當(dāng)代世界政治的發(fā)展變化與基本趨勢(shì)教案

第二章當(dāng)代世界政治的發(fā)展變化與基本趨勢(shì)：教案【本章教學(xué)目的與要求】：使學(xué)生重點(diǎn)了解和掌握中國(guó)黨和政府觀察和認(rèn)識(shí)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)當(dāng)今世界政治形勢(shì)后所得出的基本認(rèn)識(shí)和結(jié)論。學(xué)生應(yīng)該牢記這些基本認(rèn)識(shí)和結(jié)論，并以之作為我們分析、認(rèn)識(shí)當(dāng)前具體國(guó)際政治問(wèn)題的基本立場(chǎng)、基本出發(fā)點(diǎn)之一。學(xué)生在分析有關(guān)具體國(guó)際政治的材料題和辨析題時(shí)，不能偏離這些基本觀點(diǎn)和結(jié)論。使學(xué)生重點(diǎn)理解多極化趨勢(shì)發(fā)展的意義、原因，并注意當(dāng)前世界政治格局多極化趨勢(shì)同戰(zhàn)后世界政治格局演變發(fā)展這一過(guò)程的邏輯聯(lián)系。讓學(xué)生學(xué)會(huì)不僅要從總體上認(rèn)識(shí)當(dāng)前大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整的原因、進(jìn)程和意義，而且更要弄清各個(gè)具體的大國(guó)之間關(guān)系同以前（特別是冷戰(zhàn)時(shí)期）的變化。不要將眼光僅局限于當(dāng)前，而應(yīng)結(jié)合過(guò)去大國(guó)間的具體關(guān)系來(lái)認(rèn)識(shí)當(dāng)前它們間關(guān)系的變化，離開(kāi)對(duì)過(guò)去大國(guó)間關(guān)系的了解，就不能很好了解當(dāng)前大國(guó)關(guān)系發(fā)生了哪些調(diào)整?是什么樣的調(diào)整?是良性調(diào)整，還是惡性調(diào)整?對(duì)日本、美國(guó)、歐洲、俄羅斯之間的關(guān)系調(diào)整要重點(diǎn)認(rèn)識(shí)和掌握。還要讓學(xué)生理解和掌握“國(guó)際形勢(shì)總體和平、緩和、穩(wěn)定，局部戰(zhàn)爭(zhēng)、緊張、動(dòng)蕩”，“霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源”，“經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界政治的影響日益增大”這些基本觀點(diǎn)和結(jié)論的真正內(nèi)涵；并將之應(yīng)用在對(duì)當(dāng)今世界政治問(wèn)題的觀察和分析上。[本章主要教學(xué)內(nèi)容]：戰(zhàn)后各大國(guó)力量對(duì)比發(fā)生了重大的變化，蘇、美、英劃分勢(shì)力范圍，雅爾塔體制確立。50年代中期，兩大集團(tuán)和兩大陣營(yíng)對(duì)抗，美蘇兩大國(guó)爭(zhēng)奪的兩大格局形成。50年代中期到60年代末，第三世界興起、西歐走上了聯(lián)合自強(qiáng)的道路，日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大、社會(huì)主義陣營(yíng)解體，標(biāo)志著世界政治在兩極格局下出現(xiàn)動(dòng)蕩、分化和組合。70年代初到80年代中期，世界政治格局開(kāi)始從兩極向多極化發(fā)展，美蘇激烈爭(zhēng)奪，蘇聯(lián)在爭(zhēng)奪過(guò)程中逐漸衰敗。于是，到80年代中期至90年代初，美蘇緩和，蘇聯(lián)東歐巨變，“華沙條約組織”解散，兩極格局終結(jié)。90年代以來(lái)，多極化趨勢(shì)加速發(fā)展。當(dāng)今世界的五大特點(diǎn)是：世界政治格局多極化趨勢(shì)不斷發(fā)展；大國(guó)關(guān)系進(jìn)行著深刻的調(diào)整；以聯(lián)合國(guó)為主的全球性、區(qū)域性組織的作用不斷加強(qiáng)；國(guó)際形勢(shì)總體緩和，地區(qū)動(dòng)蕩因素仍然很多；霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，有時(shí)表現(xiàn)還很突出；經(jīng)濟(jì)的因素對(duì)世界政治的影響日益增大。冷戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的重大變化突出表現(xiàn)在世界的多極化趨勢(shì)上。其原因在于：蘇聯(lián)解體，唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)的實(shí)力相對(duì)下降；歐洲正在走向一體化；中國(guó)的實(shí)力不斷增強(qiáng)；第三世界走上了聯(lián)合的道路；科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越成為重要的決定因素；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致各國(guó)政治地位與作用發(fā)生變化。從90年代后半期開(kāi)始，隨著國(guó)際政治格局多極化的發(fā)展，大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了重大而深刻的變化，表現(xiàn)為兩個(gè)主要特征：一是大國(guó)之間的首腦外交空前活躍；二是大國(guó)之間紛紛建立和加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。大國(guó)關(guān)系的調(diào)整，既是國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局多極化的產(chǎn)物，也反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)多極化趨勢(shì)的發(fā)展。大國(guó)關(guān)系的調(diào)整反映了當(dāng)今世界正在走向以平等、互利、協(xié)調(diào)、合作與對(duì)話為主要特征的多極化時(shí)代。冷戰(zhàn)后，國(guó)際形勢(shì)另一重大變化是經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界政治的影響日益增大。其原因在于：科技革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接導(dǎo)致各國(guó)綜合國(guó)力強(qiáng)弱和升降，從而影響到世界政治的發(fā)展；各國(guó)都把加速發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)作為首要的任務(wù)，外交工作和對(duì)外交流都成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，經(jīng)濟(jì)利益成為發(fā)展各國(guó)關(guān)系的至關(guān)重要的因素，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)果往往導(dǎo)致政府的更迭，從而影響世界的政治發(fā)展；世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的發(fā)展密切了各國(guó)與各地區(qū)的聯(lián)系，也使世界政治關(guān)系更加復(fù)雜化；國(guó)家之間的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的差異和對(duì)立越來(lái)越被淡化，國(guó)家之間的貿(mào)易、投資、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的交流與合作也逐漸轉(zhuǎn)向非意識(shí)形態(tài)化，集團(tuán)利益被國(guó)家利益所取代，經(jīng)濟(jì)安全成為國(guó)家安全首要考慮的問(wèn)題?！颈菊陆虒W(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)】：本章既從歷史角度把握戰(zhàn)后世界政治格局的形成、演變和崩潰（其內(nèi)容基本上是史實(shí)的堆砌，但涉及戰(zhàn)后世界政治格局總體變化、各個(gè)大國(guó)關(guān)系變化的內(nèi)容要重點(diǎn)掌握）；又從現(xiàn)實(shí)著眼分析了當(dāng)今世界政治的特點(diǎn)和問(wèn)題，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)作了簡(jiǎn)單分析。從整體上看，本章教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)該放在現(xiàn)實(shí)分析方面?；局攸c(diǎn)實(shí)際上是中國(guó)政府、中國(guó)共產(chǎn)黨觀察和認(rèn)識(shí)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)當(dāng)今世界政治形勢(shì)后所得出的基本認(rèn)識(shí)和結(jié)論。其他的重點(diǎn)還有：“世界多極化的趨勢(shì)在繼續(xù)發(fā)展”；“大國(guó)關(guān)系的深刻調(diào)整”；“國(guó)際形勢(shì)總體和平、緩和、穩(wěn)定，局部戰(zhàn)爭(zhēng)、緊張、動(dòng)蕩”；“霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源”；“經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界政治的影響日益增大”本章的難點(diǎn)在于：1、理解多極化趨勢(shì)發(fā)展的原因和意義，并注意當(dāng)前世界政治格局多極化趨勢(shì)與戰(zhàn)后世界政治格局演變發(fā)展這一過(guò)程之間的邏輯聯(lián)系。2、在理解和掌握大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整這一重點(diǎn)時(shí)，不僅要從總體上認(rèn)識(shí)當(dāng)前大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整的原因、進(jìn)程和意義，而且更要弄清各個(gè)具體的大國(guó)之間關(guān)系同以前，特別是冷戰(zhàn)時(shí)期的變化。