XX家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告

一、項目名稱及承辦單位 二、研究工作的依據(jù)和范圍 三、項目建設(shè)的必要性 V VII五、項目實施進(jìn)度 VIII六、投資估算與融資方案 VIII七、社會效益分析和結(jié)論 VIII八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一、項目提出的背景 X二、項目建設(shè)的必要性 X 一、項目區(qū)城市概況 XIII二、項目選址 XVII三、施工條件 XVII 一、項目組成 XIX二、建設(shè)方案的確定 XIX三、主要建筑物設(shè)計方案 XXIV XXVI 一、建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀 XXXI二、主要污染物和污染源 XXXI三、治理方案 XXXII XXXIV五、環(huán)境影響評價 XXXIV六、消防及安全 XXXV XXXVIII二、節(jié)能規(guī)范 XXXIX XXXIX 一、基本要求 XLIII二、管理總述 XLIII三、質(zhì)量管理 XLIII XLIV五、合同管理 XLV XLV七、現(xiàn)場管理 XLV八、項目實施 XLVI 一、招標(biāo)原則 XLVII二、招標(biāo)范圍 XLVII三、招投標(biāo)程序 XLVII 一、投資估算 LII LIII LIII一、項目名稱及承辦單位項目名稱：XX家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目2.項目承辦單位項目承辦單位：XX家園殘疾人托養(yǎng)中心3.項目擬建地點4.可行性研究編制單位編制單位：XXXX工程咨詢有限公司資格證書編號：工咨丙XXXXXXXXXX二、研究工作的依據(jù)和范圍（7）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報告委托書；（8）建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；（9）項目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。2.研究工作的范圍根據(jù)項目建設(shè)條件的實際狀況，通過對項目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)場址、工程建設(shè)方案、項目的組織管理、項目實施計劃、環(huán)境保護(hù)、消防與公共安全、節(jié)約能源措施、招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、投資估算和融資方案，以便為項目的融資決策和建設(shè)，提供可靠的三、項目建設(shè)的必要性多年來，黨和國家采取一系列重大措施，殘疾人和老年人事業(yè)取得歷史性成就，殘疾人狀況及養(yǎng)老事業(yè)得到明顯改善。但是，殘疾人和老年人的總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，參與社會生活面臨一些困難和障礙，殘疾人及老年人事業(yè)的基礎(chǔ)仍比較薄弱，發(fā)展相對滯后。作為XX市的首府區(qū)，XXX區(qū)的殘疾人和老年人托養(yǎng)事業(yè)還存在著經(jīng)費投入總量不足、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳較多、社會托養(yǎng)需求與服務(wù)間差距較大等問題，各種優(yōu)惠措施還需進(jìn)一步健全。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善老年人口的養(yǎng)老問題，已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要議座談會上提出，進(jìn)一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團(tuán)體和組織，鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的實施意見中也指出建立健全殘疾人服務(wù)體系，全面開展融生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等服務(wù)項目于一體的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。將殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)列人社會發(fā)展項目重點支持，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩藬?shù)年民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也提出，農(nóng)村要在強(qiáng)化家庭養(yǎng)老責(zé)任的基礎(chǔ)上加大以敬老院為依托的“五?！狈?wù)中心建設(shè)，開展寄養(yǎng)社會老人業(yè)務(wù)，拓展社會化養(yǎng)老服務(wù)功能，做好散居五保老人和空巢、獨身老人的供養(yǎng)服務(wù)。為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策，在XXX區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局老齡委等政府部門的關(guān)心指導(dǎo)下，XX家園殘疾人托養(yǎng)中心成立了。中心主要服務(wù)于全區(qū)的殘疾人、老年人托養(yǎng)工作，對全面建設(shè)小康社會起到重要作用。目前，全區(qū)共有各類殘疾人3.3萬人。由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設(shè)的步伐。另據(jù)2005年人口調(diào)查資料顯示：XX約有65歲以上的老年人口45.30萬人，占總?cè)丝诘?.02%。這表明XX人口年齡構(gòu)成類型已向老年型動積極地應(yīng)對，建立和完善社會保障制度，加快構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和新型的合作醫(yī)療平臺，緩解政府與家庭的養(yǎng)老壓力，促使家庭養(yǎng)老社會化。修建殘疾人托養(yǎng)中心和社會養(yǎng)老中心，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時滿足日益增長的老年人口對老年設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、娛樂、生活等多方面、多層次的需求，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的順利發(fā)展。