項目隱患排查治理管理制度

項目隱患排查治理管理制度一、目的

本制度的目的是為了加強項目安全管理，規(guī)范隱患排查治理工作，確保項目安全風險得到有效控制，預防和減少事故發(fā)生，保障員工的生命安全和身體健康，維護企業(yè)的財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通過建立一套科學、規(guī)范、系統(tǒng)的隱患排查治理體系，提高項目管理水平，提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各項目施工、生產(chǎn)、運營和管理過程中的隱患排查治理工作。

2.本制度適用于項目業(yè)主、施工總承包單位、專業(yè)分包單位、監(jiān)理單位等相關單位及其從業(yè)人員。

3.本制度適用于項目安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)管、安全檢查、安全評估等各項工作。

4.本制度不適用于法律法規(guī)另有規(guī)定的特殊項目。

三、職責

1.項目業(yè)主職責：

（1）負責組織制定項目隱患排查治理制度，明確責任分工，確保制度的有效實施。

（2）負責對項目進行全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）負責組織項目安全生產(chǎn)培訓，提高從業(yè)人員的安全意識。

（4）負責建立健全項目安全生產(chǎn)檔案，定期匯總、分析安全生產(chǎn)信息。

（5）負責對項目安全生產(chǎn)進行考核，落實安全生產(chǎn)責任制。

2.施工總承包單位職責：

（1）負責按照項目業(yè)主的要求，組織項目施工過程中的隱患排查治理工作。

（2）負責對項目施工人員進行安全教育和培訓，提高施工人員的安全意識。

（3）負責對施工過程中的安全隱患進行整改，確保施工安全。

（4）負責對施工過程中的安全生產(chǎn)情況進行記錄和報告。

3.專業(yè)分包單位職責：

（1）負責按照施工總承包單位的要求，組織項目分包范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。

（2）負責對分包范圍內(nèi)的施工人員進行安全教育和培訓。

（3）負責對分包范圍內(nèi)的安全隱患進行整改。

4.監(jiān)理單位職責：

（1）負責對項目施工過程中的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督。

（2）負責對施工單位的安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況進行檢查。

（3）負責對項目施工過程中的安全隱患進行排查，并向項目業(yè)主報告。

5.從事項目安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)管、安全檢查、安全評估等工作的人員，應具備相應的資質，并按照本制度的規(guī)定履行職責。

四、隱患排查范圍

1.人的不安全行為：包括從業(yè)人員的安全意識、操作技能、作業(yè)習慣等可能導致事故發(fā)生的行為。

2.設備的不安全狀態(tài)：包括機械設備、電氣設備、特種設備等存在缺陷或故障可能導致事故發(fā)生的設備狀態(tài)。

3.環(huán)境的不安全因素：包括作業(yè)環(huán)境、施工場地、倉儲環(huán)境等可能存在的安全隱患。

以下具體列舉排查范圍：

（1）作業(yè)場所：包括施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)等，需排查的是現(xiàn)場布局合理性、安全通道的暢通、安全防護設施的設置等。

（2）設備設施：包括各類機械設備、電氣設備、特種設備等，需排查設備的安全性、維護保養(yǎng)情況、操作規(guī)程的遵守等。

（3）生產(chǎn)工藝：包括生產(chǎn)流程、操作方法、工藝參數(shù)等，需排查是否存在可能導致事故的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（4）勞動防護：包括個人防護裝備的配備與使用、作業(yè)人員的安全培訓與教育等。

（5）安全管理：包括安全生產(chǎn)責任制、安全規(guī)章制度、應急預案的制定與執(zhí)行等。

（6）職業(yè)健康：包括作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素、員工健康檢查等。

（7）消防安全：包括消防設施設備的配置與維護、消防通道的暢通、火源管理、應急預案的制定等。

（8）交通安全：包括車輛安全性能、駕駛員資質、運輸路線安全等。

（9）環(huán)境保護：包括污染防治設施的正常運行、廢棄物處理、環(huán)境保護制度的執(zhí)行等。

（10）節(jié)假日及特殊時期：包括節(jié)假日前的安全檢查、特殊時期的安全管理措施等。

隱患排查范圍應全面覆蓋項目施工、生產(chǎn)、運營的各個階段和環(huán)節(jié)，確保無遺漏。排查工作應結合實際情況，定期更新排查內(nèi)容，以適應項目進展和安全形勢的變化。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對項目的整體安全狀況進行全面、系統(tǒng)的檢查。綜合檢查通常包括以下幾個方面：

