《高速公路改擴(kuò)建建設(shè)管理指南》

高速公路改擴(kuò)建建設(shè)管理指南

浙江省交通運(yùn)輸廳發(fā)布

二O一九年五月

B高速公路改擴(kuò)建建設(shè)管理專項(xiàng)指南

1總則總則1

1.1本指南的編制，旨在指導(dǎo)高速公路改擴(kuò)建工程的建設(shè)單位明確高速公路改擴(kuò)建工程建設(shè)期間的工

作思路，重點(diǎn)工作內(nèi)容和工作要求。

1.2本指南包含了總則、編制依據(jù)、術(shù)語和定義、基本規(guī)定、建設(shè)單位基本要求、前期階段、施工準(zhǔn)

備階段、施工階段、驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期階段等，涉及高速公路改擴(kuò)建管理的主要工作內(nèi)容和要求。

1.3當(dāng)完全采用2003—201633/TDB的規(guī)定時(shí)，本專項(xiàng)指南中不再重復(fù)；當(dāng)2003—201633/TDB的

規(guī)定內(nèi)容缺少時(shí)，本指南補(bǔ)充相關(guān)條款標(biāo)識(shí)為“補(bǔ)充本款”；當(dāng)2003—2016的規(guī)定內(nèi)容33/TDB需完善

時(shí)，本指南細(xì)化相關(guān)條款并標(biāo)識(shí)為“本款細(xì)化”。

2編制依據(jù)編制依據(jù)2

J公路項(xiàng)目安全B05TG性評價(jià)規(guī)范

J高速公路交通工程及D80TG沿線設(shè)施設(shè)計(jì)通用規(guī)范

JTG/TL11-2014高速公路改擴(kuò)建設(shè)計(jì)細(xì)則

JTG/TL80-高速公路改擴(kuò)建交通工程及2014沿線設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則

DB33/T2003—201633/TDB高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范

3術(shù)語和定義術(shù)語和定義3

補(bǔ)充以下3.7、3.8、3.9、3.10、3.11、3.12術(shù)語

3.73.7

線形擬合線形擬合

利用實(shí)測線位數(shù)據(jù)，按照逼近既有公路現(xiàn)狀的原則，進(jìn)行路線平縱面設(shè)計(jì)。

[JTG/TL2.0.511—2014，定義]

3.83.8

臨時(shí)交通工程及沿線設(shè)施臨時(shí)交通工程及沿線設(shè)施

為維持高速公路改擴(kuò)建期間的路網(wǎng)分流、路段通行保障以及正常施工作業(yè)而臨時(shí)性設(shè)置的安全設(shè)

施、管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、隧道交通工程與附屬設(shè)施的總稱。

[JTG/TL80—2014，定義2.0.1]

3.93.9

邊施工邊通車邊施工邊通車

在高速公路改擴(kuò)建施工的同時(shí)，需要保持既有高速公路一定通行服務(wù)水平的狀況。

3.103.10

1

施工固廢物施工固廢物

施工過程中需要拆除并廢棄的混凝土、土方、石方或者其他固體物質(zhì)等。

3.113.11

部分路段提前交驗(yàn)部分路段提前交驗(yàn)

將能滿足通車要求的部分路段工程提前組織交工驗(yàn)收，提供車輛通行的驗(yàn)收活動(dòng)。

3.123.12

營運(yùn)便道營運(yùn)便道

改擴(kuò)建高速公路實(shí)施過程中，為了保持既有高速公路上的車輛通行而建造的滿足車輛通行需求的臨

時(shí)道路。時(shí)道路。

4基本規(guī)定基本規(guī)定4

4.1總體要求總體要求4.1

4.1.14.1.1

本款細(xì)化：

4.1.14.1.1建設(shè)單位按照項(xiàng)目法人授予或約定的職責(zé)與權(quán)限，用標(biāo)準(zhǔn)化管理的方式，將改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)

成為優(yōu)質(zhì)、平安、生態(tài)、節(jié)能、文明的品質(zhì)工程，建設(shè)管理的內(nèi)容包括改擴(kuò)建工程項(xiàng)目參建單位、進(jìn)度

及施工組織、質(zhì)量及拼接技術(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)化、安全、交通組織、費(fèi)用、合同、資金、廉政、環(huán)保、節(jié)能、

文明及施工固廢物利用方案、檔案及其他等的管理要求。

4.2一般規(guī)定一般規(guī)定4.2

4.2.2階段主要工作階段主要工作4.2.2

4.2.2.1項(xiàng)目前期階段項(xiàng)目前期階段4.2.2.1

本款細(xì)化：

4.2.2.1項(xiàng)目前期階段項(xiàng)目前期階段4.2.2.1

收集熟悉項(xiàng)目建設(shè)、既有公路和交通的資料及文件，了解既有公路通行、管養(yǎng)、周邊環(huán)境，編制項(xiàng)

目建設(shè)大綱，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及各項(xiàng)目標(biāo)管理計(jì)劃，制訂建設(shè)管理制度，確定招標(biāo)代理單位，組織設(shè)

計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇參建單位，簽訂相關(guān)合同，確定部分路段提前交驗(yàn)方案、施工及

交通組織方案、營運(yùn)便道方案、施工固廢物利用方案，完成初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)（如需要）、施工圖設(shè)

計(jì)等相關(guān)工作。

4.2.2.2施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段4.2.2.2

本款細(xì)化：

4.2.2.2施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段4.2.2.2

配合完成征遷工作，完成監(jiān)理單位、施工單位及其他參建單位的人員設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收工作，落實(shí)目標(biāo)

管理計(jì)劃、路網(wǎng)分流方案、施工交通組織方案，對臨時(shí)駐地、施工場地、臨時(shí)道路橋梁組織驗(yàn)收，辦理

相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督、施工以及其他許可手續(xù)，督促各參建單位完成管理及生產(chǎn)策劃、臨時(shí)試驗(yàn)室的組

建及備案，督促各參建單位完成標(biāo)段施工管理計(jì)劃、標(biāo)段各項(xiàng)目標(biāo)管理計(jì)劃、總體施工組織設(shè)計(jì)、施工

2

交通組織方案、施工固廢物利用方案的審批，召開第一次建設(shè)管理會(huì)議，完成交樁，及技術(shù)、確保邊施

工邊通車的施工交通組織方案及監(jiān)督等交底，組織工程量清單核算等工作。

4.2.2.3施工階段施工階段4.2.2.3

本款細(xì)化：

4.2.2.3施工階段施工階段4.2.2.3

組織、督促、協(xié)調(diào)各參建單位按合同與本指南4.1.1的要求開展項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。

