《政府會計概述》課件

政府會計概述政府會計是現(xiàn)代政府管理的重要組成部分，其目的是全面、系統(tǒng)地反映政府的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，為政府決策和管理提供可靠的財務信息。政府會計的定義管理與控制政府會計是對政府的財政活動進行核算、監(jiān)督和管理的專門方法。政府資金它涉及政府收入、支出、資產(chǎn)、負債等的記錄、分析和報告，以確保資金使用透明、有效和合規(guī)。公共利益政府會計的最終目標是服務于公共利益，促進政府公共服務的有效提供和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。政府會計的特點非營利性政府機構(gòu)的主要目標是為公眾提供公共服務，而不是盈利。公共性政府會計信息涉及公共利益，需要公開透明，接受社會監(jiān)督。政治性政府會計受政府政策和法律法規(guī)的影響，需要反映政府的財政狀況和政策執(zhí)行情況。服務性政府會計的主要目標是為政府決策提供財務信息，輔助政府管理和監(jiān)督。政府會計的職能預算管理編制預算，控制支出，確保政府資金的合理使用，實現(xiàn)財政政策目標。財務核算記錄政府收入和支出，反映政府資金的收支狀況，為政府決策提供依據(jù)。財務分析分析政府財務狀況，評價政府的財務績效，揭示政府財務風險。信息披露編制政府財務報表，向社會公眾公開政府財務信息，提高政府的透明度和責任感。政府會計的原則11.權(quán)責發(fā)生制政府會計遵循權(quán)責發(fā)生制，即以收付實現(xiàn)為基礎(chǔ)確認收入和支出。22.謹慎性政府會計謹慎性要求在會計確認和計量時，既不夸大也不縮小政府的財務狀況和經(jīng)營成果。33.持續(xù)經(jīng)營政府會計假設政府作為一個持續(xù)經(jīng)營的實體，沒有清算或破產(chǎn)的跡象。44.會計主體政府會計假設政府是一個獨立的會計主體，與政府的各個部門和機構(gòu)是相互獨立的。政府會計的分類政府財務報表包括政府綜合財務報表、政府基金財務報表、政府預算執(zhí)行情況表等，反映政府的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息。政府預算會計主要負責政府預算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，以及相關(guān)的核算和報告。政府債務會計主要負責政府債務的管理，包括債務的發(fā)生、償還、利息計算等，以及相關(guān)的核算和報告。政府資產(chǎn)會計主要負責政府資產(chǎn)的管理，包括資產(chǎn)的購置、使用、處置等，以及相關(guān)的核算和報告。政府會計的核算內(nèi)容政府財政收支包括政府預算收入、預算支出，以及政府性基金收入、支出等。政府資產(chǎn)負債包括政府的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)，以及政府的債務等。政府預算執(zhí)行包括預算收入的征收、預算支出的支付，以及預算執(zhí)行的監(jiān)督和評價。政府財務狀況包括政府的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)，以及政府的財務狀況變化趨勢。政府會計的基礎(chǔ)核算方法1權(quán)責發(fā)生制政府會計以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，將政府的收入和支出分別在相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時確認，與現(xiàn)金流無關(guān)。2收付實現(xiàn)制收付實現(xiàn)制主要用于政府預算會計核算，根據(jù)實際收付的現(xiàn)金確認收入和支出。3復式記賬法政府會計采用復式記賬法，對每一項經(jīng)濟業(yè)務都以至少兩個賬戶進行登記，確保會計信息的完整性和準確性。政府會計的基本要素1資產(chǎn)資產(chǎn)是指政府控制的能夠給政府帶來未來經(jīng)濟利益的資源。2負債負債是指政府現(xiàn)時承擔的、預期會導致經(jīng)濟利益流出政府的現(xiàn)時義務。3凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負債后的余額，反映政府的財務狀況。4收入收入是指政府在日常活動中形成的、會導致經(jīng)濟利益流入政府的增加。資產(chǎn)類的確認和計量1確認條件符合資產(chǎn)定義能夠可靠計量2計量方法歷史成本法公允價值法3計量標準貨幣計量實質(zhì)重于形式政府資產(chǎn)確認是指符合相關(guān)條件的資產(chǎn)納入政府會計報表。政府資產(chǎn)計量是指對已確認的資產(chǎn)進行價值的計量，包括初始計量和后續(xù)計量。政府資產(chǎn)的計量方法通常采用歷史成本法和公允價值法。負債類的確認和計量1確認標準是否存在現(xiàn)時義務2計量標準公允價值或現(xiàn)值3分類短期負債和長期負債政府負債是指政府因過去的交易或事項形成的現(xiàn)時義務，需要以資產(chǎn)的交付或服務的提供來履行。確認政府負債的標準是是否存在現(xiàn)時義務，即政府因過去的交易或事項已經(jīng)產(chǎn)生對其他主體的現(xiàn)時義務，需要以資產(chǎn)的交付或服務的提供來履行。政府負債的計量標準是公允價值或現(xiàn)值。公允價值是指在計量日，市場參與者在公平交易中出售一項資產(chǎn)或轉(zhuǎn)移一項負債所能收取的對價。