1.安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。

2.安全生產(chǎn)責任制和各項安全措施的落實情況。

3.作業(yè)場所的安全設施和防護設施的配置與使用情況。

4.機械設備、電氣設備、特種設備的安全運行狀況。

5.安全教育和培訓的開展情況。

6.應急預案的制定和應急演練的實施情況。

綜合檢查應由項目業(yè)主組織，定期進行，一般至少每季度一次，檢查結果應形成書面報告，并存檔備查。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查。專業(yè)檢查通常包括以下內(nèi)容：

1.機械設備的安全性能檢測。

2.電氣系統(tǒng)的絕緣性能檢測。

3.特種設備的定期檢驗。

4.環(huán)境保護設施的監(jiān)測。

5.職業(yè)健康監(jiān)測。

專業(yè)檢查應由具備相應資質的專業(yè)人員或機構進行，根據(jù)設備設施的具體要求定期或不定期進行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化特點對項目進行的檢查。季節(jié)性檢查主要包括：

1.春季檢查：重點檢查冬季防護措施的拆除和春季復工的安全準備。

2.夏季檢查：重點檢查高溫天氣下的防暑降溫措施和電氣設備的安全運行。

3.秋季檢查：重點檢查秋季干燥天氣下的防火措施和設備設施的秋季保養(yǎng)。

4.冬季檢查：重點檢查冬季保暖措施和防凍、防滑措施。

季節(jié)性檢查應結合實際情況，在季節(jié)交替時期及時進行。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在重大節(jié)假日前后對項目進行的檢查。節(jié)假日檢查主要包括：

1.節(jié)假日前檢查：確保節(jié)假日前的安全措施到位，防止節(jié)假日期間出現(xiàn)安全事故。

2.節(jié)假日后檢查：檢查節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的疏漏，確保節(jié)后復工復產(chǎn)的安全。

節(jié)假日檢查應由項目安全管理機構組織，針對節(jié)假日特點制定檢查清單。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指項目日常管理中進行的經(jīng)常性安全檢查。定期檢查是指按照一定周期進行的檢查。

1.日常檢查：

-檢查頻率：每日至少一次，對關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查次數(shù)應增加。

-檢查內(nèi)容：主要針對現(xiàn)場的安全設施、設備運行狀態(tài)、作業(yè)人員行為等。

2.定期檢查：

-檢查周期：根據(jù)設備的運行周期和安全要求確定，如每周、每月等。

-檢查內(nèi)容：全面檢查設備的運行狀況、安全防護設施的可靠性、安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況等。

隱患排查的方法應靈活多樣，結合項目實際情況和特點，確保及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設備、生產(chǎn)線和工業(yè)流程的安全性進行全面評估和檢查，具體內(nèi)容包括：