如中美關(guān)系當(dāng)前的調(diào)整與變化、同冷戰(zhàn)時(shí)期的差異及原因；中俄、中歐、中日當(dāng)前關(guān)系的調(diào)整及其同冷戰(zhàn)時(shí)期的差異，并分析出現(xiàn)這種變化的原因。不要將眼光僅局限于當(dāng)前，而應(yīng)該結(jié)合過(guò)去大國(guó)之間的具體關(guān)系來(lái)認(rèn)識(shí)當(dāng)前它們之間關(guān)系的變化，離開(kāi)對(duì)過(guò)去大國(guó)之間關(guān)系的了解，就不能很好地了解當(dāng)前大國(guó)關(guān)系發(fā)生了哪些調(diào)整?是什么樣的調(diào)整?是良性的調(diào)整，還是惡性的調(diào)整?對(duì)日本、美國(guó)、歐洲、俄羅斯之間的關(guān)系調(diào)整要重點(diǎn)認(rèn)識(shí)和掌握?！颈菊陆虒W(xué)時(shí)間】：4課時(shí)（第一、二周）第一周：前三節(jié)（一、影響當(dāng)代世界政治發(fā)展的重要因素；二、戰(zhàn)后世界政治格局的形成和演變；三、世界政治格局開(kāi)始從兩極向多極轉(zhuǎn)變）第二周：后兩節(jié)（四、當(dāng)今世界政治發(fā)展的基本特點(diǎn)；五、當(dāng)今世界政治面臨的主要問(wèn)題）【教具】：多媒體課件；錄像（課間放五分鐘錄像短片）；多媒體教室【閱讀文獻(xiàn)】：（分組任選）1.漢斯·摩根索：《國(guó)家間政治：爭(zhēng)取權(quán)力與和平的斗爭(zhēng)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,1990年版2.羅伯特·基歐漢.約瑟夫·奈(美)：權(quán)力與相互依賴，門(mén)洪華譯，北京大學(xué)出版社2002版3.卡爾·多伊奇：《國(guó)際關(guān)系分析》，北京,世界知識(shí)出版社,1992年版4.羅伯特·基歐漢：《跨國(guó)關(guān)系與世界政治》，哈佛大學(xué)出版社,1972年版5.基歐漢(美)：《權(quán)力與相互依賴》，北京大學(xué)出版社，2002版6.布魯斯.拉西特哈維.斯塔爾(美)：《世界政治》(第五版)，華夏出版社1999年版7.哈特(英):《二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)史》，上海人民出版社2002年版8.梅爾·格托夫(美)：《人類關(guān)注的全球政治》，新華出版社2000年版9.劉金質(zhì)：《冷戰(zhàn)史》，世界知識(shí)出版社，2003年版10.張?zhí)N嶺：《21世紀(jì)：世界格局與大國(guó)關(guān)系》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年版；11.陳啟懋.金應(yīng)忠：《跨世紀(jì)的世界格局大轉(zhuǎn)換》，上海教育出版社，1996年版；12.王逸舟：《當(dāng)代國(guó)際政治析論》，上海人民出版社，199513.李鐵城：《世紀(jì)之交的聯(lián)合國(guó)》，人民出版社，2002版14.朱鋒：《彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃與國(guó)際安全》，上海人民出版社，2001版15.馮特君：《世界政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系學(xué)習(xí)手冊(cè)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，198916.王鐵崖：《國(guó)際法》,北京,法律出版社,199617.李鐵誠(chéng)：《聯(lián)合國(guó)五十年》北京,中國(guó)書(shū)籍出版社,199618.張季良：《國(guó)際關(guān)系學(xué)概論》，世界知識(shí)出版社，198919.布魯斯.拉西特哈維.斯塔爾(美)：《世界政治》(第五版)，王玉珍譯，華夏出版社1999年版20.麥克爾.哈特（英）：《帝國(guó)：全球化的政治秩序》，畬江濤譯，江蘇人民出版社2002年版【作業(yè)和思考題】：（分組任選）對(duì)二戰(zhàn)前后的世界政治格局和秩序做出比較2、“緩和”的概念、原因、標(biāo)志及其影響3、經(jīng)濟(jì)因素是如何影響當(dāng)今世界政治的4、兩極格局的起源及其形成過(guò)程5、當(dāng)前的這次新舊世界政治格局的交替轉(zhuǎn)換有何獨(dú)特之處6、雅爾塔格局崩潰的原因、標(biāo)志及其影響，并對(duì)該格局作出評(píng)價(jià)7、當(dāng)今世界政治的發(fā)展呈現(xiàn)出何種特點(diǎn)和趨勢(shì)8、簡(jiǎn)述１９４５－８９年間各個(gè)時(shí)期美蘇雙方的力量對(duì)比狀態(tài)及其爭(zhēng)霸的形式和態(tài)勢(shì)9、三世界興起的背景、特點(diǎn)、主要標(biāo)志及其重大意義10、對(duì)五十年代的世界政治格局和六十年代的世界政治格局做出比較11、簡(jiǎn)述美蘇雙方的冷戰(zhàn)對(duì)抗在各個(gè)領(lǐng)域的主要表現(xiàn)12、雅爾塔體制的主要內(nèi)容及其主要支柱13、論述世界政治、世界政治格局、世界政治秩序和世界政治體系之間的關(guān)系１4、“尼克松主義”的產(chǎn)生背景、主要內(nèi)容及其后果15、何為“冷戰(zhàn)”？并分析其原因和結(jié)果１６、“東歐劇變”的原因、特點(diǎn)和影響１７、何以見(jiàn)得世界格局的“多極化”將是個(gè)曲折、復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的過(guò)程１８、聯(lián)合國(guó)的主要權(quán)責(zé)更適合賦予安理會(huì)還是聯(lián)大１９、安理會(huì)常任理事國(guó)的否決權(quán)是應(yīng)該取消還是應(yīng)該保留２０、當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系的調(diào)整有何特點(diǎn)，并分析其原因；其中，各大國(guó)與中國(guó)關(guān)系的現(xiàn)狀又如何第二章當(dāng)代世界政治：教案【本章知識(shí)結(jié)構(gòu)圖如下】：二戰(zhàn)期間、四大國(guó)四次首腦會(huì)晤、當(dāng)戰(zhàn)兩戰(zhàn)后世界（開(kāi)羅、德黑蘭、雅爾塔、波茨坦）政治秩序一系列協(xié)定、公告、及聯(lián)合國(guó)宣言等后極雅爾塔體制的內(nèi)容1、勢(shì)力范圍的劃分世格（五部分、兩方面）2、聯(lián)合國(guó)的成立代界局 羅斯福去世、意識(shí)形態(tài)分歧、國(guó)家利益不同、共同敵人消失冷政的理論：凱南的遏制論輿論：丘吉爾的鐵幕演說(shuō)世美國(guó)政治：杜魯門(mén)主義軍事：北約、日美安保治形經(jīng)濟(jì)：馬歇爾計(jì)劃、道奇計(jì)劃、第四點(diǎn)計(jì)劃等格成戰(zhàn)理論：世界革命論政治：歐洲九國(guó)情報(bào)局界蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)：莫洛托夫計(jì)劃、經(jīng)互會(huì)局軍事：中蘇同盟、華約、與朝鮮、越南聯(lián)手的兩大陣營(yíng)政治：兩面旗幟的斗爭(zhēng)軍事：全面冷戰(zhàn)與局部熱戰(zhàn)政兩極對(duì)峙經(jīng)濟(jì)：封鎖與反封鎖意識(shí)形態(tài)：和平演變與反演變形兩極西方分化：法國(guó)戴高樂(lè)主義、西德新東方政策、日多邊自主外交成格局東方分裂：蘇南沖突、波匈事件、蘇阿破裂、中蘇分裂和較量治、松動(dòng)國(guó)際力量重組：美國(guó)衰、蘇聯(lián)追、歐日升、第三世界和中國(guó)崛起演美蘇頭十年美國(guó)企圖獨(dú)霸、蘇聯(lián)反霸；次十年蘇攻美守、美占上風(fēng)；變爭(zhēng)霸次十五年蘇攻美守、蘇占便宜；后十年美攻蘇守、美占上風(fēng)。與、崩兩極戈氏上臺(tái)、改革與新思維、美蘇首腦會(huì)晤、裁軍限武、熱點(diǎn)降溫、終結(jié)東歐巨變、兩德統(tǒng)一、華約解散、蘇聯(lián)解體、兩極格局崩潰潰 政格局轉(zhuǎn)換時(shí)期：舊格局已破、新格局未成，世界進(jìn)入格局轉(zhuǎn)換的新時(shí)期當(dāng)今世界1、世界政治格局多極化的趨勢(shì)在繼續(xù)發(fā)展政治發(fā)展2、國(guó)際形勢(shì)總體和平、緩和，局部緊張、動(dòng)蕩治的3、大國(guó)關(guān)系正在進(jìn)行重大而深刻的調(diào)整主要特點(diǎn)4、以聯(lián)合國(guó)為主的國(guó)際組織作用日益重要5、經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界政治的影響日益增大格當(dāng)今世界1、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源政治面臨2、政治制度與意識(shí)形態(tài)的單邊主義還很?chē)?yán)重的3、非傳統(tǒng)安全因素對(duì)世界政治局勢(shì)的影響日益加深，恐怖主義主要問(wèn)題危害有所上升；4、南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大，南北矛盾時(shí)有激化局5、局部沖突與地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)仍然威脅著世界和平6、經(jīng)濟(jì)全球化給世界政治的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

