糧食調(diào)查報(bào)告

糧食調(diào)查報(bào)告糧食調(diào)查報(bào)告1在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個(gè)重要商品、一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家糧食局20__年對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查顯示，由于農(nóng)村儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)、儲(chǔ)糧方法不科學(xué)等原因，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國(guó)每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失量高達(dá)150億—200億公斤，相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍，糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重.為此，縣糧食局對(duì)我縣農(nóng)民儲(chǔ)糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：一、基本情況__位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國(guó)土面積2783平方千米，總耕地面積6.5萬公頃，林地16萬公頃.最高海拔2409米，最低海拔737米.年平均氣溫14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小時(shí)，年無霜期244～344天.轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村社.共10.37萬戶39.4萬人（農(nóng)業(yè)人口32萬，占90%；少數(shù)民族人口6.75萬人，占17%）.チ甘襯瓴1.5億公。二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況為全面提高糧食儲(chǔ)藏安全知識(shí)，減少糧食損耗，查找糧食儲(chǔ)藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組.于20__年10月至12月進(jìn)行調(diào)查.分別對(duì)高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)村民小組，62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查落實(shí).共出動(dòng)車輛18車次，人員90余人次.共計(jì)調(diào)查家庭人口286人，土地面積701.4畝，年產(chǎn)糧食公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤.其中自用糧食（口糧、養(yǎng)殖用糧）公斤，占53.9%，賣出糧食公斤，占46.1%，大部分是本地銷售。三、糧食儲(chǔ)藏方法1.存放的方法：在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲(chǔ)糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉(cāng)、木桶、木柜或零散堆放。2.殺蟲方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的，占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%；有19戶在糧食生蟲時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋（倉(cāng)、桶柜）中殺蟲的，占30.6%；糧食數(shù)量少，儲(chǔ)藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占16.1%。四、農(nóng)民儲(chǔ)糧存在的問題調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民儲(chǔ)糧存在著以下幾方面的問題：1.沒有適用的設(shè)施.目前，農(nóng)戶儲(chǔ)糧既無適合的農(nóng)家倉(cāng)房，又無適用的儲(chǔ)糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上，由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)，蟲蛀、霉變屢見不鮮；大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達(dá)不到有效防護(hù)，雀食、鼠盜極為普遍；還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡(jiǎn)易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲(chǔ)糧施藥治蟲過程中，因密封不善會(huì)造成的.毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。2.糧食損耗量較大.由于近年來，農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動(dòng)力，所儲(chǔ)的糧食沒有能力管理和晾曬，除正常的蟲蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲(chǔ)時(shí)沒時(shí)間整曬水分較高或在儲(chǔ)存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)€變質(zhì)，調(diào)查結(jié)果表明，損失損耗糧食為2萬余公斤，損失率8%—12%左右.按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計(jì)算，全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬公斤左右.3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲.大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲(chǔ)藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲、滅蟲.調(diào)查結(jié)果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的33戶，占調(diào)查戶數(shù)的53.2%；使用“磷化鋁”殺蟲的19戶，占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。這樣以來，糧食中會(huì)有很高的農(nóng)藥殘留.食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物（如：釀出的酒、大米、面粉等）會(huì)導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故.長(zhǎng)期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，也會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，導(dǎo)致疾病的發(fā)生.目前儲(chǔ)糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑.“磷化鋁”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲，在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地，如果糧人共處一室會(huì)帶來直接的生命危險(xiǎn)。4.影響居住環(huán)境.隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲(chǔ)糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。五、解決問題的辦法與建議糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高.一是宣傳普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)，開展多種形式的農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧.積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，加大投入力度，改進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)糧裝具，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，提倡儲(chǔ)糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時(shí)有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失.二是盡快建立糧食執(zhí)法隊(duì)伍，完善糧食質(zhì)量檢測(cè)手段，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，形成有專門機(jī)構(gòu)，人員來為農(nóng)民儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù).三是建議各級(jí)政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)，由糧食部門投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門實(shí)行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實(shí)物，即有效地解決了農(nóng)民的儲(chǔ)糧問題，減少儲(chǔ)糧損失，提高生活質(zhì)量.真正體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。糧食調(diào)查報(bào)告2一、問題的提出。我每次在餐館用餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象嚴(yán)重。主要原因是什么呢？人們用餐后的表現(xiàn)是怎樣的？二、任務(wù)的分配。1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。2.閱讀有關(guān)“節(jié)約糧食”的書籍及網(wǎng)頁(yè)，并了解有關(guān)糧食的情況。3.采訪家人。4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。三、調(diào)查情況及資料的整理。1.采訪家人：請(qǐng)問您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法？長(zhǎng)輩口述：（1）現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好，因?yàn)樗麄儧]有受過苦、挨過餓，更不知道勞動(dòng)人民的艱辛！認(rèn)為糧食多得很，且不知我國(guó)的糧食每年都需要從外國(guó)進(jìn)口。此外，由于氣候原因，天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn)；嚴(yán)重時(shí)，可導(dǎo)致糧食顆粒無收！年輕人沒有居安思危的`意識(shí)。（2）有一些有錢人很愛面子，才會(huì)浪費(fèi)糧食。（3）還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢]有節(jié)約意識(shí)，根本不會(huì)考慮節(jié)約的問題。（4）另有相當(dāng)一部分人沒有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。2．采訪“大世界”食堂：請(qǐng)問您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法？（1）抄桌的阿姨：“有的人點(diǎn)了好多的飯菜，可只吃了一點(diǎn)就倒掉了；有的大人點(diǎn)了菜后，孩子不愿意吃，所以原來的都倒掉了，再點(diǎn)新的，看了就讓人心疼?！卑⒁堂枋鰰r(shí)，眼睛已經(jīng)濕潤(rùn)了。請(qǐng)問您每次用餐時(shí)，都能做到“光盤”嗎？為什么？（1）一位用餐阿姨：“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi)，要提倡節(jié)約。”（2）一位用餐叔叔：“我肯定都能?，F(xiàn)在生活很好，節(jié)約是中國(guó)人民的美德。糧食是來之不易的，我們要珍惜它。我們國(guó)家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活，節(jié)約糧食，保護(hù)我們美好的家園！”四、小結(jié)。浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重，可也有的人知道節(jié)約糧食，還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁，一定要節(jié)約糧食！特別是“節(jié)約糧食，從我做起，從現(xiàn)在做起?！敝灰貌途鸵龅健肮獗P”，因?yàn)?，?jié)約糧食是美德！糧食調(diào)查報(bào)告3“糧食收購(gòu)許可制度”是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門對(duì)糧食市場(chǎng)實(shí)施管理的一種手段。糧食行政管理部門依靠這一手段的實(shí)施，對(duì)糧食市場(chǎng)的規(guī)范有序起著一定的作用。但是，從實(shí)踐來看，筆者以為，糧食收購(gòu)許可資格條件“門檻兒”設(shè)置過低。按照省糧食局和工商局的要求，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的糧食經(jīng)營(yíng)者，只需要資金3萬元、50噸及以上磚瓦結(jié)構(gòu)的糧食倉(cāng)間，同時(shí)具備質(zhì)量檢驗(yàn)的簡(jiǎn)單儀器和感官檢驗(yàn)?zāi)芰?，具備縣以上質(zhì)監(jiān)部門鑒定合格的計(jì)量工具。很顯然，根據(jù)這一要求，大部分民眾只要想經(jīng)營(yíng)收購(gòu)都能夠申請(qǐng)領(lǐng)取“糧食收購(gòu)許可證”。“門檻兒過低”失去行政許可的應(yīng)有之義。