《高速公路勘測管理規(guī)程》

中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)（CECS-G）

高速公路勘測管理規(guī)程

（征求意見稿）

中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司

二〇二一年六月

高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

1、總則

1.0.1我國現(xiàn)有的高速公路管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范存在諸多缺陷，為建立一個合理的管理

制度來規(guī)范高速公路勘測中的各環(huán)節(jié)，提高勘測技術(shù)水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法

規(guī)和管理規(guī)定，制定本規(guī)程。

1.0.2高速公路的新建工程和改擴(kuò)建工程其初測、定測階段的勘測調(diào)查工作應(yīng)符

合本規(guī)程。

1.0.3高速公路勘測設(shè)計(jì)工作應(yīng)符合現(xiàn)行部頒和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的規(guī)

定，符合項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同書等的相關(guān)內(nèi)容，滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)工

作的需要。

1.0.4高速公路勘測除本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)頒布的其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

范的規(guī)定。

2、術(shù)語、符合

2.1公路勘測Highwaysurvey

采用測量、調(diào)查等手段，采集、收集路線所經(jīng)地區(qū)的社會現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、

人文景觀、地形、地質(zhì)、氣象等資料，進(jìn)行必要的計(jì)算、繪制圖表，以取得滿足

公路設(shè)計(jì)需要的空間數(shù)據(jù)、信息，并根據(jù)要求提供相應(yīng)勘測成果的活動。

2.2復(fù)測repeatingsurvey

采用與原測量同精度的測量方法對原有平面、高程控制測量網(wǎng)進(jìn)行測量，并

重新平差計(jì)算提供新的測量成果的活動。

2.3控制測量controlmeasure

控制測量是指在測區(qū)內(nèi)，按測量任務(wù)所要求的精度，測定一系列控制點(diǎn)的平

面位置和高程，建立起測量控制網(wǎng)，作為各種測量的基礎(chǔ)。

2.4高程測量verticalmeasure

確定地面點(diǎn)高程的測量工作。

2.5平面控制點(diǎn)planecontrolpoint

具有平面坐標(biāo)值的控制點(diǎn)。

2.6平面控制網(wǎng)Planecontrolnetwork

1

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平面控制網(wǎng)是確定地貌地物平面位置的坐標(biāo)體系，按控制等級和施測精度分

為一、二、三、四等網(wǎng)等。

2.7進(jìn)度控制progresscontrol

指對高速公路建設(shè)項(xiàng)目勘測資源調(diào)配的合理性進(jìn)行檢查和監(jiān)督，以確保勘測

各項(xiàng)工作按計(jì)劃工期執(zhí)行的管理過程。

2.8質(zhì)量控制qualitycontrol

指對高速公路建設(shè)項(xiàng)目勘測各工序進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，以確保成果的

真實(shí)性和符合性的管理過程。

2.9擴(kuò)建工程extensionproject

高速公路因通行能力不能滿足要求，采用拼接、局部分離、分離新建等方式

增加車道數(shù)，以提高通行能力和服務(wù)水平的公路工程建設(shè)。

3、基本要求

3.1一般規(guī)定

3.1.1勘測各階段工作流程如圖3.1.1～3.1.5所示。

2

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勘測設(shè)計(jì)單位

勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部

勘測前期準(zhǔn)備工作

初測階段工作初測階段工作

路線走廊帶方案研究

不通過

路線走廊帶方案

業(yè)主初步評審

通過

大比例尺地圖

質(zhì)量進(jìn)度安全環(huán)保質(zhì)量進(jìn)度安全環(huán)保

勘測外業(yè)驗(yàn)收工作

不通過

不通過外業(yè)驗(yàn)收會議紀(jì)要

和專家組驗(yàn)收意見

通過

開展下階段工作

圖3.1.1勘測工作全流程圖

3

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勘測設(shè)計(jì)單位

資料收集

組建勘測項(xiàng)目設(shè)計(jì)部

現(xiàn)場踏勘

項(xiàng)目工作大綱

勘測開工報(bào)告

建設(shè)單位（業(yè)主）

業(yè)主或授權(quán)機(jī)構(gòu)

審查

開展下階段工作

圖3.1.2勘測前期準(zhǔn)備流程圖

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勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部

初測踏勘

優(yōu)化測設(shè)方案

勘測設(shè)計(jì)單位

不通過

內(nèi)部審查

通過

勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部

開展初測工作

優(yōu)化路線方案

建設(shè)單位（業(yè)主）

不通過

路線及總體方

案業(yè)主內(nèi)審

通過

各專業(yè)勘測調(diào)查內(nèi)業(yè)工作工程地質(zhì)初勘

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部

不通過

內(nèi)部自檢

通過

勘測設(shè)計(jì)單位

不通過

內(nèi)部驗(yàn)收

通過

初測外業(yè)驗(yàn)收準(zhǔn)備

圖3.1.3初測階段勘測工作流程圖

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勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部

定測踏勘

優(yōu)化定測方案

勘測設(shè)計(jì)單位

內(nèi)部審查

通過

勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部

開展定測工作

優(yōu)化定測方案

建設(shè)單位（業(yè)主）

不通過路線及互通立交

方案業(yè)主預(yù)審查

通過

各專業(yè)勘測調(diào)查內(nèi)業(yè)工作工工程地質(zhì)詳勘

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部

不通過

內(nèi)部自檢

通過

勘測設(shè)計(jì)單位

不通過

內(nèi)部驗(yàn)收

通過

定測外業(yè)驗(yàn)收準(zhǔn)備

圖3.1.4定測階段勘測工作流程圖

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部

不通過

內(nèi)部檢查

通過

勘測設(shè)計(jì)單位

不通過

內(nèi)部驗(yàn)收

通過

建設(shè)單位（業(yè)主）

不通過

符合性審查、技

術(shù)性審查

通過

交通行業(yè)主管部門

不通過

行政審查

通過

召開勘測外業(yè)驗(yàn)收會議

勘測設(shè)計(jì)單位匯報(bào)

咨詢審查單位匯報(bào)

驗(yàn)收專家組審查

原始資料審查外業(yè)現(xiàn)場校檢分專業(yè)審查

不通過

外業(yè)驗(yàn)收會議紀(jì)要

和專家組驗(yàn)收意見

通過

開展下階段工作

圖3.1.5外業(yè)驗(yàn)收工作流程圖

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3.1.2凡是開展新建或改擴(kuò)建高速公路勘察設(shè)計(jì)工作的單位需在勘測活動中遵

守該項(xiàng)規(guī)程。

3.1.3勘測活動前應(yīng)制定好嚴(yán)格的安全保障措施及安全條例以便保證勘測工作

安全，同時重視環(huán)境問題，積極利用新技術(shù)、新方法和新手段。

3.1.4在勘測過程中，應(yīng)結(jié)合全國各地開展的高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)成果，確

定合理的測設(shè)方案。

3.1.5勘測設(shè)計(jì)單位工作應(yīng)符合的具體要求如下：

（1）勘測設(shè)計(jì)單位應(yīng)該在進(jìn)場前根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和合同要求，組建勘測設(shè)

計(jì)項(xiàng)目部，明確分工，落實(shí)責(zé)任，在正式工作開展前做好相關(guān)準(zhǔn)備事宜。

（2）在勘測外業(yè)工作開展前應(yīng)編制《項(xiàng)目工作大綱》，制定初測或定測階段的

實(shí)施細(xì)則后，上報(bào)業(yè)主，獲得同意后開展勘測外業(yè)工作。

（3）嚴(yán)格遵循工作大綱的進(jìn)度安排。

（4）勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)場后須對工程全線進(jìn)行現(xiàn)場初步踏勘和調(diào)查，根據(jù)踏勘和

調(diào)查情況，撰寫開工報(bào)告上報(bào)業(yè)主或授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批、監(jiān)督和檢查。