4.2.2.4驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期階段驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期階段4.2.2.4

本款細(xì)化：

4.2.2.4驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期階段驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期階段4.2.2.4

組織部分路段提前交驗(yàn)工作及整個(gè)項(xiàng)目的交工驗(yàn)收，完成工程施工階段的遺留問題的處理，缺陷責(zé)

任期內(nèi)缺陷責(zé)任的認(rèn)定及修復(fù)，組織專項(xiàng)驗(yàn)收，完成工程竣工驗(yàn)收等工作。。。。

5建設(shè)單位基本要求建設(shè)單位基本要求5

5.1機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1

5.1.25.1.2

本款細(xì)化：

5.1.25.1.2建設(shè)單位應(yīng)理順與既有高速運(yùn)營單位的關(guān)系，遵循“職能健全、結(jié)構(gòu)合理、精干高效”的原則，

設(shè)立與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的職能部門，應(yīng)包含計(jì)劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、施工及交通

組織協(xié)調(diào)、監(jiān)控、檢測等職能；其中質(zhì)量、安全、施工及交通組織協(xié)調(diào)應(yīng)設(shè)立專職部門并配備專職人員，

不應(yīng)兼職；施工及交通組織協(xié)調(diào)部門，承擔(dān)施工及交通組織內(nèi)外協(xié)調(diào)工作。

5.2人員配備人員配備5.2

5.2.25.2.2

本款細(xì)化：

5.2.2建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的工程規(guī)模、建設(shè)條件、技術(shù)要求、建設(shè)工期、改擴(kuò)建工程特點(diǎn)等因素，

按照精干高效的原則，確定管理人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量：

a)工程技術(shù)管理人員應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的65%，具有中、高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)不少于工

程技術(shù)管理人員總數(shù)的70%；

b)特殊結(jié)構(gòu)橋梁、特長隧道或單洞三車道以上隧道、地質(zhì)特別復(fù)雜工程，應(yīng)配有橋梁、隧道、地

質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員，以滿足工程管理的需要；

c)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施的進(jìn)展，及時(shí)補(bǔ)充機(jī)電、交安、綠化和房建等附屬工程技術(shù)管理人員；

d)應(yīng)配置施工及交通組織的管理人員。

5.3主要職責(zé)主要職責(zé)5.3

5.3.25.3.2

本款細(xì)化：

5.3.2組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)、檢測、科研等參建單位完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，主要包括：

a)制定目標(biāo)及目標(biāo)管理計(jì)劃；

b編制項(xiàng)目的建設(shè)管理大綱）；

3

c制）訂建設(shè)管理制度；

d）召開建設(shè)管理會(huì)議；

e）召開設(shè)計(jì)技術(shù)交底、監(jiān)督交底、邊施工邊通車交通組織方案交底等會(huì)議；

f）對各參建單位進(jìn)行履約管理；對項(xiàng)目參建單位、施工組織、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)化（包

括文明施工）、安全、施工及交通組織、費(fèi)用、合同、資金、廉政、環(huán)保、節(jié)能減排及施工固

廢物利用、檔案等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理及協(xié)調(diào)；

g）負(fù)責(zé)總體施工組織設(shè)計(jì)及重大方案、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量、人員變更等的審核或?qū)徟?/p>

h依）法使用和管理建設(shè)項(xiàng)目資金，及時(shí)支付工程款；

i)制定部分路段提前交驗(yàn)方案、施工固廢物利用方案；

j)制定項(xiàng)目施工及交通組織方案，統(tǒng)籌安排全線的交通組織轉(zhuǎn)換時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確利用數(shù)字化技術(shù)，

對交通轉(zhuǎn)換期間保通橋梁工況動(dòng)態(tài)監(jiān)測方案；

k)利用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)，對軟基處理、灌注樁、梁板預(yù)制、路面鋪裝等關(guān)鍵工序施工進(jìn)行全

過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施信息化管理。過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施信息化管理。

5.4項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)5.4

補(bǔ)充本款：

5.4項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)5.4

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、條件設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)應(yīng)符合部省創(chuàng)建品質(zhì)工

程要求；應(yīng)首先設(shè)置總體目標(biāo)，再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和改擴(kuò)建的特點(diǎn)從進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、造價(jià)、文

明、廉政、部分段落提前交驗(yàn)、施工及交通組織協(xié)調(diào)、施工固體廢棄物利用等各個(gè)方面進(jìn)行分解，形成

單項(xiàng)目標(biāo)。

6前期階段前期階段6

6.1管理工作準(zhǔn)備管理工作準(zhǔn)備6.1

6.1.1收集資料收集資料6.1.1

本款細(xì)化：

6.1.1收集資料收集資料6.1.1

應(yīng)收集并2003—2016的4.1.2條33/T整理與DB款相關(guān)的各類有效的文件資料，并由專人管理。應(yīng)

協(xié)助并督促設(shè)計(jì)單位按照J(rèn)TG/TL、11JTG/TL80的要求收集高速公路改擴(kuò)建所需資料，包括既有公路

建設(shè)期和運(yùn)行期的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等相關(guān)資料，與既有公路相交的公路、鐵路、航道管線

等的工程情況，區(qū)域路網(wǎng)、沿線城市規(guī)劃建設(shè)、航道規(guī)劃建設(shè)、其他交通方式規(guī)劃建設(shè)、管道規(guī)劃建設(shè)、

電力水利等其它規(guī)劃建設(shè)，復(fù)雜地質(zhì)和不良地質(zhì)等資料的收集要求。

6.1.2了解建設(shè)條件了解建設(shè)條件6.1.2

6.1.2.16.1.2.1

本款細(xì)化：

6.1.2.1應(yīng)了解既有公路的通行、管理養(yǎng)護(hù)情況，周邊村鎮(zhèn)、廠礦等布局，各類通信、電力、燃?xì)獾?/p>

管線布設(shè)，既有公路沿線不良地質(zhì)情況，熟悉本指南6.1.1要求收集的文件資料，特別是與項(xiàng)目建設(shè)密

切相關(guān)的內(nèi)容。

6.1.2.26.1.2.2

本款細(xì)化：

4

6.1.2.26.1.2.2督促設(shè)計(jì)單位對工程沿線的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、征遷環(huán)境、人文條件、水保環(huán)保、地質(zhì)水文及影

響區(qū)域的其他設(shè)施，既有公路沿線居民對項(xiàng)目態(tài)度，改擴(kuò)建工程的特殊條件、交通量、交通事故、車輛

構(gòu)成、車輛運(yùn)行特點(diǎn)（包括高峰時(shí)段、節(jié)假日情況）、既有公路設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)組成、養(yǎng)護(hù)、營運(yùn)狀況

