《福建省房屋建筑工程安全文件管理 標準》

福建省工程建設地方標準DB

工程建設地方標準編號：DBJ/T13-415-2023

住房和城鄉(xiāng)建設部備案號：J16804-2023

福建省房屋建筑工程安全

文件管理標準

Managementstandardforhousebuildingengineering

safetydocumentofFujianprovince

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

信息公開瀏覽專用

2023-02-26發(fā)布2023-06-01實施

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布

福建省工程建設地方標準

福建省房屋建筑工程安全

文件管理標準

Managementstandardforhousebuildingengineering

safetydocumentofFujianprovince

工程建設地方標準編號：DBJ/T13-415-2023

住房和城鄉(xiāng)建設部備案號：J16804-2023

主編單位：福建省建設工程質量安全總站

福建省建設工程質量安全協(xié)會

中建海峽建設發(fā)展有限公司

批準部門：福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳實施日期：2023年06月01日

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2023年福州

前言

根據福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室《關于公布全省住房和

城鄉(xiāng)建設行業(yè)2022年第二批科學技術計劃項目的通知》（閩建科

函〔2022〕54號）文要求，《福建省房屋建筑工程安全文件管理

標準》編制組經過廣泛調查研究，總結實踐經驗，參考國家和行

業(yè)標準，并在充分征求意見的基礎上，制訂本標準。

本標準共分8章和5個附錄，主要技術內容包括：1.總則，2.

術語，3.基本規(guī)定，4.建設單位安全文件，5.監(jiān)理單位安全文件，

6.施工單位安全管理文件，7.文明施工文件，8.各分部分項工程安

全文件，附錄A房屋建筑工程安全文件用表目錄，附錄B房屋建

筑工程安全文件歸檔目錄，附錄C建設單位安全文件用表，附錄

D監(jiān)理單位安全文件用表，附錄E施工單位安全文件用表。

本標準由福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理，由福建省建設

工程質量安全總站負責具體技術內容的解釋。在執(zhí)行過程中如有

意見或建議，請寄送福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳科技與設計處（地

址：福州市北大路242號，郵編：350001）和福建省建設工程質

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳量安全總站（地址：福州市倉山區(qū)亭洲路6號，郵編：350008），

以供今后修訂參考。

本標準主編單位：信息公開瀏覽專用福建省建設工程質量安全總站

福建省建設工程質量安全協(xié)會

中建海峽建設發(fā)展有限公司

本標準參編單位：寧德市建設工程質量安全站

中建四局建設發(fā)展有限公司

福建二建建設集團有限公司

3

廈門特房建設工程集團有限公司

福建文僑建設工程有限公司

福建同德租賃有限公司

中國建筑第四工程局有限公司

福建華源陽光工程管理有限公司

泉州市建設工程質量安全站

中建一局集團東南建設有限公司

福建巨岸建設工程有限公司

福建魯班建設科技集團有限公司

福建云森建設工程管理有限公司

本標準主要起草人：林遲池啟貴陳才權劉雪梅

辛武鄭穩(wěn)周文肖向淼

陳成鄧蕾詹朝強陳偉

莊占鋒陳德斌林華強高泳波

陳友存廖勝賢郭尚賢郭中智

金捷郭月容盧達洲徐溯號

林海明張順劉炳強池亞徽

董海亮羅自仕池丹輝黃兆華

黃飛元柳建華李超張業(yè)強

林志忠劉春秀張平軍王麗剛

黃鳳飛李文學翁燕華

本標準主要審查人：王世杰周繼忠林江張常濤

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳陳開端管小健黃上朋

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4

目次

1總則..............................................................................................1

2術語..............................................................................................2

3基本規(guī)定........................................................................................4

3.1管理要求...............................................................................4

3.2分類規(guī)則...............................................................................4

3.3組卷歸檔...............................................................................5

4建設單位安全文件........................................................................7

4.1一般規(guī)定...............................................................................7

4.2安全管理文件.......................................................................8

5監(jiān)理單位安全文件......................................................................10

5.1一般規(guī)定.............................................................................10

5.2安全管理文件.....................................................................10

5.3監(jiān)理工作記錄.....................................................................11

6施工單位安全管理文件..............................................................13

6.1一般規(guī)定.............................................................................13

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳6.2基礎文件.............................................................................14

6.3安全生產責任制.................................................................14

6.4施工組織設計及專項施工方案信息公開瀏覽專用.........................................15

6.5方案交底及安全技術交底.................................................16

6.6安全檢查.............................................................................16

6.7安全教育.............................................................................17

6.8分包單位安全管理.............................................................18

6.9應急救援.............................................................................19

5

6.10生產安全事故管理...........................................................19

7文明施工文件..............................................................................20