（5）在進(jìn)行外業(yè)勘測期間，應(yīng)積極向業(yè)主匯報(bào)工作進(jìn)展情況，質(zhì)量控制情況、

重大方案的布設(shè)情況以及與地方的協(xié)調(diào)溝通情況等。

（6）由兩個及以上勘測設(shè)計(jì)單位合作或多標(biāo)段實(shí)施的項(xiàng)目，勘測設(shè)計(jì)總體單位

牽頭編制《總體工作大綱》，制定初測或定測階段的技術(shù)規(guī)定（細(xì)則）等技

術(shù)文件，匯總各階段的相關(guān)文件資料。

（7）勘測設(shè)計(jì)單位在勘察前應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行勘測工作交底。

（8）勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行單位內(nèi)部驗(yàn)收工作時，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目情況和復(fù)雜程度，可

酌情考慮是否邀請業(yè)主參與驗(yàn)收工作。正式外業(yè)驗(yàn)收工作由行業(yè)主管部門組

織。

3.2質(zhì)量控制

3.2.1勘測工作的質(zhì)量應(yīng)該符合的要求：

（1）各項(xiàng)記錄、計(jì)算資料必須嚴(yán)格經(jīng)過復(fù)核才能正式使用，對于其中存在的問

題必須及時尋找原因并糾正，注意備份儀器自動保存的資料。

（2）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況對項(xiàng)目進(jìn)行中間檢查和質(zhì)量檢查。

（3）應(yīng)組織好各勘測階段的內(nèi)業(yè)工作，編制各勘測階段驗(yàn)收匯報(bào)資料和圖表。

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

3.2.2勘測工作應(yīng)該做好以下質(zhì)量檢查：

（1）勘測調(diào)查人員在勘測過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定作好自檢工

作。

（2）專業(yè)組長經(jīng)常檢查本組執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的情況，完成任務(wù)情況和存在的

問題，提出解決的初步意見，并提請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解決。

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)工作進(jìn)程中各專業(yè)組的的檢查，并及時提請上級單位或

業(yè)主進(jìn)行中間檢查和驗(yàn)收工作。

（4）勘測單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)作好開工前的事先指導(dǎo)，加強(qiáng)工作進(jìn)程中的中

間檢查和審核工作，確?？睖y質(zhì)量。

3.2.3勘測工作主要檢查的內(nèi)容：

（1）勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部應(yīng)經(jīng)常性檢查各專業(yè)組是否正確執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)

程及有關(guān)規(guī)定和各種技術(shù)方案；路線、路基路面、橋涵、隧道、互通立交、

交通工程、環(huán)保景觀等各專業(yè)設(shè)計(jì)方案。

（2）勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織中間檢查，并將檢查結(jié)果及處理

意見以及處理意見的執(zhí)行情況，作好記錄以備復(fù)查。

（3）勘測設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理部門在外業(yè)勘測工作基本完成后，應(yīng)對勘測調(diào)查資

料匯總成果組織一次系統(tǒng)的檢查或內(nèi)部驗(yàn)收工作。

3.3進(jìn)度控制

3.3.1勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部應(yīng)安排專人進(jìn)行進(jìn)度管理，檢查工作進(jìn)度，收集實(shí)際進(jìn)度

資料，及時進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，糾正偏差。

3.3.2勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行進(jìn)度控制的具體要求如下：

（1）勘測設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目中標(biāo)后需馬上著手勘測的準(zhǔn)備工作。

（2）應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定的工期，綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂蚣艾F(xiàn)場條件等編制進(jìn)度計(jì)劃及

進(jìn)度圖。

（3）應(yīng)考慮勘測過程中可能出現(xiàn)的并嚴(yán)重影響工期的各種情況，制定突發(fā)事件

的應(yīng)急預(yù)案。

（4）合理調(diào)配人力資源和設(shè)備資源。

（5）建立進(jìn)度控制體系，制定各階段工作進(jìn)度控制目標(biāo)，需要時編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

圖。

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

（6）遇重大方案調(diào)整可能影響工期時，對于非政策性的技術(shù)方案調(diào)整，應(yīng)與業(yè)

主協(xié)商確定，對于政策性的方案調(diào)整，需上報(bào)相關(guān)部門，取得同意。

（7）建立進(jìn)度控制旬或月報(bào)制度，以書面形式將工作進(jìn)度報(bào)業(yè)主或業(yè)主委托管

理單位。

（8）及時解決勘測過程中存在的協(xié)調(diào)問題及突發(fā)事件。

3.4安全生產(chǎn)

3.4.1勘測設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行全過程安全生產(chǎn)管理，制定合理可行的安全措施和應(yīng)

急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。

3.4.2勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部應(yīng)定期組織對勘測儀器設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全

隱患及時整改。

3.4.3作業(yè)前，勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部應(yīng)對勘測作業(yè)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和評價(jià)，

并應(yīng)根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)措施。

3.5環(huán)境保護(hù)

3.5.1作業(yè)人員應(yīng)提高環(huán)境保護(hù)意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策

法規(guī)。

3.5.2作業(yè)過程中對機(jī)械使用、維護(hù)保養(yǎng)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)集中收集存放、統(tǒng)一處

理。

3.5.3野外作業(yè)時，應(yīng)采取必要措施減少對作業(yè)現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境的影響，不得亂砍

濫伐。

3.5.4在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)按國家或地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

3.6建設(shè)單位管理要求

3.6.1建設(shè)單位管理工作應(yīng)該符合的要求。

（1）審批勘測設(shè)計(jì)單位的工作大綱（含總體單位編制的《總體工作大綱》等）、

初測和定測階段編寫的技術(shù)規(guī)定等，并監(jiān)督實(shí)施。當(dāng)業(yè)主實(shí)施計(jì)劃、現(xiàn)場建

設(shè)條件、勘察設(shè)計(jì)要求等發(fā)生重大變化時，應(yīng)組織重新修編并予審批。

（2）督促勘測設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格履行合同，檢查測設(shè)機(jī)構(gòu)組建情況、人員設(shè)備投入

情況、質(zhì)量保證體系建立與運(yùn)行情況以及勘察設(shè)計(jì)工作大綱執(zhí)行情況。

（3）組織召開技術(shù)方案審查會和相關(guān)協(xié)調(diào)會等，研究解決勘測設(shè)計(jì)的工作進(jìn)度、

質(zhì)量、重大技術(shù)方案、地方協(xié)調(diào)等各種事宜，協(xié)調(diào)勘測設(shè)計(jì)單位與地方政府

及相關(guān)部門之間的各種關(guān)系。

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

（4）及時提供勘測設(shè)計(jì)單位各階段所需要的基本資料。

（5）定期對勘測設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)行考核，并按合同規(guī)定及時支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

用。

（6）定期向上級主管部門報(bào)告本項(xiàng)目的勘測進(jìn)度及質(zhì)量控制情況。

3.6.2初測航飛階段，對于山嶺重丘區(qū)地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，或各種控制性影響

因素較多的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由業(yè)主組織專家對路線走廊帶方案中進(jìn)行審查后，再開

展相關(guān)工作。

3.6.3初測階段前期，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)組織專家進(jìn)行路線及總體方案審查。

3.6.4定測階段前期，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)組織專家對路線及總體方案進(jìn)行審查。

3.6.5改擴(kuò)建工程，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)組織專家對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)方案和交通組織總

體方案進(jìn)行審查。

4、勘測前期準(zhǔn)備

4.1一般規(guī)定

4.1.1勘測設(shè)計(jì)單位應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和合同要求，組建項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)

目部，編制《項(xiàng)目工作大綱》。

4.1.2勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部進(jìn)場前應(yīng)分階段編制《勘測開工報(bào)告》，技術(shù)層面可由業(yè)

主委托咨詢監(jiān)理單位進(jìn)行審批，勘測時間節(jié)點(diǎn)等業(yè)主可控層面由業(yè)主自行審批，

全面開展各項(xiàng)勘測和調(diào)查工作。

4.1.3初測和定測階段前期，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場踏勘和調(diào)查情況優(yōu)化路線及總體方案，