現(xiàn)值是指在計量日，將未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)至計量日的金額。收入類的確認和計量收入的定義政府收入是指政府在一定時期內(nèi)，從其管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和個人獲得的資金，主要包括稅收收入、非稅收入、債務收入等。收入的確認政府收入的確認，是指政府部門對收入的發(fā)生進行確認和記錄，并將其計入政府預算或決算。收入的計量政府收入的計量，是指對確認的政府收入進行金額上的確定，通常采用貨幣計量方法。收入的分類政府收入可以按照來源進行分類，例如稅收收入、非稅收入、債務收入等；還可以按照用途進行分類，例如一般公共預算收入、政府性基金預算收入等。支出類的確認和計量政府支出是指政府在履行其職能過程中發(fā)生的經(jīng)濟利益的流出，政府支出可以分為經(jīng)常性支出和資本性支出，經(jīng)常性支出是指用于維持政府日常運轉(zhuǎn)的支出，資本性支出是指用于增加政府資產(chǎn)的支出。1支出確認政府支出必須符合相關(guān)法律法規(guī)，并滿足相關(guān)條件才能進行確認2支出計量政府支出應以貨幣計量，并采用合理的計量方法3支出分類政府支出按照功能分類、經(jīng)濟分類等進行分類4支出核算政府支出要進行及時、準確、完整的核算政府支出核算應遵循相關(guān)會計準則和制度，確保政府支出信息的真實性和可靠性，為政府決策提供依據(jù)。政府資產(chǎn)的管理政府資產(chǎn)的分類政府資產(chǎn)包括各種類型的資產(chǎn)，如固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。資產(chǎn)的分類有助于政府更好地管理和利用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率。政府資產(chǎn)的登記政府資產(chǎn)的登記是政府資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。登記內(nèi)容包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、價值等信息，確保資產(chǎn)信息準確、完整。政府資產(chǎn)的評估定期對政府資產(chǎn)進行評估，可以了解資產(chǎn)的實際價值和使用狀況。評估結(jié)果有助于政府制定資產(chǎn)管理策略，提高資產(chǎn)的利用效益。政府資產(chǎn)的處置對政府資產(chǎn)進行科學合理的處置，可以避免資產(chǎn)的浪費和流失。政府資產(chǎn)的處置需要按照相關(guān)規(guī)定進行，確保合法、合規(guī)。政府資金的管理預算控制政府資金的管理需嚴格執(zhí)行預算制度。政府部門必須按照預算編制和執(zhí)行資金，確保資金使用效率和效益。責任追究對于資金使用過程中的違規(guī)行為，應嚴格追究相關(guān)人員的責任。同時，加強對資金使用的監(jiān)督，提高資金管理的透明度。投資管理政府資金的投資應遵循科學、合理的原則，確保資金的安全性和收益性。政府投資應以促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為目標，并注重投資項目的效益評估。政府預算的編制1預算編制根據(jù)預算年度的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確定預算收入和預算支出。2預算審核對編制的預算草案進行審核，確保預算的真實性、合法性、完整性和可行性。3預算審批由財政部門或授權(quán)的機構(gòu)對預算草案進行審批，形成正式的政府預算文件。4預算公布將政府預算文件公布，接受公眾監(jiān)督，提高政府預算的透明度。政府預算編制是政府財務管理的重要環(huán)節(jié)，是政府履行職能、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的保障。政府預算執(zhí)行的監(jiān)督1預算執(zhí)行的監(jiān)督主體監(jiān)督主體包括財政部門、審計機關(guān)、人大代表、媒體等，共同構(gòu)建預算執(zhí)行監(jiān)督體系。2預算執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督預算資金是否合理使用，是否符合預算安排，是否達到預期目標。3預算執(zhí)行監(jiān)督方式主要采用財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式，確保預算執(zhí)行的合法性、有效性。政府決算的編制數(shù)據(jù)收集收集全年政府部門的財務數(shù)據(jù)，包括收入、支出、資產(chǎn)、負債等。數(shù)據(jù)匯總對收集到的數(shù)據(jù)進行匯總、核對、分析，確保數(shù)據(jù)準確、完整、可靠。編制報表根據(jù)政府會計準則，編制政府決算報表，反映全年政府財政收支情況。審計核查由審計機關(guān)對政府決算報表進行審計，確保其真實、合法、有效。公開發(fā)布將經(jīng)審計的政府決算報表公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督。政府會計報表的編制1編制原則真實性、完整性、相關(guān)性、及時性、可比性、一致性。