DB45T 1801-2018 政府信息公開管理規(guī)范

DB45政府信息公開管理規(guī)范廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布 III1政府信息公開管理規(guī)范2.12.22.32.42.523.1政府信息應以公開為原則，不公開為例外。3.2行政機關公開政府信息，應遵循公正、公平、便民的原則，切實保障公民、法人和其他組織依法4.1管理體制4.1.1縣級以上人民政府辦公廳（室）或者縣級以上人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門4.1.2實行垂直領導的部門（單位）應在其上級業(yè)務主管部門（單位）的領導下，在所在地地方人民4.2工作機構4.2.1行政機關應建立健全本機關的政府信息公開工作制度，明確本機關負責政府信息公開的工作機4.2.2行政機關應將本機關政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號4.2.3政府信息公開工作機構的職責如下：——組織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和本機關政府信息公開工作年度報4.3培訓和宣傳5.1從制作主體看，政府信息一般由行政機關制作。5.2從內(nèi)外職責看，政府信息主要是行政機關在履行外部管理職責過程中形成的信息。5.3從產(chǎn)生方式看，政府信息不僅包括行政機關制作的信息，還包括行政機關從公民、法人或者其他5.4從存在狀態(tài)看，政府信息是以一定形式記錄、保存的，是正式、準確、完整和客觀存在的，可在36.1決策預公開6.1.2不屬重大行政決策事項的政府信息，制作前鼓勵通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會6.2政府信息公開屬性源頭認定6.2.1公開屬性及范圍6.2.1.1主動公開6.2.1.1.1行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息，應主動公開：6.2.1.1.2行政機關應依據(jù)相關法律、法規(guī)，在本機關職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)6.2.1.1.3未涉及6.2.1.1.2內(nèi)容的，但屬行政機關履行外部管理職責，特別是對公眾權利、義務有6.2.1.2依申請公開6.2.1.2.1涉及個別或少數(shù)公民、法人或其他社會組織的，且法律、法規(guī)并未規(guī)定必須公開的信息。6.2.1.2.2有關行業(yè)政策明確規(guī)定依申請公開的信息。6.2.1.2.3其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應依申請公開的信息。6.2.1.3不予公開6.2.1.3.1下列政府信息，不予公開：46.2.2源頭認定6.2.2.2以部門名義制作的政府信息，起草處室（科、股）向部門辦公室報批時，代擬稿應標明主動6.3保密審查6.3.1行政機關應建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制。6.3.2行政機關在公開政府信息前，應依據(jù)相關法律、法規(guī)，結合公開屬性源頭認定環(huán)節(jié)對政府信息6.3.3政府信息不能確定是否可公開的，應依法報有關主管部門或者同級保密行政主管部門確定，其6.3.4政府信息主要內(nèi)容應讓公眾知曉或者參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的，應經(jīng)法定程序解6.3.5政府信息保密申報，應由行政機關組織編制信息的業(yè)務機構提出意見，經(jīng)行政機關的政府信息6.4公開主體6.4.1行政機關發(fā)布政府信息應遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則。6.4.2行政機關負責公開其制作的政府信息或者其保存的從公民、法人和其他組織獲取的政府信息。6.4.3多個行政機關聯(lián)合制作的政府信息，由組織編制該信息的行政機關負責向社會公眾發(fā)布。6.4.4行政機關分立、合并、撤銷或者職能調(diào)整的，其政府信息公開工作應由繼續(xù)行使職權的行政機6.4.5發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息，6.4.6法律、法規(guī)對行政機關的政府信息公開權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6.5發(fā)布協(xié)調(diào)6.5.1各級人民政府信息公開工作主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關行政機關建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機6.5.2行政機關發(fā)布政府信息涉及其他行政機關的，應與有關行政機關溝通、確認，達成一致意見后6.5.3行政機關發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應在6.5.4行政機關制作或者保存的政府信息已移交檔案館和檔案工作機構的，其公開應依照國家有關規(guī)6.5.5行政機關發(fā)布政府信息依照國家有關規(guī)定需要批準的，應報經(jīng)有關機關批準。56.6.1對依職責制作的政府信息，行政機關在公開前應進行核實，確保公開的政府信息內(nèi)容準確；對6.6.2依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，6.7公開載體6.7.1載體形式6.7.2政府公報6.7.2.1縣級以上人民政府應建立健全政府公報制度，推行政府公報電子化，建立政府公報數(shù)據(jù)庫并6.7.2.2政府公報應免費發(fā)放至國家機關、檔案館、公共圖書館、政務服務中心、社區(qū)服務場所和居（村）民委員會等，并應在檔案館、公共圖書館6.7.3政府網(wǎng)站6.7.3.1縣級以上人民政府應將政府門戶網(wǎng)站作為本級人民政府政府信息發(fā)布第一平臺。