做好建設(shè)單位或業(yè)主審查相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4.1.4由兩家及以上勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的項(xiàng)目，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)落實(shí)總體設(shè)

計(jì)單位，按照合同中分工規(guī)定，督促總體設(shè)計(jì)單位牽頭確定總體勘察設(shè)計(jì)原則，

各勘察設(shè)計(jì)單位分別編制事先指導(dǎo)書。

4.1.5事先指導(dǎo)書須經(jīng)建設(shè)單位（業(yè)主）組織相關(guān)單位進(jìn)行審核，審核通過后方

可實(shí)施，對于審核未過的情況需重新修改再次審核。

4.2勘測資料收集

4.2.1應(yīng)收集的具體資料如下：

（1）項(xiàng)目前期研究成果；

（2）預(yù)可、工可、方案研究和專題研究等階段評審或批復(fù)意見；

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

（3）招標(biāo)和投標(biāo)文件；

（4）1:2000、1:1萬、1:5萬等地形圖資料、航拍照片或衛(wèi)星照片等影像資料；

（5）項(xiàng)目沿線的地質(zhì)、水文、氣象、材料等建設(shè)條件資料；

（6）相關(guān)類似工程的勘察設(shè)計(jì)、施工和科研成果資料等。

4.2.2對收集到的資料應(yīng)進(jìn)行綜合分析，了解項(xiàng)目沿線的建設(shè)條件、工程特點(diǎn)、

主要控制因素、關(guān)鍵性工程和重難點(diǎn)等。

4.2.3改擴(kuò)建項(xiàng)目勘測應(yīng)收集的資料內(nèi)容包括：舊路設(shè)計(jì)文件、竣工文件；養(yǎng)護(hù)

資料；交通事故資料；舊路兩側(cè)建筑物的情況；交通組成調(diào)查資料；現(xiàn)有路況調(diào)

查資料；含平縱面、路基路面、橋涵等的詳細(xì)測量資料；橋涵構(gòu)筑物的目前使用

情況及設(shè)計(jì)荷載變化情況資料等。

4.3現(xiàn)場踏勘與調(diào)查

4.3.1分析確定現(xiàn)場踏勘目的和調(diào)查重點(diǎn)，擬定現(xiàn)場踏勘調(diào)查方案。

4.3.2對所收集資料進(jìn)行現(xiàn)場校驗(yàn)，同時與沿線地方政府建立協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)渠道。

4.3.3根據(jù)踏勘和調(diào)查情況，分階段編制詳細(xì)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)（如有）和

施工設(shè)計(jì)階段的勘察設(shè)計(jì)事先指導(dǎo)書。

4.3.4對既有公路進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查內(nèi)容如下：

（1）應(yīng)收集項(xiàng)目改擴(kuò)建工程的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目改擴(kuò)建工程的主體工程設(shè)

計(jì)資料、既有公路的安全性評價(jià)報(bào)告等。

（2）應(yīng)收集既有公路交通工程及沿線設(shè)施的竣工文件、系統(tǒng)升級改造竣工文件、

專項(xiàng)改造竣工文件、設(shè)備維護(hù)更新記錄或其他相關(guān)資料，并應(yīng)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)

行現(xiàn)場核實(shí)，

（3）應(yīng)收集至少前3年的下列相關(guān)運(yùn)營數(shù)據(jù)：交通量、氣象資料、交通事故資

料、隧道環(huán)境資料。

（4）應(yīng)調(diào)研相關(guān)單位對既有交通工程及沿線設(shè)施使用效果的評價(jià)、對各設(shè)施設(shè)

置情況的反饋意見和其他需求，以及對改擴(kuò)建的建議。

（5）應(yīng)結(jié)合收集的資料及座談的情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，了解系統(tǒng)運(yùn)營及既有設(shè)備

情況，包括功能狀態(tài)、銹蝕、老化和損壞情況?，F(xiàn)場調(diào)查可采用拍照、錄像、

詢問交流相結(jié)合的方式進(jìn)行。

12

高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

（6）應(yīng)收集與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的二級以上公路的交通工程及沿線設(shè)施的配置情

況。

4.3.5改擴(kuò)建項(xiàng)目的踏勘調(diào)查要求：

（1）應(yīng)結(jié)合改擴(kuò)建項(xiàng)目的特點(diǎn)和重難點(diǎn)，制定合理可行的踏勘計(jì)劃。

（2）應(yīng)根據(jù)改擴(kuò)建設(shè)計(jì)需求，廣泛收集設(shè)計(jì)、竣工、養(yǎng)護(hù)等資料，采用現(xiàn)場測

量、調(diào)查、資料核對等方法，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)開展踏勘工作。

（3）應(yīng)對總體方案、路基路面、橋涵構(gòu)造物、隧道、互通立交、沿線設(shè)施等專

業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢測與調(diào)查。

5、初測階段

5.1一般規(guī)定

5.1.1初測的主要任務(wù)：應(yīng)根據(jù)批復(fù)的《工程可行性研究報(bào)告》初步擬定的路線

起終點(diǎn)、中間控制點(diǎn)及基本走向方案，開展地形圖測繪、平面控制及高程控制測

量、橋涵、隧道、路線交叉、環(huán)境保護(hù)和其他資料的測量、調(diào)查和收集工作；同

步開展內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)、有關(guān)部門意見征求和工程地質(zhì)初步勘察等工作；初步確定路線

推薦方案。

5.1.2應(yīng)做到不遺漏任何一個有比較價(jià)值的方案。初測應(yīng)利用1:1萬地形圖初擬

路線方案，并通過1/2000（或1:1000等比例尺）地形圖紙上定線，在廣泛征集

沿線有關(guān)部門和地方政府意見的基礎(chǔ)上，對有價(jià)值的路線方案進(jìn)行實(shí)地勘測調(diào)查

和現(xiàn)場核對（特別是地質(zhì)情況和建設(shè)條件），同時對初擬的路線方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)

整和補(bǔ)充，提出可行的局部路線比較方案。

5.1.3應(yīng)貫徹執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)選線、地形選線、地質(zhì)選線、環(huán)保選線”等設(shè)計(jì)理念。

5.1.4關(guān)鍵性工程或有條件項(xiàng)目宜將BIM技術(shù)落實(shí)到設(shè)計(jì)成果中。

5.1.5業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)路線總體方案或關(guān)鍵性工程的中間審查，并協(xié)助設(shè)計(jì)單位做好

相關(guān)地方和部門的協(xié)調(diào)溝通工作。

5.1.6對項(xiàng)目前置條件的有關(guān)專項(xiàng)研究，規(guī)定如下：

（1）對項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估需依據(jù)高速公路項(xiàng)目預(yù)工程可行性研究報(bào)

告和項(xiàng)目建議書批文，評估主要包括：現(xiàn)場踏勘調(diào)查、報(bào)告編制、報(bào)告評審、

報(bào)批等過程。踏勘完成后由評估單位編制地質(zhì)評估報(bào)告并報(bào)國土資源廳備審，

國土資源廳組織專家對評估報(bào)告進(jìn)行評審，根據(jù)專家評審意見，報(bào)告編制單

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

位對報(bào)告再做進(jìn)一步修改，并報(bào)國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處備案登記。

（2）對項(xiàng)目的環(huán)境影響評估需側(cè)重于高速公路建設(shè)及使用對水環(huán)境、聲環(huán)境、

空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響評估，其敏感點(diǎn)為村莊、學(xué)校、水庫區(qū)、風(fēng)景名

勝區(qū)、飲用水取水位置、高速公路服務(wù)區(qū)、管理處及排污點(diǎn)等環(huán)境受到影響

的重要區(qū)域。

（3）對項(xiàng)目的水土保持方案評估需優(yōu)先于環(huán)境影響評估，評估報(bào)告由水利部水

土保持監(jiān)測中心組織審查、水利部水保司批復(fù)，評估內(nèi)容需包括：編制水土

保持方案評估報(bào)告、召開評審會、修改報(bào)批幾個環(huán)節(jié)。水土保持報(bào)告書部分

結(jié)論性內(nèi)容還將向環(huán)境影響評估報(bào)告書編制單位匯總。

（4）對項(xiàng)目的土地預(yù)審前需編制高速公路的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，由建設(shè)

