DB3706T 87-2023 農(nóng)貿(mào)市場星級評定指標體系　　

CCSA103706IDB3706/T87—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4基本條件 5指標體系 6評定方法 附錄A（規(guī)范性）農(nóng)貿(mào)市場星級評定指標體系表 3DB3706/T87—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由煙臺市市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實施。1DB3706/T87—2023農(nóng)貿(mào)市場星級評定指標體系本文件規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場星級評定的基本條件、指標體系、評定方法。本文件適用于農(nóng)貿(mào)市場的星級評定。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21720農(nóng)貿(mào)市場管理技術規(guī)范3術語和定義GB/T21720界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)貿(mào)市場marketsofagriculturalproducts以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售交易為主，為買賣雙方提供經(jīng)常性的、公開的、配套設施較齊全的、固定的交易服務場所。[來源：GB/T21720-2022，3.1，有修改]4基本條件參與星級評定的農(nóng)貿(mào)市場應具備以下基本條件：a)獲得營業(yè)執(zhí)照，處于正常經(jīng)營狀態(tài)；b)評審周期內(nèi)未發(fā)生安全事故造成不良影響；c)評審周期內(nèi)無嚴重侵害消費者權益的欺行霸市、強買強賣等違法或不誠信經(jīng)營行為。5指標體系農(nóng)貿(mào)市場星級評定指標體系由建設改造指標體系、運營管理指標體系和加分項組成。建設改造指標體系滿分100分，運營管理指標體系滿分100分，加分項滿分10分，見附錄A。6評定方法6.1星級評定指標的評分2DB3706/T87—2023農(nóng)貿(mào)市場星級評定指標是衡量在評審周期內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場總體水平的指標。指標評定總分按式（1）計式中：P——農(nóng)貿(mào)市場指標評定的總分數(shù)，其值在0～110之間；P1——農(nóng)貿(mào)市場建設改造指標評定分數(shù)；P2——農(nóng)貿(mào)市場運營管理指標評定分數(shù)；P3——加分項評定分數(shù)。6.2星級的確定農(nóng)貿(mào)市場星級評定的等級從高到低依次劃分為五星級、四星級、三星級共三級。農(nóng)貿(mào)市場星級對應的指標體系評定分數(shù)應符合表1的規(guī)定。評定星級時，指標值不僅應符合相關等級分值，同時限定性指標也應全部符合相關要求。注：限定性指標是指在農(nóng)貿(mào)市場星級評定指標體系中規(guī)定的，對星級表1農(nóng)貿(mào)市場星級與評定指標分數(shù)1233DB3706/T87—2023（規(guī)范性）農(nóng)貿(mào)市場星級評定指標體系表A.1農(nóng)貿(mào)市場星級評定建設改造指標體系表見表A.1。表A.1農(nóng)貿(mào)市場星級評定建設改造指標體系表序號項目要求分值指標獲取方式1一、場地建設（22分）具有良好的通風條件，室內(nèi)寬敞明亮。2現(xiàn)場勘驗2出入口設防沖撞設施，出入口、通道等公共空間設臺階的，同時設置無障礙通道。33配套設有停車場（庫）、裝卸場所和倉儲設施。按當?shù)爻鞘幸?guī)劃要求設置停車場（庫），其面積按農(nóng)貿(mào)市場建筑面積的30％～50％配置。24經(jīng)營攤位、通道和輔助區(qū)等的建筑面積根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的營業(yè)規(guī)模、商品種類和銷售形式進行分配，其布局結(jié)構(gòu)比例宜為：攤位面積55％、通道面積35％、輔助面積10％。