第二章當(dāng)代世界政治的發(fā)展變化與基本趨勢(shì)：教案當(dāng)代世界政治的構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)制世界政治是世界政治行為主體為實(shí)現(xiàn)一定的政治目的而進(jìn)行的各種活動(dòng)，以及相互間形成的各種政治關(guān)系的總和。它主要涉及各國(guó)對(duì)外政策及其發(fā)展演變，國(guó)家之間的沖突與合作，國(guó)際政治力量的對(duì)比及其變化，國(guó)家集團(tuán)的形成、分化和改組，世界秩序的形成、發(fā)展與變革等。世界政治行為主體包括主權(quán)國(guó)家行為主體和非主權(quán)國(guó)家行為主體。二戰(zhàn)結(jié)束前，世界政治的行為主體主要是國(guó)家。當(dāng)時(shí)，外交、國(guó)際貿(mào)易、相互宣戰(zhàn)等基本上都在代表不同民族的政府之間進(jìn)行。二戰(zhàn)后，由于科技革命的不斷推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展、國(guó)家的不斷增加、國(guó)際秩序的重新確立與演變，世界政治變得越來(lái)越復(fù)雜。國(guó)家仍然是世界政治的主要行為主體，但行為主體的多樣化和多樣性的特點(diǎn)越來(lái)越明顯。世界政治的參與者不僅只是國(guó)家和政府，還有眾多非國(guó)家行為主體。國(guó)家是國(guó)際事務(wù)的主要參與者，是一國(guó)對(duì)外活動(dòng)的責(zé)任承擔(dān)者，是世界政治中惟一享有對(duì)外主權(quán)的行為主體。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，主權(quán)國(guó)家僅有50多個(gè)。二戰(zhàn)后，隨著大批亞非拉的殖民地和半殖民地走向獨(dú)立，先后出現(xiàn)了100多個(gè)新國(guó)家。20世紀(jì)80年代末和90年代初，蘇聯(lián)、南斯拉夫和捷克斯洛伐克等多民族聯(lián)邦制國(guó)家相繼瓦解，分解出近20個(gè)新國(guó)家。當(dāng)今，全世界有近200個(gè)國(guó)家。在這些國(guó)家中，有發(fā)達(dá)國(guó)家，又有發(fā)展中國(guó)家；有資本主義國(guó)家，又有社會(huì)主義國(guó)家；有美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯和中國(guó)等這些大國(guó)，也有圣馬力諾、斐濟(jì)和文萊等這樣的小國(guó)。非國(guó)家行為主體指除主權(quán)國(guó)家以外的、能夠獨(dú)立地參與國(guó)際事務(wù)的政治實(shí)體，如國(guó)際組織、跨國(guó)公司、各種利益集團(tuán)、宗教組織等超國(guó)家和跨國(guó)界的集團(tuán)與勢(shì)力。其中最主要的就是國(guó)際組織。國(guó)際組織是跨國(guó)界的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，有其自身的宗旨、目標(biāo)、行為規(guī)范和組織機(jī)構(gòu)，是聯(lián)系國(guó)家和國(guó)際社會(huì)之間的橋梁和紐帶。對(duì)國(guó)際組織，從不同的角度，大致有四種分類方法：一是按宗旨、目標(biāo)和職能劃分，可分為一般性（或稱綜合性）和專業(yè)性國(guó)際組織；二是按地域范圍劃分，可分為世界性和區(qū)域性國(guó)際組織；三是按活動(dòng)性質(zhì)劃分，可分為政治、經(jīng)濟(jì)和軍事性國(guó)際組織；四是按組織主體構(gòu)成情況劃分，可分為政府間和非政府間國(guó)際組織。政府間組織是指兩個(gè)以上國(guó)家的政府，經(jīng)一定的協(xié)議而創(chuàng)立的機(jī)構(gòu)，其成員構(gòu)成僅限于主權(quán)國(guó)家。據(jù)國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟編寫(xiě)的《國(guó)際組織年鑒2000—01》提供的數(shù)字，1954年政府間組織有118個(gè)，到2000年達(dá)到6556個(gè)。非政府間組織是非官方的社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人以一定的民間協(xié)議的形式設(shè)立的機(jī)構(gòu)。它涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、民族、宗教、體育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，比較著名的有國(guó)際紅十字會(huì)、國(guó)際奧委會(huì)、大赦國(guó)際、核裁軍委員會(huì)、綠色和平組織等。據(jù)國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟2000年度報(bào)告，1954年非政府間組織為1008個(gè)，到2000年非政府間組織總數(shù)達(dá)45647個(gè)，其中與聯(lián)合國(guó)建立正式關(guān)系的各類非政府組織共有1672個(gè)。雖然它們不能直接承受?chē)?guó)際法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，但由于非政府間組織的主要目的是在特定的功能性問(wèn)題領(lǐng)域共同追求跨國(guó)利益和促進(jìn)跨國(guó)合作，非政府組織已成為國(guó)際社會(huì)的一種壓力集團(tuán)，對(duì)跨國(guó)事務(wù)正在發(fā)揮日益增長(zhǎng)的影響。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際合作和國(guó)際沖突是世界政治的三種基本狀態(tài)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，是指國(guó)家和非國(guó)家行為主體為了達(dá)到自己的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自己的利益與價(jià)值，在世界政治的各領(lǐng)域，通過(guò)各種比賽來(lái)奪取優(yōu)勝的一種狀態(tài)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是各世界政治行為主體在國(guó)際社會(huì)里相互協(xié)調(diào)關(guān)系的形式之一。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有利于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，有利于維持世界和平，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮。國(guó)際合作，是指為達(dá)到共同的目的，在一定領(lǐng)域內(nèi)利益和目標(biāo)一致或部分一致的世界政治行為主體間所進(jìn)行的全面或局部的相互配合行為。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展進(jìn)程，世界政治行為主體間相互依存關(guān)系日益發(fā)展，共同利益范圍日益擴(kuò)大，出現(xiàn)了許多單個(gè)行為主體難以解決的問(wèn)題，國(guó)際合作已成為國(guó)際社會(huì)生存和發(fā)展的必然和各個(gè)世界政治行為主體的自覺(jué)行為。戰(zhàn)后國(guó)際合作越來(lái)越具有全球性、普遍性、超越意識(shí)形態(tài)性、機(jī)制性等特點(diǎn)。國(guó)際合作成為國(guó)家生存和發(fā)展的基本行為方式。國(guó)際沖突，是指各世界政治行為主體由于所謀求的利益、目標(biāo)和價(jià)值的不同或相悖，或由于國(guó)際社會(huì)結(jié)構(gòu)性差異等原因引發(fā)的矛盾，而處于一種自覺(jué)的抵制、磨擦、對(duì)立和對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。由于世界政治行為眾多主體所確認(rèn)的各自利益和目標(biāo)的不同，國(guó)際沖突遍及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、環(huán)境以及其它社會(huì)問(wèn)題等領(lǐng)域。戰(zhàn)后美國(guó)與蘇聯(lián)、中國(guó)，蘇聯(lián)與中國(guó)，第三世界國(guó)家與西方國(guó)家，第三世界內(nèi)部，都曾發(fā)生了一系列的武裝干涉、邊界磨擦、封鎖以及各種國(guó)際危機(jī)和地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束以及世界經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，源于經(jīng)濟(jì)、文化包括價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、法制與文明等為主要內(nèi)容的“軟權(quán)力”之間的沖突在國(guó)際關(guān)系中凸現(xiàn)。國(guó)際法的不斷完善，為世界各國(guó)及其它行為主體提供了應(yīng)遵循的基本原則，主權(quán)平等原則、互不侵犯原則、互不干涉內(nèi)政原則、平等互利原則、和平共處原則、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則和反對(duì)霸權(quán)主義原則等七大原則是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的、適用于國(guó)際關(guān)系的、具有法律性的普遍原則。2.1（第一節(jié)）當(dāng)代世界政治格局的形成與演變

什幺是世界政治格局？世界政治格局就是國(guó)際舞臺(tái)上各種力量(主要是主權(quán)國(guó)家和國(guó)家集團(tuán))相互聯(lián)系、相互作用，在一定歷史時(shí)期形成的一種政治結(jié)構(gòu)，它是一定歷史時(shí)期內(nèi)國(guó)際關(guān)系的比較集中而概括的表現(xiàn)形式。2.11兩極政治格局的形成與發(fā)展