單位向規(guī)劃部門申報(bào)，占用基本農(nóng)田超過三分之一的項(xiàng)目，需要編制《高速

公路建設(shè)工程用地合理性論證報(bào)告》，并由國土資源部門組織專家審查調(diào)整，

這是國土資源部門批復(fù)項(xiàng)目土地預(yù)審的必要條件。土地預(yù)審由建設(shè)單位向土

管部門申報(bào)，縣、市、省土管部門逐級審查認(rèn)定，最后由省國土廳轉(zhuǎn)報(bào)國土

資源部批復(fù)。

5.1.7初測階段需收集的主要資料及向地方政府和相關(guān)部門征求意見如下：

（1）可供利用的各種比例地形圖、航測圖、三點(diǎn)圖、導(dǎo)線圖、水準(zhǔn)點(diǎn)資料。

（2）了解沿線自然地理概況，收集沿線的工程地質(zhì)、水文、氣象、地震基本烈

度等基本資料。

（3）收集沿線農(nóng)林、水利、鐵路、公路、航道、城建、電力、環(huán)保等有關(guān)部門

的規(guī)定及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研成果等資料。

（4）了解沿線地形情況，擬定路線途經(jīng)的地形分界位置。

（5）了解沿線涉及測量工地的地形、地貌、地物、通視、通行等情況。擬定勘

測工作的困難類別。

調(diào)查沿線生活供應(yīng)，交通條件等情況。

（6）對于改擴(kuò)建公路還應(yīng)收集原路的測設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)及路況等資料。

5.1.8在地質(zhì)勘察過程中，建設(shè)單位（業(yè)主）委托的專業(yè)單位應(yīng)依據(jù)事先指導(dǎo)書

對地質(zhì)勘察工作進(jìn)行全過程核查，并做好相關(guān)記錄。建設(shè)單位（業(yè)主）如認(rèn)為勘

察方案需調(diào)整時，應(yīng)根據(jù)據(jù)合同條款，與勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行友好協(xié)商處理，認(rèn)真

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

聽取勘察設(shè)計(jì)單位意見，并按照內(nèi)部管理程序下達(dá)調(diào)整方案。特殊情況下，可上

報(bào)上級部門，進(jìn)行協(xié)調(diào)。

5.1.9項(xiàng)目審查咨詢單位（設(shè)計(jì)監(jiān)理單位，如有）應(yīng)了解設(shè)計(jì)勘察各階段工作情

況和成果，并加強(qiáng)外業(yè)勘測工作的技術(shù)服務(wù)。

5.1.10改擴(kuò)建工程的初測一般規(guī)定：

（1）應(yīng)認(rèn)真研究工可報(bào)告及有關(guān)文件和會議紀(jì)要，正確理解和認(rèn)識改擴(kuò)建項(xiàng)目

的作用、功能和地位，把握好“利用與改擴(kuò)建充分結(jié)合，建設(shè)與運(yùn)營相互協(xié)調(diào)”

的原則，提出經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可靠、實(shí)施可行的改擴(kuò)建方案。

（2）應(yīng)在合理解決項(xiàng)目交通擁堵、事故黑點(diǎn)、危大工程、通航、防洪、既有機(jī)

構(gòu)先天不足等基礎(chǔ)上，因地制宜地確定改擴(kuò)建總體方案，完善本項(xiàng)目與地方規(guī)劃、

周邊路網(wǎng)的銜接和協(xié)調(diào)。

（3）應(yīng)在對原高速公路進(jìn)行安全性評價(jià)的基礎(chǔ)上，綜合考慮沿線地形地質(zhì)條件、

設(shè)計(jì)交通量、服務(wù)水平、工程規(guī)模和可擴(kuò)建等因素，因地制宜，合理確定相關(guān)技

術(shù)指標(biāo)。

（4）堅(jiān)持“節(jié)約資源、綠色環(huán)?！钡卦瓌t，在滿足工程使用功能、保護(hù)安全地

前提下，充分利用原路資源、避免浪費(fèi)。

（5）應(yīng)充分做好前期策劃，進(jìn)行完善的施工組織與交通組織設(shè)計(jì)，合理安排交

通組織、分流方案和施工路段，最大程度地減少施工對區(qū)域路網(wǎng)的影響。

（6）貫徹“動態(tài)設(shè)計(jì)”理念。

5.2初測踏勘要求

5.2.1勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)前期研究成果和工可（或項(xiàng)目申請報(bào)告）審查、批

復(fù)意見，初步擬定路線起終點(diǎn)、中間控制點(diǎn)及路線基本走向，在地形圖、數(shù)字地

面模型或航測像片（比例尺一般為1:2000～1:10000）、衛(wèi)星圖像上進(jìn)行進(jìn)一步

研究；并通過對各路線方案的初步比選，擬定出初步的踏勘方案（包括比較線）

和現(xiàn)場重點(diǎn)核查內(nèi)容，準(zhǔn)備現(xiàn)場踏勘資料。

5.2.2現(xiàn)場踏勘應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及沿線自然地理、區(qū)域地質(zhì)、社會環(huán)境、沿線地

方政府及相關(guān)部門的意見和要求，調(diào)整并初步確定初測路線方案和勘測方法，及

時向業(yè)主進(jìn)行匯報(bào)，準(zhǔn)備全面開展初測工作。

15

高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

5.3路線方案業(yè)主內(nèi)審

5.3.1初測階段前期，對于沿線地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，或各種控制性影響因素較

多的建設(shè)項(xiàng)目，建議由建設(shè)單位（業(yè)主）組織路線專家對路線方案進(jìn)行內(nèi)審，勘

測設(shè)計(jì)單位按照內(nèi)審意見對路線方案進(jìn)行修改完善，剔除無比較價(jià)值的路線方案，

做到不遺漏有價(jià)值的路線方案，提高設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量。

5.4基礎(chǔ)測量

5.4.1勘測設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目工作大綱和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展基礎(chǔ)測量

工作。測量標(biāo)志應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，測量記錄應(yīng)齊全、清楚，測量成果應(yīng)準(zhǔn)確、完整，

符合勘測規(guī)范要求。

5.4.2控制測量應(yīng)符合的要求如下：

（1）針對各測區(qū)所處的地理位置和地形，合理選用工程平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

（2）每個測設(shè)標(biāo)段宜采用同一種坐標(biāo)系統(tǒng)，相鄰兩個標(biāo)段如果采用不同的坐標(biāo)

系統(tǒng)時，至少提供2個以上控制點(diǎn)在不同坐標(biāo)系統(tǒng)的坐標(biāo)值，進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。

（3）高程系統(tǒng)宜采用1985國家高程基準(zhǔn)。

（4）相鄰兩個測設(shè)標(biāo)段應(yīng)作好控制點(diǎn)的接邊工作與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并以資料互提單

予以確認(rèn)。

（5）應(yīng)作好與項(xiàng)目相鄰設(shè)計(jì)標(biāo)段、已建、在建或正在設(shè)計(jì)的高等級相交道路的

平面控制測量及高程控制征求意見稿測量的聯(lián)測與銜接，并要提供轉(zhuǎn)換關(guān)系。

5.4.3平面控制測量應(yīng)該符合的要求如下：

（1）平面控制網(wǎng)地布設(shè)應(yīng)符合因地制宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、確保質(zhì)量的原