修建殘疾人和老年人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目是一項民生、德政、民心和穩(wěn)定工程，是促進(jìn)殘疾人共建共享社會文明成果的需要，同時進(jìn)一步解決了當(dāng)前我區(qū)社會需求日益突出的老年人托養(yǎng)問題。因此殘疾人和老年人托養(yǎng)中心項目建設(shè)十分必要。根據(jù)國家有關(guān)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、國家關(guān)于殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人和老年人托養(yǎng)中心，是我區(qū)首家集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、休閑娛樂為一體的，以殘疾人、老年人托養(yǎng)為主的福利機(jī)構(gòu)。規(guī)劃總占地面積31766.83平方米，建筑占地面積10700平方米，總建筑面積32000平方米，其中：1.殘疾人托養(yǎng)中心（10600平方米）：配置殘疾人托2.社會養(yǎng)老中心（16600平方米）：設(shè)置家庭式照料區(qū)、重癥失智護(hù)理區(qū)、失能老人護(hù)理區(qū)等功能區(qū)，配置老3.國學(xué)館（3600平方米）：包括殘疾人和老年人文4.生活配套大樓（1200平方米）：包括餐廳、辦公以5.綠化園地（19060平方米）：中心外圍地綠化。五、項目實施進(jìn)度本項目嚴(yán)格按照國家有關(guān)項目程度進(jìn)行，項目實施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、勘察設(shè)計、施工、竣工驗收四個階段。經(jīng)研究，本項目建設(shè)期為24個月。六、投資估算與融資方案該項目概算投資規(guī)模4800萬元。資金來源為全部自籌七、社會效益分析和結(jié)論加強(qiáng)XXX區(qū)殘疾人和老年人托養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善殘疾人、老年人托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)條件，是全面貫徹《中華事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國家和區(qū)委區(qū)政府對于殘疾人和老年人事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和規(guī)劃的主要舉措，也是進(jìn)一步提高我區(qū)殘疾人和老年人的生活質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會的基本要求。因此，項目選擇符合國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司關(guān)于進(jìn)一步做好2011年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計劃草案編報工作的函精神和國家國債投資的政策導(dǎo)向，項目選項準(zhǔn)確，建筑規(guī)模適度，建設(shè)投資有保障，且基本條件優(yōu)越，建筑技術(shù)有保證，社會效益顯著，項目建設(shè)切實可行，也十分必要。因此，建議政府部門給予政策支持，項目承辦單位作好資金籌措工作，抓好工程建設(shè)管理，加快項目實施進(jìn)度，盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一1m22m23m24m25m2二1234一、項目提出的背景長期以來，在各級黨委、政府的大力支持下，XXX區(qū)殘疾人托養(yǎng)工作得到了快速發(fā)展。為全區(qū)3.3萬殘疾人提供了全方位、多角度的服務(wù)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，對殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施投入來得嚴(yán)重不足，已不能滿足殘疾人托養(yǎng)的需要。另一方面，我區(qū)人口老齡化的到來已成為不爭的事實，養(yǎng)老問題是擺在政府面前的一個重大課題。隨著計劃生育的深入推進(jìn)，兩個老人一個孩子比較普遍。有的是孤老；有的老人孩子在外地工作；有的老人即使孩子在身邊，但因工作忙等種種原因無暇顧及老人。社會對老年人托養(yǎng)的需求日益殘疾人和老年人的托養(yǎng)服務(wù)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。因此，深入貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民二、項目建設(shè)的必要性1.修建殘疾人和老人托養(yǎng)服務(wù)中心是堅持和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。堅持以人為本，必須維護(hù)包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保殘疾人和老年人全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人和老年人事業(yè)，解決他們的各種困難和問題，關(guān)注他們的利益，確保殘疾人和老年人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)2.修建殘疾人與老年人托養(yǎng)服務(wù)中心是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。XXX區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人3.3萬多名，雖然政府部門通過各種渠道和項目的實施，投入了一定資金，但與殘疾人的實際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變，全區(qū)殘疾人的托管托養(yǎng)難問題仍然十分突出；另一方面，目前我區(qū)養(yǎng)老場所的硬件設(shè)施及配套服務(wù)相對滯后，與全區(qū)老年人的需求和上級要求有較大差距，五保老人集中供養(yǎng)率較低，養(yǎng)老床位缺口較大，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、綜合性的老年人托養(yǎng)中心勢在必行。加快修建殘疾人與老年人托養(yǎng)中心，充實服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善殘疾人和老年人的生活條件，努力提高殘疾人和老年人的生活水平，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對殘疾人與老年人托養(yǎng)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。