7.1一般規(guī)定.............................................................................20

7.2安全文明施工費及公示標牌.............................................20

7.3揚塵、噪聲及遠程視頻監(jiān)控.............................................21

7.4現場辦公、生活區(qū)及封閉管理.........................................21

7.5消防安全.............................................................................22

8各分部分項工程安全文件..........................................................23

8.1基坑（槽）工程.................................................................23

8.2邊坡工程.............................................................................23

8.3腳手架工程.........................................................................24

8.4模板工程.............................................................................26

8.5高處作業(yè).............................................................................26

8.6有限空間作業(yè).....................................................................27

8.7施工升降機.........................................................................28

8.8塔式起重機.........................................................................30

8.9起重吊裝.............................................................................31

8.10施工機具...........................................................................32

8.11臨時用電...........................................................................33

附錄A房屋建筑工程安全文件用表目錄....................................35

附錄B房屋建筑工程安全文件歸檔目錄....................................39

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳附錄C建設單位安全文件用表....................................................50

附錄D監(jiān)理單位安全文件用表....................................................58

附錄E施工單位安全文件用表信息公開瀏覽專用....................................................72

本標準用詞說明..............................................................................244

引用標準名錄..................................................................................245

附：條文說明..................................................................................247

6

Contents

1GeneralProvisions·······················································1

2Terms·······································································2

3Managementandclassificationofsafetydocuments···············4

3.1Safetydocumentmanagementrequirements·················4

3.2ruleofclassification·············································4

3.3Classificationandsortingofsafetydocuments··············5

4SafetydocumentsoftheEmployer····································6

4.1Generalrule·······················································6

4.2Safetymanagementdocuments································7

5Supervisionunit··························································9

5.1Generalrule·······················································9

5.2Safetymanagementdocuments································9

5.3Supervisionworkrecord······································10

6Safetymanagementdocumentsoftheconstructionunit··········12

6.1Generalrule·····················································12

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳6.2Basicdocumentsofsafetymanagement····················13

6.3Safetyproductionresponsibilitysystem····················13

6.4Construction信息公開瀏覽專用organizationdesignandspecialconstruction

scheme··································································14

6.5Schemedisclosureandsafetytechnicaldisclosure········15

6.6securitycheck···················································15

6.7securityeducation··············································16

6.8Safetymanagementofsubcontractors·······················17

7

6.9Emergencyrescue··············································18

6.10Productionsafetyaccidentmanagement·····················18

7Civilizedconstructiondocuments····································19

7.1Generalrule·····················································19

7.2Safeandcivilizedconstructioncostandpublicnoticesign·

···········································································19

7.3Dustandremotevideomonitoring···························20

7.4Siteoffice,livingareaandclosedmanagement············20

7.5firesafety························································21

8Safetydocumentsofallpartsanditems·····························22

8.1Foundationpit(trench)works································22

8.2SlopeEngineering··············································22

8.3Scaffoldwork···················································23

8.4Formworkworks···············································25

8.5Workatheight···················································25

8.6Confinedspaceoperation·····································26

8.7Constructionelevator··········································27

8.8Towercrane·····················································29

8.9Hoisting··························································30

8.10Constructionequipment······································31

8.11Temporarypowerutilizationdocuments··················32

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳AppendixAListofSafetyTablesforConstructionSite············34

AppendixBArchivedirectoryofsafetydocumentsatconstruction

siteofconstructionproject信息公開瀏覽專用·················································39

AppendixCTableforsafetydocumentsoftheowner···············50

AppendixDTableforsafetydataofconstructionsiteofthe

supervisor·····································································58

AppendixETableforconstructionsitesafetydocumentsofthe

constructionunit·····························································72

8

ExplanationofWondinginThisSpecication························244

ListofQuotedStandards·················································245

Addition：ExplanationofProvisions··································247

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

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9

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

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1總則

1.0.1為加強全省房屋建筑工程施工安全文件管理，規(guī)范安全文

件的編制和檢查標準，提高安全文件管理水平，制定本標準。

1.0.2本標準適用于新建、改建、擴建和拆除的房屋建筑工程安

全文件的收集、編制、歸檔和核查。

1.0.3房屋建筑工程施工安全文件的收集、編制、歸檔和核查除

應符合本標準的要求外，尚應符合國家、行業(yè)及福建省現行有關

標準的規(guī)定。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

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1

2術語

2.0.1房屋建筑工程housebuildingengineering

通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套線路、

管道、設備等的安裝所形成的工程實體。

2.0.2組卷filing

按照一定原則和方法，將有保存價值的工程安全文件分類整

理成案卷的過程。

2.0.3歸檔archiving

工程安全文件整理立卷并按規(guī)定移交相關檔案管理部門的工

作。

2.0.4安全文件safetydocumentsofconstructionsite

工程參建單位為加強施工現場安全管理，履行安全生產職責，

同時為安全生產目標管理、安全生產事故調查、各類評優(yōu)、評先

等工作提供可追溯資料，與工程建設同步形成的有關施工安全的

各種形式的信息記錄，包括紙質和數字電子文件等。

2.0.5危險性較大的分部分項工程dangerouspartialprojects

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳工程施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟

損失的分部分項工程，簡稱“危大工程”。

2.0.6工程總承包信息公開瀏覽專用engineeringprocurementconstruction

工程總承包是建設項目組織實施的一種方式，是指從事工程

總承包的企業(yè)按照與建設單位簽訂的合同，對工程項目的設計、

采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質量、安全、工期

和造價等全面負責的承包方式。工程總承包一般采用設計―采

購―施工總承包或者設計―施工總承包模式。

2

2.0.7建機一體化企業(yè)constructionmachineryintegration

enterprise

為施工現場提供建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修、保

養(yǎng)等一體化服務，同時具備相應起重設備安裝工程專業(yè)承包資質

的企業(yè)。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

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3

3基本規(guī)定

3.1管理要求

3.1.1工程安全文件應真實、有效、準確、完整，并應隨施工現

場建設進度同步形成，與房屋建筑工程安全技術管理活動實際相

符合。

3.1.2建設單位、監(jiān)理單位和施工單位應各自負責其安全文件管

理工作，逐級建立健全安全生產崗位責任制及相關管理制度；項

目安全文件管理工作應由項目負責人全面負責，項目安全負責人

具體負責，并指定專人負責相關文件的編寫、整理、組卷等工作。

3.1.3手寫或計算機打印形成的紙質安全文件應字跡清晰，簽字、

蓋章等手續(xù)齊全；以計算機形成電子安全文件，合法有效的電子

簽章應齊全。

3.1.4紙質安全文件應為原件，因各種原因不能使用原件的，應

在復印件上加蓋原件存放單位印章，并有經辦人簽字及日期；電

子安全文件需紙質保存時，可直接打印，在打印件上加蓋電子件

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳保存單位印章。

3.1.5安全文件應分類整理和組卷，并由各參建單位保存?zhèn)洳橹?/p>

工程竣工驗收后一年，生產安全事故等相關資料應根據實際情況信息公開瀏覽專用

保存。

3.2分類規(guī)則

3.2.1房屋建筑工程安全文件的代號應為“閩建安”，分為建設

4

單位安全文件（閩建安-建）、監(jiān)理單位安全文件（閩建安-監(jiān)）

及施工單位安全文件（閩建安-施）三類。

3.2.2建設單位安全文件包括前期保障資料和在施工過程中形成

的安全管理文件，按閩建安-建-1、閩建安-建-2、閩建安-建-3……

依次排列。

3.2.3監(jiān)理單位安全文件包括安全管理文件和監(jiān)理工作記錄，按

閩建安-監(jiān)-1、閩建安-監(jiān)-2、閩建安-監(jiān)-3……依次排列。

3.2.4施工單位安全文件包括施工單位安全管理文件、文明施工

文件、各分部分項工程安全文件等，按閩建安-施-1、閩建安-施-2、

閩建安-施-3……依次排列。

3.3組卷歸檔

3.3.1安全文件用表目錄見附錄A。安全文件應以工程項目為對

象進行組卷，建設單位、監(jiān)理單位和施工單位的施工安全文件宜

分別按附錄B表B.0.1～B.0.3整理。

3.3.2專業(yè)分包工程的安全文件應由分包單位整理，單獨組卷后

報總包單位歸檔。

3.3.3每卷文件排列順序應為封面、目錄、文件及封底，組卷封

面可按附錄F填寫，包含工程名稱、案卷名稱、編制單位、編制

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳人員及編制日期；目錄可按附錄G填寫。

3.3.4安全文件材料幅面尺寸規(guī)格應為A4（297mm×210mm），

圖紙宜采用標準圖幅信息公開瀏覽專用，小于A4幅面的資料可擴印成A4尺寸；手

工填寫宜采用碳素墨水、藍黑墨水等耐久性強的書寫材料，計算

機輸出文字和圖件宜使用激光打印機。

3.3.5鼓勵應用計算機等智能化工具進行安全文件的管理歸檔，

逐步實現數字化、網絡化和信息化；歸檔文件采用電子文件載體

形式的，宜符合現行國家標準《電子文件歸檔與管理規(guī)范》GB/T

5

18894的有關規(guī)定。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

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6

4建設單位安全文件

4.1一般規(guī)定

4.1.1開工建設前，建設單位法定代表人應當簽署授權書，明確

建設單位項目負責人。建設單位項目負責人應當嚴格遵守法律法

規(guī)規(guī)定并承擔相應責任。

4.1.2建設單位應負責本單位安全文件的管理工作，并督促勘察、

設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位安全文件的管理工作。

4.1.3工程勘察前，建設單位應對邊坡或深基坑（槽）工程鄰近

的已建建（構）筑物、道路、地鐵、橋梁、管線及在建工程等現

狀進行調查，前期調查范圍應為建筑邊坡或基坑（槽）工程可能

影響到的范圍。必要時應委托巖土工程咨詢機構對建筑邊坡或深

基坑（槽）工程施工產生的周邊環(huán)境影響進行評估，提出評估報

告。調查資料或評估報告應及時提供給設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測