行政許可制度的實(shí)施，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府全面推進(jìn)依法行政、規(guī)范市場(chǎng)秩序的必然要求，也是政府對(duì)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、自然資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以及關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)而采取的必要的控制手段。說穿了，之所以要對(duì)某種活動(dòng)實(shí)行行政許可，就是不能也不可能讓所有人都去從事這項(xiàng)活動(dòng)。某種意義上說，是對(duì)少數(shù)公民某種權(quán)利的特許，同時(shí)，也是對(duì)大部分公民某種權(quán)利的限制。因此，行政許可的設(shè)定，除了有范圍上的要求以外，還必須具備一定的條件，而且這種條件不能過低，如果過低甚至低到大部分人都可以從事的活動(dòng)，那這種行政許可的設(shè)定就失去了它的應(yīng)有之義?！伴T檻兒過低”不利于政府掌控糧源，實(shí)施宏觀調(diào)控。糧食收購(gòu)之所以要實(shí)施行政許可，無非是糧食作為一種特殊商品，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能往往不是十分有效的。這是因?yàn)?，糧食的需求在一定程度上是缺乏彈性的。糧食作為一種不可或缺的消費(fèi)品，其消費(fèi)是不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的變化而出現(xiàn)驟減驟增。即使價(jià)格對(duì)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)有調(diào)節(jié)功能，但其作用因生產(chǎn)需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，在短時(shí)間內(nèi)不可能增加當(dāng)時(shí)可供的糧源而滯后。一旦糧食生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮，往往又是不可逆的，且糧食生產(chǎn)還因自然條件的影響產(chǎn)生波動(dòng)性。作為一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，在耕地面積因?qū)嵭泄I(yè)化的過程中又不斷減少、增加單產(chǎn)又受到一定限制的情況下，糧食的.安全形勢(shì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)糧食收購(gòu)實(shí)行許可就存在必然性。這種必然性的存在就要求糧食收購(gòu)許可的“門檻兒”不能過低。否則不便于政府掌控糧源，更不利于實(shí)施經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控?！凹Z食少時(shí)多渠道，糧食多時(shí)少渠道”的狀況就不可能從根本上改變?！伴T檻兒過低”還可能帶來相關(guān)問題。如一個(gè)個(gè)體糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，只需要50噸的磚瓦結(jié)構(gòu)的糧食倉(cāng)間，而這種存放50噸糧的倉(cāng)間比比皆是，但要在這種倉(cāng)間內(nèi)即使短期（不談長(zhǎng)期）保管糧食，很難做到不被蟲蝕和防潮霉變。如果要熏蒸殺蟲，倉(cāng)間的密閉條件又達(dá)不到要求，這就可能使到手的糧食受到損失?？v然損失是其個(gè)人承擔(dān)，但從宏觀的角度考量，損失量大可能影響“糧食安全”。再者，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者必須保持必要的庫(kù)存量。之所以要核定經(jīng)營(yíng)者最低或最高庫(kù)存量，其主要目的是要糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，在影響“糧食安全”突發(fā)事情發(fā)生時(shí)，履行社會(huì)義務(wù)，一個(gè)個(gè)體糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，只有50噸的存糧倉(cāng)間，即使存滿，又能履行多大社會(huì)義務(wù)？更何況，這些糧食收購(gòu)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都是著眼于糧食經(jīng)營(yíng)可能帶給他們的利益，他們不想也不可能承擔(dān)多大的社會(huì)責(zé)任。事實(shí)也是如此，由于許可的“門檻兒過低”，一個(gè)縣發(fā)放的許可證少則百家，多則幾百家。而這些糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者看市場(chǎng)狀況，一旦市場(chǎng)低迷時(shí)，入市收購(gòu)的很少；而市場(chǎng)看好時(shí)，大家又都蜂擁而入。我市在對(duì)已發(fā)糧食收購(gòu)許可證查驗(yàn)時(shí)，就有三家領(lǐng)證后未入市收購(gòu)而停止收購(gòu)資格。一些個(gè)體工商戶雖持有糧食收購(gòu)許可證，但缺乏銷售渠道而收購(gòu)量非常小，有的甚至沒有那些所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”收購(gòu)量大，因此，這些工商戶持糧食收購(gòu)許可證的意義不大。糧食調(diào)查報(bào)告4按照政府宜居縣城推進(jìn)工作會(huì)議精神，我局庚即召開會(huì)議專題研究舊城改造工作，分四個(gè)小組走家串戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將摸底調(diào)查情況和訴求匯報(bào)如下：一、基本情況舊城糧食局地處鎮(zhèn)政府街9號(hào)，占地總面積4914平方米，房屋8幢，住房戶76戶（其中單位集資建房24戶，公房52戶），企業(yè)2家（其中九糧賓館，糧油收儲(chǔ)公司）。二、九糧賓館基本情況及訴求九糧賓館是糧食局直屬的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，于20__年6月18日以國(guó)有民營(yíng)的管理模式承包給自然人，經(jīng)營(yíng)期限為30年（從20__年9月1日起至20__年8月31日止），并于20__年6月15日在縣公證處進(jìn)行了公證。承包后對(duì)賓館進(jìn)行了投資裝修改造，承擔(dān)5名職工的安置問題，前5年每年支付3.6萬元管理費(fèi)，其余年限每年繳納10萬元，現(xiàn)已經(jīng)營(yíng)16年。目前賓館還在正常經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有38名員工。訴求：一是解決賓館裝修投入。二是解決38名員工安置補(bǔ)償費(fèi)用。三是解決停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。四是支付違約金10萬元。工作開展情況及建議：我局認(rèn)真研究了承包合同，同時(shí)請(qǐng)司法局副局長(zhǎng)認(rèn)真審查了縣糧食局賓館國(guó)有民營(yíng)合同書，反復(fù)和承包商對(duì)接磋商，但因分歧過大無果。建議：一是解決違約金10萬元。二是按照合同約定解決其裝修投入資產(chǎn)殘值。三是適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失。三、糧油收儲(chǔ)公司基本情況及訴求縣糧油收儲(chǔ)公司是1997年4月注冊(cè)成立的國(guó)有企業(yè)，公司下設(shè)10個(gè)糧點(diǎn)，一個(gè)軍糧供應(yīng)門市部，職工61人，其中在職職工16人，分流職工8人，退休人員37人。公司收入主要靠州縣補(bǔ)貼的儲(chǔ)備費(fèi)用和24個(gè)鋪面租金。訴求：一是解決在職職工、分流職工、退休職工的拆遷后住房問題。二是糧油收儲(chǔ)公司是一個(gè)老國(guó)有企業(yè)，負(fù)擔(dān)大，人員多，收入低，鋪面及倉(cāng)庫(kù)拆遷后，將嚴(yán)重影響企業(yè)收入，職工社保無法繳納，希望給予補(bǔ)貼。三是部分占有門面的分流職工拆遷后，將無任何收入，需解決生計(jì)問題。四是解決公司辦公場(chǎng)地和軍糧供應(yīng)門市。五是20__年企業(yè)改制后，政府補(bǔ)助的住房安置補(bǔ)貼3000元，至今沒有領(lǐng)取，到目前已14年。（改制后的每位職工）工作開展情況及建議：我局召開舊城改造推進(jìn)會(huì)，專門研究了此項(xiàng)工作，建議：一是解決公司的辦公場(chǎng)所和軍供門市部。二是補(bǔ)貼門面收入。三是解決改制后拖欠的住房安置費(fèi)。四、24戶商品房戶基本情況及訴求24戶集資建房戶有房產(chǎn)證無土地使用證。訴求：一是要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（不動(dòng)產(chǎn)房屋置換）。二是要求明確搬遷后的安置建設(shè)地址，要求搬遷房繼續(xù)修建在本城區(qū)（政府老城區(qū)新建規(guī)劃區(qū)內(nèi)）。三是關(guān)于賠償問題，在老房子的實(shí)際建筑面積的基礎(chǔ)上，按照1：3比例賠償（公攤面除外），免交10年物管費(fèi)，安置房須水、電、氣、訊光纖網(wǎng)五通，配套設(shè)施齊全，并公示房屋質(zhì)檢驗(yàn)收及相關(guān)文本。四是新建住房須在交房之前辦理完成不動(dòng)產(chǎn)登記證。五是待賠償房屋建設(shè)完工及各項(xiàng)設(shè)施完畢后，產(chǎn)權(quán)所有人才能從拆遷房中搬出。六是原房子裝修費(fèi)用按現(xiàn)行市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)賠償，多次搬家費(fèi)用按市場(chǎng)價(jià)賠償。原房屋新裝修的要求按最新標(biāo)準(zhǔn)價(jià)賠償。七是上述所產(chǎn)生的一切稅費(fèi)都要由政府承擔(dān)。八是對(duì)有能力工作的失業(yè)、待業(yè)人員安排適當(dāng)力所能及的'工作。24戶集資建房戶期望值過高，且安置地點(diǎn)不明確，工作難度大。建議：就近就地置換安置，適當(dāng)提高置換比例。五、公房戶基本情況及訴求老糧食局院內(nèi)有52戶公房住戶，其中：糧食局退休職工1戶，在職職工5戶，遺屬1戶；糧油收儲(chǔ)公司分流、下崗職工8戶，退休職工11戶，在職職工7戶，遺囑5戶；九糧賓館在職職工2戶，調(diào)出糧食局仍占有公房12戶。訴求：需解決100㎡以上的住房。工作開展情況及建議：我局分四個(gè)小組再次做了詳細(xì)調(diào)查了解，掌握了每戶的基本情況。職工都要求比照民貿(mào)公司政策安置，工作難度大。建議：一是補(bǔ)償裝修費(fèi)用；二是解決搬遷費(fèi)用；三是對(duì)部分困難職工、遺屬進(jìn)行住房安置。六、租用門面戶情況及訴求老糧食局院內(nèi)共有門面25個(gè)，公司分流職工占有5個(gè)，外租20個(gè)。合同的簽訂是一年一簽。訴求：一是解決門面裝修費(fèi)用;二是解決搬遷費(fèi)用。建議：一是給予適當(dāng)補(bǔ)償。二是解決分流人員的生計(jì)問題。糧食局歷史遺留問題多，情況復(fù)雜，各種矛盾凸顯，工作難度大，望盡快出臺(tái)相關(guān)政策和安置方案，以便于宜居縣城工作順利推進(jìn)。糧食調(diào)查報(bào)告5調(diào)查背景:在過去十年的大部分時(shí)間里，全球糧食消費(fèi)量一直高于產(chǎn)量。據(jù)預(yù)測(cè)到20__年糧食需求將會(huì)提高30%至40%，全球新一輪糧食危機(jī)的到來似乎已無法避免。在當(dāng)今形勢(shì)下，現(xiàn)有的糧食儲(chǔ)備情況和儲(chǔ)備糧庫(kù)的經(jīng)營(yíng)上的問題和發(fā)展方向。一、調(diào)查目的通過問卷和實(shí)地考察調(diào)查掌握四平市一糧庫(kù)(第一糧庫(kù)的簡(jiǎn)稱)的總體狀況，從糧庫(kù)的運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)，糧庫(kù)業(yè)績(jī)等入手調(diào)查，掌握當(dāng)今糧企的生存現(xiàn)狀和發(fā)展二、調(diào)查對(duì)象吉林省四平市一糧庫(kù)三、調(diào)查時(shí)間20__年8月10日-20__年8月15日四、調(diào)查方法實(shí)地觀察，問卷調(diào)查五、調(diào)查內(nèi)容從四平市一糧庫(kù)的運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)，業(yè)績(jī)?nèi)胧?，總結(jié)出糧庫(kù)運(yùn)行的總體狀況。(一)四平市糧庫(kù)簡(jiǎn)介1、始建于1979年的吉林省四平市糧庫(kù)，是隸屬于吉林省四平市糧食局的中型國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，坐落于素有世界[黃金玉米帶"之美譽(yù)的四平市鄰郊的平東路1499號(hào)。現(xiàn)有占地面積9。7萬平方米、固定資產(chǎn)1739萬元、職工38人。主要承擔(dān)著國(guó)家對(duì)周邊農(nóng)民的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)和銷售，庫(kù)內(nèi)建有水泥砼倉(cāng)31個(gè)、簡(jiǎn)易平方倉(cāng)4個(gè)、烘干塔1座、鋼結(jié)構(gòu)糧食罩棚倉(cāng)1座，裝卸、檢驗(yàn)、烘干儲(chǔ)存設(shè)施先進(jìn)、齊全，儲(chǔ)存糧食能力6萬噸以上，年經(jīng)營(yíng)量10萬噸左右。2主要經(jīng)營(yíng):糧購(gòu)銷調(diào)存等產(chǎn)品。作為經(jīng)營(yíng)糧購(gòu)銷調(diào)存的企業(yè)，我們始終堅(jiān)持誠(chéng)信和讓利于客戶，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶。(二)運(yùn)輸現(xiàn)狀1、四平市一糧庫(kù)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)主要集中在吉林省的四平市的周邊城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧庫(kù)的運(yùn)輸管理除了糧庫(kù)的內(nèi)部運(yùn)糧，入庫(kù)，還包括其外部糧食主要來源的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，和必要時(shí)對(duì)外援助所輻性的有效范圍時(shí)的糧食運(yùn)輸服務(wù)，所以糧庫(kù)的物流活動(dòng)也很重要。