建設(shè)工程法規(guī)-講述人 吳超56課件講解

建設(shè)工程法規(guī)講述人：吳超興5.3施工現(xiàn)場安全管理5.3.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度：是指由企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)負的安全生產(chǎn)責(zé)任，其他各級管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負的安全生產(chǎn)責(zé)任，直到各崗位操作人員應(yīng)負的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)制度1）主要負責(zé)人的責(zé)任2）專職工作人員的責(zé)任3）崗位人員的責(zé)任5.3.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度

法律規(guī)定必須由企業(yè)“一把手”掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面負責(zé)，這既是對本單位的負責(zé)，也是對社會應(yīng)負的責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任有哪些？建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；組織制定并檢查本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；2）專職工作人員的責(zé)任

結(jié)合建筑企業(yè)及工程建設(shè)的特點，相關(guān)法規(guī)對各級管理人員的責(zé)任也作出了明確規(guī)定：企業(yè)總工程師（技術(shù)負責(zé)人）對本企業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負總的責(zé)任。項目經(jīng)理、施工隊長、車間主任應(yīng)對本單位勞動保護和安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工長、施工員對所管的工程的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。企業(yè)中的生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能機構(gòu)，都應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)。3）崗位人員的責(zé)任

從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事經(jīng)營活動的人員，他們包括：直接操作人員、工程技術(shù)人員、管理人員、服務(wù)人員等。

3）崗位人員的責(zé)任

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)下述責(zé)任與義務(wù)：①作業(yè)工程中，應(yīng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；②應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；③發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負責(zé)人報告?！叭龑殹笔侵附ㄖ┕し雷o使用的安全網(wǎng)、個人防護佩戴的安全帽和安全帶。要堅持正確使用佩戴，可避免發(fā)生操作人員的傷亡事故，因此稱為“三寶”。近日，深圳市龍華區(qū)政府發(fā)布《龍華觀湖某城市更新單元項目“12·16”一般坍塌事故調(diào)查報告》

2023年12月16日9時15分許，觀湖街道某城市更新單元項目工地發(fā)生一起墻體坍塌事故，造成1人死亡和1人受傷，直接經(jīng)濟損失約XXX萬元。經(jīng)調(diào)查認定，龍華觀湖某城市更新單元項目“12·16”一般坍塌事故是一起因施工質(zhì)量不合格、工地安全管理不到位造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。01事故經(jīng)過2023年12月16日上午，廣州某勞務(wù)公司駐涉事工程班組長余某安排張某路與張某松兩名工人在事發(fā)位置進行材料清理工作，9時15分許，張某路與張某松兩人作業(yè)西側(cè)的一道磚墻（即涉事磚墻）發(fā)生坍塌，墻體碎塊將兩人砸壓受傷。12月20日，張某路轉(zhuǎn)院至深圳市第二人民醫(yī)院繼續(xù)治療，現(xiàn)已出院休養(yǎng)；12月21日，張某松經(jīng)龍華區(qū)中心醫(yī)院醫(yī)治無效死亡，當(dāng)天下午，保安員楊某在得知張某松死亡后撥打了松元派出所報警電話，報告了相關(guān)情況。事故發(fā)生后，余某第一時間將事故上報給廣州某勞務(wù)公司現(xiàn)場項目經(jīng)理劉某峰，劉某峰立即報告給深圳某投資公司現(xiàn)場負責(zé)人雷某書，雷某書將事故信息逐級上報給深圳某投資公司法定代表人楊某梅。在保安員楊某報警之前，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門均未收到事故相關(guān)情況匯報，存在遲報行為。02直接原因

涉事磚墻墻體砌筑的施工質(zhì)量不合格，未按相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置泄水孔。墻體設(shè)計承載力較弱，加上砌筑材料（蒸壓加氣混凝土砌塊）遇水后強度降低，墻體整體穩(wěn)定性及抗滑移能力、抗傾覆能力大幅降低，施工現(xiàn)場降排水措施未嚴格落實，墻身背后回填后出現(xiàn)主動土壓力與水壓力共同作用，且墻體中部與北部回頂支撐缺失。03間接原因1.深圳某投資公司（建設(shè)單位）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可即開工建設(shè)；未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行涉事工程監(jiān)理；未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未及時發(fā)現(xiàn)安全問題并督促整改。2.遼寧某建設(shè)工程公司（施工單位）未嚴格落實工程質(zhì)量安全管理，未落實施工現(xiàn)場降排水措施，所施工的涉事磚墻質(zhì)量不合格。3.遼寧某建設(shè)工程公司主要負責(zé)人李某未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除涉事磚墻質(zhì)量不合格的生產(chǎn)安全事故隱患。4.遼寧某建設(shè)工程公司項目負責(zé)人李某星未嚴格落實工程質(zhì)量安全管理，未落實施工現(xiàn)場降排水措施，所施工的涉事磚墻質(zhì)量不合格。04項目負責(zé)人被追刑責(zé)！依照相關(guān)法律法規(guī)，對本起事故有關(guān)單位和人員責(zé)任劃分及處理意見如下：（一）責(zé)任人員1.遼寧某建設(shè)工程公司主要負責(zé)人李某未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除涉事磚墻質(zhì)量不合格的生產(chǎn)安全事故隱患。建議進行行政處罰。2.遼寧某建設(shè)工程公司項目負責(zé)人李某星未嚴格按照技術(shù)方案進行工程質(zhì)量安全管理，未落實施工現(xiàn)場降排水措施，所施工的涉事磚墻質(zhì)量不合格，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議由公安機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。3.深圳某投資公司法定代表人楊某梅在事故發(fā)生后未及時報告事故情況。建議進行行政處罰。安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的教育培訓(xùn)。安全操作技能的教育與培訓(xùn)。特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時的教育與培訓(xùn)。5.3.2建設(shè)工程教育培訓(xùn)制度5.3.3施工現(xiàn)場安全保障措施編制安全技術(shù)措施及專項施工方案安全施工技術(shù)交底施工現(xiàn)場的安全防護施工現(xiàn)場生活區(qū)和作業(yè)區(qū)環(huán)境管理施工現(xiàn)場的消防管理施工現(xiàn)場的環(huán)境保護安全設(shè)備管理“五臨邊”①深度超過2m的槽、坑、溝的周邊。②無外腳手架的屋面與樓層的周邊。③