單位。

4.1.4建設單位應當向勘察、設計、監(jiān)理、施工、監(jiān)測等單位提

供真實、準確、完整的施工現場及毗鄰區(qū)域內的供水、排水、供

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上地下管線原始資料，氣

象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關調查

資料。信息公開瀏覽專用

4.1.5建設單位在辦理施工許可證時，應提供房屋建筑工程有關

安全施工措施的資料，督促工程參建單位建立健全安全生產崗位

責任制等管理制度，并監(jiān)督、檢查各參建單位安全文件的形成情

況。

4.1.6建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列

7

出危大工程清單，并要求施工單位在投標時補充完善、明確相應

的安全管理措施。

4.1.7根據有關規(guī)定不需要委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理的項目，建設

單位實行自行管理，并承擔工程監(jiān)理的法定責任和義務。

4.2安全管理文件

4.2.1建設單位應將施工許可證復印件縮放成A4尺寸后歸入資

料卷宗，并放置在卷宗首頁。

4.2.2施工前，建設單位應當依法向勘察、設計、監(jiān)理、施工、

監(jiān)測等單位提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質和工程

周邊環(huán)境等資料，按附錄C表C.0.1填寫《建設單位提供前期危

大工程安全保障資料清單》（閩建安-建-1）。

4.2.3建設單位應組織專家對超過一定規(guī)模的基坑（槽）工程、

邊坡工程設計方案進行專項論證，按附錄C表C.0.2的要求出具

《超過一定規(guī)模的邊坡/基坑（槽）支護設計方案專家論證意見書》

（閩建安-建-2）。建設單位應當根據專家的論證意見督促設計單

位修改設計方案，需作較大修改的，建設單位應組織專家重新進

行專項論證。

4.2.4建設單位應在施工前，檢查項目相關質量安全技術措施材

料和現場安全設施，按附錄C表C.0.3填寫《建設工程施工質量

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳安全技術措施審核表》（閩建安-建-3）。

4.2.5按規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設單位應當在

該危大工程施工前，信息公開瀏覽專用委托具有相應勘察資質的單位進行監(jiān)測；監(jiān)

測單位應當編制監(jiān)測方案，并按附錄C表C.0.4填寫《第三方監(jiān)

測方案報審表》（閩建安-建-4）。

4.2.6建設單位撥付房屋建筑工程安全文明施工費后，應留存撥

付憑證復印件，按附錄C表C.0.5填寫《安全文明施工費撥付情

況及憑證》（閩建安-建-5），并對施工單位的實施情況進行檢查。

8

4.2.7夜間施工時，建設單位應按附錄C表C.0.6填寫《夜（午）

間建筑施工作業(yè)許可申請表》（閩建安-建-6），向項目所在地相

關主管部門辦理夜間施工審批手續(xù)；項目所在地相關主管部門另

有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4.2.8建設單位接到監(jiān)理單位報送的《工程暫停令》、《安全監(jiān)理

重大情況報告》后，經核實情況屬實的，應支持監(jiān)理單位責令施

工單位暫停施工；施工單位拒不整改或者不停止施工的，建設單

位應立即采取強制停工措施，按附錄C表C.0.7的要求簽發(fā)《安

全隱患責令整改通知書》（閩建安-建-7）。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

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9

5監(jiān)理單位安全文件

5.1一般規(guī)定

5.1.1監(jiān)理單位應健全安全監(jiān)理責任制，建立監(jiān)理人員安全教育

培訓制度，并根據工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。

5.1.2項目監(jiān)理機構應審查施工單位現場安全生產規(guī)章制度的建

立和實施情況，審查施工單位安全生產許可證及施工單位項目經

理、專職安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的資格，并核查施工

機械和設施的安全許可驗收手續(xù)。

5.1.3項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的專項施工方案并提出

監(jiān)理意見。對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案，應檢查施

工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否按專家論證意

見進行修改完善。項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的專項

施工方案組織施工，專項施工方案需要調整時，施工單位應重新

提交項目監(jiān)理機構審查。

5.1.4項目監(jiān)理機構應當建立工程安全文件管理檔案，將監(jiān)理規(guī)