2、四平市一糧庫(kù)車輛信息常運(yùn)線路車輛用途載重車長(zhǎng)：四平-梨樹普通運(yùn)輸2525長(zhǎng)春-四平普通運(yùn)輸3010九臺(tái)-榆樹普通運(yùn)輸3017.5舒蘭-吉林普通運(yùn)輸20__四平市一糧庫(kù)場(chǎng)地內(nèi)部運(yùn)輸車輛車輛類型車輛用途規(guī)格裝車機(jī)搬運(yùn)糧食20m螺旋運(yùn)送機(jī)貯藏糧食30m散糧裝車機(jī)搬運(yùn)糧食10m小貨車搬運(yùn)糧食15m廂型平板輸送帶廂式車數(shù)量23523、作為四平市最大的一家糧庫(kù)企業(yè)，四平市一糧庫(kù)的運(yùn)營(yíng)成本明顯比較大，主要由于糧食儲(chǔ)備的百分之十二由地方性用于應(yīng)急和調(diào)轉(zhuǎn)，這需要短時(shí)間的大規(guī)模的進(jìn)行庫(kù)內(nèi)調(diào)控和緊急運(yùn)輸，導(dǎo)致在運(yùn)輸過程的糧食的損耗比較嚴(yán)重。4、國(guó)家形式。運(yùn)輸已成為東北糧食生產(chǎn)和銷售的瓶頸。運(yùn)輸?shù)某杀靖?、環(huán)節(jié)多使田間地頭的低價(jià)米變成了餐桌上的高價(jià)米。盡管農(nóng)產(chǎn)品的層層加價(jià)在某種程度上是市場(chǎng)規(guī)律的體現(xiàn)，但國(guó)家宏觀調(diào)控的目的就是要最大限度地保障農(nóng)民和百姓的利益，要讓農(nóng)民的收入漲上去，讓百姓的支出降下來。(三)倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)狀1、對(duì)科學(xué)保糧的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。一是把搞活經(jīng)營(yíng)與科學(xué)保糧對(duì)立起來，以強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng)削弱了科學(xué)保糧；二是脫離國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有客觀條件談科學(xué)保糧，片面地把科學(xué)保糧理解成應(yīng)用計(jì)算機(jī)測(cè)控、準(zhǔn)低溫冷藏等資金投入比較大的技術(shù)，忽視了科學(xué)保糧的實(shí)際內(nèi)涵；三是認(rèn)為科學(xué)保糧[勞民傷財(cái)"，對(duì)科學(xué)保糧嫌麻煩、怕花錢。2、入庫(kù)糧質(zhì)控制難度加大。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來，糧食由單一經(jīng)營(yíng)渠道變?yōu)槎嘣?jīng)營(yíng)，入庫(kù)糧質(zhì)控制難度不斷加大，已成為制約糧食安全儲(chǔ)存的重要因素。3、倉(cāng)房設(shè)施條件比較差。倉(cāng)庫(kù)條件是科學(xué)保糧的基礎(chǔ)，以我市現(xiàn)有的總倉(cāng)容來看，二十世紀(jì)五、六十年代建成的倉(cāng)庫(kù)仍占相當(dāng)大的比重。對(duì)于這些舊倉(cāng)庫(kù)，各級(jí)糧食部門每年都投入大量資金進(jìn)行維修，但要徹底解決上漏下潮、墻體裂縫、氣密性差等問題，資金上存在很大困難。4、資金投入不足制約了科學(xué)保糧的普及。目前，各國(guó)有糧食企業(yè)主要依靠各級(jí)糧食儲(chǔ)備和政策性業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)取得收入，但由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不是很好。在這種情況下，企業(yè)要投人大量資金搞科學(xué)保糧力不從心．造成科學(xué)保糧普及率不高。(四)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)20__年通過糧改卸掉老人、老糧、老賬的“三老”包袱后，企業(yè)輕裝上陣，面貌煥然一新，經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益一直較好，20__年盈利10萬元，一舉扭轉(zhuǎn)多年虧損的歷史，20__年至20__年三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)680萬元，償還歷史和人員分流債務(wù)430萬元，新增固定資產(chǎn)680萬元，職工性由20__年的人均6000元增長(zhǎng)到20__年的人均17400元。20__年至20__年，企業(yè)連續(xù)四年獲得吉林省[一符四無"示范糧庫(kù)、市(地)級(jí)精神文明先進(jìn)單位等十幾項(xiàng)榮譽(yù)。六．調(diào)查總結(jié)(一)通過以上對(duì)四平市一糧庫(kù)的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)以下問題。1、糧庫(kù)的運(yùn)輸問題。該糧庫(kù)的運(yùn)輸方式缺乏多樣性，主要以汽車公路運(yùn)輸為主，不能滿足當(dāng)代多方面的需求和應(yīng)對(duì)各種應(yīng)急的.靈活性。2、對(duì)農(nóng)場(chǎng)品價(jià)格的不敏感，基本上糧庫(kù)內(nèi)只有玉米和小麥，缺乏其他種類的產(chǎn)品，也不能滿足市場(chǎng)上經(jīng)銷商或者消費(fèi)者的意向。在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。3、倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)代化程度低，倉(cāng)庫(kù)貨物分區(qū)混亂，影響效率，對(duì)倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃不夠完善，管理技術(shù)落后。4、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)，從虧損狀態(tài)轉(zhuǎn)變到盈利已經(jīng)不容易但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市的需求和單位員工的生活保障。而且沒和其他的合作伙伴，沒有戰(zhàn)略聯(lián)盟的支援。很容易導(dǎo)致單位的各方面問題不能隨時(shí)解決。(二)公司面臨以上問題解決的辦法1、運(yùn)輸方面應(yīng)該著重發(fā)展鐵路運(yùn)輸，鐵路由于具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，與公路運(yùn)輸?shù)谋容^而言更加節(jié)約成本，對(duì)大宗的訂單或者緊急情況的調(diào)撥糧食具有極強(qiáng)的靈活性2、加快現(xiàn)代化物流建設(shè)，培養(yǎng)物流性人才，形成物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的有效利用，加快信息基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，利于有效的控制和全程管理，提高企業(yè)管理水平，減少資源浪費(fèi)。3、加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理的意識(shí)，防止蟲害防止潮濕對(duì)糧食的損壞，通過開展糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)，尤其是對(duì)不足之處進(jìn)行了認(rèn)真整改、補(bǔ)充和完善，企業(yè)管理水平明顯提升。主要表現(xiàn)在創(chuàng)建工作基本條件更加具備，管理制度健全并得到有效落實(shí)。倉(cāng)儲(chǔ)管理科學(xué)，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理完備、優(yōu)化和到位。4、發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，和對(duì)家糧食企業(yè)進(jìn)行合作共贏，緊跟時(shí)代的步伐，抓緊性和地方振性的有力政策，去全面的有力的去開放內(nèi)部，進(jìn)行市場(chǎng)化的改革機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，去完成市場(chǎng)體制下的優(yōu)化資源配置，系統(tǒng)的落實(shí)政策結(jié)合自身的實(shí)際情況，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。糧食調(diào)查報(bào)告6機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是糧食工作管理和服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平直接決定著糧食局全體的工作水平，直接影響到全局中心工作的順利進(jìn)行，也直接關(guān)系著機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的本身建設(shè)，為此，按照市委的統(tǒng)一部署，糧食局就如何進(jìn)一步增強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，形成如下報(bào)告:一、當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題及原因分析經(jīng)過召開班子專題分析會(huì)，走訪、座談局部群眾，組織行風(fēng)評(píng)議征求意見等方法。我們認(rèn)為糧食局機(jī)關(guān)工作的主流是好的，大多數(shù)干部職工可以在本職崗位上腳踏實(shí)地、勤勤懇懇，基層單位和群眾對(duì)機(jī)關(guān)的服務(wù)立場(chǎng)和工作形態(tài)總體上比較滿意。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在糧食發(fā)展建設(shè)的各關(guān)鍵期間，均做出了積極的努力，獲得了優(yōu)越成果。但認(rèn)真總結(jié)、反思，當(dāng)前機(jī)關(guān)工作與新期間糧食工作新要求比較，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求比較，依然存在著差距。一是個(gè)別干部職工工作安于現(xiàn)狀，發(fā)展意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；二是個(gè)別科室和干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高，處理問題的能力欠缺，存在科室工作溝通不夠，效率不高的問題。三是一些機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的問題依然不容無視。個(gè)別機(jī)關(guān)黨員干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，存在不思進(jìn)取，得過且過；單個(gè)黨員干部怕?lián)?zé)任，職責(zé)范圍內(nèi)不敢勇敢作為，行動(dòng)緩慢、推諉、拖延；四是機(jī)關(guān)依然存在上班時(shí)間從事與公事無關(guān)事宜的現(xiàn)象。發(fā)生上述問題的主要原因：一是思想政治教育抓得還不夠到位。思想政治教育方式和內(nèi)容單一，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性；二是制度規(guī)章執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些干部職工自律意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)遵守制度松懈。三是管理監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。一些績(jī)效考評(píng)機(jī)制存在形式主義、走過場(chǎng)現(xiàn)象。上述問題，假如不引起高度重視并及時(shí)處理，勢(shì)必影響全局工作的發(fā)展，制約機(jī)關(guān)管理水平的提高。當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)工作效率和水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。二、認(rèn)真開展“五對(duì)照五解決”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)（一）以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目的增強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)程，就是為局實(shí)行職能服務(wù)的進(jìn)程，只要機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了成效，提高了水平，才干把局各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)都搞好，然后推進(jìn)糧食工作邁上新的臺(tái)階。要圍繞市委中心任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)糧食部門職能。詳細(xì)來說，創(chuàng)立服務(wù)型機(jī)關(guān)就是做到“五要”：一要加強(qiáng)服務(wù)認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)的全部工作都是服務(wù)。二要提高服務(wù)質(zhì)量，要采取有效辦法，提高服務(wù)水平。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方法，講質(zhì)量，講效率，講標(biāo)準(zhǔn)，講協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，開辟創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。四要注重服務(wù)結(jié)果，不搞形式主義，不做表面文章。通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高機(jī)關(guān)形象、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目的。（二）以學(xué)習(xí)教育促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的要求，把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以人本的思想，在指導(dǎo)干部職工自學(xué)、鼓舞其參與各類學(xué)歷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理想教育和思想作風(fēng)建設(shè)教育，使每個(gè)干部職工都熱心糧食工作，堅(jiān)持正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，使機(jī)關(guān)干部政治立場(chǎng)更加堅(jiān)決，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，思想認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，積極性和自覺性進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。