3.修建殘疾人和老年人托養(yǎng)服務(wù)中心有利于推動全區(qū)加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期，黨和政府堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人和老年人事業(yè)，這將為殘疾的首府區(qū)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在不少差距。由于經(jīng)費投入總量不足，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設(shè)的步伐。另一方面，我區(qū)人口老齡化的到來已成為不爭的事實，我們必須主動積極地應(yīng)對，建立和完善社會保障制度，加快構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和新型的合作醫(yī)療平臺，緩解政府與家庭的養(yǎng)老壓力，促使家庭養(yǎng)老社會化。修建殘疾人托養(yǎng)中心和社會養(yǎng)老中心，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時滿足日益增長的老年人口對老年設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、娛樂、生活等多方面、多層次的需求，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的順利發(fā)展。因此，修建殘疾人與老年人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目是一項民生、德政、民心和穩(wěn)定工程，是促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展一、項目區(qū)城市概況鎮(zhèn)東臨湘江與嵐角山鎮(zhèn)隔河相望；南有瀟湘航道直通零陵，與零陵區(qū)城區(qū)、石山腳鄉(xiāng)、黃田鋪鎮(zhèn)隔江相望；西與東安縣石期市鎮(zhèn)接壤；北與仁灣鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)政府駐巴洲灘居委會，轄XX、巴洲灘、九牛嶺、老埠頭、大園山、沙坪里、太洲、岐山頭、全福、登雅塘、油鋪里、零東圩、池塘鋪、楊竹塘、桐子山、蝦塘、伍家?guī)X、樟蔸廟、三龍?zhí)?、地理位置公里。XX村位于XX鎮(zhèn)的南部，距鎮(zhèn)中心約3公里，距湘江3、自然條件（1）氣候條件XXX區(qū)地處中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，氣溫較高，嚴(yán)寒期短，夏熱期短，春溫多變，寒潮頻繁，夏季多雨，夏秋多旱，光照充足，無霜期長，四季分明。境內(nèi)大部分地方年平均氣溫17.6～18.5℃,無霜期286～311天，日最低氣溫在0℃以下只有8～15天。年平均降雪日數(shù)4～7天，極端最低氣溫-4.9～-8.4℃。日平均氣溫≥10℃的積溫達(dá)6450～6800℃。年平均日照時數(shù)1384~1688小時，太陽總輻射量101.5～133千卡平方厘米，年平均降水量1280～1530mm。（2）水文條件XXX區(qū)地處湘江中上游，水資源豐富，水資源總量10.73億立方米，其中地表水總量7.65億立方米，地下水總量3.08億立方米，湘江沿南向北經(jīng)過該區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主長80公里。境內(nèi)有一級支流13條，二級支流11條，三級支流58條，合計流程213公里，還有雙牌水庫六條支渠流入境內(nèi)，全長103公里，形成了以湘江為主干的樹枝狀水系網(wǎng)?，F(xiàn)有大型水利工程一處，中型水庫一座，小二型水庫118座，大小山塘27664口，蓄、引提總米。全區(qū)有效灌溉面積29.93萬畝，旱澇保收面積21.45萬畝，分別占耕地總面積的85.3%和61.13%。（3）地質(zhì)地貌XXX區(qū)境內(nèi)成土母質(zhì)和土壤種類多樣，成土母質(zhì)分石灰?guī)r、砂巖、第四紀(jì)紅色粘土、板頁巖、紫色砂頁巖、花崗巖和河流沖積物共7種。土壤分水稻土、紅壤、紫色土、潮土、黑色石灰土，紅色石灰土、山地黃壤、黃棕壤、山間草甸土共9個土類，17個亞類，55個土屬、132個土種，以紅壤為主占50%，其次是水稻土，占26.56%。全區(qū)"四低"、"四荒"資源數(shù)量大、分布廣，按省定標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到82.2萬畝、33.8萬畝，占總面積44.8%、18.44%。全區(qū)土地利用現(xiàn)狀大體呈"五山一水三分田，一分道路和莊園"的格局。XXX區(qū)地處越城嶺山脈、零祁盆地的北部，四明山下，北、東、西三面高，中、南部較低平，整個地勢近似背北朝南的"簸箕形"，境內(nèi)以楊村甸騰云嶺為最高峰，海拔1044米，最低是香花壩鄉(xiāng)哲洲灘，海拔80.3米，最大高差963.7平方公里，占7%，絕大部分布在區(qū)境北緣；丘陵232.82平方公里，占19.1%；平原386.6平方公里，占31.64%，水面113.22平方公里，占9.27%；崗地401.37平方公里，占32.95%；地貌類型齊全。（4）交通運輸條件公里。項目所在地XX村位于XX鎮(zhèn)的南部，距鎮(zhèn)中心約3公里，距湘江河500米。東臨湘江與嵐角山鎮(zhèn)隔河相望；南有瀟湘航道直通零陵，與零陵區(qū)城區(qū)、石山腳鄉(xiāng)、黃田鋪鎮(zhèn)隔江相望；西與東安縣石期市鎮(zhèn)接壤；北與仁灣鎮(zhèn)接壤。境內(nèi)濱江路貫穿北、南。衡棗高速公路從東到西，巴零公路直通東安，是零冷聯(lián)城樞紐，濱江大道直通XXX區(qū)，是XXX區(qū)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，交通十分便利。4、社會經(jīng)濟(jì)條件制種田，同時又是重要的畜牧、水產(chǎn)基地，共有500頭以上業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)比重較大，鎮(zhèn)年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值5600萬元，境內(nèi)有：太洲電站、XX水泥板廠、永深杜邦裝飾制品有限分公司、九牛嶺飼料添加劑化工廠、永順冶煉廠、XX冶煉廠、和順建筑節(jié)能材料廠和多個塑料加工廠；有列為市重點和尚八歲出家時待過的書塘寺及紀(jì)念牌。該鎮(zhèn)交通便捷、環(huán)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。項目選址處于交通便利、離XXX城區(qū)不遠(yuǎn)、環(huán)境靜謐、距公用供（排）水、電等基礎(chǔ)設(shè)施較近的位置，且周邊征地方便，利于擴(kuò)大規(guī)模。