等情況進(jìn)行深入調(diào)查，形成系統(tǒng)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)查成果。

6.1.2.36.1.2.3

本款細(xì)化：

6.1.2.36.1.2.3應(yīng)組織管理人員對整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)包含結(jié)構(gòu)組成、路基開挖、路基邊坡、路

面結(jié)構(gòu)、橋涵工程、隧道工程、交叉工程、臨水臨崖的情況，并結(jié)合設(shè)計(jì)單位的調(diào)查結(jié)果，掌握區(qū)域內(nèi)

的工程、交通組織、材料供應(yīng)、社區(qū)村落、區(qū)域環(huán)境、其他設(shè)施及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)建設(shè)條件。

6.1.4建立建設(shè)管理制度建立建設(shè)管理制度6.1.4

6.1.4.2

本款細(xì)化：

6.1.4.2項(xiàng)目建設(shè)管理制度，包括以下內(nèi)容，但不限于：

a)對參建單位工作及人員的管理制度；

b)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、施工標(biāo)準(zhǔn)化、安全、環(huán)保、費(fèi)用、合同、資金、工程變更、廉政、節(jié)能、

文明施工、施工及交通組織、部分段落提前交驗(yàn)、施工固廢物、檔案及其他等管理制度；

c)項(xiàng)目的檢查、考核、信用評價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等管理制度。

6.1.4.36.1.4.3

本款細(xì)化：

6.1.4.3應(yīng)按照建立的管理制度組織落實(shí)，及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)問題，當(dāng)建立的管理制度不能滿

足管理需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完善，確保項(xiàng)目管理有效。

6.1.5編制項(xiàng)目建設(shè)管理專項(xiàng)計(jì)劃編制項(xiàng)目建設(shè)管理專項(xiàng)計(jì)劃6.1.5

6.1.5.16.1.5.1

本款細(xì)化：

6.1.5.1建設(shè)單位應(yīng)對本指南5.4條款設(shè)定的項(xiàng)目建設(shè)管理單項(xiàng)目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的管理專項(xiàng)計(jì)

劃和實(shí)施方案，專項(xiàng)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包含具體工作內(nèi)容、需要的資源（包括人、財(cái)、物、設(shè)備、技術(shù)等）、

責(zé)任人、完成時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，專項(xiàng)方案應(yīng)包含項(xiàng)目分析、具體實(shí)施的位置、具體做法及標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)

問題后需采取的措施等內(nèi)容。組織落實(shí)管理專項(xiàng)計(jì)劃和實(shí)施方案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

6.1.6建立施工及交通組織協(xié)調(diào)機(jī)制建立施工及交通組織協(xié)調(diào)機(jī)制6.1.6

補(bǔ)充本款：

6.1.6建立施工及交通組織協(xié)調(diào)機(jī)制建立施工及交通組織協(xié)調(diào)機(jī)制6.1.6

建設(shè)單位應(yīng)按照改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)方案既有公路的營運(yùn)管理情況建立保持既有公路通行的施工及交

通組織協(xié)調(diào)機(jī)制。通組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

6.2勘測、勘察、設(shè)計(jì)管理勘測、勘察、設(shè)計(jì)管理6.2

6.2.1一般規(guī)定一般規(guī)定6.2.1

6.2.1.66.2.1.6

補(bǔ)充本款：

5

6.2.1.6建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位編制施工組織設(shè)計(jì)及保持既有公路施工與通車兩不誤的專項(xiàng)施工及

交通組織方案，按照改擴(kuò)建施工及交通組織協(xié)調(diào)制度辦理相應(yīng)的審批手續(xù)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括邊施工

邊通車、不同路段的改造順序、交通轉(zhuǎn)換方案，部分路段提前交驗(yàn)的需求分析及移交計(jì)劃。

6.2.3初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)6.2.3

6.2.3.16.2.3.1

本款細(xì)化：

6.2.3.1督促設(shè)計(jì)單位按照6.2.3.1.1、6.2.3.1.2要求開展既有公路的安全性、技術(shù)狀況、交通組織

的調(diào)查和評價(jià)工作，在選定方案時(shí)，對路線的走向、控制點(diǎn)等進(jìn)行現(xiàn)場核查，征求沿線地方政府、規(guī)劃、

國土、交通、水利、環(huán)保等相關(guān)部門的意見，按照行業(yè)管理部門有關(guān)設(shè)計(jì)文件編制辦法的規(guī)定、對線形

進(jìn)行擬合設(shè)計(jì)，并進(jìn)行綜合比選；對改擴(kuò)建不同方案綜合考慮6.2.3.1.3的因素進(jìn)行同深度比較；進(jìn)行

新老路拼接方案分析、路面擬合設(shè)計(jì)方案、新老橋拼寬方案的同深度比選；按6.2.3.1.4的要求完成不

同方案的施工組織設(shè)計(jì)及與之相匹配的施工及交通組織方案，并進(jìn)行同深度的比較；分析改擴(kuò)建工程產(chǎn)

生廢棄物的時(shí)間和種類，補(bǔ)充施工固廢物利用方案的比選。

6.2.3.1.1按照以下要求開展既有公路營運(yùn)安全性和技術(shù)狀況的調(diào)查和評價(jià)：

a)負(fù)責(zé)既有公路的調(diào)查和評價(jià)的組織管理；

b)督促設(shè)計(jì)單位按照J(rèn)TG/TL11的要求實(shí)施調(diào)查，完成行車安全性、承載能力、穩(wěn)定性、規(guī)范符

