖攻擊、火災(zāi)等）；突發(fā)事件：指突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他突發(fā)事件；應(yīng)急響應(yīng)：指醫(yī)院在緊急禍害和突發(fā)事件發(fā)生后，通過組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度等方式采取的緊急行動(dòng)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件：指因傳染病疫情、食品安全事故等突發(fā)事件引發(fā)的可能對公共衛(wèi)生安全造成重點(diǎn)影響的事件；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：指針對醫(yī)院可能發(fā)生的各類緊急禍害和突發(fā)事件，在事前訂立的應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：指由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。第二章應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)第四條應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置醫(yī)院設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)成員；突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，成員包含應(yīng)急管理部門工作人員；各科室、病區(qū)、輔佑襄助部門應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理崗位，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急管理工作。第五條應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)訂立和組織實(shí)施醫(yī)院的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依照預(yù)案進(jìn)行緊急行動(dòng)決策；突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作，收集、整理相關(guān)信息，供應(yīng)決策依據(jù)；各科室、病區(qū)、輔佑襄助部門的應(yīng)急管理崗位負(fù)責(zé)組織本部門的應(yīng)急演練、救援工作，搭配突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。第三章突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第六條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的訂立、調(diào)整和報(bào)批醫(yī)院應(yīng)督促各部門訂立本部門的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批備案；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行調(diào)整和修訂，并及時(shí)報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第七條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要求突發(fā)事件的分類和應(yīng)急級別劃分；各部門的責(zé)任、權(quán)限和工作要求；突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖及各個(gè)階段的具體措施；通信、警報(bào)和報(bào)告制度；應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備和調(diào)配計(jì)劃；監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制；應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)與演練計(jì)劃；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和改進(jìn)機(jī)制。第八條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的保密性和敏感信息防護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案屬于機(jī)密文件，禁止外泄；各部門應(yīng)加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的保密工作，防止敏感信息被泄露。第四章應(yīng)急響應(yīng)和救援工作第九條應(yīng)急響應(yīng)級別劃分和工作要求突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般；突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別由突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況劃定；各部門應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別的劃定，依照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急工作。第十條應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；應(yīng)急救援隊(duì)伍成員應(yīng)定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急救援培訓(xùn)。第十一條突發(fā)事件的信息收集、報(bào)告和發(fā)布各部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)事件的信息收集工作，及時(shí)向突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、透亮。第十二條患者安全和醫(yī)院人員的疏散和撤離各科室、病區(qū)應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織患者的疏散和撤離工作；醫(yī)院保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)醫(yī)院人員的疏散和撤離工作。第十三條應(yīng)急演練和評估各部門應(yīng)定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援本領(lǐng)；突發(fā)事件應(yīng)急演練后，應(yīng)進(jìn)行評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第五章責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施第十四條責(zé)任追究對未依照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行工作、未按要求報(bào)告、隱瞞事實(shí)或?qū)?yīng)急工作失職的人員，將依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第十五條獎(jiǎng)懲措施對在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和救援工作中表現(xiàn)出色、作出突出貢獻(xiàn)的人員，將予以表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)；對對突發(fā)事件應(yīng)急工作失職、失責(zé)、失職的人員，將予以相應(yīng)的懲罰。第六章附則第十六條本制度的解釋和修訂本制度由突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第十七條本制度的執(zhí)行日期本制度自頒布之日起執(zhí)行。以上是醫(yī)院緊急禍害與突發(fā)事件應(yīng)急管理制度的內(nèi)容。為確保醫(yī)院能夠在突發(fā)緊急情況下