劃、安全監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、安全會議紀要、監(jiān)

理指令、安全監(jiān)理重大情況報告、巡視檢查等相關安全文件納入

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳檔案管理，由專人負責監(jiān)理安全文件的整理、分類及立卷歸檔，

并按附錄G填寫檔案資料目錄。信息公開瀏覽專用

5.2安全管理文件

5.2.1總監(jiān)理工程師應明確監(jiān)理人員配備計劃及安全職責分工，

按附錄D表D.0.1填寫《項目監(jiān)理人員配備及安全職責分工表》

10

（閩建安-監(jiān)-1）。

5.2.2項目監(jiān)理機構應編制包含安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃，

按附錄D表D.0.2填寫《監(jiān)理規(guī)劃審批表》（閩建安-監(jiān)-2）。

5.2.3項目監(jiān)理機構對中型及以上項目工程，應當編制現場施工

安全監(jiān)理實施細則，按附錄D表D.0.3填寫《監(jiān)理實施細則審批

表》（閩建安-監(jiān)-3）進行審批。

5.2.4項目監(jiān)理機構應當結合危大工程專項施工方案編制危大工

程監(jiān)理實施細則，按規(guī)定進行審批；實施細則應當明確危大工程

監(jiān)理的方法、措施和控制要點，按附錄D表D.0.3填寫《監(jiān)理實

施細則審批表》（閩建安-監(jiān)-3）。

5.3監(jiān)理工作記錄

5.3.1監(jiān)理單位應定期對所監(jiān)理的工程施工安全生產進行巡視檢

查，留存檢查人員、受檢項目及問題隱患等影像資料備查；發(fā)現

施工安全隱患問題的，應按附錄D表D.0.4的要求簽發(fā)《監(jiān)理單

位巡視檢查整改通知書》（閩建安-監(jiān)-4），由項目監(jiān)理機構督促

施工單位整改。

5.3.2項目監(jiān)理機構應按照危大工程專項施工方案及監(jiān)理實施細

則，定期巡視檢查施工過程中危大工程作業(yè)情況，按附錄D表

D.0.5填寫《危大工程監(jiān)理巡視檢查記錄表》（閩建安-監(jiān)-5）。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳5.3.3項目監(jiān)理機構應對現場施工過程中安全生產情況進行巡視

檢查，發(fā)現施工單位存在各類安全隱患，監(jiān)理工程師應按附錄D

表D.0.6的要求簽發(fā)《監(jiān)理通知單》（閩建安信息公開瀏覽專用-監(jiān)-6），并督促施

工單位整改。

5.3.4項目監(jiān)理機構在巡視檢查過程中，發(fā)現施工單位存在各類

情節(jié)嚴重安全事故隱患的，總監(jiān)理工程師應按附錄D表D.0.7的

要求簽發(fā)《工程暫停令》（閩建安-監(jiān)-7），責令施工單位停工整

改，并同時報告建設單位。

11

5.3.5施工單位接到《工程暫停令》應立即按照要求停工整改，

消除安全事故隱患后，將《工程復工報審表》報送監(jiān)理機構復查。

總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并報建設單位批準后，按附錄D表

D.0.8的要求簽發(fā)《工程復工令》（閩建安-監(jiān)-8），施工單位方

可恢復施工。

5.3.6施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理機構應及

時報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門或受其委托

的安全監(jiān)督機構，按附錄D表D.0.9的要求簽發(fā)《安全監(jiān)理重大

情況報告》（閩建安-監(jiān)-9）。

5.3.7監(jiān)理工程師應將施工過程中監(jiān)理巡視檢查、整改、復查、

報告等情況，按附錄D表D.0.10填寫《監(jiān)理日志》（閩建安-監(jiān)

-10）。

5.3.8項目監(jiān)理機構應將當月監(jiān)理檢查、驗收、整改、復查、報

告等情況，按附錄D表D.0.11填寫《監(jiān)理月報》（閩建安-監(jiān)-11），

并由總監(jiān)理工程師簽署后報送監(jiān)理單位及建設單位。

5.3.9總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表應組織召開工地監(jiān)理例會，負責

安全管理的監(jiān)理工程師應不定期組織相關單位召開安全專題監(jiān)理

會議，按附錄D表D.0.12填寫《安全專題監(jiān)理會議記錄》（閩建

安-監(jiān)-12）。

5.3.10項目監(jiān)理機構發(fā)文和各參建單位的來文，可按附錄D表

D.0.13填寫《監(jiān)理收發(fā)文登記表》（閩建安-監(jiān)-13），并記錄序

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳號、資料文件名稱、編號、收發(fā)文單位名稱及簽收日期，按時間