則。平面控制測量應(yīng)采用GNSS測量、導(dǎo)線測量、三角測量或三邊測量的方

法進(jìn)行。

（2）選擇路線平面控制測量坐標(biāo)系時，應(yīng)使測區(qū)內(nèi)投影長度變形值不大于

2.5cm/km，大型構(gòu)造物平面控制測量坐標(biāo)系，其投影長度變形值不應(yīng)大于

1cm/km。投影分帶位置不應(yīng)選擇在大型構(gòu)造物處。

（3）各等級的平面控制測量，其最弱點(diǎn)點(diǎn)位中誤差不得大于±5cm，最弱相鄰

點(diǎn)相對點(diǎn)位中誤差均不得大于±3cm，最弱相鄰點(diǎn)邊長相對中誤差不得大于

表5.4.1的規(guī)定。

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

表5.4.1平面控制測量精度

最弱相鄰點(diǎn)邊長最弱相鄰點(diǎn)邊長

測量等級測量等級

相對中誤差相對中誤差

二等1/10000一級1/20000

三等1/70000二級1/10000

四等1/35000

（4）考慮到勘察設(shè)計(jì)階段和施工階段對測量的不同技術(shù)要求，為了提高控制測

量成果的經(jīng)濟(jì)合理性，特別是在山區(qū)高速公路的測設(shè)過程中，路線控制網(wǎng)的布設(shè)

可采用分級布網(wǎng)、逐級控制的原則，將其分為首級控制網(wǎng)和首級加密網(wǎng)，并應(yīng)滿

足《公路勘測規(guī)范》要求。首級加密網(wǎng)作為首級控制網(wǎng)的補(bǔ)充，可在定測階段待

路線平面方案基本穩(wěn)定后再行施測完善，宜采用GNSS測量方法，按邊連式或網(wǎng)

連式布設(shè)。每3～5km左右布設(shè)一對。

（5）平面控制點(diǎn)布設(shè)時，應(yīng)優(yōu)先考慮沿線大型橋梁、長隧道、互通等構(gòu)造物布

設(shè)控制網(wǎng)的要求，特大型構(gòu)造物每一端應(yīng)分別布設(shè)1個以上平面控制點(diǎn)。

（6）對于特大橋、特長隧道等大型構(gòu)造物，待初步設(shè)計(jì)方案確定后，再按規(guī)范

要求在定測階段布設(shè)大型構(gòu)造物獨(dú)立控制網(wǎng)。

5.4.4高程控制測量應(yīng)該符合征求意見稿的要求如下：

（1）高程控制測量應(yīng)該采用水準(zhǔn)測量或三角高程測量的方法進(jìn)行。

（2）同一個高速公路項(xiàng)目應(yīng)該采用同一個高程系統(tǒng)，并應(yīng)與相鄰項(xiàng)目高程系統(tǒng)

相銜接。

（3）各級公路及構(gòu)造物的高程控制測量等級不得低于表5.4.2.的規(guī)定。

表5.4.2高程控制測量精度

高架橋、路線多跨橋梁總長單跨橋梁隧道貫通長度

測量等級

控制測量L(m)LK(m)LG(m)

------L≥3000LK≥500LG≥6000二等

------1000≤L＜3000150≤LK＜5003000≤LG＜6000三等

高速、一級公路L＜1000LK＜150LG＜3000四等

二、三、四級公路------------五等

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

（4）高程控制點(diǎn)的布設(shè)要求有：①路線高程控制點(diǎn)相鄰點(diǎn)間的距離以1～

1.5km為宜，特大型構(gòu)造物每一端應(yīng)埋設(shè)2個及2個以上的高程控制點(diǎn)。②

高程控制點(diǎn)距路線中心線的距離應(yīng)該50m，小于300m。

（5）高程控制網(wǎng)應(yīng)與測區(qū)附近不少于3個及以上精度等級高、穩(wěn)定、且分布均

勻的國家等級水準(zhǔn)點(diǎn)聯(lián)測，其水準(zhǔn)路線的長度應(yīng)符合《公路勘測規(guī)范》要求。

5.5路線與總體設(shè)計(jì)

5.5.1路線方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合部頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》

以及勘察設(shè)計(jì)合同或委托書、上一階段有關(guān)批復(fù)文件等要求。應(yīng)合理選定路線走

廊，并充分考慮地方政府的意見，注意與周圍景觀和生態(tài)的協(xié)調(diào)平衡。

5.5.2路線線位布設(shè)應(yīng)結(jié)合沿線地形、地物、水文、地質(zhì)、氣候、地下埋藏及橋

涵、隧道、互通立交或其他重要構(gòu)造物設(shè)置等綜合因素，合理繞避不良地質(zhì)路段，

對新建或改建利用的路線論證合理、處理適當(dāng)。如需分期修建，嚴(yán)格掌握分期修

建的標(biāo)準(zhǔn)，使前期工程在后期仍能充分利用。

5.5.3路線方案應(yīng)研究充分，開展多方案比選論證，擇優(yōu)推薦。

5.5.4紙上定線資料應(yīng)完善，利用數(shù)字地面模型進(jìn)行平、縱、橫綜合設(shè)計(jì)，并通

過路基橫斷面試設(shè)計(jì)檢驗(yàn)其合理性和可行性；線形設(shè)計(jì)連續(xù)順暢，平、縱、橫組

合合理，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.5.5應(yīng)按照《公路項(xiàng)目安全征求意見稿性評價(jià)規(guī)范》規(guī)定，開展符合性檢查、運(yùn)行速度協(xié)

調(diào)性和一致性評價(jià)、主要技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)安全性檢驗(yàn)，并結(jié)合評價(jià)結(jié)論對項(xiàng)目總

體設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)選用等進(jìn)行優(yōu)化和完善。

5.5.6認(rèn)真落實(shí)節(jié)約用地、綜合利用及妥當(dāng)處理路線與其他設(shè)施干擾等問題。

5.5.7改擴(kuò)建工程路線設(shè)計(jì)時應(yīng)符合的規(guī)定如下：

（1）應(yīng)在批復(fù)的工程可行性研究報(bào)告確定的改擴(kuò)建形式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模、建

設(shè)時機(jī)、實(shí)施方式、建設(shè)工期等基礎(chǔ)上，綜合考慮功能定位、建設(shè)條件、既有公

路評價(jià)與利用、施工期對區(qū)域路網(wǎng)的影響、建設(shè)與營運(yùn)管理、安全性、經(jīng)濟(jì)性等

因素，通過多方案比選，合理確定路線總體設(shè)計(jì)方案。

（2）路線總體設(shè)計(jì)方案應(yīng)統(tǒng)籌做好與路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉、交

通工程及沿線設(shè)施、交通組織等各專業(yè)設(shè)計(jì)方案的協(xié)調(diào)，結(jié)合既有公路的利用與

改造要求，合理選用指標(biāo)。

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

（3）拼寬路段應(yīng)進(jìn)行平縱橫擬合設(shè)計(jì)和指標(biāo)評價(jià)；分離新建路段其路線設(shè)計(jì)應(yīng)