一、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生了有利于美蘇兩國(guó)的變化反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利使國(guó)際舞臺(tái)上的各種力量發(fā)生了極為深刻的變化。意、德、日三個(gè)法西斯國(guó)家相繼投降，被徹底打敗；英、法兩個(gè)世界強(qiáng)國(guó)極大的被削弱，歐洲喪失了世界中心的地位；美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技諸多方面都居世界領(lǐng)先地位，成了“全球性”強(qiáng)國(guó)；蘇聯(lián)經(jīng)受了戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)酷考驗(yàn)，成為擁有巨大實(shí)力、享有崇高威望的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)；歐洲和亞洲相繼建立一批人民民主國(guó)家，從二戰(zhàn)臨近結(jié)束的1944年到1949年10月，社會(huì)主義越出—國(guó)范圍、在歐亞大陸先后以現(xiàn)了南斯拉夫聯(lián)邦人民共和同、阿爾巴尼亞人民共和國(guó)、波蘭人民共和國(guó)、捷克斯洛伐克人民共和國(guó)、羅馬尼亞人民共和國(guó)、保加利亞人民共和國(guó)、匈牙利人民共和因、德意志民主共和國(guó)、朝鮮民主主義人民共和國(guó)、越南民主共和國(guó)、中華人民共和國(guó)等—系列社會(huì)主義國(guó)家。使國(guó)際舞臺(tái)上力量對(duì)比發(fā)生了極有利于蘇聯(lián)的新變化。正是這種力量對(duì)比的變化，使戰(zhàn)后政治格局形成了以美蘇為中心的兩個(gè)力量中心，這是戰(zhàn)后美蘇對(duì)峙的兩極格局形成的力量基礎(chǔ)。二、雅爾塔體制奠定了戰(zhàn)后兩極政治格局的基礎(chǔ)。雅爾塔體制,也稱雅爾塔體系，是指美、蘇、英三大國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后期，就結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、處理戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問(wèn)題及戰(zhàn)后世界秩序安排等問(wèn)題，通過(guò)德黑蘭、雅爾塔和波茨坦等國(guó)際會(huì)議達(dá)成的一系列協(xié)議而建立的戰(zhàn)后國(guó)際體制。雅爾塔體制確定美、蘇兩國(guó)在歐洲及遠(yuǎn)東的勢(shì)力范圍和保持均勢(shì)的各項(xiàng)措施，從而確定了戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍(lán)圖。雅爾塔體制的最終形成對(duì)于迅速結(jié)束“二戰(zhàn)”，加速反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，消除德、日軍國(guó)主義勢(shì)力起了重大作用，雅爾塔體制還力圖實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的國(guó)家的合作和和平共處，因此在歷史上起過(guò)一定的積極作用；但是，談到雅爾塔體系奠定了戰(zhàn)后兩極政治格局的基礎(chǔ)卻是從它的性質(zhì)來(lái)看的，雅爾塔體制具有美、英、蘇三國(guó)根據(jù)各自的實(shí)力和利益爭(zhēng)奪勝利果實(shí)的性質(zhì)。從二戰(zhàn)中后期的德黑蘭會(huì)議、雅爾塔會(huì)議和波茨坦會(huì)議等一系列會(huì)議的內(nèi)容來(lái)看，三大國(guó)首腦經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)達(dá)成的諒解和協(xié)議，概括起來(lái)分為三大類：第一類是關(guān)于協(xié)調(diào)盟國(guó)最后戰(zhàn)勝法西斯的戰(zhàn)略步驟，制定盟國(guó)在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)最后階段中協(xié)同作戰(zhàn)的軍事計(jì)劃。第二類是關(guān)于確定對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的處置原則及勢(shì)力范圍的劃分。第三類是關(guān)于確定維護(hù)戰(zhàn)后世界和平與國(guó)際安全的機(jī)制。第二、三類主要表現(xiàn)為戰(zhàn)后美蘇英三大國(guó)（主要是美蘇兩大國(guó)）按照政治、軍事的實(shí)力對(duì)比重新安排和劃分勢(shì)力范圍，確立了大國(guó)控制世界，實(shí)際上主要是由美蘇兩個(gè)大國(guó)控制世界的原則和組織形式。大國(guó)根據(jù)各自利益劃分戰(zhàn)后的勢(shì)力范圍，實(shí)質(zhì)上是一種強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義行為。大國(guó)力量對(duì)比框架下的勢(shì)力范圍的劃分，確定了戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍(lán)圖。三、美國(guó)獨(dú)霸世界戰(zhàn)略與兩極政治格局的形成。（一）美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變1945年杜魯門(mén)繼任美國(guó)總統(tǒng)后反復(fù)強(qiáng)調(diào)“美國(guó)在世界上處于領(lǐng)導(dǎo)地位”，大大加快了謀取世界霸權(quán)的戰(zhàn)略部署，不斷強(qiáng)化反蘇政策。1946年2月22日美國(guó)駐蘇代辦喬治·凱南于提出了一整套“遏制”蘇聯(lián)的理論和政策。他認(rèn)為，由于政治制度和意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，蘇聯(lián)是政治上的“敵手”，美蘇不可能建立“合作”關(guān)系；應(yīng)以武力為后盾，用“消除非共產(chǎn)主義世界中所存在的大片軟弱地區(qū)的方法，來(lái)遏制蘇聯(lián)”1946年3月5日，丘吉爾應(yīng)杜魯門(mén)邀請(qǐng)，在美國(guó)富爾敦發(fā)表著名的“鐵幕演說(shuō)”，攻擊蘇聯(lián)威脅歐洲和世界和平，鼓吹西方國(guó)家“聯(lián)合起來(lái)”，英美“建立特殊關(guān)系”，共同對(duì)付蘇聯(lián)?！拌F幕演說(shuō)”1947年3月12日，杜魯門(mén)在美國(guó)國(guó)會(huì)特別聯(lián)席會(huì)議上作了關(guān)于援助希臘、土耳其的演說(shuō)，聲稱希臘受到了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量的威脅，如果希臘陷落，將嚴(yán)重影響土耳其，從而直接影響歐洲、中東和整個(gè)“自由世界”。他要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)撥款幾億美元，援助希、土重建經(jīng)濟(jì)生活，抵制共產(chǎn)主義的擴(kuò)張，“杜魯門(mén)主義”1947年6月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬歇爾提出了復(fù)興歐洲經(jīng)濟(jì)的馬歇爾計(jì)劃。馬歇爾計(jì)劃的實(shí)施，幫助西歐各國(guó)恢復(fù)和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定了政局，推動(dòng)了西歐各國(guó)的聯(lián)合，同時(shí)也加強(qiáng)了美國(guó)對(duì)西歐各國(guó)的控制，為西方內(nèi)部建立穩(wěn)固的政治軍事聯(lián)盟奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。繼馬歇爾計(jì)劃之后，1949年4月，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、葡萄牙、意大利和冰島等12個(gè)國(guó)家在華盛頓正式簽訂了《北大西洋公約》，建立北大西洋公約組織（簡(jiǎn)稱北約）。條約規(guī)定，締約國(guó)實(shí)行協(xié)商共同行動(dòng)和集體防御，任何締約國(guó)同他國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，必須給予援助包括使用武力。北約的建立是資本主義世界在軍事上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略同盟的標(biāo)志，也是以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)正式形成的標(biāo)志。（二）兩大陣營(yíng)的對(duì)峙和兩極政治格局的形成美國(guó)杜魯門(mén)政府咄咄逼人的攻勢(shì)，以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)的形成，構(gòu)成了對(duì)蘇聯(lián)和歐亞人民民主國(guó)家的嚴(yán)重威脅。蘇聯(lián)采取相應(yīng)的措施，把歐亞人民民主國(guó)家組織起來(lái)，逐步形成了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)，和以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)相抗衡。從1947年夏天開(kāi)始，蘇聯(lián)采取了一系列措施，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面，與美國(guó)進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，并逐步建立起社會(huì)主義陣營(yíng)。在政治上，為了穩(wěn)定東歐政局，蘇聯(lián)幫助東歐各國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義改造。針對(duì)美國(guó)的杜魯門(mén)主義，1947年9月，蘇聯(lián)推動(dòng)成立了歐洲九國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨情報(bào)局，號(hào)召各國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)起來(lái)，經(jīng)常交流經(jīng)驗(yàn)，互通情報(bào)，協(xié)同行動(dòng)。朝鮮、中國(guó)、越南等人民民主國(guó)家成立后，立即得到了蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的承認(rèn)和支持。在經(jīng)濟(jì)上，針對(duì)“馬歇爾計(jì)劃”，蘇聯(lián)加強(qiáng)與東歐各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，與東歐社會(huì)主義國(guó)家簽訂了一系列經(jīng)貿(mào)協(xié)定，幫助東歐國(guó)家恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1949年1月，蘇聯(lián)同波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞六國(guó)成立了經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“經(jīng)互會(huì)”），1950年與中國(guó)簽訂了為期30年的《中蘇友好同盟互助條約》。