（三）以創(chuàng)新精神搞好機(jī)關(guān)組織作風(fēng)建設(shè)機(jī)關(guān)組織作風(fēng)建設(shè)抓得如何，不只影響著機(jī)關(guān)干部的全體素質(zhì)，并且決定著機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。要用創(chuàng)新的精神，選拔任用人才，構(gòu)成各司其職、各盡其責(zé)、獎(jiǎng)罰清楚的工作機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)機(jī)制。依據(jù)局機(jī)關(guān)服務(wù)功能的需求，進(jìn)一步明確各科室、人員的職責(zé)分工。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，注重干部的選拔、運(yùn)用、教育、培育并關(guān)懷他們的工作和生活；要增強(qiáng)干部的培訓(xùn)，拓寬他們的視野；要完善干部的'監(jiān)督和審核方法，增加對(duì)審核后果運(yùn)用的力度，堅(jiān)持鼓勵(lì)機(jī)制；要做好干部的梯隊(duì)建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。一切機(jī)關(guān)干部，都要做到勤政、廉政、不斷提高其思想水平和工作才能。（四）以實(shí)干促進(jìn)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和諧團(tuán)結(jié)和諧是當(dāng)今社會(huì)的主流，建設(shè)實(shí)干型和諧機(jī)關(guān)，就要求機(jī)關(guān)全體干部在工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作，生活上和諧相處，交往中真誠(chéng)待人。為此，要充分發(fā)揚(yáng)局機(jī)關(guān)黨支部、工會(huì)等組織的作用，開展一系列創(chuàng)立活動(dòng)和豐富多彩的文體活動(dòng)，經(jīng)過活動(dòng)起到凝集人心、鼓舞士氣、增添勁頭的效果。如增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，做到合作協(xié)作、求同存異，整個(gè)機(jī)關(guān)氛圍和諧，干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和睦。在工作中堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，為建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)同事、扎實(shí)肯干、風(fēng)清氣正、氛圍和諧的機(jī)關(guān)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傊?，要通過“五對(duì)照五解決”活動(dòng)的開展和健全的規(guī)章制度管理，使糧食局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，干部隊(duì)伍精神狀態(tài)飽滿，全體素質(zhì)加強(qiáng)，做事效率提高，服務(wù)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作水平也進(jìn)一步提高，使積極向上的敬業(yè)精神，良好周到的服務(wù)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神在全局蔚然成風(fēng)。糧食調(diào)查報(bào)告7根據(jù)省糧食局《關(guān)于做好年度社會(huì)糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，較好地完成了任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。一、調(diào)查方法及措施我們始終將調(diào)查工作貫穿日常工作之中，結(jié)合商流統(tǒng)計(jì)工作深入企業(yè)掌握第一手資料，不定期檢查發(fā)放到調(diào)查戶手中的調(diào)查手冊(cè)。常設(shè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，深入選定的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶和糧油經(jīng)營(yíng)、加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)，逐項(xiàng)、逐類采集調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查樣本，分類、歸納、審核、匯總、測(cè)算、分析，努力做到調(diào)查資料客觀、真實(shí)。二、調(diào)查范圍及對(duì)象調(diào)查各類對(duì)象170個(gè)，確定抽樣樣本共110個(gè)，分別為農(nóng)村居民22戶，城鎮(zhèn)居民28戶，餐飲企業(yè)12家，單位食堂7家；調(diào)查非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)11家，轉(zhuǎn)化企業(yè)7家，國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家，食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家，食用油轉(zhuǎn)化企業(yè)4家。選取的調(diào)查范圍和對(duì)象，涵蓋了我市糧油消費(fèi)、流通領(lǐng)域的各個(gè)方面，所選樣本具備一定的代表性和典型性，基本上能代表我市社會(huì)糧油供需的基本情況。三、基礎(chǔ)調(diào)查情況①農(nóng)戶調(diào)查情況全市抽樣調(diào)查戶22戶，家庭人口94人，抽樣調(diào)查戶占全市農(nóng)戶總數(shù)的0.56‰。抽樣農(nóng)戶人均年消費(fèi)口糧287.8公斤，全市農(nóng)村人口16.77萬人，匡算農(nóng)村人口年消費(fèi)口糧4.83萬噸，同比減少0.19萬噸；抽樣農(nóng)戶人均存糧700公斤，匡算全市農(nóng)戶存糧11.72萬噸，同比減少12.68萬噸。其中啤酒大麥庫(kù)存8.8萬噸，占農(nóng)戶糧食總庫(kù)存的75%（以上均為原糧）。抽樣農(nóng)戶人均年消費(fèi)口油10.95公斤，全市農(nóng)村人口16.77萬人，匡算全市農(nóng)村人口年消費(fèi)口油1836.69噸，同比減少201.91噸（以上均為成品油）。②城鎮(zhèn)居民調(diào)查情況全市抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民28戶，家庭人口105人，占全市城鎮(zhèn)人數(shù)的0.41‰。抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均年消費(fèi)口糧223.5公斤，全市城鎮(zhèn)人口29.97萬人，匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費(fèi)口糧6.69萬噸，同比增加0.25萬噸（以上均為原糧）。抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均年消費(fèi)口油13.92公斤，全市城鎮(zhèn)人口29.97萬人，匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費(fèi)口油4375.61噸，同比增加106.9噸（以上均為成品油）。③餐飲企業(yè)情況全市調(diào)查了60家餐飲企業(yè)，抽樣12家；單位食堂19家，抽樣7家。根據(jù)抽查數(shù)據(jù)匡算出單位食堂年消費(fèi)食油551.1噸，較上年有所增加。④非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況全市調(diào)查非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)（加工）、轉(zhuǎn)化企業(yè)18家，企業(yè)糧食購(gòu)進(jìn)來源以從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者購(gòu)進(jìn)為主；少量從當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)及省外購(gòu)進(jìn)。銷售渠道主要是銷給當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民、省內(nèi)部分市縣及省外。根據(jù)樣本匡算，年全市非國(guó)有經(jīng)營(yíng)（加工）、轉(zhuǎn)化企業(yè)本年糧食流通量13萬噸，年末庫(kù)存5.4萬噸，經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定，庫(kù)存略增。⑤國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況年我市國(guó)有糧食企業(yè)年經(jīng)營(yíng)量7.6萬噸，年末商品庫(kù)存0.6萬噸。經(jīng)營(yíng)量減少，同比減少2.2萬噸。年末總庫(kù)存（含儲(chǔ)備）3.95萬噸，庫(kù)存略有增加，主要是地方儲(chǔ)備增加。⑥省際間糧食主要流向情況根據(jù)樣本匡算，年全市國(guó)有、非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)從省外購(gòu)進(jìn)糧食3.5萬噸，銷往省外4.8萬噸。四、全市糧食油料供需平衡狀況分析1、年我市糧油生產(chǎn)情況①糧食生產(chǎn)情況年糧食作物播種面積72.57萬畝，同比增加0.36萬畝。其中：小麥34.54萬畝，同比增加0.14萬畝；啤酒大麥19.64萬畝，同比減少0.94萬畝；玉米16.04萬畝，同比增加0.77萬畝；糧食總產(chǎn)量33.8萬噸，同比增加0.78萬噸。其中：小麥13.19萬噸、同比減少0.35萬噸；啤酒大麥8.57萬噸、同比增加0.38萬噸；玉米10.89萬噸、同比增加0.84萬噸；其他糧食1.15萬噸，同比增加0.04萬噸。②油料生產(chǎn)情況年我市油料播種面積10.45萬畝，同比增加1.04萬畝。產(chǎn)量2.32萬噸，折合成品油約0.68萬噸，同比增加0.15萬噸。2、社會(huì)糧食油料總供給與總消費(fèi)①年全市社會(huì)糧食總供給年全市社會(huì)糧食總供給量37.56萬噸，其中本地糧食產(chǎn)量33.8萬噸，比上年增加1.08萬噸。年年末，全社會(huì)庫(kù)存商品糧食8.4萬噸，其中：國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存糧食0.6萬噸，占總庫(kù)存的7%；非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存糧食2.8萬噸，占總庫(kù)存的33%；轉(zhuǎn)化企業(yè)庫(kù)存糧食0.5萬噸，占總庫(kù)存量的5.9%;農(nóng)戶存糧口糧2.9萬噸，占總庫(kù)存的34.5%(農(nóng)戶總存糧中作為經(jīng)濟(jì)作物的啤酒大麥未計(jì))。②年全市社會(huì)糧食總消費(fèi)年全市社會(huì)糧食總消費(fèi)量31.7萬噸，其中口糧消費(fèi)11.5萬噸，占消費(fèi)量的36%：城鎮(zhèn)人口口糧6.7萬噸，占消費(fèi)量的`21.1%；農(nóng)村人口口糧4.8萬噸，占消費(fèi)量的15%；飼料用糧1.3萬噸，占消費(fèi)量的3.5%；種子用糧2.7萬噸，占消費(fèi)量的8.5%，其他用糧占51.9%。糧食商品率達(dá)71.2%，其中：小麥商品率40%、玉米商品率85%、啤酒大麥商品率95%，豆類、薯類商品率65%。大米需求（按原糧計(jì)）2.7萬噸，全部外購(gòu)。除去其他需求，當(dāng)年產(chǎn)需仍處于緊平衡狀態(tài)。為了保證市場(chǎng)供應(yīng)，年，我局加大外購(gòu)力度，從河南等地調(diào)糧1萬多噸，在保供穩(wěn)價(jià)的同時(shí)，充實(shí)了市縣區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備。③年全市油料總供給與總消費(fèi)年全市油料總供給2.32萬噸，折合食用油0.68萬噸，總需求0.92萬噸?？紤]正常流通量，食用油缺口0.23萬噸需外調(diào)。3、對(duì)我市糧食、油料供需平衡的幾點(diǎn)建議根據(jù)以上調(diào)查與匡算，對(duì)我市糧油供需平衡提出如下建議①加強(qiáng)調(diào)控，提高調(diào)劑糧食余缺的能力調(diào)查測(cè)算結(jié)果表明，年我市小麥種植面積、產(chǎn)量提高，主食口糧處于緊平衡狀態(tài)。根據(jù)以往慣例，如果啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)回暖，小麥種植面積有可能下降，加之極端天氣頻發(fā)，糧食供需平衡形勢(shì)并不樂觀。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，我市農(nóng)村人口呈現(xiàn)凈流出，在20__年減少2.95萬人的基礎(chǔ)上，年再減少0.42萬人，城鎮(zhèn)人口呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)，較上年增加0.57萬人。根據(jù)我市需求狀況，作為主食用糧的小麥需求量在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，將呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而我市近兩年的小麥產(chǎn)量，只能滿足當(dāng)年消費(fèi)需求，油料生產(chǎn)產(chǎn)不足需。為此，建議政府加大政策扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民繼續(xù)擴(kuò)大小麥、油料種植面積，以提高政府宏觀調(diào)控和抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)要提高調(diào)劑余缺的能力，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。②加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)作，做好保供穩(wěn)價(jià)工作調(diào)查測(cè)算結(jié)果表明，我市糧食供需總量基本平衡，但品種結(jié)構(gòu)矛盾突出，較為明顯的是大米、油料。要以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”為原則，把省際間協(xié)作做為糧食行業(yè)招商引資的重點(diǎn)，推進(jìn)我市糧油有序流通，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，調(diào)劑糧油品種，保障市場(chǎng)供給，保持糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。