符合現(xiàn)行部頒標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。

（4）改擴(kuò)建路線設(shè)計(jì)中，應(yīng)采用運(yùn)行速度進(jìn)行路線線形檢驗(yàn)，并根據(jù)安全性評

價(jià)結(jié)論，對原路的路線安全隱患（事故多發(fā)路段、平縱組合不良或低指標(biāo)路段等）

采取措施予以消除。

（5）既有高速公路中間帶設(shè)置護(hù)欄或防眩設(shè)施可能存在視距不良路段，應(yīng)進(jìn)行

視距檢驗(yàn)，不符合對應(yīng)的視距要求時，宜調(diào)整半幅平面線位或加寬中央分隔帶寬

度進(jìn)行視距條件改善。

（6）應(yīng)開展多方案比選論證，擇優(yōu)推薦。

5.6路線測量和測繪

5.6.1應(yīng)充分利用無人機(jī)、激光掃描、傾斜攝影、GNSS-RTK等新技術(shù)開展測量

和測繪工作。

5.6.2測繪成果資料應(yīng)收集齊全，路線測量成果應(yīng)齊全、準(zhǔn)確、可靠。

5.6.3測量儀器和（水準(zhǔn)）標(biāo)尺等的檢驗(yàn)及檢測精度應(yīng)符合相應(yīng)工程勘測的等級

要求，并取得計(jì)量檢驗(yàn)合格證。

5.6.4觀測方法、時間、氣候等的選擇，測回?cái)?shù)及重測方向和測回?cái)?shù)的比例以及

成果的取舍等應(yīng)符合規(guī)定，聯(lián)測、接測和檢測等應(yīng)符合規(guī)定，各項(xiàng)誤差應(yīng)控制在

規(guī)定的限差內(nèi)，覘標(biāo)高、反光征求意見稿鏡高、儀器高和氣象數(shù)據(jù)等量取正確。

5.6.5測量手薄內(nèi)容填寫齊全，記錄、計(jì)算和有關(guān)文字記載正確、完整、清晰、

無涂改原始讀數(shù)及偽造、轉(zhuǎn)抄等現(xiàn)象。

5.6.6實(shí)地中樁坐標(biāo)放樣宜采用的施測設(shè)備，以及控制放樁的要求。

5.4.7應(yīng)對高填深挖地段、大型橋梁、隧道、立體交叉以及需要特殊控制的地段

進(jìn)行實(shí)地放樁，進(jìn)行縱、橫斷面測量，對重要管線交叉等高程要求較嚴(yán)格的路段

和地點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測核對。

5.6.8應(yīng)對與項(xiàng)目交叉的高壓線測量中線左右各100m范圍內(nèi)其最低點(diǎn)的懸空凈

高和高程進(jìn)行合理比例標(biāo)注。

5.6.9應(yīng)實(shí)地核查與本項(xiàng)目交叉的地下管線，完善1:2000或1:1000等大比例尺

地形圖。

5.6.10改擴(kuò)建工程的路線測量和測繪要求如下：

19

高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

（1）應(yīng)充分利用車載（機(jī)載）激光掃描、無人機(jī)、傾斜攝影測量等新技術(shù)開展

改擴(kuò)建工程外業(yè)測量和測繪工作，盡量減少人工上路作業(yè)工作量，提高工作效率

和安全性。

（2）應(yīng)對既有公路的平面線形、縱斷面線形和橫斷面進(jìn)行測量，擬合道路中線。

（3）平面線形測量應(yīng)在左、右幅中央分隔帶邊緣布設(shè)測點(diǎn)，兩側(cè)硬路肩外邊緣

可增設(shè)測點(diǎn)，同組側(cè)點(diǎn)宜位于同一橫斷面上。采用一次定測方案時，路段測點(diǎn)縱

向間距應(yīng)不大于25m，對小于不設(shè)超高圓曲線最小半徑的曲線路徑和特殊路基路

段應(yīng)適當(dāng)加密，對橋臺、構(gòu)造物（橋梁、通道、涵洞）在連接處100m范圍內(nèi)測

點(diǎn)縱向間距應(yīng)不大于10m。

（4）縱斷面線形測量點(diǎn)，應(yīng)與平面線形布設(shè)的測點(diǎn)一一對應(yīng)。

（5）橫斷面調(diào)查應(yīng)包括路基橫斷面布置、邊溝、邊坡、橫坡和超高、建筑限界、

視距等，橫斷面調(diào)查間距宜與平面布設(shè)的測點(diǎn)一一對應(yīng)。

（6）應(yīng)調(diào)查沿線橫向道路、控制建筑、河流、鐵路、地上、地下管線等情況。

5.7路基、路面及排水勘測

5.7.1應(yīng)做到資料收集齊全，勘察成果完整可靠，勘察記錄符合要求。

5.7.2應(yīng)對影響路基、路面及排水設(shè)計(jì)的相關(guān)因素和條件進(jìn)行勘測與調(diào)查。具體

調(diào)查內(nèi)容有：

（1）沿線地形、地貌、地質(zhì)征求意見稿構(gòu)造、地震基本烈度、水文及水文地質(zhì)等特征。

（2）路線所在地區(qū)的公路自然區(qū)劃及其特征。

（3）沿線氣象資料，包括：氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向、降水量、日照期、年蒸發(fā)量等。

（4）沿線水系分布基本特征、相互關(guān)系及對路基、路面的影響。

（5）沿線農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)田耕地表土的工程性質(zhì)及

厚度。

（6）沿線城鎮(zhèn)供、排水系統(tǒng)和設(shè)施的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)劃，公路排水設(shè)計(jì)與

城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)和設(shè)施的配合及利用條件。

（7）沿線地表積水，地表徑流，地下水的水位、流量、流速、流向、移動規(guī)律、

季節(jié)性變化及其對路基、路面穩(wěn)定性的影響。

（8）高填、深挖路基的位置、地形地貌特征及山體的穩(wěn)定性。

（9）原有公路路基及路線沿線附近既有工程填筑或開挖邊坡坡度、高度及自然

20

高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

山坡的現(xiàn)狀。

（10）路線附近既有工程路基、路面的工作現(xiàn)狀及常見病害。

（11）路線所經(jīng)過地區(qū)的植被種類、茂密程度。

5.7.3在對地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查時，具體應(yīng)查明沿線地質(zhì)地層概況，特殊地質(zhì)，不

良地質(zhì)與特殊巖土的位置、特征、地形地貌生成原因、性質(zhì)、發(fā)展規(guī)律、影響范

圍及對路基、路面的影響，并對存在重大地質(zhì)災(zāi)害問題的路段應(yīng)進(jìn)行定性和定量

研究。

5.7.4應(yīng)對取棄土場的位置與條件進(jìn)行勘測和調(diào)查。

5.7.5應(yīng)對防護(hù)工程、改河工程設(shè)置的位置及條件進(jìn)行勘測和調(diào)查。

5.7.6加寬或改建公路應(yīng)對原有公路等級、技術(shù)指標(biāo)、交通類型、交通量以及使

用狀況、養(yǎng)護(hù)情況、原有人工構(gòu)造物位置及結(jié)構(gòu)、原有公路病害路段的位置及病

害類型等進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定。

5.7.7改擴(kuò)建工程的路基、路面及排水勘測要求：

（1）路基勘測應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)應(yīng)調(diào)查既有路基填料的物理性質(zhì)及力學(xué)性質(zhì)。

b)應(yīng)調(diào)查既有路基病害和隱患情況，整理分析病害類型、規(guī)模、分布、成

因等數(shù)據(jù)。

c)應(yīng)調(diào)查既有路基支擋征求意見稿、防護(hù)工程的地基地質(zhì)條件、基礎(chǔ)形式和使用狀況，

必要時應(yīng)對支擋工程地基進(jìn)行勘探試驗(yàn)。

d)應(yīng)調(diào)查既有路基排水系統(tǒng)狀況。

e)應(yīng)調(diào)查既有路基工后沉降狀況，著重調(diào)查橋頭引道不均勻沉降狀況。

（2）路面及排水勘測應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)應(yīng)收集既有高速公路交通量及交通組成資料，有條件的情況下應(yīng)開展軸

載譜調(diào)查。

b)應(yīng)按基本檢測單元分車道對既有路面進(jìn)行調(diào)查。

c)應(yīng)對既有路面采用鉆芯取樣等方法，調(diào)查各層路面結(jié)構(gòu)厚度和狀況。

d)瀝青路面調(diào)查應(yīng)包括路面損壞、平整度、車轍、抗滑性能和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。

當(dāng)既有路面全線進(jìn)行罩面或補(bǔ)強(qiáng)時，瀝青路面調(diào)查可側(cè)重路面損壞、結(jié)