選址所在地土質(zhì)良好，便于建設(shè)園林化的生活環(huán)境。目前該項目最為理想的擬建地址已選定,各項土地使用權(quán)手續(xù)正在辦理當(dāng)中。三、施工條件施工場地平整開闊，施工運輸可利用現(xiàn)成的公路和城市道路。高標(biāo)號水泥、砂石、石灰等建筑材料當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量可觀，能滿足供應(yīng)，運距短、價格便宜。其它建筑材料在當(dāng)?shù)厥袌錾先菀踪彽?。施工用水、用電、通訊可以利用項目區(qū)已有設(shè)根據(jù)國家有關(guān)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、國家關(guān)于殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人和老年人托養(yǎng)中心，是我區(qū)首家集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、休閑娛樂為一體的，以殘疾人、老年人托養(yǎng)為主的福利機(jī)構(gòu)。規(guī)劃總占地面積31766.83平方米，建筑占地面積10700平方米，總建筑面積32000平方米，其中：1.殘疾人托養(yǎng)中心（10600平方米）：配置殘疾人托2.社會養(yǎng)老中心（16600平方米）：設(shè)置家庭式照料區(qū)、重癥失智護(hù)理區(qū)、失能老人護(hù)理區(qū)等功能區(qū)，配置老3.國學(xué)館（3600平方米）：包括殘疾人和老年人文4.生活配套大樓（1200平方米）：包括餐廳、辦公以5.綠化園地（19060平方米）：中心外圍地綠化。二、建設(shè)方案的確定1.主要的原則與依據(jù)合理確定方案和正確掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以大大推進(jìn)殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展。建設(shè)方案與建設(shè)規(guī)模確定的原則主要1)XX家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目必須貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的方針，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，充分利用現(xiàn)有資源，滿足廣大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求，正確處理需要與可2)XX家園殘疾人托養(yǎng)中心選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘械目傮w規(guī)劃和網(wǎng)點布局的要求。選址地理位置要適中，交通要方便；場地地形力求規(guī)整，場地干燥、并有必要的防洪排設(shè)施；場址要遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，并遠(yuǎn)離2.主要建設(shè)方案按照項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)規(guī)模必須與承擔(dān)的任務(wù)、功能相適應(yīng)，考慮到XXX區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。已經(jīng)過規(guī)劃部門規(guī)劃，作為新址建設(shè)項目用項目總建筑面積為32000平方米，建筑投資4800萬元。資金籌措為全部自籌。三、主要建筑物設(shè)計方案1)XX市陽光家園托養(yǎng)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)在易于殘疾人方2)通行區(qū)域和患者經(jīng)常使用的主要公用設(shè)施應(yīng)體現(xiàn)無障礙設(shè)計，地面防滑，走廊墻壁應(yīng)有扶手裝置。2.建筑方案設(shè)計新建的服務(wù)用房根據(jù)場地、功能等具體要求進(jìn)行合理平面設(shè)計根據(jù)用房設(shè)計的基本原則，經(jīng)認(rèn)真考察、研究，每一層服務(wù)用房進(jìn)行合理、科學(xué)的安排布置，設(shè)置相本項目將采用四合院方案設(shè)計，根據(jù)本項目的規(guī)模，將在總占地面積31766.83平方米的土地上規(guī)劃設(shè)計三個四合院落群，其中，根據(jù)殘疾人和老年人托養(yǎng)服務(wù)的特點，所有的托養(yǎng)及文娛中心建筑都采取單層樓房設(shè)計。建筑立面造型設(shè)計，本著“以人為本”的設(shè)計思想，根據(jù)建筑物的服務(wù)功能去著眼，建筑立面設(shè)計以簡潔、莊重、富有現(xiàn)代感為原則，立面以條形窗組成的方框為構(gòu)圖主體。門廳寬敞，幢建筑物根據(jù)樓層高低及服務(wù)功能進(jìn)行精心設(shè)計，使整個建筑物富有動感，充滿現(xiàn)代氣息，外窗為透明玻璃，鋁合金窗，與周圍環(huán)境融為一體，產(chǎn)生良好的視覺效（1）本專業(yè)有關(guān)的規(guī)范、規(guī)定a、抗震設(shè)計及荷載取值（1）抗震設(shè)防烈度Ⅵ度（2）場地土類別：Ⅲ類（3）根據(jù)建筑重要性，建筑抗震類別為乙類建筑（4）抗震等級：二級不上人屋面：0.5KN/㎡上人屋面：2.0KN/㎡衛(wèi)生間、走道：2.0KN/㎡會議室：3.0KN/㎡疏散樓梯：3.5KN/㎡基本風(fēng)壓：0.45KN/㎡基本雪壓：0.40KN/㎡b、結(jié)構(gòu)材料（1）砼強(qiáng)度等級C25---C30砼，其中水池、屋頂水箱（2）鋼筋：鋼筋：采用HRB235、HRB335、HRB400熱軋地基基礎(chǔ)的設(shè)計根據(jù)巖石工程勘察報告、場地的地震危險性作綜合評價，正確確定地基承載力?；A(chǔ)埋置深度應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層深度以及地下水位等情況，綜合考慮后確定。建議新建項目采用框架結(jié)構(gòu)。4.主要建筑用料作法新建服務(wù)用房和建筑裝飾和環(huán)境設(shè)計要利于體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點。地面采用防滑地板磚，墻壁及天花板涂刷白色環(huán)保無1)外裝修：外墻涂料2)內(nèi)墻：混合砂漿墻面，外罩仿瓷涂料。3)屋面：保溫、隔熱、高分子防水材料防水層、有組織排水4)門窗：木門、木質(zhì)防火門、地彈簧門、鋁合金窗5)頂棚：同內(nèi)墻為突出殘疾人托養(yǎng)中心的特點，新建服務(wù)用房外墻主色調(diào)采用白色。