③大力推進(jìn)科學(xué)儲(chǔ)糧，保持合理糧食庫(kù)存我市目前地方儲(chǔ)備（市縣區(qū)級(jí)）2.25萬噸，企業(yè)、農(nóng)戶存糧迅速下降。國(guó)有企業(yè)由于貸款難，受資金制約，無力收購(gòu)，商品庫(kù)存大幅下降，80%國(guó)有糧食企業(yè)商品庫(kù)存為零，非國(guó)有企業(yè)從自身利益考慮不愿多存糧；存糧農(nóng)戶只存當(dāng)年口糧，同時(shí)35%的農(nóng)戶已由糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)為商品糧消費(fèi)者。鑒于此況，在抓好糧食生產(chǎn)存糧于地的同時(shí)，要從多方面入手保持足夠的糧食庫(kù)存，一是繼續(xù)加大地方儲(chǔ)備規(guī)模。二是著力提高企業(yè)庫(kù)存。建議通過激勵(lì)和懲治手段，保持企業(yè)合理庫(kù)存。二是做好農(nóng)戶存糧的科學(xué)指導(dǎo)及服務(wù)，鼓勵(lì)、支持農(nóng)戶存糧。多管齊下夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)。④健全糧食購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，完善糧食市場(chǎng)體系近年來，我市城鎮(zhèn)居民口糧基本是由民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶組織供給，他們?cè)诨钴S市場(chǎng)、保障供給中發(fā)揮了靈活、快捷、方便的積極作用，但存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、專業(yè)化程度低、帳實(shí)不符、監(jiān)管不力等問題。在當(dāng)前糧食市場(chǎng)化形勢(shì)下，保證軍需民食供給，就必須健全糧食購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、完善市場(chǎng)糧食供需體系。一是引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市建設(shè)糧油連鎖專賣店，推進(jìn)“放心糧油”走進(jìn)千家萬戶；二是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查、糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧油供需平衡調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，促進(jìn)市場(chǎng)糧食流通有序發(fā)展，保證糧食供需安全及質(zhì)量安全。五、調(diào)查工作中存在的問題和建議1、存在的問題①依法調(diào)查的資質(zhì)不健全我市社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查依托下屬企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員開展調(diào)查，目前統(tǒng)計(jì)人員不具備依法調(diào)查的資質(zhì)，社會(huì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不能積極配合，有些甚至拒絕配合調(diào)查，開展調(diào)查難度大、困難多，單位食堂、餐飲業(yè)等項(xiàng)目的調(diào)查只能通過熟人關(guān)系開展，不僅增加了調(diào)查成本，而且樣本的代表性也打了折扣。②企業(yè)承擔(dān)社會(huì)性業(yè)務(wù)的能力有限由于人力、物力、財(cái)力的限制，個(gè)別承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)、不夠重視，統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人難以開展工作。③調(diào)查人員素質(zhì)有待提高基層統(tǒng)計(jì)人員基本沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)，知識(shí)難以更新，難于適應(yīng)要求越來越高調(diào)查工作。2、建議①完善糧食行政執(zhí)法保障體系我市私營(yíng)糧食企業(yè)和個(gè)體糧商較多，許多個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶由于臺(tái)帳不健全，購(gòu)、銷、存記錄不準(zhǔn)確，給社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查工作帶來很大困難。因此，應(yīng)加快建立健全糧食行政執(zhí)法保障體系，加大糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)所有從事糧油收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧油經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行糧食經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。確保社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為政府提供真實(shí)可靠的宏觀調(diào)控依據(jù)。②加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，完善手段，保證質(zhì)量開展社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查是新時(shí)期做好糧食工作的重要基礎(chǔ)，是糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化后，為糧油宏觀調(diào)控、正確決策提供重要基礎(chǔ)依據(jù)的工作，應(yīng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的企業(yè)予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，激勵(lì)這些企業(yè)重視、支持調(diào)查工作，同時(shí)賦予調(diào)查人員依法開展調(diào)查的權(quán)力和資質(zhì)，健全調(diào)查機(jī)制，完善調(diào)查手段，保證調(diào)查質(zhì)量。糧食調(diào)查報(bào)告8_市糧食局：我們按照省、市《關(guān)于開展20__年社會(huì)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的緊急通知》要求，縣局迅速成立了糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查組，組長(zhǎng)：__，副組長(zhǎng)：___。于20__年1月3日召開了各糧站站長(zhǎng)和統(tǒng)計(jì)員緊急會(huì)議，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，要求各糧站抽調(diào)精兵旨將，精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的人員配合縣局調(diào)查，按照“20__年社會(huì)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案”分工合作，經(jīng)過10天的不懈工作，完成了對(duì)我縣社會(huì)糧食供需平衡的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：一、采取的措施糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到國(guó)家對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控和糧食流通體制改革的關(guān)鍵，為了讓各級(jí)政府了解掌握社會(huì)糧食供需情況和發(fā)展趨勢(shì)，我們采取深入到農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶、糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，對(duì)農(nóng)戶我們按照抽樣調(diào)查為基礎(chǔ)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域種植面積和糧食產(chǎn)量不一的具體情況作了一些調(diào)整，推算出全縣糧食的總產(chǎn)量。對(duì)農(nóng)戶抽樣，依據(jù)我縣城西鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)夏糧，城東鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)秋糧的特點(diǎn)，確定了城西的打石腰鄉(xiāng)、南莊鄉(xiāng)、交口鄉(xiāng)、閣底鄉(xiāng)各抽查村委3個(gè)，城東的坡頭鄉(xiāng)、桑壁鎮(zhèn)各抽查村委4個(gè)，每個(gè)村委按照戶均糧食產(chǎn)量的標(biāo)識(shí)，按高低順序排隊(duì)，采用等距抽樣方法抽選一戶調(diào)查填報(bào)農(nóng)戶糧食收支基礎(chǔ)調(diào)查表，共收集到20戶調(diào)查表，我們滿意分析時(shí)再結(jié)合我縣歷年糧食產(chǎn)量情況抽取有典型代表的5戶作為打算全縣糧食產(chǎn)量的依據(jù)，這樣能使誤差減少到最?。粚?duì)城鎮(zhèn)居民戶，我們采取分片抽查與工資收入分檔次抽查，兩次共抽查了10戶，東部時(shí)再抽選具有代表性的3戶作為推算城鎮(zhèn)居民口糧收支的依據(jù)；對(duì)糧食加工、轉(zhuǎn)化和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)收支調(diào)查時(shí)，為了做到不重不漏，真實(shí)可靠，我們加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)糧食系統(tǒng)外的加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶通過在工商部門查閱注冊(cè)登記情況，然后深入到企業(yè)詳細(xì)調(diào)查生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)字，對(duì)沒有注冊(cè)登記的個(gè)戶也通過深入走訪了解糧食轉(zhuǎn)化情況。最后，我們根據(jù)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶的糧食收支平衡基礎(chǔ)調(diào)查表中的人口糧，按其所占全縣農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口的比例推算出全縣農(nóng)戶糧食收支鏊調(diào)查表和城鎮(zhèn)居民口糧收支平衡調(diào)查表。匯總得出系統(tǒng)內(nèi)糧食加工、糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)收支平衡調(diào)查表，系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)糧食收支平衡調(diào)查表，根據(jù)糧食匯總上報(bào)表填寫糧食流通環(huán)節(jié)損失調(diào)查表。最后根據(jù)五項(xiàng)專門調(diào)查表和20__年度糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表生成粹糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。二、調(diào)查的結(jié)果1、基本情況全縣土地面積1212平方公里，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80個(gè)村民委員會(huì)，314個(gè)自然村，15337戶，總?cè)丝跀?shù)64855人，其中：農(nóng)業(yè)人口52447人，城鎮(zhèn)人口12408人，全縣農(nóng)作物播種面積14278公頃，糧食播種面積9121公頃，其中：夏糧3656公頃，秋糧5465公頃。農(nóng)民人均收入1200余元，城鎮(zhèn)居民人均收入4400余元。2、糧食供需情況年初社會(huì)糧食庫(kù)存43272噸，其中：糧食部門庫(kù)存7804噸，系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存3902噸，農(nóng)戶存糧23269噸，城鎮(zhèn)居民存糧2462噸。本年糧食供給41775噸，其中：本年糧食產(chǎn)量41775噸，商品量5988噸；本年糧食需求25114噸，其中：城鎮(zhèn)人口口糧8563噸，農(nóng)村人口口糧12421噸，飼料用糧3718噸，種子用糧412噸；年末社會(huì)糧食庫(kù)存58316噸，其中：糧食部門庫(kù)存3412噸，系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存5565噸，農(nóng)戶存糧48829噸，城鎮(zhèn)居民存糧2889噸。三、糧食供需平衡現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)我縣是實(shí)施退耕還林的重點(diǎn)縣之一。目前耕地面積逐年減少，糧食產(chǎn)量略有下降，夏糧供小需大，秋糧除口糧，用于飼料及轉(zhuǎn)化外的糧食，還有一部分商品糧銷往縣外。糧食供需發(fā)展趨勢(shì)分析：我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條例仍然比較脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不夠，糧食產(chǎn)量較低，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模，但經(jīng)濟(jì)效益還難以顯現(xiàn)，退耕還林工程的`擴(kuò)大，糧食產(chǎn)量將進(jìn)一步下穩(wěn)，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民口糧仍需從外地購(gòu)進(jìn)，農(nóng)戶存糧養(yǎng)活。糧食部門需加大收購(gòu)能力，保證充足的庫(kù)存，確保退耕糧食供應(yīng)和城鎮(zhèn)居民口糧。社會(huì)糧食消費(fèi)呈良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這主要是受政策拉動(dòng)刺激消費(fèi)，如國(guó)家增強(qiáng)職工工資，降低存款利率、擴(kuò)大信貸投資，調(diào)配整收入分配政策，改善銷售環(huán)境等一系列措施的推動(dòng)，使我縣城鄉(xiāng)消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。