構(gòu)強(qiáng)度、平整度。

21

高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

e)水泥混凝土路面調(diào)查應(yīng)包括路面損壞、平整度和抗滑性能。

5.8橋梁、涵洞勘測

5.8.1應(yīng)做到資料收集準(zhǔn)確可靠，橋涵和水文勘測、調(diào)查分析成果齊全，勘測記

錄符合要求。

5.8.2應(yīng)測繪或收集大橋及特殊中橋橋位平面圖，平面圖測繪比例、范圍、內(nèi)容、

精度等應(yīng)符合《公路勘測規(guī)范》的要求及滿足設(shè)計(jì)要求。

5.8.3應(yīng)測量大、中橋的橋址中線縱斷面，水下斷面測量包括測深點(diǎn)到起測點(diǎn)距

離、水深，并計(jì)入測深期間的水位漲落變化影響。地面橫坡較陡時，應(yīng)測量橋位

控制性橫斷面。

5.8.4對沿線行洪的大、中橋應(yīng)進(jìn)行水文勘測和分析計(jì)算。

5.8.5對小橋涵及通道應(yīng)調(diào)繪匯水面積、收集水文等資料、編制橋涵及通道分布

圖表。

5.8.6應(yīng)對與本項(xiàng)目交叉的所有溝渠、各種道路收集其資料、作好記錄，并現(xiàn)場

提出改移或合并方案，征求相關(guān)主管部門的書面意見。

5.8.7改擴(kuò)建橋梁的地形圖測繪內(nèi)容應(yīng)增加既有橋梁墩、臺和調(diào)治構(gòu)造物的位置

和高程。

5.9隧道勘測

5.9.1隧道勘測的基本要求如征求意見稿下：應(yīng)做到資料收集齊全、勘察成果齊全，評價(jià)準(zhǔn)

確可靠，勘察記錄符合要求。

5.9.2應(yīng)收集或測繪隧道平面地形圖，平面圖測繪范圍、內(nèi)容、精度應(yīng)符合《公

路勘測規(guī)范》的要求；水準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置合理，數(shù)量足夠，高程測量應(yīng)符合《公路勘

測規(guī)范》的要求。

5.9.3地質(zhì)調(diào)繪的工作范圍應(yīng)為隧道穿越的全部地段（包括洞口挖方），其寬度

視地質(zhì)情況及附屬工程或整治工程而定，對物探解釋有參考、對比價(jià)值的調(diào)繪范

圍以外的地點(diǎn)，不受上述限制。物探工作的測區(qū)不宜超過地質(zhì)調(diào)繪的范圍?？碧?/p>

孔位、孔數(shù)和深度以及巖、土、水試驗(yàn)等均應(yīng)滿足《公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》要

求。

5.9.4應(yīng)重視并加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)繪工作，對隧道方案的可行性、穩(wěn)定性、合理性作出

初步評價(jià)，對物理勘探和鉆探提出指導(dǎo)性意見。

22

高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

5.9.5隧道初測放線要求：隧道初測放線要求為一般隧道進(jìn)出口前后各200m路

段，樁間距10m～20m,并實(shí)測2～3個典型橫斷面。

5.9.6改擴(kuò)建工程的隧道勘測要求：

（1）應(yīng)調(diào)查隧道的結(jié)構(gòu)形式、使用狀況、缺損狀況、滲漏水情況、瓦斯及其他

有害氣體滲入情況、路面病害、凍害狀況和適應(yīng)性等。

（2）應(yīng)檢測隧道的材質(zhì)狀況、變形變位情況、襯砌背后空洞、耐久性相關(guān)參數(shù)、

路面抗滑性能等。

（3）應(yīng)排查隧道機(jī)電及交通工程等附屬設(shè)施的缺陷。

5.10路線交叉勘測

5.10.1大型或復(fù)雜的交叉應(yīng)進(jìn)行平面和高程控制測量，平面和高程控制測量的

等級和精度要求按照高速公路相應(yīng)要求進(jìn)行。

5.10.2對互通立交勘測應(yīng)符合的要求：

（1）應(yīng)從公路網(wǎng)布局、項(xiàng)目在路網(wǎng)中的作用、經(jīng)濟(jì)效益、交通安全等方面進(jìn)一

步分析論證，征求地方政府及有關(guān)部門意見，確定互通式立交的規(guī)模和設(shè)置

位置。

（2）應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)被交道路的等級、技術(shù)狀況、轉(zhuǎn)向交通量、車型比例、

發(fā)展規(guī)劃，確定互通式立體交叉的型式、立交橋凈空、互通匝道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）選定互通式立體交叉位征求意見稿置時，應(yīng)對地形、地質(zhì)、水文條件、水利設(shè)施等進(jìn)

行調(diào)查和勘探，并測繪互通式立體交叉范圍內(nèi)的工點(diǎn)地形圖，比例尺宜為

1:500～1:2000。對互通立交連接道路影響范圍的用地、建筑物、路基路面

現(xiàn)有狀況等應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

（4）對樞紐互通立交或重要節(jié)點(diǎn)互通立交，應(yīng)結(jié)合路網(wǎng)條件、交通組織方案、

建設(shè)難度、地方意見等因素進(jìn)行多方案比選。

5.10.3公路與公路、鐵路、管線交叉勘測與調(diào)查應(yīng)符合的具體要求如下：

（1）公路與管線交叉時應(yīng)該符合的具體要求：公路與高壓電力、軍用民用光纜

等各種管線、石油管道等交叉時，應(yīng)調(diào)查管線種類、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、型號、規(guī)格、

用途、運(yùn)行時間等，應(yīng)調(diào)查測量交叉角度，地面標(biāo)高或地下埋置深度，擬定

交叉位置和型式，并與所屬單位協(xié)商，征求相關(guān)主管部門書面意見。

23

高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

（2）公路與公路交叉時應(yīng)該符合的具體要求：公路與公路平面交叉應(yīng)依據(jù)路網(wǎng)

規(guī)劃及被交路等級，核查平交口及交叉道路的各轉(zhuǎn)向交通量及交通組成；對

平交口范圍內(nèi)的用地、建筑物、路基路面現(xiàn)有狀況等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

（3）公路與鐵路交叉時應(yīng)該符合的具體要求：

a)公路與鐵路交叉應(yīng)實(shí)地放樁，測量鐵路軌面高程及交叉角度。

b)應(yīng)調(diào)查鐵路名稱、等級、軌道數(shù)、運(yùn)行情況、交叉位置地名、交叉處鐵

路里程、鐵路路測附屬設(shè)施及排水條件等，測量路基寬度及鐵路路線縱

坡坡度等。

c)應(yīng)調(diào)查交叉鐵路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃，并擬定可能的交叉形式。

d)平交時應(yīng)調(diào)查并擬定鐵路道口看守的位置，照明、通信、信號等設(shè)施線

路接入的方式和位置。

e)應(yīng)配合業(yè)主或主管部門，與鐵路主管部門協(xié)商交叉方案，并簽署協(xié)議。

業(yè)主應(yīng)委托專業(yè)資質(zhì)單位開展專項(xiàng)咨詢審查和報(bào)批工作。

f)公路與管線交叉的位置、長度、交叉角度、懸空高度或埋置深度、桿塔

高度以及受影響的長度等。

g)管線的種類、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、型號、規(guī)格、用途、編號、敷設(shè)時間等。

h)與公路平行或接近的管線還應(yīng)調(diào)查其平面位置、平行公路的長度、桿塔

高度等。征求意見稿

i)作為路線控制點(diǎn)的重要管線，應(yīng)測量其平面位置，可根據(jù)需要測量其高

程或縱、橫斷面圖。

j)重要管線交叉點(diǎn)應(yīng)配合業(yè)主或主管部門，與管線主管部門協(xié)商交叉方案

及保護(hù)措施，并簽署協(xié)議。業(yè)主應(yīng)委托專業(yè)資質(zhì)單位開展專項(xiàng)咨詢審查

和報(bào)批工作。

5.10.4公路與高壓電力、軍用民用光纜等各種管線、石油管道等交叉時，應(yīng)調(diào)

查管線種類、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、型號、規(guī)格、用途、運(yùn)行時間等，應(yīng)調(diào)查測量交叉角度，

地面標(biāo)高或地下埋置深度，擬定交叉位置和型式，并與所屬單位協(xié)商，征求相關(guān)