合性、功能適應(yīng)性、縱橫斷面、季節(jié)性排水功能等方面的定性或定量分路段、分車道的評價(jià)工

作；

c)負(fù)責(zé)組織對上述調(diào)查和評價(jià)文件的審核。

6.2.3.1.26.2.3.1.2按照以下要求開展交通組織調(diào)查和評價(jià)：

a)負(fù)責(zé)既有公路的交通組織調(diào)查和評價(jià)的組織管理；

b)督促設(shè)計(jì)單位按照J(rèn)TG/TL11-2014及JTG/TL80-2014的要求完成交通組織調(diào)查和評價(jià)；

c)負(fù)責(zé)組織對上述調(diào)查和評價(jià)文件的審核。

6.2.3.1.36.2.3.1.3改擴(kuò)建不同方案應(yīng)考慮以下（不限于）因素：

a)交通量、車輛構(gòu)成（包括假日及高峰期交通狀況）；

b)不同方案實(shí)施難易（包括邊施工邊通車）；

c)實(shí)施工期；

d)工程造價(jià)；

e)對周邊環(huán)境的影響；

f)對經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用；

g)營運(yùn)期工程的路用性能。

6.2.3.1.4不同方案的施工組織設(shè)計(jì)及與之相匹配的施工及交通組織方案應(yīng)包含以下（不限于）因素：

a拼寬技術(shù)）狀況及施工組織和技術(shù)方案；

b）既有公路的通行能力、技術(shù)狀況及服務(wù)水平；

c）區(qū)域路網(wǎng)的分流能力；

d施工組織）措施；

e交通組織）；交通轉(zhuǎn)換、臨時(shí)交通安全設(shè)施及管理方案的比較；需要建設(shè)保通臨時(shí)便道（橋）時(shí)，

應(yīng)進(jìn)行不同組合方案同深度的比選；

6

f費(fèi)用。）

6.2.3.26.2.3.2

本款細(xì)化：

6.2.3.2督促設(shè)計(jì)單位按照有關(guān)要求落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工作，結(jié)合改擴(kuò)建特點(diǎn)，按照J(rèn)TG/TL11、JTG/T

L80的要求，充分考慮既有公路安全和技術(shù)狀況評估情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，完成初步設(shè)計(jì)文件的編

制。制。

6.2.5施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)6.2.5

6.2.5.16.2.5.1

本款細(xì)化：

6.2.5.1應(yīng)綜合考慮工程量、技術(shù)特點(diǎn)、土石方平衡、施工組織、現(xiàn)場管理等因素，以及改擴(kuò)建工程

邊施工邊通車的特點(diǎn)，對項(xiàng)目的施工和監(jiān)理標(biāo)段進(jìn)行合理劃分；施工標(biāo)段除房建和機(jī)電按照專業(yè)設(shè)置標(biāo)

段外，宜按照路段將土建、路面、綠化、交通安全設(shè)施等專業(yè)合并在一起進(jìn)行招標(biāo)。

6.2.5.26.2.5.2

本款細(xì)化：

6.2.5.2督促設(shè)計(jì)單位按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)。根

據(jù)既有公路特點(diǎn)、交通調(diào)查評價(jià)資料，分析確定需要部分路段提前投入營運(yùn)的路段，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)

包含6.2.5.2.1條款的內(nèi)容；督促設(shè)計(jì)單位詳細(xì)調(diào)查6.2.3.1.1的內(nèi)容，按照6.2.5.2.2的要求完成施

工及交通組織方案的施工圖設(shè)計(jì)；詳細(xì)勘察拼接需要清除的既有公路上的固體廢棄物，按照6.2.5.2.3

的要求，完成固體廢棄物利用設(shè)計(jì)。

6.2.5.2.16.2.5.2.1督促設(shè)計(jì)單位完成部分路段提前交驗(yàn)的相關(guān)施工組織設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a)部分路段提前交驗(yàn)方案，方案應(yīng)包含經(jīng)改擴(kuò)建施工、需要在項(xiàng)目交工驗(yàn)收前投入使用的任何分

項(xiàng)、分部和單位工程；

b)根據(jù)部分路段提前交驗(yàn)方案，編制專項(xiàng)施工組織方案和專項(xiàng)交通組織方案；

c)部分路段交工驗(yàn)收移交辦法，明確部分路段提前交驗(yàn)方案移交的類型及要求，要求應(yīng)包含：

1）部分路段提前交工驗(yàn)收和1）移交的條件；

2）部分路段提前交工檢測要求2）等。

6.2.5.2.2督促設(shè)計(jì)單位細(xì)化完成施工及交通組織方案，按照J(rèn)TG/TL80要求細(xì)化進(jìn)行施工及交通組

織方案的施工圖設(shè)計(jì)，涉及高速公路營運(yùn)便道按照對應(yīng)專業(yè)工程的要求完成施工圖設(shè)計(jì)。并包含營運(yùn)便

道的施工組織、交通組織、建設(shè)單位驗(yàn)收、使用過程維護(hù)等要求。

6.2.5.2.36.2.5.2.3督促設(shè)計(jì)單位分析施工過程中產(chǎn)生的路基棄渣、拆除砼結(jié)構(gòu)和交通安全設(shè)施的時(shí)機(jī)和數(shù)量，

明確施工固廢物利用和廢棄方案，并進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

6.4招投標(biāo)招投標(biāo)6.4

6.4.1招標(biāo)招標(biāo)6.4.1

6.4.1.2公開招標(biāo)公開招標(biāo)6.4.1.2

本款細(xì)化：

6.4.1.2公開招標(biāo)公開招標(biāo)6.4.1.2

公開招標(biāo)工作應(yīng)符合以下要求：

7

a)應(yīng)組織招標(biāo)文件的編制并報(bào)備，招標(biāo)文件應(yīng)符合相關(guān)主管部門編制的標(biāo)準(zhǔn)文本的要求，招標(biāo)的

工程范圍應(yīng)包含路基、路面、橋涵、隧道、互通及沿線設(shè)施工程等；內(nèi)容應(yīng)包含改擴(kuò)建工程路

基、路面、橋函、隧道、互通等的拼寬要求，路網(wǎng)分流和交通組織有關(guān)的標(biāo)志標(biāo)牌的相關(guān)要求，

臨時(shí)便道、施工固廢物利用、部分路段提前交驗(yàn)、交通組織、再生利用等相關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)滿足

本項(xiàng)目相關(guān)制度和方案的要求。應(yīng)向投標(biāo)人提供相關(guān)參考資料，提出與工作內(nèi)容相匹配的人員、

設(shè)備、技術(shù)及其質(zhì)量、安全、環(huán)境、交通安全、計(jì)量、變更等要求，并應(yīng)明確不得分包的專項(xiàng)

工程、首件驗(yàn)收、標(biāo)準(zhǔn)化、變更、價(jià)格調(diào)整及其他管理等方面的項(xiàng)目專用要求，并將相關(guān)措施

費(fèi)用計(jì)入工程量清單中；

b)備案后，按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間、發(fā)布媒介應(yīng)滿足國家、省部有關(guān)要求；

c)應(yīng)組織投標(biāo)控制價(jià)的編制、報(bào)審并公布，勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在批準(zhǔn)的工可估算范圍內(nèi)，監(jiān)

理、施工及其它的投標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)；

d)開標(biāo)前按規(guī)定抽取評標(biāo)專家，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，完成開標(biāo)、評標(biāo)工作，公示評標(biāo)