6.7.3.2行政機關主動公開的政府信息應在本級政府門戶網(wǎng)站或者本機關網(wǎng)站公開，網(wǎng)站應設政府信6.7.4新聞發(fā)布會6.7.5檔案館、公共圖書館、政務服務中心6.7.5.1各級人民政府應在檔案館、公共圖書館、政務服務中心設置政府信息公共查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲6.7.5.2行政機關應將本機關的政府信息公開指南和目錄以及屬于主動公開范圍的政府信息，在政府66.7.6其他途徑6.7.6.1有條件的行政機關應在辦公場所、社區(qū)服務場所設立6.7.6.2鼓勵行政機關綜合運用政務微博微信、客戶端、手機短信、語音咨詢等方式向社會公開政府6.7.6.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)需要，可通過在辦公場所、社區(qū)服務場所設立信息公開窗口、信息公6.8公開期限6.8.2行政機關對已主動公開的政府信息予以廢止的，應自廢止之日起20個工作日內(nèi)予以說明。6.8.3法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6.9歸檔7.1.1除行政機關依法主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可依照相關法律、法規(guī)和本7.1.3申請人委托他人申請公開與其自身相關的政府信息的，應向行政機關提交申請人、被委托人的有效證件以及授權委托書。授權委托書應載明委托事項、權限和期限，并7.1.4申請人為外國公民、法人或其他組織的，若其在我國境外提出申請，行政機關不予受理；若其7.2.1公民、法人和其他組織申請獲取政府信息，可到行政機關辦公場所或者行政機關指定的政務服7.2.2采用書面形式確有困難的，申請人可當場口頭提出申請，由受理該申請的行政機關代為填寫申7.2.3申請人描述所需政府信息的文件名稱、文號或者確切特征等有困難，向行政機關咨詢的，行政7.2.4行政機關應提供和公布政府信息公開申請書格式文本，方便申請人免費獲取。77.3.1收到申請的時點確定7.3.1.1信息公開處理期限，自收到申請之日的次日起計算。7.3.1.2申請人當面提交信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日。7.3.1.3申請人以郵寄方式提交信息公開申請的，以行政機關簽收之日為收到申請之日。申請人以平7.3.1.4申請人通過行政機關對外公布的信息公開申請郵箱提交申請的，自電子郵件系統(tǒng)接收之日為7.3.1.5申請人通過行政機關對外公布的信息公開申請傳真提交申請的，自傳真收到并雙方確認之日7.3.1.6申請人通過行政機關對外公布的其他接收渠道提交申請的，以行政機關規(guī)定的時間為收到申7.3.2補正期間停止計算期限7.3.2.2行政機關在補正通知中明確了合理的補正材料提交期限，申請人逾期不提交補正材料的，視7.4答復8見征詢未向行政機關作答復的，視為不同意公開。行政機關認為不公開7.5答復形式7.5.1行政機關依申請?zhí)峁┱畔⒌?，申請人可選擇郵寄、遞送、傳真、當面領取等任一種方式獲7.5.2無法依照申請人要求的形式提供的，可通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件、摘抄或者7.5.3申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關應為其提供必要的幫助。7.5.4法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。7.6答復期限7.6.1行政機關收到政府信息公開申請，能當場答復的，應當場予以答復；不能當場答復的，應自收7.6.2申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密和個人隱私，應征求相關第三方意見，可能超過規(guī)定答復期7.7送達7.7.1行政機關以紙質(zhì)、光盤等形式將信息公開答復送達申請人的，送達方式包括直接送達、委托其7.7.2采取郵寄送達方式送達的，應通過郵政企業(yè)送達，不得通過不具有國家公文寄遞資格的其他快7.7.3采取直接送達、委托其他行政機關代為送達等方式送達的，以申請人及其法定代理人簽收之日7.8費用7.9.1公民、法人或者其他組織向行政機關申請?zhí)峁┡c其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生7.9.2公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機關提供的與自身相關的政府信息記錄不準確的，可97.9.3行政機關收到政府信息記錄更正請求后，應進行核查，并按照相關法律法規(guī)作出處理。7.10.1備案情形7.10.2備案程序7.10.2.1各級政府對依申請公開政府信息不予公開的，應填寫《行政機關答7.10.2.2各級部門對依申請公開政府信息不予公開的，應填寫《備案表》，7.10.3備案表內(nèi)容7.10.4備案時間行政機關應在信息公開答復中告知申請人具有依法申請行政復8.1年度報告8.1.1時間要求8.1.2內(nèi)容要求8.1.2.1本年度政府信息公開工作的基本情況：8.1.2.2主動公開政府信息的情況：8.1.2.3依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況：8.1.2.4因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。8.1.2.5政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。8.1.2.6其他應報告的事項。8.2指南和目錄8.2.1行