先后分別進行登記。信息公開瀏覽專用

12

6施工單位安全管理文件

6.1一般規(guī)定

6.1.1施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育

培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全

生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項

安全檢查，并做好安全檢查記錄。

6.1.2施工單位應建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理

雙重預防工作機制，督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安

全事故隱患。

6.1.3施工單位的項目負責人應當對建設工程項目的安全施工負

責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確

保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施

工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

6.1.4施工單位應負責施工現場施工安全文件的管理工作，明確

安全文件責任人。安全文件應隨工程建設進度同步形成，保證文

件的真實、有效和完整。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳6.1.5實行工程總承包的，總承包單位應對工程項目的安全文件

負責，分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，并做好分

包工程安全文件收集、整理工作?？偘鼏挝粦酱?、檢查分包單信息公開瀏覽專用

位安全文件的編制、收集、整理及歸檔。

6.1.6施工單位應及時收集、整理及歸檔建設單位、監(jiān)理單位以

及監(jiān)管部門檢查提出的工作要求和整改情況。

13

6.2基礎文件

6.2.1施工單位應在開工前，根據施工現場特點和設計圖紙，結

合投標時的危大工程清單，按附錄E表E.0.1、E.0.2填寫《危大

工程清單》（閩建安-施-1）、《超過一定規(guī)模的危大工程清單》

（閩建安-施-2），并上報建設單位、項目監(jiān)理機構審核確認。

6.2.2施工單位應在施工前向項目監(jiān)理機構報送其安全生產許可

證、施工項目管理機構組建及管理人員配備等有關資料，并按附

錄E表E.0.3填寫《施工項目管理機構報備表》（閩建安-施-3）。

6.2.3建筑施工特種作業(yè)人員進場前，施工單位應按附錄E表

E.0.4填寫《建筑施工特種作業(yè)人員資格報審表》（閩建安-施-4），

報項目監(jiān)理機構審查通過后方可上崗作業(yè)。

6.2.4施工作業(yè)人員和設備進場時，施工單位應按附錄E表E.0.5、

E.0.6填寫《施工作業(yè)人員進場報備表》（閩建安-施-5）和《施工

設備進場報審表》（閩建安-施-6）。

6.2.5工程開工及復工時，施工單位應按附錄E表E.0.7、E.0.8

填寫《工程開工報審表》（閩建安-施-7）和《工程復工報審表》

（閩建安-施-8），經審批后方可實施。

6.2.6施工單位應及時收集、整理主管部門及本單位下發(fā)的相關

安全生產文件、操作規(guī)程以及技術標準，按附錄E表E.0.9填寫

《安全生產文件收發(fā)文記錄》（閩建安-施-9）。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳6.2.7施工單位應按規(guī)定為施工作業(yè)人員辦理保險，按附錄E表

E.0.10填寫《施工作業(yè)人員保險登記表》（閩建安-施-10），并收

集、留存保險保單、繳費憑證復印件。信息公開瀏覽專用

6.3安全生產責任制

6.3.1施工單位應建立以項目經理為第一責任人的各級安全管理

人員安全生產責任制，逐層簽訂安全生產責任書，按附錄E表

14

E.0.11、E.0.12填寫《項目經理部安全生產責任書》（閩建安-施

-11）及《施工班組安全生產責任書》（閩建安-施-12）。

6.3.2施工單位應制定安全生產責任制考核辦法，定期對項目管

理人員進行考核，按附錄E表E.0.13填寫《安全生產責任制考核

表》（閩建安-施-13）。

6.3.3施工單位應在施工前確定以傷亡事故控制、現場安全達標、

文明施工為主要內容的安全生產管理目標，并制定安全管理目標

考核制度；施工單位應按考核制度定期對項目管理人員進行考核，

按附錄E表E.0.14填寫《安全管理目標考核記錄》（閩建安-施-14）。

6.4施工組織設計及專項施工方案

6.4.1施工單位應組織編制施工組織設計及專項施工方案，按附

錄E表E.0.15填寫《施工組織設計/專項施工方案報審表》（閩建

安-施-15）進行報批，通過后方可組織實施。

6.4.2對超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應組織召開專家論

證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，專家論證會

由施工總承包單位組織召開。方案論證前，施工單位應履行報審

手續(xù)，按附錄E表E.0.15填寫《施工組織設計/專項施工方案報審

表》（閩建安-施-15）。

6.4.3專家論證應按附錄E表E.0.16填寫《超過一定規(guī)模的危大

工程專項施工方案專家論證審查表》（閩建安-施-16）。專家論

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳證會論證結論為“修改后通過”的，施工單位應修改完善并按附