結(jié)果，確定中標(biāo)人，按有關(guān)管理部門的要求辦理相應(yīng)手續(xù)。

7施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段7

7.1許可辦理許可辦理7.1

7.1.5涉路許可辦理涉路許可辦理7.1.5

補(bǔ)充本款：

7.1.5涉路許可辦理涉路許可辦理7.1.5

在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向行業(yè)主管部門申請辦理工程在既有公路上

的施工許可，如涉及封道應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定向行業(yè)主管部門辦理封道許可。

7.2會(huì)議及交底會(huì)議及交底7.2

7.2.3組織交樁和設(shè)計(jì)技術(shù)交底組織交樁和設(shè)計(jì)技術(shù)交底7.2.3

7.2.3.27.2.3.2

本款細(xì)化：

7.2.3.27.2.3.2在工程施工前，應(yīng)按以下要求組織召開設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議：

a)參加人員包括設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表，監(jiān)理單位總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師，施工單位

項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各分項(xiàng)專業(yè)負(fù)責(zé)人等；

b)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人對改擴(kuò)建工程的項(xiàng)目概況、設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)、材料和工藝的要求、

施工順接方式和要求、各專業(yè)工程的拼接技術(shù)和要求、路面擬合、開挖拓寬，中應(yīng)特別注意的

事項(xiàng)，并對施工圖設(shè)計(jì)文件的問題或疑點(diǎn)進(jìn)行澄清；

c)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議應(yīng)形成書面會(huì)議記錄并印發(fā)。

7.2.3.37.2.3.3

補(bǔ)充本款

7.2.3.37.2.3.3施工前，應(yīng)對部分路段提前交驗(yàn)、施工組織計(jì)劃、“邊施工邊通車”情況下的交通組織設(shè)計(jì)、

施工安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)（包括施工固廢物的利用）等相關(guān)要求進(jìn)行交底。

7.3監(jiān)理單位管理監(jiān)理單位管理7.3

8

7.3.4監(jiān)理工作體系監(jiān)理工作體系7.3.4

7.3.4.17.3.4.1

本款細(xì)化：

7.3.4.17.3.4.1應(yīng)對照合同文件及監(jiān)理單位提交的監(jiān)理大綱，檢查現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理組織框架、崗位職責(zé)、

管理制度，以及建設(shè)單位制定的專項(xiàng)管理計(jì)劃相匹配的監(jiān)理專項(xiàng)管理計(jì)劃，檢查通過后應(yīng)及時(shí)批復(fù)監(jiān)理

工作大綱。工作大綱。

7.3.4.27.3.4.2

補(bǔ)充本款：

7.3.4.27.3.4.2督促監(jiān)理加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的審核，關(guān)注拼寬，邊施工邊通車、提前交驗(yàn)部分的施工組織安

排、拼寬（路基、橋梁、隧道）施工技術(shù)方案及相關(guān)控制措施、固廢物利用技術(shù)方案及質(zhì)量要求等內(nèi)容

的可行性和合理性，并督促監(jiān)理明確改擴(kuò)建工程所特有的各種分項(xiàng)工程、臨時(shí)交安設(shè)施等檢查要求,督

促施工單位及時(shí)辦理施工及交通組織方案等審批。

7.4施工單位管理施工單位管理7.4

7.4.1現(xiàn)場機(jī)構(gòu)及人員現(xiàn)場機(jī)構(gòu)及人員7.4.1

7.4.1.17.4.1.1

本款細(xì)化：

7.4.1.17.4.1.1應(yīng)督促施工單位按照施工合同要求成立現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。成立施工及交通組織協(xié)調(diào)管理部

門，配備專職交通組織人員。

7.4.2施工機(jī)具設(shè)備施工機(jī)具設(shè)備7.4.2

7.4.2.17.4.2.1

本款細(xì)化：

7.4.2.17.4.2.1應(yīng)督促監(jiān)理單位按照合同約定審核施工單位生產(chǎn)及交通組織管理所需要的主要機(jī)具設(shè)備的進(jìn)

出場計(jì)劃，并進(jìn)行審批。

補(bǔ)充7.4.5、7.4.6、7.4.7、7.4.8款：

7.4.5拼接施工技術(shù)方案的確認(rèn)拼接施工技術(shù)方案的確認(rèn)7.4.5

7.4.5.1項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位要求施工單位對既有公路狀況進(jìn)行調(diào)查，并復(fù)核比對

設(shè)計(jì)單位調(diào)查資料、相關(guān)數(shù)據(jù)的正確性，對偏離較大部分的拼接施工技術(shù)方案提出相應(yīng)的意見和建議，

并完善拼接施工技術(shù)方案上報(bào)確認(rèn)。

7.4.5.2建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位等對施工單位完善后的拼接施工技術(shù)方案進(jìn)行審核和確

認(rèn)。未經(jīng)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位四方確認(rèn)不得開工。

7.4.6交通組織交通組織7.4.6

7.4.6.17.4.6.1按照分流設(shè)計(jì)，落實(shí)分流標(biāo)志標(biāo)牌的實(shí)施單位、協(xié)調(diào)分流標(biāo)志標(biāo)牌的施工、督促監(jiān)理進(jìn)行檢

查和驗(yàn)收，確保交通信息正確傳遞。

7.4.6.27.4.6.2按照以下要求對施工及交通組織方案進(jìn)行管理：

a)督促監(jiān)理要求施工單位按照交通組織設(shè)計(jì)文件及相關(guān)辦法編制施工及交通組織方案，明確交

通安全巡查管理辦法，并按照施工及交通組織協(xié)調(diào)管理制度辦理相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)，對施工單

位采購的施工及交通組織所需設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。施工及交通組織方案應(yīng)包含交通安全管理機(jī)構(gòu)

及人員的配置、施工組織計(jì)劃、臨時(shí)交通設(shè)施布設(shè)要求、公告信息發(fā)布、既有公路交通安全

9

設(shè)施拆除計(jì)劃、既有公路運(yùn)營設(shè)施改移計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案及演練等內(nèi)容；

b)協(xié)助辦理既有公路上路施工的手續(xù)，落實(shí)施工車輛在既有公路上的通行方案；

c)組織落實(shí)運(yùn)營設(shè)施和管線的改遷工作；

d)督促監(jiān)理要求施工單位按照批準(zhǔn)的施工及交通組織方案及交通組織施工圖設(shè)計(jì)組織施工，并組

織驗(yàn)收；

e)督促監(jiān)理要求施工單位按照批準(zhǔn)的施工及交通組織方案拆除既有公路上的交通安全設(shè)施。

7.4.7營運(yùn)便道營運(yùn)便道7.4.7

7.4.7.17.4.7.1督促監(jiān)理要求施工單位按照對應(yīng)專業(yè)工程施工要求組織施工。

7.4.7.27.4.7.2督促監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.4.7.37.4.7.3建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測單位及其他相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