1.設備停機與重啟安全檢查：

-檢查設備是否按照停機程序安全關閉，確保所有能源（如電力、蒸汽、氣體）已被正確切斷。

-確認設備重啟程序是否完善，包括設備檢查、試運行和正常啟動的步驟。

2.安全防護設施檢查：

-檢查所有安全防護裝置是否處于良好狀態(tài)，包括緊急停止按鈕、安全柵欄、限位開關等。

-確認警示標志和危險區(qū)域標識是否清晰可見。

3.電氣安全檢查：

-檢查電氣設備是否有漏電、短路等安全隱患。

-確認應急照明和疏散指示系統(tǒng)的功能正常。

4.爆炸和火災危險檢查：

-對于存在爆炸風險的區(qū)域，檢查防爆措施是否到位，如防爆電機、防爆燈具等。

-檢查消防設施是否完好，包括消防泵、消防水槍、滅火器等。

5.危險化學品管理檢查：

-檢查危險化學品的存儲、使用和處理是否符合規(guī)定，確?；瘜W品倉庫的安全。

-確認泄漏檢測和應急處理設備的功能正常。

6.生產(chǎn)線和工藝流程檢查：

-檢查生產(chǎn)線的關鍵部件和連接是否牢固，無松動或磨損。

-審核工藝流程是否有變更，確保變更后的流程安全可靠。

7.安全教育培訓：

-在長假前對員工進行安全教育培訓，強調長假期間的安全注意事項。

-確保所有員工了解緊急情況下的應對措施和逃生路線。

8.應急預案和救援設備檢查：

-檢查應急預案是否更新，確保其針對性和實用性。

-確認急救箱、救援設備等應急物資的可用性和數(shù)量。

長假期間工業(yè)安全檢查應特別重視，確保長假期間工廠的安全運行，防止因假期期間管理松懈而導致的安全事故。檢查應由專業(yè)的安全管理人員組織，對所有可能的安全隱患進行細致排查，確保發(fā)現(xiàn)的問題得到及時解決。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對項目所屬車輛、駕駛員及運輸過程的安全性進行檢查，具體內(nèi)容包括：

1.車輛安全性能檢查：

-對所有車輛進行全面的安全性能檢測，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關鍵部件的檢查。

-確保車輛的安全標識清晰，包括車輛尾部和側面的反光標識、警示標志等。

-檢查車輛應急工具和設備的配備情況，如滅火器、急救包、拖車繩等。

2.駕駛員資質和培訓檢查：

-核查駕駛員的資質證書，確保其有效性。

-審查駕駛員的安全教育培訓記錄，確保駕駛員了解交通安全規(guī)則和應急處理程序。

-對駕駛員進行長假期間交通安全知識的專項培訓。

3.運輸路線和交通環(huán)境檢查：

-分析運輸路線的安全性，避免經(jīng)過事故多發(fā)區(qū)域。

-檢查運輸路線的路面狀況，確保道路平整、無障礙。

-了解目的地和途徑地的天氣狀況，提前做好應對措施。

4.貨物裝載和安全加固檢查：

-確保貨物按照規(guī)定的方式裝載，避免超載、超高、超寬。

-檢查貨物固定措施，確保在運輸過程中不會移位或脫落。

5.應急預案和救援機制檢查：

-制定詳細的交通安全應急預案，包括車輛故障、交通事故等情況的處理流程。

-確保救援機制的有效性，包括救援車輛、救援人員的調度和協(xié)調。

6.交通安全管理和監(jiān)督：

-加強對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控，確保行駛過程中的安全。

-定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛始終處于良好的運行狀態(tài)。

7.信息記錄和報告：

-建立完整的交通安全記錄系統(tǒng)，記錄車輛檢查、駕駛員培訓、運輸過程等信息。

-對交通安全事件進行及時報告，并進行分析，以改進安全管理措施。

交通安全檢查是長假期間不可忽視的重要環(huán)節(jié)，通過全面的檢查和嚴格的監(jiān)管，可以有效降低交通事故的風險，確保員工和貨物的安全。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是對項目在生產(chǎn)、施工、運輸?shù)冗^程中可能對環(huán)境造成的影響進行控制和檢查，具體內(nèi)容包括：