建筑風(fēng)格與色彩要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要避免缺乏文化內(nèi)涵的外觀設(shè)計。窗戶盡量采用白色透明玻璃，以提高室內(nèi)自然光照度，避免采用藍(lán)、綠、茶等較深顏色的玻璃，從而體現(xiàn)建筑“輕快而明亮”的風(fēng)格。方案的構(gòu)思首先從總體環(huán)境入手，結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展的理念，確定其指導(dǎo)思想：充分結(jié)合現(xiàn)狀、尊重環(huán)境、功能分區(qū)合理、清污路線清楚。充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，充分展現(xiàn)人與自然、人與人與環(huán)境高度融合的思想，新建建筑在空間組織應(yīng)充分考慮到人的活動需求，創(chuàng)造人性化2、總平面布置原則（1）最大限度地利用寶貴的土地資源進(jìn)行規(guī)劃建筑物，布局緊湊、交通便捷、管理方便；（2）規(guī)劃建筑與原有建筑物保持合理的功能分區(qū)；（3）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃、建筑、環(huán)保、防火、抗震、勞動安全及衛(wèi)生的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計；（4）對廢棄物的處理，應(yīng)用和出妥善的安排，并應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定；（5）在盡可能條件下，加大綠化面積，美化環(huán)境。3、平面布置XX家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)的總平面設(shè)計按不同功能要求進(jìn)行合理布置，首先，力求做到布局合理、聯(lián)系方便，互不干擾，使其在建筑容量、環(huán)境容量、功能結(jié)構(gòu)、空間布局等方面相互協(xié)調(diào)，并努力使各類用地及其功能關(guān)系配置達(dá)到最佳。其次，充分考慮的景觀組織與環(huán)境綠化所營造的氛圍，以突出的空間布局軸線和強(qiáng)烈的方向感，簡化空間結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化空間秩序，使之大中見小。4、道路系統(tǒng)與環(huán)境綠化便捷的交通流線是本設(shè)計的立足之一，遵循統(tǒng)一性、安全性、舒適性等交通道路規(guī)劃設(shè)計的原則，形成科學(xué)合理的交通流線。院內(nèi)道路系統(tǒng)圍繞入口廣場的各功能分區(qū)，進(jìn)行科學(xué)的組織，形成實用、美觀的環(huán)形路網(wǎng)，使整個院內(nèi)的道路系統(tǒng)構(gòu)成一個有機(jī)的整體，既是景觀組織的骨架，又滿足消防規(guī)范的技術(shù)要求。結(jié)合建筑入口設(shè)計各種交通流線及區(qū)域，新建項目正對主出入口，使各種功能流線互不交叉、避免干擾。項目區(qū)道路以環(huán)形通路組成道路系統(tǒng)的基本骨架，形成高效快捷安全的場區(qū)交通系統(tǒng)。主出入口處的路面寬9m；進(jìn)入項目區(qū)院內(nèi)的環(huán)路路面寬度為9m；場區(qū)次干路路面寬度6m，庭院路寬5m，其余路面寬度均為5m。綠地、陽光和清新的空氣是人們賴以生存的物質(zhì)要素。對于營造優(yōu)美的環(huán)境，這些要素同樣重要。生機(jī)盎然的綠色環(huán)境無疑對他們的健康是十分有益的。本項目共有23716.83平方米的綠化面積，項目規(guī)劃利用一切可以綠化的空間，對新建筑物周圍進(jìn)行多層次立體綠化。除了可以種植花草的地塊外，建議需要硬化的地塊多植速生落葉喬木(如家楊、法桐等)，以改善小氣候，并使新建建筑融入綠色的自然環(huán)境之中。而重要地段則建議作專項景觀設(shè)計，以起到畫龍點睛的作用。2)用水量分析計，是變化系數(shù)取2.0。經(jīng)計算，平均用水量為5.5t／h，最大用水量為6t／h。年用水量為24090t。消防用水量另計。生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各用水處供水管道入口處水壓不小于0.15MPa。3)水源和供水設(shè)施給水由自來水公司提供水源，本項目用水通過新建的供水管網(wǎng)由自來水管網(wǎng)供給，通過管徑為DNl00干管供水，可保證該項目的生活用水及消防用水的需要，給水管管材4)消防給水系統(tǒng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，室內(nèi)設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)，室內(nèi)消防給水系統(tǒng)由室內(nèi)消防管網(wǎng)、室內(nèi)消火栓和高位消防水箱組成。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)分開獨立設(shè)置。設(shè)置兩根DNl00熱鍍鋅銅管作為消防立管，由室外環(huán)狀管網(wǎng)引入。室外消防給水系統(tǒng)由環(huán)狀管網(wǎng)、室外消防栓組成。室外消防栓滅火系統(tǒng)由項目建設(shè)單(3)建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計要2).排水量計算項目排水量按給水量的80％計算，經(jīng)計算，日排污水量估算為52.8m3/d,最大日污水量約57.6m3/h,時排水量4.4m3/h,年排水量19272m3。3).排水方式和設(shè)施排水系統(tǒng)采用雨污分流制。(1)雨水：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排水管網(wǎng)收集后，直接排入圍墻外城市雨水管網(wǎng)。生活廢水中含糞便廢水需經(jīng)化糞池處理后與排水系統(tǒng)匯合后，排入市政污水管網(wǎng)。生活污水由管道收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入排水(6)建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求。3).用電負(fù)荷、負(fù)荷等級和供電參數(shù)用電量辦公區(qū)按8w／m2計，其它建筑區(qū)按平均6w／m2。經(jīng)計算，項目總安裝容量為100KW。4).電源、電源設(shè)施和外部條件供電電源線路由城網(wǎng)主供電線路直接引線接入，用電負(fù)荷為二級負(fù)荷，可滿足本項目的需求。照明控制，每層均設(shè)置電壓為220V的照明配電箱，采用分散控制和集中控制相結(jié)合的方式，以節(jié)約能源。