7.4.7.47.4.7.4驗(yàn)收合格投入使用。

7.4.8施工固廢物管理施工固廢物管理7.4.8

7.4.8.1在開工前，建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理要求施工單位按照施工圖和招標(biāo)時(shí)提供的施工固廢物管理制

度，分析本標(biāo)段施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，形成施工固廢物的利用和廢棄方案，辦理報(bào)批手續(xù)，并

組織施工。方案應(yīng)按照規(guī)定要求及利用的可能性，進(jìn)行最大程度的回收利用，利用部分應(yīng)明確具體的施

工技術(shù)方案，確定利用的條件和質(zhì)量控制要求，廢棄部分應(yīng)明確廢棄的處置和位置，措施應(yīng)滿足環(huán)保的

要求。要求。

7.4.8.2利用過程中如涉及需要臨時(shí)堆場和再生利用的場地建設(shè)，應(yīng)按照臨時(shí)場地建設(shè)的要求組織落

實(shí)。實(shí)。

7.6協(xié)調(diào)、開工協(xié)調(diào)、開工7.6

7.6.4施工及交通組織協(xié)調(diào)施工及交通組織協(xié)調(diào)7.6.4

補(bǔ)充本款。

7.6.4施工及交通組織協(xié)調(diào)施工及交通組織協(xié)調(diào)7.6.4

項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)完成以下工作：

a)根據(jù)施工及交通組織協(xié)調(diào)管理制度的規(guī)定，建立施工期間施工及交通組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織召開

協(xié)調(diào)會(huì)議，落實(shí)交通安全巡查方案和管理辦法；

b)督促監(jiān)理審核施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

1)是否按照部分路段提前交驗(yàn)方案及實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制的要求進(jìn)行編制；

2)是否充分考慮改擴(kuò)建工程的特點(diǎn)引起的路基、路面、橋梁、隧道、互通等拼接施工；

3)是否充分考慮“邊施工邊通車”狀態(tài)時(shí)交通對施工效率的影響、施工對交通的影響、施工

自身的影響，提出質(zhì)量、安全生產(chǎn)和交通安全、環(huán)境保護(hù)的各種措施。

7.7其他管理其他管理7.7

7.7.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估7.7.1

本款細(xì)化：

工程開工前，應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總體的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)結(jié)合改擴(kuò)建項(xiàng)目的特點(diǎn)，增加交

通組織、路橋拼接、開挖、拆除等工作的風(fēng)險(xiǎn)評估，并組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行評審。根據(jù)評估報(bào)告結(jié)

論和評審意見，督促施工單位對建設(shè)過程中可能存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，并完善施工方

案及預(yù)案。

10

8施工階段施工階段8

8.1監(jiān)理單位管理監(jiān)理單位管理8.1

8.1.2工作質(zhì)量檢查工作質(zhì)量檢查8.1.2

8.1.2.88.1.2.8

本款細(xì)化：

8.1.2.88.1.2.8督促監(jiān)理單位對施工單位以下工作內(nèi)容進(jìn)行檢查：

a)對施工單位測量、人員、設(shè)備、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、合同、施工環(huán)境、資料及其他進(jìn)行

檢查；

b)加強(qiáng)對施工單位改擴(kuò)建特點(diǎn)相關(guān)的路基、路面、橋梁、隧道、互通拼接施工的監(jiān)督檢查或旁站；

c)加強(qiáng)對邊施工邊通車部分的施工及交通組織方案落實(shí)，交通安全和施工安全的監(jiān)督檢查；

d)加強(qiáng)對施工固廢物利用方案實(shí)施的監(jiān)督檢查；

e)對提前交驗(yàn)部分的監(jiān)督檢查。

8.1.3監(jiān)理資料管理監(jiān)理資料管理8.1.3

8.1.3.48.1.3.4

本款細(xì)化：

8.1.3.4每周應(yīng)不少于1次對監(jiān)理巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理日志、試驗(yàn)資料等進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查

邊施工邊通車、拼寬路橋、施工固體廢棄物利用和廢棄的檢查情況。每旬應(yīng)不少于1次對監(jiān)理指令內(nèi)容

與實(shí)際的符合程度以及指令閉合情況進(jìn)行檢查。

8.2施工單位管理施工單位管理8.2

8.2.1人員動(dòng)態(tài)管理人員動(dòng)態(tài)管理8.2.1

8.2.1.18.2.1.1

本款細(xì)化：

8.2.1.1應(yīng)對施工單位項(xiàng)目部主要管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分項(xiàng)專業(yè)負(fù)責(zé)人、施工及交通

組織管理人員）的出勤情況進(jìn)行定期或不定期的檢查。其中，每周應(yīng)不少于1次對項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)

人、施工及交通組織管理負(fù)責(zé)人的出勤情況檢查。

8.2.2施工管理檢查施工管理檢查8.2.2

補(bǔ)充8.2.2.4、8.2.2.5、8.2.2.6、8.2.2.7款項(xiàng)：

8.2.2.48.2.2.4督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工及交通組織方案和交通安全巡查管

理辦法辦理交通轉(zhuǎn)換手續(xù)、組織施工、落實(shí)交通安全巡查。

8.2.2.5督促施工單位嚴(yán)格按照施工固廢物利用方案，落實(shí)利用和廢棄工作，嚴(yán)格落實(shí)利用固廢物的

質(zhì)量控制措施和要求，監(jiān)控利用位置的質(zhì)量情況；監(jiān)控廢棄物廢棄處置是否符合設(shè)計(jì)、環(huán)保要求。

8.2.2.6督促施工單位嚴(yán)格按照確定的路橋拼接技術(shù)要求完成各項(xiàng)拼接施工，監(jiān)控拼接部位和周邊的

質(zhì)量狀況。

8.2.2.7督促施工單位加強(qiáng)對提前交驗(yàn)部分的進(jìn)度和質(zhì)量控制。

8.2.3首件管理首件管理8.2.3

本款細(xì)化：

8.2.3首件管理首件管理8.2.3

11

8.2.3.1建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定分項(xiàng)工程首件驗(yàn)收管理辦法，督促監(jiān)理單位按照辦法開展首件

檢查驗(yàn)收工作，重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)難度大、拼接復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)程度高以及關(guān)鍵分項(xiàng)工程的首件驗(yàn)收。

8.2.3.2施工單位應(yīng)按辦法制定首件工作實(shí)施細(xì)則，明確首件需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，編制首件實(shí)施方案，