另外，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，肉、蛋、禽的消費(fèi)同比增長(zhǎng)，拉動(dòng)了飼粒的加工轉(zhuǎn)化。四、今后面臨的情況從我縣糧食供需發(fā)展的總體來看，國(guó)有糧食企業(yè)仍然擔(dān)負(fù)著安全儲(chǔ)糧，平仰市場(chǎng)，豐儲(chǔ)欠供，安定居心的重?fù)?dān)，糧食工作直接影響著財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，糧改的根本出發(fā)點(diǎn)就是保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，所以，堅(jiān)定不移地推進(jìn)糧食流通體制改革，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，確保全縣糧食供需平衡，是糧食部門義不容辭的責(zé)任。糧食調(diào)查報(bào)告9促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食安全，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。自去年以來，受國(guó)際糧價(jià)持續(xù)攀升影響，全縣原糧和成品糧市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格同比均有較大幅度增長(zhǎng)，尤其是玉米市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格和面粉、大米市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格持續(xù)攀升。針對(duì)這些市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，為了全面真實(shí)掌握我縣糧食產(chǎn)銷存情況，去年12月下旬至今年2月初，我局組織全體職工深入全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)社749戶，對(duì)農(nóng)戶和20__年的糧食生產(chǎn)、銷售及儲(chǔ)存等情況進(jìn)行了認(rèn)真的抽樣調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況分析報(bào)告如下：一、調(diào)查村社主要農(nóng)作物產(chǎn)、銷、存情況（一）主要社農(nóng)作物產(chǎn)銷存情況16個(gè)村社農(nóng)作物播種面積6642。1畝（含復(fù)種小雜糧），戶均8。87畝，人均1。97畝；糧油總產(chǎn)量1223。2噸，戶均1633公斤，人均362公斤；糧油商品銷售量272。9噸，戶均364公斤；糧油儲(chǔ)存量873。3噸，戶均1166公斤，人均258公斤。其中：①小麥播種3953。6畝，戶均5。28畝，人均1。17畝；總產(chǎn)量公斤，畝產(chǎn)190公斤，戶均1005公斤，人均223公斤；商品銷售量97180公斤，戶均130公斤；儲(chǔ)存量公斤，戶均967公斤，人均214公斤。②玉米播種1186畝，戶均1。58畝，人均0。35畝；總產(chǎn)量公斤，畝產(chǎn)322公斤，戶均510公斤，人均113公斤；商品量公斤，戶均213公斤；儲(chǔ)存量公斤，戶均172公斤，人均38公斤。③糜谷、蕎麥、黃豆等小雜糧復(fù)種492。1畝，總產(chǎn)量33351公斤，畝產(chǎn)68公斤，戶均45公斤，人均10公斤；商品銷售量9930公斤，戶均13公斤；儲(chǔ)存量4490公斤，戶均6公斤，人均1。3公斤。④油料播種925。7畝，戶均1。24畝，人均0。27畝；總產(chǎn)量55536。5公斤，畝產(chǎn)60公斤，戶均產(chǎn)74公斤，人均產(chǎn)16。4公斤；商品銷售量6315公斤，戶均8。4公斤；儲(chǔ)存量15730公斤，戶均21公斤，人均4。7公斤。（二）20__年預(yù)計(jì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況20__年，16個(gè)社農(nóng)作物播種面積6373畝，較上年減少269。1畝，下降了4。1%，戶均8。5畝，人均1。88畝；預(yù)計(jì)糧油總產(chǎn)量1421。3噸，較上年增產(chǎn)198。1噸，增長(zhǎng)16。2%，戶均產(chǎn)糧1897公斤，人均產(chǎn)糧420公斤；預(yù)計(jì)糧油總儲(chǔ)存量725噸，戶均968公斤，人均215公斤，分別比上年降低148。3噸、198公斤和43公斤，下降了17%、16。9%和16。7%。二、當(dāng)前影響全縣糧食安全的主要問題從全縣涉及抽樣調(diào)查的16個(gè)社糧食產(chǎn)銷存情況和20__年糧食預(yù)計(jì)產(chǎn)銷存情況分析，全縣主要農(nóng)作物播種面積呈現(xiàn)出持續(xù)下降的勢(shì)頭，糧油商品化程度不斷減弱，糧食安全形勢(shì)不容樂觀。主要表現(xiàn)在：（一）農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，一定程度上調(diào)動(dòng)了部分農(nóng)民種糧積極性，但由于實(shí)行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限，不夠明顯，同時(shí)，還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。一是種糧效益依然低下。據(jù)對(duì)部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，去年小麥每畝直接成本280。00元左右（主要含：種子、化肥成本，耕、播、收機(jī)械費(fèi)），以畝產(chǎn)240公斤，每公斤2。10元計(jì)算，畝產(chǎn)值為504。00元，每畝毛利224。00元，計(jì)入每畝的糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)資等補(bǔ)貼收入24元左右，共計(jì)248。00元，如果把種植一畝小麥從耕地深翻、下種、除草、施肥到最后的收割涼曬按8個(gè)人工和每個(gè)工費(fèi)30。00元計(jì)算，人工費(fèi)240。00元，種田畝均純收益不足10元，僅不足當(dāng)前一個(gè)農(nóng)民工1天務(wù)工收入的五分之一。純種糧經(jīng)濟(jì)效益盈虧倒掛，很大程度上影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。二是種糧受自然天氣影響較大。近年，自然氣候變化無常，我縣常常春季缺雨，影響農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)；秋季澇雨，影響大秋及復(fù)種秋糧收獲，造成部分農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。加之，我縣糧食生產(chǎn)主要以山塬區(qū)為主，農(nóng)田基本水利設(shè)施仍然比較薄弱，很難與自然條件抗衡，不能“旱澇保收”。三是糧食漲價(jià)農(nóng)民得惠甚微。每次糧食漲價(jià)，都會(huì)伴隨化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入常常被抵消，農(nóng)民得不到真正的實(shí)惠，很大程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。四是種糧勞力素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。當(dāng)前，依靠土地產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)收入已難以保障農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活支出，種糧不如外出務(wù)工，導(dǎo)致大量青壯勞動(dòng)力外流，把糧油耕種留給了留守老人和婦女兒童，“老人”農(nóng)業(yè)和“婦女”農(nóng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，這些勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，把種糧當(dāng)作“副業(yè)”，導(dǎo)致新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，進(jìn)而影響整體糧食生產(chǎn)。（二）糧食儲(chǔ)存量嚴(yán)重不足，農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)落后。在糧食全面市場(chǎng)化后，隨著國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革改制，掌握在國(guó)有控股糧食企業(yè)手中的存糧大幅度減少，商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存比重急劇下降，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，現(xiàn)有的庫(kù)存將難以為繼。這次調(diào)查結(jié)果表明，我縣農(nóng)戶儲(chǔ)糧規(guī)模較以前大大降低，整體情況是，存糧相對(duì)較多的農(nóng)戶已非常稀少，山塬區(qū)農(nóng)戶儲(chǔ)存略有結(jié)余，川區(qū)農(nóng)戶儲(chǔ)糧嚴(yán)重不足，有些農(nóng)戶已無存糧。由于農(nóng)戶儲(chǔ)糧觀念和儲(chǔ)糧技術(shù)落后，防范措施少，鼠、雀、蟲、霉害多，農(nóng)戶的產(chǎn)后及儲(chǔ)糧損失率在8%—10%之間，大大降低了糧食儲(chǔ)存品質(zhì)，也在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)形成了較大浪費(fèi)。（三）糧油商品化程度不高，難以引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和適應(yīng)糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才和有效的營(yíng)銷組織，糧油市場(chǎng)化運(yùn)作層次低，只是簡(jiǎn)單的以收定賣，沒有形成強(qiáng)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，缺乏規(guī)?；⒓s化營(yíng)銷策略，難以引導(dǎo)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)，使糧油商品化程度減弱，無法適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流需要。盡管目前全縣已發(fā)展形成了23戶糧油經(jīng)營(yíng)戶，一定程度上發(fā)揮了保障市場(chǎng)供應(yīng)、解決部分農(nóng)民賣糧難等作用，但這些糧油經(jīng)營(yíng)戶大部分規(guī)模不大，庫(kù)房較小，庫(kù)存糧少，甚至是即收即賣，不留庫(kù)存，而且有利則進(jìn)，無利則退，無法分擔(dān)區(qū)域糧食安全的壓力。（四）糧食產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。由于土地的`分塊承包，多年來形成分戶分散耕作種植的現(xiàn)狀，日益呈現(xiàn)出弊端，糧食種植各自為政，難以形成集中連片規(guī)?；N植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影響了糧食單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致糧食的產(chǎn)業(yè)化程度不高，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。三、應(yīng)對(duì)當(dāng)前糧食安全形勢(shì)的建議措施（一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全有利于糧食生產(chǎn)的機(jī)制體制。糧食是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把對(duì)糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，建立新的糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，變以地定補(bǔ)為以種定補(bǔ)，實(shí)行多種多補(bǔ)、多獎(jiǎng)，少種少補(bǔ)，并對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)進(jìn)入適應(yīng)新形勢(shì)要求的良性發(fā)展軌道，在全社會(huì)營(yíng)造重視糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。從全縣耕地分散種植等實(shí)際情況出發(fā)，鼓勵(lì)手中耕地有限、家中勞力有限的農(nóng)戶將耕地整合流轉(zhuǎn)，通過外出務(wù)工、返聘打工等其他形式開拓增收途徑，切實(shí)增加收入；鼓勵(lì)有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、實(shí)力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶手中多余的耕地，整合耕地資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一種植，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約發(fā)展，促進(jìn)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的糧食種植大戶和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的總量最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會(huì)效益最大化。三是嚴(yán)格落實(shí)基本糧田保護(hù)制度。合理把握農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的尺度，配套調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的導(dǎo)向，宜糧則糧，宜果則果，確保全縣用于糧食種植的耕地面積不突破一定的底線，確保糧食生產(chǎn)在全縣糧食安全中發(fā)揮應(yīng)有的作用。（二）切實(shí)加大糧食儲(chǔ)備力度，提高糧食安全程度。一是加大縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，做到“儲(chǔ)糧于庫(kù)”。