把社會(huì)主義國(guó)家從經(jīng)濟(jì)上緊密地聯(lián)系在了一起，東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展某種程度上被納入蘇聯(lián)對(duì)外戰(zhàn)略的軌道上。在軍事上蘇聯(lián)加強(qiáng)自身軍事實(shí)力，積極研制核武器。1949年，蘇聯(lián)的第一顆原子彈試爆成功，從而打破了美國(guó)的核壟斷。1947年－1949年蘇聯(lián)與東歐國(guó)家之間先后簽署了多個(gè)雙邊友好同盟互助條約，大批蘇軍進(jìn)駐東歐。針對(duì)西方國(guó)家重新武裝聯(lián)邦德國(guó)并把它拉入北約這冷戰(zhàn)行為，蘇聯(lián)全面實(shí)施了自己的軍事安全計(jì)劃。1955年（三）兩極政治格局的特點(diǎn)帝國(guó)主義陣營(yíng)和社會(huì)主義陣營(yíng)的形成，標(biāo)志著戰(zhàn)后兩極政治格局的確立。以美國(guó)為首帝國(guó)主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)是當(dāng)時(shí)世界政治中全球?qū)用娴淖钪匾膽?zhàn)略力量。盡管這一時(shí)期涌現(xiàn)了一批民族獨(dú)立國(guó)家，但這些國(guó)家對(duì)世界格局的影響有限。兩極對(duì)峙的世界政治格局對(duì)戰(zhàn)后世界時(shí)局發(fā)展有有利的一面，也有很大的弊端。兩極格局使兩大政治力量相對(duì)處于平衡狀態(tài)，維持了世界近40年的和平，為戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和平的國(guó)際大環(huán)境。但美蘇對(duì)峙的兩極格局把世界分成兩大陣營(yíng)，不同陣營(yíng)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)政治文化聯(lián)系渠道被人為割斷，不利于世界各國(guó)人民的相互聯(lián)系交流與合作。由于兩大集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗，不斷引發(fā)局部戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突，使世界和平長(zhǎng)期面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。戰(zhàn)后形成的兩極格局，從某種意義上說(shuō)是一種以地域?yàn)榛A(chǔ)、以地緣政治為核心所形成的板塊式政治、經(jīng)濟(jì)和軍事格局，在歐洲以一道具有象征意義的柏林墻為界，在亞洲以“三八線”為界，全球被分割為以美蘇兩大國(guó)為核心的兩大政治板塊、東西方兩個(gè)世界。美、蘇作為世界政治格局中的兩極，地位非常突出，也相對(duì)穩(wěn)固。板塊以條約和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)等形式固定化，幾十年來(lái)雖有這樣或那樣的變化，但總體上相對(duì)穩(wěn)定，一直延續(xù)到80年代末90年代初。具體表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：政治上兩面旗幟針?shù)h相對(duì)。帝國(guó)主義陣營(yíng)以防止共產(chǎn)主義擴(kuò)張為幌子，打著反蘇、反共的旗號(hào)，在全世界推行侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)政策，鎮(zhèn)壓人民革命斗爭(zhēng)和民族民主運(yùn)動(dòng)。社會(huì)主義陣營(yíng)高舉和平民主的大旗，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的和平運(yùn)動(dòng)，同帝國(guó)主義的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)政策進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，支持被壓迫民族和人民的解放斗爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)上封鎖與反封鎖。早在1947年，美國(guó)就宣布對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行戰(zhàn)略物資禁運(yùn)。為此，以美國(guó)為首的15個(gè)西方國(guó)家于1949年成立了“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”。在美國(guó)控制下，“巴統(tǒng)”長(zhǎng)期對(duì)社會(huì)主義各國(guó)實(shí)行封鎖禁運(yùn)。為打破帝國(guó)主義的封鎖，社會(huì)主義國(guó)家在自力更生的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)彼此的合作，同時(shí)通過(guò)各種途徑開(kāi)展與西方的民間貿(mào)易。軍事上全面“冷戰(zhàn)”和局部熱戰(zhàn)。美國(guó)加強(qiáng)“北約”力量，重新武裝日本、德國(guó)，在軍事上援助各反共政府在世界各地建立軍事基地，包圍社會(huì)主義國(guó)家，不斷加劇緊張局勢(shì)，制造冷戰(zhàn)“氣氛”。社會(huì)主義國(guó)家通過(guò)加強(qiáng)“華約”及亞歐國(guó)家間的聯(lián)系，援助各國(guó)革命斗爭(zhēng)來(lái)反擊帝國(guó)主義的挑釁。在這種情況下，爆發(fā)了局部的侵略與反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)意識(shí)形態(tài)上和平演變與反和平演變。50年代初，西方國(guó)家在軍事取勝無(wú)望的情況下，提出了和平演變的戰(zhàn)略思想，妄圖在社會(huì)主義國(guó)家復(fù)辟資本主義。從艾森豪威爾開(kāi)始的美國(guó)歷屆總統(tǒng)都賣(mài)力地推行這一戰(zhàn)略，企圖用和平滲透的手段來(lái)瓦解社會(huì)主義。社會(huì)主義家則采取措施反對(duì)和防止和平演變。

2.12國(guó)際力量的分化與改組

一、社會(huì)主義陣營(yíng)的分裂蘇聯(lián)作為一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)，在支持歐亞社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)、推動(dòng)各國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和維護(hù)世界和平等方面發(fā)揮了重要作用。但另一方面，早在確立雅爾塔體系時(shí)就已顯露出來(lái)的大國(guó)主義傾向，蘇南沖突就是一個(gè)突出的例子。到赫魯曉夫時(shí)期，大國(guó)主義進(jìn)一步發(fā)展為霸權(quán)主義。1956年接連出現(xiàn)波蘭和匈牙利事件；蘇聯(lián)干涉社會(huì)主義國(guó)家內(nèi)部事務(wù)，把其它社會(huì)主義國(guó)家都當(dāng)作自己的勢(shì)力范圍，要求這些國(guó)家的內(nèi)政、外交都要服從于蘇聯(lián)的路線和戰(zhàn)略目標(biāo)。蘇聯(lián)的這種行徑遭到其它社會(huì)主義國(guó)家的反對(duì)。1956年蘇共二十大后，中蘇關(guān)系由政治觀點(diǎn)上的不同逐漸發(fā)展到國(guó)家關(guān)系的惡化；由內(nèi)部分歧到公開(kāi)爭(zhēng)吵，直至蘇聯(lián)從中國(guó)撤走專家，撕毀合同，在對(duì)外政策上公開(kāi)孤立和反對(duì)中國(guó)。20世紀(jì)60年代，蘇聯(lián)和阿爾巴尼亞關(guān)系破裂。社會(huì)主義陣營(yíng)此時(shí)已經(jīng)受到了嚴(yán)重的威脅，瀕臨解體的邊緣。勃列日涅夫時(shí)期，蘇聯(lián)更加肆無(wú)忌憚地推行霸權(quán)主義政策。1968年8月，蘇聯(lián)悍然出兵捷克斯洛伐克，干涉捷克斯洛伐克的改革。”1969年3月，蘇聯(lián)又出兵入侵中國(guó)領(lǐng)土珍寶島，打死中國(guó)邊防軍民，嚴(yán)重地侵犯了中國(guó)的主權(quán)。同年8月，蘇聯(lián)兩次出動(dòng)武裝力量，侵入中國(guó)新疆，制造新的流血事件。這種嚴(yán)重踐踏中國(guó)主權(quán)，侵犯中國(guó)領(lǐng)土的行徑，必然遭到中國(guó)的反擊。至此，中蘇兩個(gè)社會(huì)主義大國(guó)的關(guān)系徹底破裂，社會(huì)主義陣營(yíng)完全解體。