抓好首件工作，完成首件總結(jié)，完善分項(xiàng)工程施工方案。

8.3設(shè)計(jì)單位管理設(shè)計(jì)單位管理8.3

8.3.28.3.2

本款細(xì)化：

8.3.2督促設(shè)計(jì)單位參與既有公路順接部分的現(xiàn)場核查確認(rèn)工作，及時(shí)確認(rèn)現(xiàn)場的各種設(shè)計(jì)參數(shù)，復(fù)

核設(shè)計(jì)文件，并根據(jù)現(xiàn)場參數(shù)的變化情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，解決現(xiàn)場設(shè)計(jì)問題。

8.5計(jì)劃管理計(jì)劃管理8.5

8.5.1總體計(jì)劃總體計(jì)劃8.5.1

8.5.1.18.5.1.1

本款細(xì)化：

8.5.1.1應(yīng)根據(jù)部分路段提前交驗(yàn)和建設(shè)管理大綱的計(jì)劃要求，編制項(xiàng)目的總體計(jì)劃。明確部分路段

提前交驗(yàn)計(jì)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程計(jì)劃，并納入合同。

8.5.2年度計(jì)劃年度計(jì)劃8.5.2

8.5.2.18.5.2.1

本款細(xì)化：

8.5.2.1應(yīng)將項(xiàng)目總體計(jì)劃分解為年度計(jì)劃并進(jìn)行控制。項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)包含年度投資額、工作量、

形象進(jìn)度、部分路段提前交驗(yàn)計(jì)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度安排及相關(guān)要求等。

8.5.4計(jì)劃檢查與調(diào)整計(jì)劃檢查與調(diào)整8.5.4

8.5.4.38.5.4.3

補(bǔ)充本款：

8.5.4.3督促施工單位根據(jù)交通組織影響的程度及時(shí)修正受影響的各種計(jì)劃；當(dāng)影響部分路段提前交

驗(yàn)的計(jì)劃時(shí)應(yīng)采取相適應(yīng)的措施，保障計(jì)劃的完成。

8.6質(zhì)量管理質(zhì)量管理8.6

8.6.1質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系8.6.1

8.6.1.48.6.1.4

補(bǔ)充本款：

8.6.1.48.6.1.4充分考慮拼接技術(shù)對既有公路通車的影響，既有公路通車對拼接施工的影響，將既有公路原

始數(shù)據(jù)的收集、路基的搭接、橋梁的拼寬、高邊坡的開挖處理、隧道的拓寬、互通的銜接、路面的拼接

擬合等，列入重點(diǎn)管理的內(nèi)容實(shí)施管理。

8.6.2重大專項(xiàng)施工技術(shù)方案重大專項(xiàng)施工技術(shù)方案8.6.2

本款細(xì)化：

8.6.2重大專項(xiàng)施工技術(shù)方案管理重大專項(xiàng)施工技術(shù)方案管理8.6.2

8.6.2.18.6.2.1對地質(zhì)復(fù)雜或者結(jié)構(gòu)特殊的橋梁、隧道、高邊坡及拼接工程等，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位制

定重大專項(xiàng)施工技術(shù)方案，宜對重大專項(xiàng)技術(shù)方案組織專家會(huì)審，并加強(qiáng)技術(shù)方案交底和落實(shí)情況的檢

12

查。查。

8.6.2.2應(yīng)督促監(jiān)理嚴(yán)格審查分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì),涉及新建的路基、橋梁、隧道和互通按照新建高

速公路施工技術(shù)控制方式進(jìn)行控制，屬于危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)要求施工單

位制定重大專項(xiàng)施工技術(shù)方案，宜對重大專項(xiàng)技術(shù)方案組織專家會(huì)審，并加強(qiáng)技術(shù)方案交底和落實(shí)情況

的檢查。的檢查。

8.6.2.38.6.2.3對于拼接工程應(yīng)滿足施工圖設(shè)計(jì)及相應(yīng)規(guī)范的要求，并重視以下內(nèi)容：

a)路基施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)，現(xiàn)場核查確認(rèn)既有公路路基病害和隱患處理、中央分隔帶

及超高路段排水設(shè)施、落實(shí)沉降差異監(jiān)測方案，深挖路塹、滑坡路基及高邊坡和高路堤的拼

寬施工應(yīng)按照重大專項(xiàng)施工技術(shù)方案的管理方式進(jìn)行控制，施工時(shí)宜將相鄰互通之間作為一

個(gè)施工段進(jìn)行施工；

b)路面施工前，應(yīng)對既有公路的路面排水能力、路面結(jié)構(gòu)（包括行車道和硬路肩）及路面擬合設(shè)

計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場核查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)，施工時(shí)宜將相鄰互通之間作為一個(gè)施工段進(jìn)行施工；

c)橋涵施工前，應(yīng)對既有公路橋涵部分進(jìn)行原始數(shù)據(jù)及病害狀況的現(xiàn)場核查，應(yīng)以接順為原則，

實(shí)施橋梁拼接，拼接時(shí)應(yīng)考慮行車荷載對拼接部分施工的影響、拼接部分施工對既有橋梁的影

響。橋梁拆除和橋梁抬升應(yīng)按照重大專項(xiàng)施工技術(shù)方案的管理方式進(jìn)行控制；

d)隧道施工前，應(yīng)對既有隧道襯砌缺陷及周邊環(huán)境等其他情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，確定施工對既有隧

道及周邊區(qū)域的影響，選擇確定施工方案。隧道的施工方案應(yīng)按照重大專項(xiàng)施工技術(shù)方案的管

理方式進(jìn)行控制；

e)互通匝道施工前，應(yīng)確認(rèn)互通認(rèn)證資料與實(shí)際情況的符合性，并按照專業(yè)工程的技術(shù)控制方式

進(jìn)行控制。進(jìn)行控制。

8.6.2.48.6.2.4對于使用中的營運(yùn)便道應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范和交安設(shè)施要求落實(shí)管養(yǎng)工作。

8.6.3質(zhì)量檢查質(zhì)量檢查8.6.3

8.6.3.18.6.3.1

本款細(xì)化：

8.6.3.1每周應(yīng)不少于1次對工程實(shí)體質(zhì)量及施工現(xiàn)場質(zhì)量管理情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)抓好首件制作、

重要部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程以及易發(fā)生質(zhì)量問題或事故的工程部位等的巡查，重要部位和關(guān)鍵工序