35設有廁所，建設及衛(wèi)生符合相關規(guī)定，廁所門不面向交易區(qū)開設，不設在熟食等直接入口食品經(jīng)營區(qū)附近。36地面符合硬化、防滑、易清掃的要求。27內(nèi)墻貼墻面磚，高度不低于1.8m。吊頂采用防火、防水、防霉裝修材料。28柜臺立面貼墻面磚，柜臺面外邊緣設高度不低于0.01m的凸邊。29柜臺區(qū)域內(nèi)配備統(tǒng)一的商品擺放容器。蔬菜、水果、副食品、蛋品的柜臺采用斜面或階梯擺放式設置。3二、場內(nèi)布局（20分）設立經(jīng)營者待售貨物儲存間或污物整理間。2商品經(jīng)營者字號標牌統(tǒng)一規(guī)范，門牌、廣告牌設置統(tǒng)一。市場外立面整齊美觀，無亂搭亂建，無店外（線外）經(jīng)營，廣告牌美觀無殘缺。3各攤位統(tǒng)一設置價格牌及相關證照的懸掛裝置，高度為2m～2.2m。價格牌、攤位號牌等標識牌統(tǒng)一制作，采取觸摸屏亮照方式和電子大屏公示上市商品價格方式。3鮮活水產(chǎn)品容器梯次上疊（酒店式）陳列。24DB3706/T87—2023表A.1農(nóng)貿(mào)市場星級評定建設改造指標體系表（續(xù)）序號項目要求分值指標獲取方式二、場內(nèi)布局（20分）鮮活水產(chǎn)交易區(qū)設計為0.3m～0.5m高度的柜臺，上面擺放農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或砌成磚砼結(jié)構(gòu)、聚乙烯制成分割蓄養(yǎng)池。柜臺外沿設不低于0.2m的擋水板，水池內(nèi)設有直徑不小于0.04m的下水口。每個商位內(nèi)設置統(tǒng)一的宰殺操作臺面、水龍頭、排水口、排污槽和固定污物桶，污物桶置于操作臺下方,排污槽與專用污物桶相連，宰殺操作臺設置隔離擋板，有條件的農(nóng)貿(mào)市場配置蓄養(yǎng)池的保暖和供養(yǎng)設施。5現(xiàn)場勘驗肉類柜臺采用厚質(zhì)鋪面，用于砍、剁的砧板或直接嵌在厚質(zhì)的臺面上，或在柜臺內(nèi)統(tǒng)一留有擺放砧板的位置，砧板架統(tǒng)一固定設置。肉類柜臺上方設置統(tǒng)一的專門懸掛肉類產(chǎn)品的設施和統(tǒng)一長度的掛鉤。設置動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等相關肉品證明信息公示牌。根據(jù)經(jīng)營需要配置冷藏保鮮設施和絞肉設施。5商品經(jīng)營者、消費者的機動車、非機動車分類分區(qū)停放，并設置車輛停放標志。市場營業(yè)時間，經(jīng)營場所內(nèi)無車輛停放。具有批發(fā)功能的農(nóng)貿(mào)市場配備統(tǒng)一平板車。3安排車輛管理人員，實行定人、定點、定時管理車輛通行及停放秩序，及時引導商品經(jīng)營者、消費者按指定區(qū)域分類停放。3開市期間農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)無車輛進出。2四、設施設備（50分）每個攤位配備智能追溯秤a；智能追溯秤使用率達50%～70%得1分，達70%～80%得2分，達80%以上得3分。320室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其他線路等。321多層結(jié)構(gòu)的農(nóng)貿(mào)市場有自動扶梯。322有中央空調(diào)、新風系統(tǒng)、有消防自動報警系統(tǒng)。323上下水道確保暢通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設防鼠隔離網(wǎng)，柜臺內(nèi)側(cè)設地漏。324室內(nèi)供水設施按各行業(yè)交易區(qū)的用水要求設置，配足容量，一戶一表。水產(chǎn)區(qū)、肉類區(qū)供水到商位，熟食經(jīng)營專間供水到專間。45DB3706/T87—2023表A.1農(nóng)貿(mào)市場星級評定建設改造指標體系表（續(xù)）序號項目要求分值指標獲取方式25柜臺內(nèi)設有排水暢通的排水槽，配置高壓水沖洗裝置。2現(xiàn)場勘驗26加工銷售熟食區(qū)使用面積不小于20m2，設置專間（店）。專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封，墻裙鋪設到頂。配置專用售貨柜、容器和銷售工具，配備空氣調(diào)節(jié)設備、紫外線燈、溫度計、凈水器和冷藏（或加熱）設施以及防塵設施。