充分認(rèn)識(shí)地方儲(chǔ)備糧在穩(wěn)定市場(chǎng)供給、解決公共突發(fā)事件中的主導(dǎo)性和決定性的作用，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的銷區(qū)保持六個(gè)月銷量的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好全縣儲(chǔ)備糧建設(shè)工作，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，做到數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好，確保政府“手中有糧，心中不慌”，關(guān)鍵時(shí)期能夠調(diào)得出、用得上、起作用。二是大力開展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，做到“儲(chǔ)糧于農(nóng)”。作為行業(yè)主管的糧食部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，深入開展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，增強(qiáng)科學(xué)儲(chǔ)糧、節(jié)糧、惜糧的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，適時(shí)舉辦農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)儲(chǔ)糧觀念，深入農(nóng)戶家中積極開展科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民采用新式儲(chǔ)糧法，引導(dǎo)農(nóng)戶多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧?？h級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)基金，對(duì)儲(chǔ)糧農(nóng)戶進(jìn)行儲(chǔ)糧設(shè)施補(bǔ)助，并對(duì)多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧的農(nóng)戶開展儲(chǔ)糧補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的積極性。（三）擴(kuò)大糧食流通，提高糧食商品化程度。著力培育糧食市場(chǎng)營(yíng)銷組織和營(yíng)銷人才，發(fā)展糧食專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)，在糧食的規(guī)模化運(yùn)營(yíng)上做文章、求效益，使縣內(nèi)剩余糧食真正流得出、有效益，使縣內(nèi)欠缺品種糧源購(gòu)得進(jìn)，保障消費(fèi)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（四）著力培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高糧食產(chǎn)業(yè)化程度。糧食產(chǎn)業(yè)化是確?，F(xiàn)代糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的有效保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。一是要著力培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極扶持培育一批技術(shù)含量高、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的糧油精深加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，走“公司基地農(nóng)戶”的規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)模式，全面提升轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)品的品位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化增值、銷售服務(wù)的作用。二是引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的對(duì)接雙贏。尊重市場(chǎng)規(guī)律和要求，積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)合作共贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷有效銜接，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化加工、物流一體化的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、雙企增贏、糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的最大化成效。糧食調(diào)查報(bào)告10一、實(shí)行“一折通”的緣由改革前是以現(xiàn)金的形式發(fā)放，主要存在以下問題：一是以現(xiàn)金發(fā)放存在很多弊端。二是部分糧食補(bǔ)貼沒有落實(shí)到種糧戶。目前，農(nóng)民外出務(wù)工增多，承包的耕地流轉(zhuǎn)頻繁，轉(zhuǎn)入方每年只負(fù)責(zé)向轉(zhuǎn)出方付地租，國(guó)家的糧食補(bǔ)貼補(bǔ)給了轉(zhuǎn)出方，而轉(zhuǎn)入方得不到補(bǔ)貼。三是重補(bǔ)貼輕監(jiān)管。雖然每年都對(duì)補(bǔ)貼工作如數(shù)發(fā)放到農(nóng)民手中提出嚴(yán)格要求，但由于中間環(huán)節(jié)較多，時(shí)常出現(xiàn)貪污、擠占、挪用、抵扣政府補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，引發(fā)農(nóng)民群眾上訪不斷，監(jiān)管難以到位。二、基本做法和經(jīng)驗(yàn)實(shí)行“一折通”兌現(xiàn)補(bǔ)貼辦法，首先使政府的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼通過固定的補(bǔ)貼存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，農(nóng)民持存款折和有效證件即可到任何一個(gè)信用社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查詢或領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，更加方便快捷，同時(shí)也解決了長(zhǎng)期舉家外出打工人員補(bǔ)貼資金不能及時(shí)兌現(xiàn)問題。其次是將政府對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼通過固定存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，減少了中間環(huán)節(jié)，可以有效防止截留挪用現(xiàn)象，使補(bǔ)貼資金運(yùn)行更加安全。其三實(shí)行“一折通”，補(bǔ)貼賬戶和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼的行政成本。在具體操作上，一是堅(jiān)持公開透明的原則。在兌付補(bǔ)貼前，采取對(duì)每戶農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額以村（組）為單位張榜公布、讓農(nóng)民互相監(jiān)督，有效保障補(bǔ)貼的真實(shí)可靠。二是加強(qiáng)資金管理。在資金撥付上，市級(jí)財(cái)政部門從農(nóng)發(fā)行直接撥付到市信用社，財(cái)政所直接在鄉(xiāng)信用社為農(nóng)戶辦理存款折，確保補(bǔ)貼資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上封閉運(yùn)行。三是在兌現(xiàn)方法上，實(shí)行政策宣傳、方案制訂、信訪處理、督導(dǎo)檢查四個(gè)“一竿子”插到底的工作方法。對(duì)外公布政策咨詢電話，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，直補(bǔ)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，關(guān)心和解決群眾反映的具體問題，確保直補(bǔ)工作順利進(jìn)行。四是在補(bǔ)貼兌現(xiàn)過程中，切實(shí)做好“四到戶”，即政策宣傳到戶，清冊(cè)編制到戶，張榜公示到戶，補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶;嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)由村（組）干部代領(lǐng)代發(fā)存款折（銀行卡），不準(zhǔn)借發(fā)存款折（銀行卡）之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間。五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在整個(gè)直補(bǔ)工作期間，市里分別向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督導(dǎo)員，全程監(jiān)督檢查。農(nóng)民持本人身份證（戶口簿）和補(bǔ)貼存款折，可隨時(shí)到當(dāng)?shù)鼗蚱渌庞蒙甾k理補(bǔ)貼資金存取業(yè)務(wù)，信用社免費(fèi)提供服務(wù)，為農(nóng)民保留補(bǔ)貼存款零余額賬戶。三、效果及評(píng)價(jià)___鄉(xiāng)從開展兩項(xiàng)直補(bǔ)“一折通”工作以來，共及時(shí)向種糧農(nóng)民發(fā)放國(guó)家補(bǔ)貼資金____萬元，這些資金被廣大農(nóng)民群眾稱之為“及時(shí)雨”，對(duì)___鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的推進(jìn)作用。同時(shí)，這一措施的實(shí)施，使資金在運(yùn)行過程中，最大限度地與影響惠農(nóng)資金的因素隔離，降低了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，保障了此項(xiàng)資金的安全，沒有出現(xiàn)一起因補(bǔ)貼資金未及時(shí)、足額發(fā)放到位引發(fā)的上訪，群眾對(duì)此項(xiàng)工作的.滿意度和美譽(yù)度大大提高，真正使黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策惠及廣大農(nóng)民群眾。實(shí)行“一折通”發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼資金，是財(cái)政資金管理制度、發(fā)放機(jī)制的一次改革，一是有利于各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，有效杜絕截留、抵扣補(bǔ)貼資金的問題，確保各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼不折不扣地兌付到農(nóng)戶手中；二是有利于促進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變和管理模式的創(chuàng)新，逐步強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)資金的管理；三是規(guī)范資金發(fā)放流程，提高補(bǔ)貼發(fā)放的透明度，減少資金運(yùn)行的中間環(huán)節(jié)，有利于預(yù)防腐敗問題的發(fā)生；四是改變多部門、多次發(fā)放的狀況，減少大量人力、物力消耗，節(jié)約行政開支，提高工作效率。四、幾點(diǎn)建議1、逐步擴(kuò)大“一折通”形式補(bǔ)貼的范圍?！耙徽弁ā边@種形式，是一種有效的直接把政府補(bǔ)貼發(fā)放至農(nóng)民手中的操作方法。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼種類繁多，補(bǔ)助資金總量巨大，其他項(xiàng)目的補(bǔ)貼運(yùn)作過程，目前還不十分規(guī)范。因此，建議逐步擴(kuò)大“一折通”形式補(bǔ)貼范圍，將其他項(xiàng)目納入其中。如退耕還林糧改現(xiàn)補(bǔ)貼資金；退耕還林種苗費(fèi)、管護(hù)費(fèi)；良種推廣、新技術(shù)推廣補(bǔ)助資金；能繁母豬補(bǔ)助資金；農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金；農(nóng)村低保戶生活補(bǔ)助資金；優(yōu)撫和社會(huì)定期定量人員補(bǔ)助資金；生態(tài)移民和遷移式扶貧工程補(bǔ)助資金；農(nóng)村特困群眾生活補(bǔ)助；一次性救濟(jì)補(bǔ)助；計(jì)劃生育獎(jiǎng)補(bǔ)資金等其他可以直接結(jié)算到戶的項(xiàng)目資金，逐步納入“一卡通”兌付。2、健全完善涉農(nóng)資金的管理制度，有效預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪。要進(jìn)一步健全完善各類補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開、村級(jí)公示、補(bǔ)貼旬報(bào)、檔案管理等規(guī)章制度，每次補(bǔ)貼都要制定詳細(xì)的工作方案和實(shí)施辦法，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察進(jìn)行預(yù)防咨詢和監(jiān)督，補(bǔ)貼工作結(jié)束后，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金盡快直接兌付到農(nóng)民手中，杜絕截留、貪污、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。3、加大政策宣傳力度和涉農(nóng)案件的查處力度。國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼涉及千家萬戶，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。因此，財(cái)政部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、糧食、國(guó)土、農(nóng)信社及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，充分利用各種形式，加大政策宣傳力度，尤其要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳解釋工作，讓你們?nèi)罕娡暾麥?zhǔn)確地了解政策，有效維護(hù)自身的利益。