應(yīng)包含本工程的所有拼接工程、拼接工藝以及施工固廢物利用的分項(xiàng)工程。

8.7安全管理安全管理8.7

8.7.1安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)管理體系8.7.1

8.7.1.18.7.1.1

本款細(xì)化：

8.7.1.18.7.1.1應(yīng)充分考慮“營運(yùn)對施工、施工對營運(yùn)、施工本身”相互影響的特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)和

交通安全管理體系，制定安全生產(chǎn)和交通安全責(zé)任制度和創(chuàng)建平安工地實(shí)施方案，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)和

交通安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)和交通安全專職人員，建立安全培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)和交通安全

管理專項(xiàng)計(jì)劃。組建安全生產(chǎn)和交通安全應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急救援人員、設(shè)施、材料。

8.7.1.28.7.1.2

本款細(xì)化：

8.7.1.28.7.1.2應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故、三防、交通事故等重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，組

織監(jiān)理和施工單位制定各標(biāo)段的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練總結(jié)，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的切

實(shí)可行。實(shí)可行。

13

補(bǔ)充8.7.1.5、8.7.1.6款

8.7.1.58.7.1.5

按照施工及交通組織方案落實(shí)交通組織和應(yīng)急演練的各項(xiàng)工作，按照施工及交通組織協(xié)調(diào)管理制度

辦理相應(yīng)的審批手續(xù)和公告信息發(fā)布等，督促監(jiān)理及施工單位制定交通組織巡查管理辦法，落實(shí)巡查工

作。作。

8.7.1.68.7.1.6應(yīng)加強(qiáng)與既有公路營運(yùn)單位及周邊高速營運(yùn)單位、交通行業(yè)監(jiān)管部門的溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)和配

合，優(yōu)化完善施工及交通組織方案。

8.7.2重大危險(xiǎn)源管控重大危險(xiǎn)源管控8.7.2

8.7.2.18.7.2.1

本款細(xì)化：

應(yīng)結(jié)合改擴(kuò)建項(xiàng)目工程特點(diǎn)，組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)代表、施工單位對各標(biāo)段的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，

在匯總、分析、評估各標(biāo)段重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源名錄，并報(bào)項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備

案。案。

8.7.3安全專項(xiàng)方案安全專項(xiàng)方案8.7.3

8.7.3.18.7.3.1

本款細(xì)化：

8.7.3.1應(yīng)充分考慮改擴(kuò)建工程特點(diǎn)與既有公路車輛的通行影響，組織監(jiān)理、施工等單位確認(rèn)項(xiàng)目危

險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單，并明確需要在開工前進(jìn)行專家論證的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。

8.7.4安全檢查安全檢查8.7.4

8.7.4.18.7.4.1

本款細(xì)化：

8.7.4.1每周應(yīng)不少于1次對工程現(xiàn)場的安全管理情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，在檢查時(shí)應(yīng)特

別重視拓寬部分的既有公路路基橋梁隧道穩(wěn)定及拼接部分施工安全、涉路施工安全、高速車輛通行安全。

對臨時(shí)交通安全設(shè)施進(jìn)行巡查，并及時(shí)落實(shí)維護(hù)措施。對重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)加大

巡查頻率。

8.7.5整改安全隱患整改安全隱患8.7.5

8.7.5.38.7.5.3

補(bǔ)充本款：

8.7.5.3應(yīng)督促施工單位以確保生產(chǎn)安全及高速運(yùn)營安全為目的，針對邊施工邊通車的施工及交通組

織方案、運(yùn)行實(shí)際情況、拓寬部分既有公路路基橋梁隧道運(yùn)行狀態(tài)、改擴(kuò)建沿線施工機(jī)具設(shè)施等進(jìn)行安

全隱患排查和整改，對臨時(shí)交通安全設(shè)施，施工單位應(yīng)每天進(jìn)行一次安全隱患排查并及時(shí)落實(shí)整改。

8.8費(fèi)用管理費(fèi)用管理8.8

8.8.98.8.9

補(bǔ)充本款：

8.8.9應(yīng)按照合同規(guī)定及時(shí)審核施工及交通組織方案費(fèi)用，并與當(dāng)月工程款同時(shí)進(jìn)行計(jì)量支付，安全

生產(chǎn)費(fèi)不包括施工及交通組織方案的相關(guān)費(fèi)用。

8.11環(huán)境保護(hù)及節(jié)能管理環(huán)境保護(hù)及節(jié)能管理8.11

補(bǔ)充8.11.6、8.11.7、8.11.8、8.11.9款項(xiàng)。

14

8.11.68.11.6臨時(shí)借地堆放場地內(nèi)的作業(yè)、有毒施工固廢物的處置工作應(yīng)納入環(huán)境保護(hù)的范圍。

8.11.78.11.7施工期間，應(yīng)及時(shí)監(jiān)控施工固廢物利用和廢棄方案與實(shí)際情況的符合性，加強(qiáng)廢棄方案實(shí)施的

監(jiān)督，尤其是有毒有害施工固廢物的利用和處置。

8.11.88.11.8對固廢物利用部分按照被利用的分項(xiàng)工程的檢查和驗(yàn)收方式組織實(shí)施，廢棄部分按照處置方

案，進(jìn)行廢棄落實(shí)，并對棄方處置后的現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收。

8.11.98.11.9應(yīng)規(guī)范施工單位涉路施工高速道路污染管控，涉路施工廢棄物統(tǒng)一處理，防止污染高速公路運(yùn)

營車道。

8.12檔案管理檔案管理8.12

8.12.18.12.1

本款細(xì)化：

8.12.1應(yīng)做好工程項(xiàng)目形成的管理文件材料等的收集、歸檔工作。歸檔范圍包括邊施工邊通車路段所

涉及的相關(guān)工作資料及交通組織和交通轉(zhuǎn)換的有關(guān)資料。

8.13其他管理其他管理8.13

8.13.1協(xié)調(diào)工作協(xié)調(diào)工作8.13.1

8.13.1.18.13.1.1

本款細(xì)化：

8.13.1.18.13.1.1及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的問題。應(yīng)分類建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、明確工作責(zé)任主體、

協(xié)調(diào)工作流程及要求。及時(shí)組織進(jìn)行各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，重視協(xié)調(diào)工作的有效性，及時(shí)采取相應(yīng)措施，保障

改擴(kuò)建工作的順利進(jìn)行。

8.13.3項(xiàng)目考核項(xiàng)目考核8.13.3

本款細(xì)化：

8.13.3項(xiàng)目考核項(xiàng)目考核8.13.3

應(yīng)依據(jù)行業(yè)管理要求和項(xiàng)目制訂的考核辦法，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投入、邊施工邊通車管理、部

分路段提前交驗(yàn)、固廢物