入口處設置洗手、消毒、更衣設施。327電線鋪設以暗線為主，并配備漏電防護裝置。柜臺上方按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具，主要出入口設置應急燈，使用節(jié)能燈具。同一交易區(qū)采用統(tǒng)一光源。每個攤位不少于1個插座，水產(chǎn)攤位和鮮肉攤位不少于2個；水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。428經(jīng)營冷藏冷凍食品、冷鮮肉、冷鮮禽配備冷藏冷凍設施，豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。經(jīng)營冰鮮水產(chǎn)品配備冰臺。229熟食品、鹵制品營業(yè)房采用透明玻璃封面，外型美觀，色彩明亮，室內(nèi)配有空調(diào)、冷藏等設施。2設消費者休息區(qū)，配有休息椅，配備充電飲水設施設備。2設立服務臺、消費者維權工作站，宣傳欄、公示欄、導購圖、監(jiān)控、廣播、商品區(qū)域標志及攤位號牌。3現(xiàn)場勘驗、查閱資料經(jīng)營場所內(nèi)設置符合相關規(guī)定的消防安全標志和消防應急照明，標識完好。3設立檢測場所a，檢測場所配備檢測設備、檢測試劑、冷藏設備、清洗設備、錄像及電腦設備等。3設置檢定合格的公平秤，公平秤放置在農(nóng)貿(mào)市場主要出入口，市場內(nèi)要有明顯的公平秤導向標志。大型農(nóng)貿(mào)市場設置公平秤不少于3臺，中型農(nóng)貿(mào)市場不少于2臺，小型農(nóng)貿(mào)市場不少于1臺。2設活禽交易的農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)營區(qū)域有獨立的出入口，活禽交易區(qū)設置獨立的通風設施，在排風等設施出口安裝空氣凈化裝置。2配置統(tǒng)一的符合GB/T19095規(guī)定的密閉垃圾桶（箱），并設置集中規(guī)范的垃圾房或垃圾處理器。垃圾投放點張貼垃圾分類投放指南。垃圾收集房容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設瓷磚，并有上下水設施。每個經(jīng)營戶應設置密閉垃圾桶（箱）。36DB3706/T87—2023A.2農(nóng)貿(mào)市場星級評定經(jīng)營管理指標體系表見表A.2。表A.2農(nóng)貿(mào)市場星級評定經(jīng)營管理指標體系表序號項目要求分值指標獲取方式1市場開辦者根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模大小配備相應的管理人員。大型農(nóng)貿(mào)市場配備15名以上的管理人員，中型農(nóng)貿(mào)市場配備5～15名的管理人員，小型農(nóng)貿(mào)市場配備3～5名的管理人員。1現(xiàn)場勘驗、查閱資料2配備專職食品安全管理人員，專職快速定性檢測人員。13設置安全管理、衛(wèi)生保潔、日常經(jīng)營管理、食品安全管理和物業(yè)管理等崗位。14管理制度、人員管理符合GB/T21720的規(guī)定，建立固定攤位商品經(jīng)營者檔案、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫。15二、經(jīng)營管理（36市場開辦者設置商品準入辦公室，負責食品安全法律法規(guī)和政策的宣傳，督促商品經(jīng)營者實施索證索票工作，統(tǒng)一保管票據(jù)或督促商品經(jīng)營者保管相關票據(jù)，并建立商品準入檔案。商品經(jīng)營者建立商品進貨臺賬。從事批發(fā)業(yè)務的商品經(jīng)營者建立產(chǎn)品銷售臺賬。46按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)，交易區(qū)布局合理，分區(qū)標志清晰，不混區(qū)設置攤位，同類商品區(qū)域設置相對集中。設置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設置。生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開。經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品區(qū)域分開。