錄E表E.0.16填寫《信息公開瀏覽專用施工組織設計/專項施工方案報審表》（閩建

安-施-15），重新履行有關審核和審查手續(xù)后方可實施。

6.4.4施工單位應對施工組織設計及專項施工方案的審批情況進

行匯總，按附錄E表E.0.17填寫《施工組織設計及專項方案匯總

表》（閩建安-施-17）。

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6.5方案交底及安全技術交底

6.5.1施工單位應建立專項施工方案交底及安全技術交底制度，

對相關管理人員、施工作業(yè)人員進行書面方案交底及安全技術交

底，可按附錄E表E.0.18填寫《方案交底及安全技術交底清單》

（閩建安-施-18）。

6.5.2專項施工方案實施前，方案編制人員或項目技術負責人應

向現場管理人員進行方案交底，按附錄E表E.0.19填寫《方案交

底記錄》（閩建安-施-19）。

6.5.3施工現場管理人員向作業(yè)人員進行安全技術交底，應按附錄

E表E.0.20填寫《安全技術交底記錄》（閩建安-施-20），經交

底人、被交底人、專職安全管理人員簽字確認后方可施工。

6.6安全檢查

6.6.1施工單位應建立安全檢查制度，企業(yè)負責人及項目負責人

應落實施工現場帶班制度，定期對施工現場安全生產情況進行檢

查，按附錄E表E.0.21、E.0.22填寫《施工企業(yè)負責人帶班檢查

記錄》（閩建安-施-21）和《施工項目負責人帶班生產/檢查記錄》

（閩建安-施-22），并留存檢查人員、受檢項目及問題隱患等影

像資料備查。企業(yè)負責人帶班檢查每季度應不少于一次，施工項

目負責人帶班檢查每旬不少于一次。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳6.6.2項目負責人應組織專職安全員及施工現場相關專業(yè)人員，

定期進行安全檢查，各分部分項工程安全檢查可參照本標準第信息公開瀏覽專用8

章的相關驗收表實施。專職安全員應根據日常安全活動和安全檢

查情況，按附錄E表E.0.23的要求逐日記錄《施工安全日志》（閩

建安-施-23），日志應裝訂成冊，頁次、日期應連續(xù)，不得缺頁

缺日。

6.6.3施工單位應按規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測、安全巡視和

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專項檢查，按附錄E表E.0.24、E.0.25填寫《危大工程施工監(jiān)測

記錄表》（閩建安-施-24）和《危大工程安全巡視檢查記錄表》

（閩建安-施-25）。

6.6.4超過一定規(guī)模的危大工程施工前，總監(jiān)理工程師應會同施

工單位項目負責人組織項目技術負責人、專職安全生產管理人員

及專業(yè)監(jiān)理工程師等對施工準備情況開展施工前條件核查，按附

錄E表E.0.26填寫《施工條件核查表》（閩建安-施-26），必要

時還應邀請建設、勘察、設計、監(jiān)測等相關單位共同參與。

6.6.5施工單位進行安全檢查時，針對檢查中發(fā)現的安全隱患，

應按附錄E表E.0.27的要求下達《施工安全隱患整改通知單》（閩

建安-施-27），相關責任人及責任單位應及時整改，整改結束并

自行查檢符合要求后，按附錄E表E.0.28填寫《安全隱患整改回

復單》（閩建安-施-28）。

6.6.6施工單位應按附錄E表E.0.29填寫《工程材料、構配件、

設備報審表》（閩建安-施-29），將自檢合格的鋼管扣件和構配

件、起重機械等設備清單、質量證明文件以及自檢合格材料報送

項目監(jiān)理機構審查。

6.6.7施工單位接到《監(jiān)理通知單》后應及時組織整改，整改結

束并自行查檢符合要求后，按附錄E表E.0.30填寫《監(jiān)理通知回

復單》（閩建安-施-30），報項目監(jiān)理機構復查。

6.6.8施工單位應收集、整理上級單位或監(jiān)管部門的檢查記錄和

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳整改反饋資料，及時對檢查過程中發(fā)現的重點問題進行排查。

信息公開瀏覽專用6.7安全教育

6.7.1施工單位應對施工管理人員、專職安全管理人員的安全教

育培訓情況進行登記，按附錄E表E.0.31填寫項目《管理人員安

全教育培訓登記表》（閩建安-施-31），記錄各崗位管理人員的

持證上崗情況、年度教育培訓情況。

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6.7.2施工單位應制定安全教育培訓制度并對教育培訓的作業(yè)人