主管部門書面意見。業(yè)主應(yīng)委托專業(yè)資質(zhì)單位開展專項(xiàng)咨詢審查和報(bào)批工作。

5.10.5改擴(kuò)建工程的路線交叉勘測要求如下：

（1）應(yīng)收集路網(wǎng)規(guī)劃、沿線交通出行需求、交通流量等資料。

24

高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

（2）應(yīng)調(diào)查交叉范圍內(nèi)建筑限界、線形方案情況。

（3）應(yīng)調(diào)查互通式立體交叉設(shè)置間距。

5.11交通工程及沿線設(shè)施勘測

5.11.1交通工程及沿線設(shè)施與主體工程應(yīng)統(tǒng)籌考慮、合理布設(shè)，總體布局設(shè)計(jì)

應(yīng)做好初步的選址。

5.11.2結(jié)合路網(wǎng)管理需要加強(qiáng)對管理（分）中心的調(diào)研，制定營運(yùn)管理模式。

5.11.3房建工程應(yīng)做好服務(wù)區(qū)等房建場區(qū)建設(shè)條件的初勘工作，如場區(qū)的周邊

環(huán)境、地質(zhì)、水電來源等。

5.11.4按照永久用電與施工臨時用電相結(jié)合的原則，做好外電引入調(diào)查，全線

房建場區(qū)供電和隧道機(jī)電系統(tǒng)供電應(yīng)統(tǒng)籌考慮。

5.11.5安全設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)對路網(wǎng)規(guī)劃、地名、區(qū)域自然條件等做好相關(guān)運(yùn)營安全

方面的調(diào)研，滿足安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。

5.11.6應(yīng)制定統(tǒng)一的初步設(shè)計(jì)原則，完成各專業(yè)設(shè)計(jì)界面劃分，制定初步的交

通工程及沿線設(shè)施總體設(shè)計(jì)方案。

5.11.7改擴(kuò)建工程的交通工程及沿線設(shè)施勘測要求：

（1）交通工程及沿線設(shè)施勘察應(yīng)在對已建工程的交通量、交通組成、交通流特

性、服務(wù)水平狀況、交通事故等資料進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，對擴(kuò)建工程工

可報(bào)告的預(yù)測交通資料進(jìn)征求意見稿行核對、補(bǔ)充、完善、作為設(shè)計(jì)依據(jù)。

（2）交通工程及沿線設(shè)施的調(diào)查內(nèi)容，除新建工程要求的資料外，還應(yīng)補(bǔ)充以

下內(nèi)容：

a)路段運(yùn)行速度調(diào)查及其分析、評價(jià)。

b)交通密度調(diào)查與分析。

c)交通延誤調(diào)查與分析。

d)路邊停車需求及其地點(diǎn)。

e)交通事故調(diào)查、預(yù)測與分析。

（3）改擴(kuò)建工程利用原交通工程及沿線設(shè)施工程時，應(yīng)執(zhí)行原相關(guān)行業(yè)的有關(guān)

勘察規(guī)定；新建工程應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)行業(yè)的有關(guān)勘察規(guī)定。

5.12環(huán)境保護(hù)勘測與調(diào)查

5.12.1應(yīng)做到資料收集齊全，環(huán)保預(yù)防和處理措施合理可行。

25

高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

5.12.2環(huán)境保護(hù)勘測調(diào)查應(yīng)符合的要求如下：

（1）應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、歷史文化、名勝古跡、旅游資源、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗

習(xí)慣、審美觀及沿線各地區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃。

（2）應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)厮亮魇У臓顩r、水土保持的設(shè)施。著重了解不同類型土地的

徑流模數(shù)、土壤侵蝕模數(shù)，水土流失現(xiàn)狀、流失面積、土地利用調(diào)查。

（3）應(yīng)調(diào)查和核實(shí)沿線環(huán)境影響敏感點(diǎn)防治對策、水土流失防治措施總體布局

和分區(qū)防治措施，落實(shí)水土保持各項(xiàng)措施；征求沿線居民、當(dāng)?shù)卣偷胤?/p>

環(huán)保部門對環(huán)境保護(hù)方面的意見。

（4）結(jié)合環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論，應(yīng)調(diào)查并核實(shí)核實(shí)公路影響范圍內(nèi)地表水資源

分布以及水體的主要功能。

（5）應(yīng)調(diào)查沿線路基兩側(cè)、互通、隧道、房建等可綠化的區(qū)域、路段、位置，

調(diào)查、比選適宜采用的樹種、草種，苗木的適應(yīng)性、產(chǎn)地等。

（6）應(yīng)調(diào)查公路沿線景觀設(shè)計(jì)所需資料以及需遮蔽的工程，公路開挖或填筑可

能造成的環(huán)境破壞以及公路建設(shè)對沿線的環(huán)境影響。

（7）應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)貓@林綠化有關(guān)工程定額。

5.12.3應(yīng)該根據(jù)高速公路路線附近的土地利用情況，合理勘察噪聲源至建筑物

的距離、標(biāo)高、地形、植被、風(fēng)向等，擬定設(shè)置降噪措施的種類與類型、范圍、

長度、規(guī)模等。征求意見稿

5.12.4評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)中可能造成的水土流失、侵占河道等情況和程度；調(diào)查建

筑垃圾、工業(yè)廢渣、廢棄物的地點(diǎn)、范圍、數(shù)量，擬定預(yù)防措施和處理方案。

5.12.5應(yīng)結(jié)合工程方案，擬定施工和營運(yùn)中的廢水、油污水、養(yǎng)護(hù)措施的排污

水等的排放方案及相應(yīng)的工程。

5.12.6改擴(kuò)建工程的環(huán)境保護(hù)勘測要求：應(yīng)在查明路線走廊帶的自然環(huán)境、地

形、地質(zhì)等條件的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究因工程擴(kuò)建所引發(fā)的新的生態(tài)環(huán)境、資源利

用等的關(guān)系，最大限度地減少影響程度、加強(qiáng)恢復(fù)力度、保護(hù)環(huán)境。

5.13其他資料調(diào)查

5.13.1其他資料應(yīng)收集齊全、準(zhǔn)確。

5.13.2沿線砍樹挖根、征地拆遷等應(yīng)符合的要求如下：

（1）對項(xiàng)目需要征用的土地，應(yīng)以行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行調(diào)查。

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高速公路勘測管理規(guī)程征求意見稿

（2）調(diào)查需要拆遷的各類管線和建筑物或文物古跡的結(jié)構(gòu)狀況和數(shù)量，處理方

案與措施應(yīng)和主管部門協(xié)商一致。與管線交叉干擾的拆遷處理，應(yīng)符合《公

路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

（3）應(yīng)對沿線伐樹、挖根、除草的位置、數(shù)量、疏密程度等進(jìn)行調(diào)查。

5.13.3渡口碼頭、懸出路臺，防雪走廊等其他工程勘測資料應(yīng)齊全。

5.13.4臨時工程勘測應(yīng)符合的要求如下：

（1）結(jié)合臨時工棚、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等設(shè)施的防雷措施要求，對雷電災(zāi)害情況

進(jìn)行調(diào)查。

（2）對可利用的臨時工程進(jìn)行勘測與調(diào)查，包括可供利用的道路、供電、供水、

電信等設(shè)施的狀況。

（3）線外改河、改溝、改路、防護(hù)、排水、水利設(shè)施遷建以及其他臨時工程的

勘察資料應(yīng)齊全，方案合理。

5.13.5筑路材料調(diào)查應(yīng)符合的要求如下：

（1）應(yīng)對附近既有路基路面材料、結(jié)構(gòu)形式及使用情況進(jìn)行調(diào)查。

（2）應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，進(jìn)行自采和外購材料的調(diào)查，并進(jìn)行取樣試驗(yàn)，同

時，對材料運(yùn)輸?shù)缆泛褪┕け愕肋M(jìn)行調(diào)查。

（3）應(yīng)對自采材料進(jìn)行必要的地質(zhì)勘探