照明燈具均選用不同型式的節(jié)能型燈具，按相應(yīng)的照度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。公共場所：50-100LX；職能科室：不低于150LX；廁所、走道、樓梯間：按20LX設(shè)計。燈具選擇以熒光燈為主，并盡量采用節(jié)能型日光燈，衛(wèi)生間、走廊、樓梯間等為吸頂燈，室內(nèi)根據(jù)需要配置插座，電源插座和開關(guān)離地面的高度不小于1．5m。另外在消防疏散道路，出入口、前室以及一層大廳等處均設(shè)置疏散標(biāo)志燈。燈具選用內(nèi)置蓄電池應(yīng)急燈或?qū)犹枱?、?biāo)志燈及疏散指示燈，應(yīng)急時間不低于40分鐘，應(yīng)急照明燈具選用三線制控制，平時可兼做一般照明，停電狀建筑物頂部采用避雷網(wǎng)作防雷接閃器，突出屋面的物體應(yīng)沿其頂部裝設(shè)避雷針。避雷針、避雷網(wǎng)、均壓環(huán)、引下線及所有引入室內(nèi)的金屬管線均與接地裝置可靠連接在一起。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地及其它電力系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式，接地電阻不大于1Ω。4、通風(fēng)及空調(diào)為了避免污染，保護(hù)工作人員和殘疾人的身體健康，提高工作效率和保證服務(wù)質(zhì)量，在這些房間必須設(shè)計安裝良好的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以保證良好的通風(fēng)環(huán)境。2、空調(diào)系統(tǒng)夏季采用電力作能源，分散空調(diào)采用分體及柜式空調(diào)一、建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀本項目所在區(qū)域附近為新開發(fā)區(qū)域，空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項目的建設(shè)，但在設(shè)計、建設(shè)和使用中要實行環(huán)保和污染治理措施，避免造成對環(huán)境的不良影二、主要污染物和污染源1)工程建設(shè)時由于車輛運輸?shù)仍?，會使交通變得擁擠和頻繁，易造成交通問題，這種影響隨著工程的結(jié)束而2)工程施工期間，運輸?shù)哪嗤镣ǔ６逊旁谑┕がF(xiàn)場，直至施工結(jié)束，長達(dá)數(shù)月。堆土裸露，車輛過往，滿天塵土，使大氣中懸浮顆粒物含量驟增，使場地的環(huán)境整潔難3)施工期間的噪聲，主要是施工機(jī)械和建筑材料的運4)施工時，工人臨時食宿地的水、電及生活廢棄物，若無妥善安排則會影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。5)期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車輛裝載過多時導(dǎo)致沿途廢棄物散落等，都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。2.項目運營期項目運營期主要污染物為職工產(chǎn)生的生活污水和生活本項目產(chǎn)生的污染物和污染源主要有污水、噪聲、廢廢水主要來源于工作人員的生活用水。噪聲主要來源于空調(diào)等設(shè)備，聲強(qiáng)在40—45dB(A)左1)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GBl6297—1996；2)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996；3)《建筑施工場界噪聲限值》GBl2523-90；4)《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ3082-1999。1.施工期1)對于工程建設(shè)期交通特別繁忙的道路要求避讓高峰時間(如采用夜間運輸)。2)對于施工中的塵土飛揚，建議采取定期清掃，定期3)對于施工期間的噪聲治理，一般不允許晚上十一點至次日上午六時內(nèi)施工，同時施工設(shè)備盡量采用低噪聲機(jī)械。對夜間一定要施工的工序，應(yīng)對施工機(jī)械采取降噪措施，并在工地周圍設(shè)臨時聲障之類的裝置，以保證周圍的4)施工現(xiàn)場的廢棄物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物，對施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作、生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)5)施工單位應(yīng)安排好廢棄物處置計劃及運輸計劃，按規(guī)定路線運輸，并不定期檢查執(zhí)行計劃情況。2.項目運營期2)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾集中收集后，定期外運，不會在場內(nèi)形成污本項目廢水主要來源于生活用水。廢水—化糞池—排入城市下水道凡產(chǎn)生噪聲、振動的設(shè)備如水泵、風(fēng)機(jī)等除由建筑專業(yè)做消聲處理之外，均考慮安裝消聲，減振設(shè)備?？照{(diào)、通風(fēng)設(shè)備選用高效、低轉(zhuǎn)速、低噪聲設(shè)備、使噪聲DB(A)控制在國標(biāo)限制的范圍之內(nèi)。以上措施可以使噪聲降低到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以綠化在防止污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面起著特殊作用，它具有較好地調(diào)溫、調(diào)濕、改善氣候、綠化空氣、減弱噪聲等功能。本項目共有23716.83平方米的綠化面積，根據(jù)的總體規(guī)劃，總體布局中考慮充足的綠化區(qū)，能夠保五、環(huán)境影響評價本項目實施以后，不會產(chǎn)生新的污染。項目產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。針對項目建設(shè)期中產(chǎn)生的污染，經(jīng)過綜合、科學(xué)的治理以后，均可達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本項目運營期產(chǎn)生的廢水、垃圾等均可得到有效的治理和最大限度的綜合利用。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放。六、消防及安全1).設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(1)中華人民共和國公安部令第30號《建筑工程消防監(jiān)建筑防火應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建筑物的耐火等級：建筑物一級。