二、資本主義陣營(yíng)的分化由于經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，導(dǎo)致帝國(guó)主義陣營(yíng)內(nèi)部發(fā)生分化。60年代以前，美國(guó)是資本主義世界的霸主。到了20世紀(jì)60年代，帝國(guó)主義陣營(yíng)內(nèi)部各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比發(fā)生了新的變化。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走向衰落，對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)逆差，美元危機(jī)日趨嚴(yán)重。與此相反，日本和西歐的經(jīng)濟(jì)卻得到了迅速發(fā)展。到20世紀(jì)70年代，資本主義世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了美、日、歐三足鼎立的局面。這種實(shí)力對(duì)比的變化，導(dǎo)致美、日、歐之間政治關(guān)系發(fā)生了重大變化。美國(guó)對(duì)西歐、日本的政治、經(jīng)濟(jì)控制能力下降，西歐和日本政治上的獨(dú)立自主傾向日益發(fā)展。它們不愿再充當(dāng)美國(guó)的“小伙計(jì)”，力圖進(jìn)一步發(fā)揮自己在國(guó)際政治舞臺(tái)上的作用。歐洲共同體的建立，西歐聯(lián)合自強(qiáng)趨勢(shì)的加強(qiáng)，法國(guó)戴高樂(lè)主義的提出，聯(lián)邦德國(guó)“新東方政策”的出籠，以及日本在推行“經(jīng)濟(jì)外交”的同時(shí)要求在對(duì)外關(guān)系方面有更多的自主權(quán)利，如此等等，都表明帝國(guó)主義陣營(yíng)內(nèi)部政治關(guān)系日益分化，再也不是鐵板一塊。當(dāng)然，日本和西歐政治獨(dú)立發(fā)展，并沒(méi)有突破西方集團(tuán)整體利益的框架，它們同美國(guó)在共同對(duì)付蘇聯(lián)方面利益還是一致的，也繼續(xù)受美國(guó)的“保護(hù)”和控制。三、第三世界的崛起民族獨(dú)立國(guó)家的大批涌現(xiàn)和第三世界的崛起沖擊著兩極政治格局。在“二戰(zhàn)”勝利的鼓舞下，亞非拉地區(qū)戰(zhàn)后掀起了爭(zhēng)取民族解放斗爭(zhēng)的高潮。20世紀(jì)50年代中期，新獨(dú)立的亞非國(guó)家有13個(gè)，加上戰(zhàn)前已經(jīng)獨(dú)立的國(guó)家，亞非地區(qū)一共有30多個(gè)國(guó)家獲得了民族獨(dú)立。1955年4月在印度尼西亞的萬(wàn)隆召開(kāi)了第一次亞非會(huì)議，通過(guò)了《亞非會(huì)議最后公報(bào)》。這次會(huì)議表明亞非人民要自己掌握歷史命運(yùn)的意志和力量，加強(qiáng)了亞非國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)合作，萬(wàn)隆會(huì)議的成功召開(kāi)，成為了戰(zhàn)后民族民主解放運(yùn)動(dòng)的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是第三世界開(kāi)始興起的標(biāo)志之一。萬(wàn)隆會(huì)議后，亞非拉民族民主解放運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展，20世紀(jì)60年代涌現(xiàn)了一大批民族獨(dú)立國(guó)家。到60年代末已有104個(gè)，1961年9月25個(gè)中小國(guó)家首腦在南斯拉夫首都貝爾格萊德舉行了第一次不結(jié)盟國(guó)家和政府首腦會(huì)議。會(huì)議通過(guò)的《不結(jié)盟國(guó)家和政府首腦會(huì)議宣言》要求撤出一切設(shè)在別國(guó)領(lǐng)土上的軍事基地，消除一切形式的殖民主義，全力支持各國(guó)人民為爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立而進(jìn)行的斗爭(zhēng)，這次會(huì)議標(biāo)志著以獨(dú)立自主、不結(jié)盟和非集團(tuán)為原則的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)誕生，從而標(biāo)志著第三世界作為一支新興的政治力量登上國(guó)際舞臺(tái)。在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的倡議和推動(dòng)下，1964年3月第一屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議上，77個(gè)發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合發(fā)表了《七十七國(guó)聯(lián)合宣言》，決定在每次貿(mào)發(fā)會(huì)議之前，七十七國(guó)集團(tuán)都要開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)立場(chǎng)、研究對(duì)策，以維護(hù)第三世界國(guó)家的利益，在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)第一次形成了以維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益為目的的國(guó)家集團(tuán)。77國(guó)集團(tuán)在1974年4－5月聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六屆特別會(huì)議期間起草了《關(guān)于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，并獲得了特別會(huì)議的通過(guò)，從而使第三世界國(guó)家斗爭(zhēng)的重點(diǎn)逐漸由政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，第三世界成為世界政治經(jīng)濟(jì)生活中一支不可忽視的力量。第三世界的崛起表明世界政治舞臺(tái)上出現(xiàn)了一股獨(dú)立于兩大陣營(yíng)之外的新興力量。這些國(guó)家為了維護(hù)自己的權(quán)益，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用，逐步地團(tuán)結(jié)起來(lái)，成為活躍在國(guó)際舞臺(tái)上的一支重要力量，不論在緩和世界緊張局勢(shì)、支持殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)方面，還是參加聯(lián)合國(guó)、改變聯(lián)合國(guó)面貌方面，都在發(fā)揮重要作用。這些獨(dú)立國(guó)家還紛紛建立各種地區(qū)性國(guó)際組織，亞非會(huì)議的召開(kāi)、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和七十七國(guó)集團(tuán)的成立，標(biāo)志著第三世界已經(jīng)成為撼動(dòng)兩極格局的重要力量，對(duì)東西方兩大陣營(yíng)對(duì)峙的兩極格局起了巨大的沖擊作用，推動(dòng)了世界政治格局的變化。

2.13兩極政治格局的終結(jié)

一、世界政治格局從兩極走向多極經(jīng)過(guò)20世紀(jì)60年代世界政治力量的分化與改組，美國(guó)和蘇聯(lián)對(duì)各自陣營(yíng)的控制力明顯下降。70年代后雖然社會(huì)主義與資本主義兩種制度和兩大意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)仍然存在，但美蘇兩大國(guó)的對(duì)抗和爭(zhēng)霸上升為世界政治的核心問(wèn)題。1964年勃列日涅夫執(zhí)政后，美蘇經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力對(duì)比發(fā)生了有利于蘇聯(lián)的重大變化。在經(jīng)濟(jì)上，蘇聯(lián)的國(guó)民收入1950年僅相當(dāng)于美國(guó)的31％，1970年上升到65％。在軍事上，蘇聯(lián)在常規(guī)力量方面保持和擴(kuò)大了對(duì)美優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略核力量方面取得了與美國(guó)的大體均衡。20世紀(jì)70年代蘇聯(lián)在美國(guó)陷入越戰(zhàn)泥潭不得不采取全球收縮戰(zhàn)略之時(shí)，與美國(guó)展開(kāi)了全面的戰(zhàn)略爭(zhēng)奪。在歐洲地區(qū)部署其4/5的地面部隊(duì)、3/4的空中力量以及3/4的中程導(dǎo)彈，在拉丁美洲加強(qiáng)在加勒比海的活動(dòng)。在亞非地區(qū)大肆向南亞、西亞、中東、北非地區(qū)擴(kuò)展，企圖從非洲和亞洲兩翼包抄歐洲。1975年蘇聯(lián)介入安哥拉內(nèi)戰(zhàn)，1978年12月蘇聯(lián)支持越南發(fā)動(dòng)侵略柬埔寨的戰(zhàn)爭(zhēng)，1979年12月，蘇聯(lián)悍然出兵入侵阿富汗，形成了蘇攻美守的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。但是，蘇聯(lián)由于在70年代大肆擴(kuò)張也背上了沉重的包袱，加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，80年代后與美國(guó)對(duì)抗力不從心。而美國(guó)在里根上臺(tái)后，則力圖加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，擴(kuò)軍備戰(zhàn)，重振國(guó)威，扭轉(zhuǎn)了在同蘇聯(lián)爭(zhēng)奪中的被動(dòng)局面。這一時(shí)期，出現(xiàn)了美攻蘇守的態(tài)勢(shì)。80年代以后。由于雙方的需要，也由于蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的更換，這種對(duì)抗逐步走向緩和。從1985年到1991年，美蘇兩國(guó)首腦會(huì)晤達(dá)11次，雙方達(dá)成了一系列的協(xié)議，兩國(guó)關(guān)系也日趨緩和。美蘇關(guān)系由對(duì)抗走向緩和有著深刻原因。戰(zhàn)后幾十年中，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的激烈對(duì)抗，特別是它們之間規(guī)?？涨暗能妭涓?jìng)賽，不但沒(méi)有打敗對(duì)方，反而給各自帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，極大地妨礙了本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在日本、西歐以及其它新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力急劇增長(zhǎng)的情況下，美蘇兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力則相對(duì)下降，超級(jí)大國(guó)的地位開(kāi)始動(dòng)搖。因此，美蘇兩國(guó)都迫切需要調(diào)整戰(zhàn)略，把注意力放到國(guó)內(nèi)，努力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。另外，世界和平力量的增長(zhǎng)，國(guó)際關(guān)系民主化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是各國(guó)人民反對(duì)霸權(quán)主義的斗爭(zhēng)，對(duì)美蘇爭(zhēng)霸起了重要的制約作用，客觀上促進(jìn)了美蘇走向緩和。由于美蘇關(guān)系的緩和，使戰(zhàn)后幾十年來(lái)緊張的國(guó)際局勢(shì)趨于緩和，有利于國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定。美蘇開(kāi)始對(duì)話，使全球出現(xiàn)了一股對(duì)話潮流。不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)以及持不同政見(jiàn)的國(guó)家也通過(guò)對(duì)話來(lái)解決矛盾和爭(zhēng)端，國(guó)際上許多熱點(diǎn)問(wèn)題由此得到緩解。1990年兩德統(tǒng)一，1991年南、北也門(mén)統(tǒng)一，都是緩和的產(chǎn)物。