6現(xiàn)場勘驗7活禽交易符合相應的防疫條件a，活禽交易區(qū)域與其他產(chǎn)品交易區(qū)域分開。48不在柜臺現(xiàn)炒現(xiàn)賣。29散裝食品、熟食、半成品（經(jīng)腌制、調(diào)制加工后的凈菜、火鍋食品、肉菜制品、豆制品、冷凍食品等）柜臺配有密閉、保鮮、防塵、防鼠、防蚊、防蜚蠊設施，不露空售賣，預留冷柜電源插座。設置統(tǒng)一貨架，統(tǒng)一設置放散裝食品公示卡的設施。3熟食鹵品、豆制品類、醬腌菜類等直接入口食品的柜臺距離活禽專區(qū)、廁所、垃圾房的間隔大于20m。37DB3706/T87—2023表A.2農(nóng)貿(mào)市場星級評定經(jīng)營管理指標體系表（續(xù)）序號項目要求分值指標獲取方式鮮活水產(chǎn)交易柜臺設有分割蓄養(yǎng)池，能保持攤位衛(wèi)生和地面干燥；設施完好，無銹、無破損，宰殺物及時清理，臺面潔凈無異味，無垃圾。3現(xiàn)場勘驗農(nóng)產(chǎn)品類實行凈菜上市，陳列整齊美觀，不出框，不出邊。2水果提供削皮服務的配置統(tǒng)一的果皮容器。1地面干燥，無積水、無垃圾。攤位內(nèi)貨物擺放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象。區(qū)域內(nèi)整齊清潔，無吊掛、無雜物。3按規(guī)定使用環(huán)保購物袋。1配備市場公平秤復秤專職人員，做好日常復秤和調(diào)解一般計量糾紛，并定期送法定計量檢定機構(gòu)進行檢定。4現(xiàn)場勘驗、查閱資料三、安全生產(chǎn)和消防管理（5分）配置必要的人員、消防裝備器材和個人防護設施。農(nóng)貿(mào)市場交易區(qū)內(nèi)不使用大容量電器、瓶裝液化石油氣、明火，不吸煙。3現(xiàn)場勘驗配備市場監(jiān)管部門駐場辦公室。2四、檢測管理（8分）商品檢測有計劃，有針對性，發(fā)現(xiàn)問題處理及時、程序到位，有記錄。2現(xiàn)場勘驗、查閱資料20制定操作規(guī)范和管理制度，每天開展不少于12批次檢測，及時上傳并公示檢測結(jié)果。221有食品安全管理辦公室，并有專人負責落實各項工作到位，有記錄。222食品安全信息等實行電腦化管理，商品準入資料動態(tài)調(diào)整更新。223建立健全市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度，在市場顯著位置公示管理制度、負責人、聯(lián)系投訴電話等。224有專職日常保潔人員，做到實時保潔，保持地面干燥、清潔、不積污水和污物、場內(nèi)無異味。225對不可食用品設有專人負責，專用容器，每天回收，集中管理，統(tǒng)一處理。廢棄物入袋（桶）不應外漏，垃圾集中收集，垃圾箱或垃圾房等應定期清洗。28DB3706/T87—2023表A.2農(nóng)貿(mào)市場星級評定經(jīng)營管理指標體系表（續(xù)）序號項目要求分值指標獲取方式26廁所實行專人管理，保持廁所內(nèi)外清潔，無異味，定期消毒。2現(xiàn)場勘驗、查閱資料27每天清洗垃圾桶（箱），場內(nèi)無過夜垃圾；垃圾集中收集，按要求分類；定期清洗垃圾收集房、垃圾處理器。228六、誠信文明經(jīng)營管理（9分）建立文明經(jīng)營戶評比制度，倡導文明誠信經(jīng)營，文明經(jīng)營戶比例不低于35%得1分，文明經(jīng)營戶比例不低于50%得2分，文明經(jīng)營戶比例不低于70%得3分。329建立信用管理制度，倡導經(jīng)營者誠信經(jīng)營、開展信用分類監(jiān)管，設定評價指標。3建立信用獎懲機制，對信用良好的和失信的經(jīng)營者實行獎懲。3七、黨建引領（6分）市場黨建工作有組織、有制度、有經(jīng)費、有場所、有活動。2市場黨員經(jīng)營戶做到公開示范。2市場黨建工作成績突出，受到黨組織表彰。2八、消費維權（6分）建立消費投訴處理制度，并在市場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話。3建立消費者投訴先行賠償基金，并實行先行賠償制度。3九、信息化管理（10按要求接入煙臺市農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管平臺a。2建立信息化追溯管理系統(tǒng)，對上市食品、農(nóng)產(chǎn)品實行全程追溯