(1)建筑單體周圍道路一般寬度大于5m，有障礙處的凈高度大于4m，可作為消防車道使用。(2)設(shè)置有火災(zāi)報警系統(tǒng)及消防連動裝置，消火栓滅火系統(tǒng)和自噴淋滅火系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，滅火系統(tǒng)的加壓泵均由聯(lián)動控制裝置聯(lián)動控制。(3)在進(jìn)線電纜溝內(nèi)安裝防火墻、防火門，電纜豎井和電纜穿墻孔采用耐火材料堵墻。在易發(fā)生火災(zāi)處使用電線槽盒，公用重要回路采用防火材料。GBJ63—83(試行)；2).服務(wù)站自然條件安全根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），該區(qū)域地震動峰值加速度分區(qū)（g0.05，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.35s，對照地震基本烈度<Ⅵ度，屬弱震區(qū)。建筑抗震計按《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。3).總圖布置安全總圖布置充分考慮安全因素，如消防通道，人、物流通道寬度，道路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿配電及照明共用變壓器，工作照明和事故照明電壓為加快建設(shè)節(jié)約型社會，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。因此，合理利用能源、降低能耗被列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課節(jié)能工作是一種特定形式的“能源開發(fā)”，是解決能源供應(yīng)緊張、保護(hù)能源資源、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，本項目的建設(shè)方案設(shè)計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針，節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗指標(biāo)、設(shè)備的合理用能、其他能源單耗指標(biāo)要以國內(nèi)先進(jìn)能耗水平或參照國際先進(jìn)水平作為設(shè)計依據(jù)進(jìn)行設(shè)計。建筑節(jié)能是城市環(huán)境保護(hù)、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)能型設(shè)會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。國家規(guī)定設(shè)計階段就開始能耗控制，在施工圖階段，設(shè)計必須進(jìn)行認(rèn)真的負(fù)荷計算，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計。二、節(jié)能規(guī)范T13471-19922.能耗分析本項目所需能源主要有：電力和自來水。電力主要用于電器設(shè)備和照明,自來水主要用于生活和消防。需求及用化系數(shù)取2.0。經(jīng)計算，平均用水量為5.5t／h，最大用水量為6t／h。年用水量為24090t。（根據(jù)托養(yǎng)中心的床位數(shù)量，全中心托養(yǎng)人加上工作人員按600人計算。）消防用水用電量辦公區(qū)按8w／m2計，其它建筑區(qū)按平均6w／m2。建筑按28400m2）3.設(shè)計原則及措施1)合理選擇和利用資源根據(jù)國家的有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計中因地制宜選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能做到能源綜合利用、2)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。優(yōu)先選用國家推薦節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國家命令淘汰的高能耗設(shè)3)設(shè)置能源檢測儀表，加強(qiáng)對能源的計量和管理。4)路燈、通道燈、照明燈采用節(jié)能燈具。5)公用動力設(shè)施盡量布置在負(fù)荷中心，減少管線長度6)建筑節(jié)能設(shè)計要滿足國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。8)建筑施工要有安全、節(jié)能、節(jié)材制度和管理措施。4.建筑節(jié)能措施托養(yǎng)樓構(gòu)筑物的設(shè)計和建造應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。新型墻體材料推廣應(yīng)用，盡量避免使用實心粘土磚、推廣應(yīng)用新型墻體材料如陶粒砌塊、燒結(jié)粉煤灰輕質(zhì)磚、空心磚、加氣混凝土砌塊、灰砂磚、石膏砌塊、埃特板、泰柏板、石膏板。推廣應(yīng)用利于節(jié)能的塑料門窗、鍍膜隔熱玻璃窗，使塑料門窗的應(yīng)用比例不低于30%同時屋面隔熱磚的改進(jìn)應(yīng)用“無土植被”屋面、綠化隔熱等屋頂技術(shù)措施也應(yīng)在實用中受到重視。1)供電系統(tǒng)中設(shè)電容器及進(jìn)相補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，2)加強(qiáng)供配電管理，合理使用及調(diào)度用電負(fù)荷。3)供暖、給排水系統(tǒng)采用新型建筑材料和節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計控制系統(tǒng)，以節(jié)約能源。4)照明燈具采用高反射率燈具，提高照明效率。5)照明光源采用高效熒光燈及節(jié)能燈等節(jié)能型光源，在滿足照度要求的同時，降低照明功率。6)主要照明燈采用電子鎮(zhèn)流器，具有低損耗、功率因數(shù)高的特點(COSф>0.9)，節(jié)約了電能。7)走道、樓梯間燈具采用人體紅外感應(yīng)開關(guān)控制，人6.節(jié)水措施1)采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，強(qiáng)制淘汰落后的衛(wèi)生潔具、設(shè)備和管道材料。同時，供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，以降低水資源無效消耗。2)為有效節(jié)約用水，各單體的引入管上設(shè)置水表，在公共衛(wèi)生間內(nèi)采用感應(yīng)式洗手盆水龍頭及感應(yīng)式小便器沖洗設(shè)施，同時衛(wèi)生間的蹲便器均采用有節(jié)水功能的白閉式?jīng)_洗閥沖洗。