三、蘇東劇變和兩極政治格局的終結(jié)蘇聯(lián)東歐各國(guó)自從建立人民民主政權(quán)，走上社會(huì)主義道路之后，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各方面都有了飛速的發(fā)展，人民生活水平也得到了很大的提高。然而這些國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)困難長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決，到了80年代末各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，最終釀成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各國(guó)共產(chǎn)黨普遍束手無(wú)策。而以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家則趁機(jī)加緊對(duì)這些國(guó)家發(fā)動(dòng)和平演變的攻勢(shì)，蘇共戈?duì)柊蛦谭蛲菩械摹皣?guó)際政治新思維”又為此起了推波助瀾的作用。1985年戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后不久，他在蘇聯(lián)全面倡導(dǎo)人道的民主的社會(huì)主義，照搬西方民主模式，搞政治多元化，搞亂了蘇聯(lián)人民的思想，引起了蘇聯(lián)全面的政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和民族危機(jī)。對(duì)外政策主動(dòng)放棄對(duì)東歐和蘇聯(lián)國(guó)家的監(jiān)管權(quán)，使得西方國(guó)家的和平演變攻勢(shì)奏效，搞亂了東歐國(guó)家，加速了蘇聯(lián)的解體。20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐國(guó)家紛紛倒向資本主義，華沙條約組織終止活動(dòng)。1989年下半年，東歐發(fā)生了戰(zhàn)后40多年來(lái)空前急劇的變化，蘇聯(lián)嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)、民族和社會(huì)危機(jī)使民族分裂到了無(wú)可挽回的地步。1991年蘇聯(lián)“八一九”事件之后，蘇共解散，蘇聯(lián)國(guó)家分裂。1991年12月蘇聯(lián)解體不僅結(jié)束了列寧締造的第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的歷史，而且標(biāo)志著存在40多年的兩極政治格局的徹底終結(jié)，世界進(jìn)入重新確立政治新格局的過(guò)渡時(shí)期。2.2（第二節(jié)）當(dāng)前2·21世界政治多極化在曲折中發(fā)展

一、政治多極化是當(dāng)今世界發(fā)展的基本趨勢(shì)世界政治多極化是指一定時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)際關(guān)系有重要影響的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)等基本政治力量相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢(shì)，是主要政治力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的一種反映。世界政治多極化是建立在經(jīng)濟(jì)多極化基礎(chǔ)上、不依人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。

第一，未來(lái)的世界不可能是美國(guó)一家獨(dú)霸的局面。兩極格局解體后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力仍然處于優(yōu)勢(shì)位置，但國(guó)家實(shí)力占世界的比重比起二戰(zhàn)后的一段時(shí)期已經(jīng)下降了很多。小布什政府上臺(tái)后，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯的衰退征候。到2001年第二季度，美國(guó)的GDP增長(zhǎng)率已降到0.3%，經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退的邊緣。而“9·11”事件最終使美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷于衰退。許多專家認(rèn)為，即使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年不出現(xiàn)衰退，其總產(chǎn)值占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重，也不會(huì)再有大的增加；而且，美國(guó)的實(shí)力與其所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)相比，也是力所難及，由于美國(guó)在國(guó)際上四處插手，它的力量配置比過(guò)去更加分散。基辛格、布熱津斯基、亨廷頓等美國(guó)著名戰(zhàn)略家都認(rèn)為，美國(guó)的唯一超級(jí)大國(guó)地位最多只能再維持25年。同時(shí)，隨著美國(guó)實(shí)力的下降和國(guó)際政治民主化的發(fā)展，美國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響也將力不從心。雖然美國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然是唯一的超級(jí)大國(guó)，但是實(shí)力不均衡不等于沒(méi)有牽制力，當(dāng)前美俄關(guān)系的改善并沒(méi)有消除兩國(guó)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)上的深層矛盾和對(duì)抗，加之俄同中國(guó)確立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，形成了在一些重大問(wèn)題上抗衡美國(guó)的大國(guó)組合，在一定程度上牽制了美國(guó)的行動(dòng)。美國(guó)弱化、分化第三世界、維持國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的做法，加劇了第三世界的動(dòng)蕩，使得南方國(guó)家的處境更加困難，激起了它們強(qiáng)烈的不滿與反抗。還有，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使世界各國(guó)既更加重視發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，又更加警惕和反感可能出現(xiàn)的所謂“美國(guó)化”，更加重視本國(guó)的國(guó)家安全，反對(duì)單極世界的主張。在此背景下，美國(guó)建立“單極世界”和建立以它為主導(dǎo)的“世界新秩序”的圖謀難以成為現(xiàn)實(shí)?？梢哉f(shuō)，目前這種“一超多強(qiáng)”，“一超”凌駕于“多強(qiáng)”之上的局面，只是一種過(guò)渡時(shí)期的暫時(shí)現(xiàn)象。第二，其它國(guó)際力量中心成長(zhǎng)壯大。世界格局多極化發(fā)展的深層原因，還在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比關(guān)系的變化。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇之所以能成為世界霸主，歸根到底是因?yàn)閮蓢?guó)具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其它國(guó)家與它們之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊過(guò)大。在此背景下，美蘇稱霸的局面得以長(zhǎng)期維持。由于世界經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的作用，各大戰(zhàn)略力量的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已逐漸趨向平衡，其國(guó)際地位和影響不斷上升。針對(duì)這個(gè)情況，1990年3月，鄧小平同志明確指出：“美蘇壟斷一切的情況正在變化。世界格局將來(lái)是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯(lián)總還是多極中的一個(gè)，不管它怎幺削弱，甚至有幾個(gè)加盟共和國(guó)退出去。所謂多極，中國(guó)算一極。中國(guó)不要貶低自己，怎幺樣也算一極?！笔澜缍鄻O化趨勢(shì)已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流，無(wú)論是在全球還是在地區(qū)范圍，無(wú)論是在政治還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，多極化趨勢(shì)都在加速發(fā)展。綜合起來(lái)看，多極力量主要包括中國(guó)、俄羅斯、日本、歐盟以及目前作為超級(jí)大國(guó)的美國(guó)。雖然日本和歐盟的經(jīng)濟(jì)目前仍處在困難時(shí)期，但無(wú)論如何，日本仍是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，人均國(guó)民產(chǎn)值仍超過(guò)美國(guó)。從長(zhǎng)期的發(fā)展來(lái)看，日本經(jīng)濟(jì)仍將走在世界的前列。