對(duì)于侵犯農(nóng)民利益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。特別是對(duì)于涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，要嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，起到震懾和警示的效果糧食調(diào)查報(bào)告11調(diào)查時(shí)間：20__年__月__日—20__年__月__日調(diào)查地點(diǎn)：__小學(xué)生食堂、教室調(diào)查目地：1、為了了解同學(xué)們?cè)谑程镁筒汀⒔淌依速M(fèi)的情況2、提醒他們下一次不再浪費(fèi)3、同學(xué)們懂得節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥調(diào)查對(duì)象：校園內(nèi)、食堂就餐的同學(xué)調(diào)查分析：經(jīng)過一系列調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂浪費(fèi)嚴(yán)重。經(jīng)過幾天來的觀察，中午在學(xué)校食堂就餐大約300人中，70%的同學(xué)經(jīng)常沒有把飯吃完。更離譜的是，有些同學(xué)僅僅吃了幾口就把飯菜倒掉了。當(dāng)我詢問其原因時(shí)，有些同學(xué)就說：“沒胃口，吃不下。”還有些同學(xué)說：“菜燒得不好吃，吃不下去。據(jù)了解，食堂每餐大概有500多名師生用餐，如果70%的人每餐浪費(fèi)0.05千克大米，那么，食堂僅僅一天浪費(fèi)的`大米就有25千克了，一個(gè)月31天就得浪費(fèi)775千克，一年的浪費(fèi)就可想而知了。同學(xué)們?cè)诔哉n間營(yíng)養(yǎng)餐的時(shí)候，有些同學(xué)隨手就把豆?jié){、面包扔進(jìn)垃圾桶，還有些同學(xué)吃了一口就扔掉。面包和豆?jié){是工人叔叔辛辛苦苦的勞動(dòng)成果，不應(yīng)該浪費(fèi)。調(diào)查建議：我認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該在醒目的地方豎立警示牌提醒同學(xué)們不要浪費(fèi)糧食，可以在班會(huì)上開展節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥的一系列活動(dòng)，還可以用演小品的節(jié)目讓同學(xué)們更加懂得節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥，要珍惜勞動(dòng)成果。課后，讓我們利用休息時(shí)間制定節(jié)儉方案,時(shí)刻約束自己的行為,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。調(diào)查結(jié)論：看著這些浪費(fèi)現(xiàn)象，我作出了一系列分析。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平有了提高，勤儉節(jié)約卻漸漸被我們遺忘，認(rèn)為浪費(fèi)一點(diǎn)糧食算不了什么。如果每個(gè)人都浪費(fèi)一點(diǎn)，那就不敢想象了。讓我們記住“節(jié)儉光榮，浪費(fèi)為恥”這句話，把這句話作為我們今后行動(dòng)的指南。糧食調(diào)查報(bào)告12糧食，是人類生命活動(dòng)的基本保障。農(nóng)業(yè)是各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類繁衍生存的基石。正所謂：“人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓的慌?！边@正是對(duì)糧食重要性最貼切、最形象的描繪。但是，隨著我們生活水平的不斷提高，人們節(jié)糧愛糧的意識(shí)越來越淡薄了。有人認(rèn)為：賺了錢就是要吃掉喝掉；也有人認(rèn)為：現(xiàn)在生活水平普遍提高了，吃點(diǎn)喝點(diǎn)浪費(fèi)點(diǎn)算得了什么！糧食從播種到收割到加工成食品需要多少道程序，流淌多少辛苦的汗水……現(xiàn)在糧食的價(jià)格又逐漸增高，人們?cè)谡f著農(nóng)民的辛苦喊著糧食價(jià)格高的同時(shí)是否注意節(jié)約糧食呢？我?guī)е@些問題進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)查。20__年8月1日中午11：50，單位食堂內(nèi)熙熙攘攘，員工們紛紛選擇著自己喜愛的美食。我旁邊觀察十分鐘，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)員工的盤、碗都有吃剩的飯菜，甚至有人半份米飯或是一份菜沒吃幾口就扔掉了。我采訪了四位正在吃飯的阿姨，問她們能否將碗中的飯吃完。三位阿姨表示可以吃掉一大半，另外一位身材很苗條的阿姨用筷子給我比劃了一下，表示自己只能吃掉一碗飯的1／3，還說飯吃的太多會(huì)發(fā)胖。我疑惑的問：“阿姨，你們既然吃不完，為什么不少買一點(diǎn)呢？”她們不約而同地表示，食堂一份飯的最低價(jià)格是五毛錢，少盛一點(diǎn)也是五毛錢。我注意到一位叔叔將一份幾乎沒怎么動(dòng)的炒飯倒掉?！斑@么多都不吃多浪費(fèi)??？”他回答：“不好吃，不想吃只能倒掉。”據(jù)食堂工作人員介紹，有些人會(huì)根據(jù)自己的.飯量買相應(yīng)的飯菜，但相當(dāng)一部分的員工或多或少都有吃剩的飯菜扔掉。我繼續(xù)問：“那么你們有沒有進(jìn)行節(jié)約糧食的宣傳呢？”“那當(dāng)然，你看墻上還貼有宣傳畫和口號(hào)呢！但還是有人只當(dāng)沒看見。”食堂工作人員生氣的回答。食堂里會(huì)發(fā)生這樣的現(xiàn)象，在家庭里是否也發(fā)生這種浪費(fèi)現(xiàn)象呢？帶這問題，我在8月2日的下午訪問了領(lǐng)居?！岸＿恕睅茁曢T鈴響后，“咔嚓”一聲門開了。是一位和藹的奶奶。等她坐下來，我們便很快地投入話題?！澳棠?，請(qǐng)問你們家是否有浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象？平時(shí)你們是怎樣處理這吃剩的飯菜？”我迫不及待地問?！拔覀兤綍r(shí)是很節(jié)約糧食。每天都會(huì)按人數(shù)的數(shù)量和每人吃飯的分量來煮飯的。偶爾那些飯、菜吃不完便會(huì)把它們放進(jìn)電冰箱留到下餐吃?！彼鎺⑿Φ鼗卮鸬馈！罢?qǐng)問你平時(shí)教育你的孩子珍惜糧食嗎？”“會(huì)的，但一般剩菜剩飯都是我們吃掉，現(xiàn)在的年輕人是要吃新鮮的飯菜的。”然后我又去采訪了其他幾個(gè)鄰居。下面是我通過整理做出來的調(diào)查情況：序號(hào)調(diào)查的問題調(diào)查對(duì)象調(diào)查結(jié)果：1當(dāng)米飯免費(fèi)供應(yīng)時(shí)是否按需盛飯？在米飯不免費(fèi)時(shí)是否注意米飯的數(shù)量？食堂就餐員工米飯免費(fèi)時(shí)：8名受訪者中選擇不會(huì)、會(huì)、沒注意的分別是5人、2人、1人；米飯不免費(fèi)時(shí)：8名受訪者中選擇不會(huì)、會(huì)、沒注意的分別是3人、2人、3人。2遇到剩飯如何處理食堂就餐員工8名受訪者的答案都是會(huì)倒掉。3遇到剩飯如何處理鄰居受訪者中老年人都選擇留著下頓吃，年輕人大部分選擇倒掉。和家人在飯店就餐結(jié)束一般會(huì)將剩菜打包回家，但和朋友同事在飯店就餐結(jié)束大部分人不會(huì)將剩菜打包。4當(dāng)遇到他人浪費(fèi)糧食時(shí)怎么做？食堂就餐員工和鄰居員工食堂就餐時(shí)全部選擇熟視無睹；鄰居在家一般會(huì)對(duì)家人勸說制止，在外面就餐大部分選擇不關(guān)心。5您認(rèn)為節(jié)約糧食的最好方法是什么？食堂就餐員工和鄰居老年人都有各自的節(jié)約糧食的方法并勸說他人，但年輕人對(duì)于浪費(fèi)糧食比較漠視也不太注意怎么去節(jié)約糧食。糧食調(diào)查報(bào)告13一、我國(guó)現(xiàn)階段所面臨的糧食問題。1996年，我國(guó)政府首次發(fā)表《中國(guó)的糧食問題》白皮書以來，我國(guó)在維護(hù)糧食安全方面取得了巨大成績(jī)。近10年來，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，年均產(chǎn)量較上一個(gè)10年增長(zhǎng)了10%以上，糧食自給率基本保持在95%以上，居民膳食結(jié)構(gòu)顯著改善，以市場(chǎng)化為方向的糧食流通體制改革不斷深入，國(guó)家對(duì)糧食實(shí)施宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)更加鞏固、手段更加靈活，實(shí)現(xiàn)了立足國(guó)內(nèi)糧食自給的預(yù)定目標(biāo)。糧食生產(chǎn)的發(fā)展消除了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)糧食問題的擔(dān)憂，解決了13億人口的吃飯問題，為世界糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。在我國(guó)糧食生產(chǎn)取得巨大成績(jī)的同時(shí)也必須看到，當(dāng)前我國(guó)糧食安全的現(xiàn)狀：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，20__年我國(guó)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年增產(chǎn)，達(dá)到9949億斤，不僅接近歷史最高水平，也可望提前實(shí)現(xiàn)十一五末糧食總產(chǎn)達(dá)到1萬億斤水平的規(guī)劃目標(biāo)。但在形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)之際，更要對(duì)目前存在的困難保持清醒認(rèn)識(shí)。第三，糧食綜合供給能力仍有待提高?？疾旒Z食安全水平，不僅要看糧食綜合生產(chǎn)能力，還要看糧食的投放和流通效率。按照完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我國(guó)糧食市場(chǎng)和物流體系仍比較滯后。糧食市場(chǎng)體系方面，一是市場(chǎng)主體發(fā)育很不充分。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革改制任務(wù)尚未完成，還沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;單戶農(nóng)民糧食種植規(guī)模小，組織化程度低;多數(shù)個(gè)體、民營(yíng)和股份制等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)量較小，迫切呼喚大型糧食企業(yè)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。二是各類市場(chǎng)發(fā)展不完善。糧食市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不健全，市場(chǎng)交易不規(guī)范，管理水平較差，硬件設(shè)施落后;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)需要，服務(wù)功能不強(qiáng)。以電子商務(wù)和期貨為代表的現(xiàn)代交易方式發(fā)展緩慢，發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高交易效率、降低交易成本的功能受到制約。二、節(jié)糧的意義。透過下面的數(shù)字，我們也應(yīng)該看到，沉重的人口包袱不僅使吃飯成為一個(gè)大問題，而且也影響著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的速度。有人打過這樣一個(gè)比方，12億人口的嘴加在一起，比世界上最大的'廣場(chǎng)--天安門廣場(chǎng)還要大。這真是一張大嘴!光是每年新增加的一千五百萬人就要吃50億公斤的糧食!所以，節(jié)約糧食，對(duì)我們的國(guó)家更有特別重大的意義。平時(shí)有沒有浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象呢?在學(xué)校里，早中晚在食堂用餐發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象真的是非常嚴(yán)重的，每天總有好多米飯、饅頭被浪費(fèi)了，真是太可惜、太令人痛心了!浪費(fèi)可恥，從某種意義上說簡(jiǎn)直是犯罪。凡事貴在堅(jiān)持，節(jié)約要從點(diǎn)滴做起，尤其需要堅(jiān)持。一天兩天可以，一年兩年呢?更長(zhǎng)的時(shí)間呢?不僅僅是對(duì)糧食，要讓節(jié)約內(nèi)化為自覺，成為習(xí)慣。三、節(jié)糧措施。我們要開展各種愛惜糧食、節(jié)約糧食的主題活動(dòng)，真正達(dá)到《中學(xué)生日常行為規(guī)范》提出的愛惜糧食的要求!今天，我們知道了國(guó)情，進(jìn)一步明確了愛惜糧食、節(jié)約糧食的特殊意義。有首古詩(shī)說得好一粥一飯,當(dāng)思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱。我們每個(gè)同學(xué)都要從現(xiàn)在做起，要拿出實(shí)際行動(dòng)，為黨為國(guó)家分憂，把愛惜糧食、節(jié)約糧食的活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展下去。為了切切實(shí)實(shí)地把節(jié)糧落到實(shí)處，我們倡議：1、不攀比,以節(jié)約為榮,浪費(fèi)為恥。2、盛飯要適量，吃多少盛多少，把碗里的飯吃干凈，做到不隨便剩飯剩菜。在學(xué)校食堂就餐的同學(xué)更是如此，刷了飯卡，打了飯，就一定要吃完。3、提倡飲食均衡，不偏食，不挑食，不吃零食。4、跟隨家長(zhǎng)到飯店吃飯時(shí)，點(diǎn)飯點(diǎn)菜不浪費(fèi)，若有剩余的要打包帶回家。5、看到浪費(fèi)現(xiàn)象勇敢地起來制止,盡力減少浪費(fèi)。積極監(jiān)督身邊的親人和朋友，及時(shí)制止浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。6、對(duì)垃圾進(jìn)行分類，盡量減少垃圾排放，減少耕地污染。7、積極參加田間勞動(dòng)，在家中幫助家長(zhǎng)做自己力所能及的事情。糧食調(diào)查報(bào)告14糧食是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，是國(guó)家安全和改革發(fā)展大局以及政治社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)保障。為了保證我市糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展