熱水供應(yīng)系統(tǒng)采用集中太陽能熱水系統(tǒng)，并輔以空氣源熱泵機(jī)組及電輔助加熱系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有的自然資源。給水管及配件均采用符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。3)加強(qiáng)中水、空調(diào)冷卻水的循環(huán)利用，節(jié)約水資源，一、基本要求該項目的建設(shè)實施，涉及面廣、問題繁多，在項目建設(shè)過程中，必須要結(jié)合建設(shè)條件，發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工，早完成，該項目在施工建設(shè)時，必須采取整體規(guī)劃，分項施工的方針。根據(jù)工程自身的特點，項目建設(shè)擬采用工程總承三、質(zhì)量管理項目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家對工程項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開展施工建設(shè)。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。同時，根據(jù)工程特點，項目均應(yīng)從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，招投標(biāo)選定有資格的監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。把住材料、設(shè)備選用關(guān)和開箱檢驗關(guān)，要將主要材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、性能列成表格，納入合同，對有疑問的材料還要做理化、力學(xué)試驗，用科學(xué)的方法處理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。項目在建設(shè)過程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工、早建成、早見效一是實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。二是項目建設(shè)由專業(yè)的施工隊和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員需獲得必要的國家職業(yè)資格證三是應(yīng)將各項目實施情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管）、財政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，項目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收。針對工程特點要求承包商合理安排建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進(jìn)度計劃，設(shè)計實驗與施工要交叉進(jìn)行，可采取流水施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機(jī)會均等性。實行全過程合同管理，每個合同都有專人管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保該項目在建設(shè)過程中要及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對項目資金實行分階段收報帳管理，對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收和撥付資金。對項目資金實行專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠七、現(xiàn)場管理工程建設(shè)期間，將會有多支隊伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，組織科學(xué)文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實情況。結(jié)合施工現(xiàn)場人員擁擠、復(fù)雜的情況，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場人員的項目實施準(zhǔn)備工作：編報項目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報告及評估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計資料等。勘察設(shè)計：場地測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖施工準(zhǔn)備：儀器、設(shè)備采購，落實協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等?？⒐を炇眨航还を炇?，投入使用。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。項目建設(shè)期為24個月，詳見項目實施進(jìn)度表。項目實施進(jìn)度表項目實施進(jìn)度表11423為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。招標(biāo)的范圍包括項目建設(shè)的勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會全部進(jìn)行公開招標(biāo)。三、招投標(biāo)程序1.招標(biāo)鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。具體程序如下：1)本項目按照有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。2)招標(biāo)人在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。3)本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對招標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬鑒定合同的主要條款?？辈煸O(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。對項目的設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時，公開挑選勘察設(shè)計單位，招標(biāo)人的資施工監(jiān)理招標(biāo)對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。招