2報表種類政府綜合財務報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收支表、政府性基金收支表、所有者權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表。3報送流程編制完成后，按照規(guī)定報送有關(guān)部門，如財政部門、審計部門等。政府會計信息的利用預算管理和監(jiān)督政府會計信息可用于預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，促進政府資金使用效率，確保公共資金安全?？冃гu價和問責政府會計信息是政府績效評價的重要依據(jù)，有助于提高政府部門的責任感，促進政府工作透明度。決策支持和風險控制政府會計信息可用于分析政府財務狀況，識別潛在風險，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。信息公開和社會監(jiān)督政府會計信息公開有助于公眾了解政府財務狀況，促進社會監(jiān)督，提高政府透明度和公信力。政府會計信息的披露目的政府會計信息的披露，旨在提高政府的透明度，促進公眾對政府財務狀況的了解和監(jiān)督。公開的政府會計信息，有助于增強政府的公信力和問責意識。內(nèi)容政府會計信息披露的內(nèi)容，包括政府的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等財務報表。除此之外，還需要披露政府的預算、決算、政府債務、資產(chǎn)管理等相關(guān)信息。方式政府會計信息披露的方式，主要包括政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會等。近年來，政府越來越重視利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升信息披露的效率和透明度。政府會計信息的質(zhì)量控制獨立審計獨立審計是質(zhì)量控制的重要手段。外部審計師對政府財務信息進行獨立審計，確保信息的真實性、合法性和完整性。內(nèi)部控制建立健全的內(nèi)部控制制度，加強對政府會計信息的內(nèi)部監(jiān)督和管理，防止信息失真和錯誤。信息披露及時、準確、完整地披露政府會計信息，提高信息透明度，接受公眾監(jiān)督。政府會計職業(yè)道德誠信政府會計人員必須堅持誠實守信，確保會計信息真實可靠。責任政府會計人員必須對自己的工作負責，維護政府資金安全，提高資金使用效率。獨立政府會計人員必須獨立履行職責，不受任何不正當?shù)膲毫透蓴_。專業(yè)政府會計人員必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，不斷學習，提升專業(yè)技能，為政府提供高質(zhì)量的會計服務。政府會計人員的素質(zhì)要求專業(yè)知識扎實的政府會計理論知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和會計準則。職業(yè)道德遵守職業(yè)道德規(guī)范，具備誠信、正直、公正的職業(yè)操守。工作能力具備獨立思考、分析問題、解決問題的能力，能勝任政府會計工作。信息素養(yǎng)熟練掌握信息技術(shù)，能夠利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行會計核算和管理。政府會計工作的困難和挑戰(zhàn)11.數(shù)據(jù)來源復雜政府部門數(shù)據(jù)來源廣泛，包括財政、稅收、社保等多個部門。22.會計制度變化政府會計制度不斷改革和完善，對會計人員要求很高。33.信息披露要求政府會計信息披露要求嚴格，需要準確、及時地發(fā)布財務信息。44.職業(yè)道德挑戰(zhàn)政府會計人員面臨著嚴峻的職業(yè)道德挑戰(zhàn)，需要保持高度的責任感和廉潔性。政府會計改革的趨勢與國際接軌政府會計改革將借鑒國際先進經(jīng)驗，逐步與國際會計準則接軌。信息化發(fā)展政府會計信息化水平不斷提升，實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)的自動化和信息化管理。預算管理改革政府預算管理更加注重績效導向，提高資金使用效率。透明度提升政府會計信息公開程度不斷提高，增強政府財務管理的透明度和公眾參與度。政府會計的國際比較會計準則各國政府會計準則差異較大，主要體現(xiàn)在會計科目、核算方法、信息披露等方面。會計制度各國政府會計制度不同，例如預算編制、預算執(zhí)行、財務報告等都有所不同。信息化應用各國政府會計信息化水平差異較大，一些國家已經(jīng)實現(xiàn)政府會計信息系統(tǒng)一體化，而一些國家還處于起步階段。國際合作加強政府會計國際交流與合作，學習借鑒國際先進經(jīng)驗，推動政府會計改革發(fā)展。政府會計發(fā)展的展望信息化政府會計信息化將更加深入發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和資源整合，提升效率和透明度。績效管理政府會計將更加注重績效管理，將資源配置與績效目標緊密結(jié)合，提高政府資金使用效率。國際化中國政府會計將積極借鑒國際先進經(jīng)驗，進一步加強與國際會計準則的銜接，提升國際影響力。政府會計信息化的應用提高效率政府會計信息化可以提高政府會計工作的效率，減少手工操作，提高數(shù)據(jù)準確性。可以實現(xiàn)政府會計信息的實時共享，提高政府財務管理的透明度。加強管理政府會計信息化可以加強政府財務管理，有效監(jiān)控政府資金的流向和使用，提高政府資金使用效率。可以促進政府內(nèi)部控制體系建設，