員進行登記，按附錄E表E.0.32填寫《作業(yè)人員安全教育培訓登

記表》（閩建安-施-32），記錄作業(yè)人員的身份信息以及進出場

時間。

6.7.3施工單位應組織進行以國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、

施工現場安全管理規(guī)定及各工種安全技術操作規(guī)程為主要內容的

三級安全教育培訓和考核，按附錄E表E.0.33填寫《三級安全教

育記錄表》（閩建安-施-33）。

6.7.4施工單位應針對項目管理人員、施工作業(yè)人員、“四新”

（即采用新技術、新工藝、新設備、新材料）崗位作業(yè)人員、變

換工種及離崗一年以上重新返崗的作業(yè)人員開展安全教育培訓，

按附錄E表E.0.34填寫《安全教育培訓記錄》（閩建安-施-34）。

6.7.5施工單位應制定班前安全活動制度。班前安全活動應由各

施工班組長在每天上班前組織實施，根據本班組當日工作內容及

環(huán)境狀況，重點介紹施工作業(yè)內容及分工、安全注意事項、安全

操作要點等情況，按附錄E表E.0.35填寫《班組班前講話記錄》

（閩建安-施-35）。

6.8分包單位安全管理

6.8.1總包單位應對分包單位資質及人員資格進行審查，收集分

包單位資質證書、安全生產許可證復印件及分包方管理人員花名

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳冊等文件，按附錄E表E.0.36填寫《分包單位審查登記表》（閩

建安-施-36）。信息公開瀏覽專用

6.8.2分包單位進場前，總包單位應按附錄E表E.0.37填寫《分

包單位資格報審表》（閩建安-施-37），向項目監(jiān)理機構報審。

6.8.3總包單位與分包單位簽訂分包合同時，應簽訂安全生產協(xié)

議書并收集相關資料，安全生產協(xié)議中應明確雙方安全責任和義

務。

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6.8.4總包單位應健全工程建設項目勞務管理制度，建立并按附

錄E表E.0.38填寫《勞務人員花名冊》（閩建安-施-38），詳細

記載勞務工人身份信息。

6.9應急救援

6.9.1施工單位應針對工程特點，制定防觸電、防坍塌、防高處

墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物體打擊等主要內容的專

項應急救援預案，并根據不同情況，及時做好應急救援預案的修

訂工作。

6.9.2施工單位應按規(guī)定配備應急救援人員、制定應急預案演練

計劃和開展應急演練，按附錄E表E.0.39填寫填寫《應急演練

計劃》（閩建安-施-39）。應急演練組織開展情況應留有影像資

料，并形成書面記錄及總結報告。

6.9.3施工單位應按應急救援預案要求，配備必要的應急救援器

材和設備，按附錄E表E.0.40填寫《應急救援物資清單》（閩建

安-施-40）。

6.10生產安全事故管理

6.10.1施工單位應制定生產安全事故報告、調查和處理制度，發(fā)

生生產安全事故的工程，應按附錄E表E.0.41填寫《工程質量安

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳全事故快報表》（閩建安-施-41），經項目負責人審核后逐級上

報。項目所在地主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

6.10.2施工單位應將事故調查處理的相關資料按有關規(guī)定歸檔信息公開瀏覽專用。

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7文明施工文件

7.1一般規(guī)定

7.1.1施工現場文明施工應符合《建設工程施工現場消防安全技

術規(guī)范》GB50720、《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ146、

《施工現場臨時建筑物技術規(guī)范》JGJ/T188、《福建省建設工程

施工現場揚塵防治與監(jiān)測技術規(guī)程》DBJ/T13-275、《建設工程施

工現場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設應用標準》DBJ/T13-338及地方相

關管理文件的規(guī)定。

7.1.2施工單位應建立文明施工管理組織機構，并對管理職責進

行劃分。

7.1.3施工單位應對施工過程中的投訴處置資料進行收集、整理、

歸檔。

7.2安全文明施工費及公示標牌

7.2.1施工單位應制定安全文明施工費管理制度，定期編制安全

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳文明施工費使用計劃，按附錄E表E.0.42填寫《安全文明施工費

使用計劃表》（閩建安信息公開瀏覽專用-施-42）。

7.2.2施工單位應在大門口處設置公示標牌，主要內容包括工程

概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌、管理人員名單

及監(jiān)督電話牌、施工現場總平面圖，并按要求設置安全標語、宣

傳欄等。

7.2.3施工單位應在施工現場顯著位置按附錄E表E.0.43的要求

設置《危大工程告知牌》（閩建安-施-43），公告危大工程名稱、

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施工時間和具體責任人員，并在危險區(qū)域設置安全警示標志。

7.2.4施工單位應繪制安全標志布置圖，按圖設置施工現場安全

標識。

7.3揚塵、噪聲及遠程視頻監(jiān)控

7.3.1施工單位應