1.污染防治設施檢查：

-確認污染防治設施如廢氣處理裝置、廢水處理設施、噪聲控制設施等正常運行。

-檢查污染防治設施的維護保養(yǎng)記錄，確保設施處于良好工作狀態(tài)。

2.環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析：

-對排放的廢氣、廢水進行定期監(jiān)測，確保排放指標符合國家和地方的環(huán)境保護標準。

-分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施進行調整。

3.應急污染處理預案檢查：

-制定并檢查針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急預案，包括泄漏、溢出等情況的處理流程。

-確保應急物資如吸油氈、防泄漏器材等齊全，并處于易于獲取的狀態(tài)。

4.危險廢物管理檢查：

-檢查危險廢物的分類、收集、存儲和轉移是否符合相關法規(guī)要求。

-確保危險廢物的處理和處置由具備資質的單位進行，避免非法處理。

5.生態(tài)保護和恢復檢查：

-檢查項目施工、生產(chǎn)等活動是否對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。

-對受影響區(qū)域采取生態(tài)恢復措施，如植被恢復、土壤改良等。

6.環(huán)境法律法規(guī)遵守情況檢查：

-審核項目是否符合國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)。

-確保項目環(huán)境影響評價、環(huán)保審批等相關手續(xù)齊全。

7.環(huán)境安全教育和培訓：

-對員工進行環(huán)境保護意識的教育和培訓，提高員工的環(huán)境安全意識。

-強化員工對環(huán)境保護設施的正確使用和維護保養(yǎng)的知識。

8.環(huán)境安全管理監(jiān)督：

-加強對環(huán)境安全管理工作的監(jiān)督，確保各項環(huán)保措施得到有效執(zhí)行。

-定期對環(huán)保工作進行內(nèi)部審計，查找潛在的環(huán)保風險點。

環(huán)境保護安全檢查是保障項目在長假期間不對環(huán)境造成負面影響的重要手段，通過嚴格的檢查和管理，可以確保項目在經(jīng)濟效益的同時，也兼顧環(huán)境保護和社會責任。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度和影響范圍，將隱患分為不同等級的過程。具體分級如下：

1.嚴重隱患：指可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速采取措施予以整改。

-嚴重隱患的特征包括但不限于：設備故障可能導致重大事故、安全防護設施缺失、存在重大安全風險的操作流程等。

2.較大隱患：指可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并跟蹤整改效果。

-較大隱患的特征包括但不限于：設備運行異常、安全防護設施部分缺失、存在一般安全風險的操作流程等。

3.一般隱患：指對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境有一定影響，但不會導致嚴重后果的隱患。這類隱患應定期檢查并及時整改。

-一般隱患的特征包括但不限于：設備小故障、安全防護設施輕微損壞、日常操作中的小風險等。

4.隱性隱患：指不易察覺，但對項目安全有潛在影響的隱患。這類隱患需要通過專業(yè)的安全檢查和風險評估來識別，并采取相應的預防措施。

-隱性隱患的特征包括但不限于：潛在的設計缺陷、未被發(fā)現(xiàn)的設備隱患、長期積累的安全風險等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的計劃、執(zhí)行、跟蹤和改進的全面管理。具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查計劃的制定：

-根據(jù)項目的實際情況，制定年度、季度、月度隱患排查計劃。

-明確隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法、責任人和時間節(jié)點。

2.隱患排查的執(zhí)行：

-按照排查計劃，組織相關專業(yè)人員進行隱患排查。

-確保排查工作全面、細致，不遺漏任何可能的安全隱患。

3.隱患整改的跟蹤：

-對排查出的隱患進行分類，制定整改措施和整改期限。

-跟蹤整改進程，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

4.隱患排查的記錄和報告：

-記錄每次隱患排查的結果，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結果。

-定期向上級管理部門報告隱患排查和整改情況。

5.隱患排查的持續(xù)改進：

-對隱患排查工作進行定期的回顧和評估，總結經(jīng)驗教訓。

-根據(jù)實際情況調整排查計劃和方法，不斷提高隱患排查的效果。

6.隱患排查的培訓和宣傳：

-定期對從業(yè)人員進行隱患排查知識的培訓。

-通過內(nèi)部宣傳提高全體員工的安全意識和隱患排查意識。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和控制的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-隱患排查結束后，應及時編寫隱患排查報告，報告應包括排查時間、排查人員、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問題及評估結果。

-報告中應詳細描述每個隱患的具體情況，包括隱患的性質、可能導致的后果、影響范圍等。

-針對每個隱患，報告應提出整改建議和整改期限，以及整改措施的執(zhí)行責任單位或個人。

-隱患排查報告應通過正式渠道提交給項目管理層和相關部門，以便及時采取措施。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進行分類編號，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改期限、整改責任人等。

-隱患檔案應實時更新，記錄隱患的整改進程和結果。

-對重大隱患和嚴重隱患，應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，并向上級管理部門報告。

-隱患檔案應便于查詢和統(tǒng)計，以便于分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為項目安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

3.隱患整改閉環(huán)管理：

-隱患整改完成后，應進行驗收，確保整改措施達到預期效果。

-整改驗收合格后，應關閉相應隱患檔案，并記錄整改完成時間、驗收人等信息。

-對于整改效果不理想的隱患，應重新評估并制定新的整改措施。

4.隱患排查的信息化：

-利用信息化手段，建立隱患排查和