與此同時(shí)，日本正加速走向政治大國(guó)，其國(guó)際影響力會(huì)不斷擴(kuò)大。歐盟的經(jīng)濟(jì)在過(guò)去數(shù)年中并未出現(xiàn)美國(guó)式的泡沫，經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)都較為穩(wěn)定。到目前為止，幾乎沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，歐盟經(jīng)濟(jì)目前有陷于衰退的危險(xiǎn)。隨著歐盟經(jīng)濟(jì)政治一體化的加深，它的綜合實(shí)力還會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，未來(lái)歐盟將可能成為國(guó)際社會(huì)具有重要影響力的一極。歐、日力圖擺脫美國(guó)控制，尋求獨(dú)立定位的傾向日益突出。20世紀(jì)90年代以來(lái)，俄羅斯國(guó)內(nèi)形勢(shì)不穩(wěn)，金融危機(jī)嚴(yán)重、生產(chǎn)停滯、經(jīng)濟(jì)滑坡，大國(guó)地位受到嚴(yán)重削弱，但它畢竟擁有良好的工業(yè)和科技基礎(chǔ)，擁有豐富的資源和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谲娛律?，它仍然是唯一能夠和美?guó)相抗衡的核大國(guó)。普京政府上臺(tái)后，俄羅斯社會(huì)趨向穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)和增長(zhǎng)，2000年的增長(zhǎng)率達(dá)到了8.3%，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，至2010年，俄經(jīng)濟(jì)可維持5—6%的年均增長(zhǎng)率。中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放政策，經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，國(guó)家綜合實(shí)力有了很大的提高，與美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的差距由1988年相差13倍縮小到1999年的9倍。2001年，在世界經(jīng)濟(jì)愁云密布、國(guó)際政治跌宕起伏的復(fù)雜形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以7.4%的增長(zhǎng)速度保持了穩(wěn)健前行的態(tài)勢(shì)，GDP總量超過(guò)96000億元人民幣。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后的多極化發(fā)展并不僅僅表現(xiàn)為大國(guó)之間的力量消長(zhǎng)變化，發(fā)展中國(guó)家力量的增長(zhǎng)和他們的團(tuán)結(jié)合作也是多極化的一個(gè)重要表現(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作往往既有應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，也有對(duì)付美國(guó)霸權(quán)主義擴(kuò)張的意圖。比如中美洲經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)，里約集團(tuán)，南方共同市場(chǎng)都把美國(guó)排除在外。這些都是美國(guó)建立單極世界的障礙因素。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)了多元化傾向。在這種情況下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)難以再維持一枝獨(dú)秀局面。２１世紀(jì)不可能是美國(guó)的世紀(jì)，而是各種國(guó)家、各個(gè)地區(qū)共處、合作與競(jìng)爭(zhēng)的多極化世紀(jì)。第三，多極化有利于世界的和平與穩(wěn)定，反映了大多數(shù)國(guó)家的意愿。正在形成的多極世界格局是和平與發(fā)展時(shí)代主題的主要表現(xiàn)，不僅與剛剛結(jié)束的兩極格局有著本質(zhì)的不同，而且與歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的各大國(guó)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的多極均勢(shì)格局相比也具有許多時(shí)代進(jìn)步意義。它的進(jìn)步性表現(xiàn)在：當(dāng)今世界的多極化趨勢(shì)，是美、歐、日、俄、中等國(guó)際力量相互制衡、沒(méi)有哪種力量能夠控制世界為所欲為的多極化；是摒棄強(qiáng)權(quán)政治、遏制霸權(quán)主義、有利于廣大發(fā)展中國(guó)家維護(hù)自身權(quán)益和謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多極化；是承認(rèn)世界各國(guó)發(fā)展道路和模式的多樣化、積極推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的多極化。正在形成的多極世界格局具有的歷史進(jìn)步性還表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家日益成為國(guó)際舞臺(tái)上不容忽視的重要力量。冷戰(zhàn)結(jié)束后的多極化發(fā)展并不僅僅局限于大國(guó)之間。發(fā)展中國(guó)家力量的增長(zhǎng)和他們的團(tuán)結(jié)合作也是多極化的一個(gè)重要表現(xiàn)。江澤民對(duì)此十分看重。他說(shuō)：“在我看來(lái)，如果說(shuō)發(fā)展中國(guó)家在政治上的崛起是二十世紀(jì)下半葉國(guó)際局勢(shì)演變的一大特征，那幺它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的騰飛則將是二十一世紀(jì)世界新格局的一個(gè)重要標(biāo)志”。第四，世界的多樣性特征客觀上要求建立與之相適應(yīng)的多極格局。當(dāng)今世界２００多個(gè)國(guó)家和上千個(gè)民族中，有著不同的語(yǔ)言和文化，不同的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，不同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念，不同的發(fā)展模式和社會(huì)制度。這種多樣性決定了世界不可能由一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家、一種宗教信仰、一種價(jià)值觀念、一個(gè)發(fā)展模式和一種社會(huì)制度來(lái)主導(dǎo)和統(tǒng)治，決定了世界的發(fā)展應(yīng)是多樣的。世界的多極化而不是單極化恰恰符合世界多樣性的客觀規(guī)律。在未來(lái)構(gòu)成多極結(jié)構(gòu)的各種戰(zhàn)略力量中，不僅有全球性大國(guó)，也有地區(qū)性大國(guó)；不僅有發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，也有發(fā)展中大國(guó)；不僅有單一國(guó)家行為主體，也有國(guó)家行為主體之間的聯(lián)盟或由主權(quán)國(guó)家構(gòu)成的重要的國(guó)際組織；不僅有以信仰基督教為主的國(guó)家，也有以信仰佛教或伊斯蘭教為主的國(guó)家；不僅有幾千年文明史的國(guó)家，也有上百年文明史的國(guó)家；不僅主權(quán)國(guó)家在多極化發(fā)展中充當(dāng)主角，日益壯大的NGO（非政府組織）也將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。多極化的發(fā)展必須以多樣性為基礎(chǔ)，而多樣性的特征又為多極化的發(fā)展提供了條件。第五，“9·11”事件沒(méi)有改變多極化的總體發(fā)展趨勢(shì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際格局的發(fā)展往往表現(xiàn)出兩種趨勢(shì)并存的復(fù)雜情況，“一超”與多強(qiáng)、“單極”與多極、合作與沖突、對(duì)話與對(duì)抗同時(shí)存在，有時(shí)斗爭(zhēng)非常激烈。但多極化的總趨勢(shì)沒(méi)有改變。面對(duì)多極化的日益發(fā)展，妄圖建立單極世界的美國(guó)千方百計(jì)地進(jìn)行阻撓。20世紀(jì)90年代初的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)也好，世紀(jì)之交的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)也罷，都是單極與多極深刻矛盾的反映。“9·11”事件既是國(guó)際恐怖主義對(duì)美國(guó)的侵害，也是對(duì)人類的犯罪，國(guó)際社會(huì)有義務(wù)有責(zé)任團(tuán)結(jié)一致，共同攜手打擊國(guó)際恐怖主義這一人類的公害。所以，美國(guó)所發(fā)動(dòng)的旨在打擊阿富汗塔利班和本·拉丹恐怖組織的軍事戰(zhàn)爭(zhēng)，得到了世界上絕大多數(shù)國(guó)家不同程度的理解和支持，得到了廣泛支持的結(jié)果。從這個(gè)意義上說(shuō)，“9·11”事件后，美國(guó)“一超但是，這并不表明世界多數(shù)國(guó)家認(rèn)同美國(guó)的單極世界主張，更不意味著美國(guó)能夠憑借反恐實(shí)現(xiàn)其霸權(quán)野心。美國(guó)的《華盛頓郵報(bào)》承認(rèn)，美國(guó)在反恐問(wèn)題上堅(jiān)持非此即彼的“布什教條”，即任何國(guó)家如果不支持美國(guó)，就是支持“恐怖主義”，令歐洲盟國(guó)十分不安。更加劇普通伊斯蘭教民眾的反美反西方情緒。所以，美國(guó)在反恐聯(lián)盟中的主導(dǎo)地位并不意味著必然導(dǎo)致單極格局的建立，大國(guó)關(guān)系的改善和合作的加強(qiáng)，不僅不意味著他們將聽(tīng)命于美國(guó)的擺布，反而說(shuō)明多極化潮流不可抗拒。

二、多極化格局的形成將是一個(gè)長(zhǎng)期的曲折發(fā)展過(guò)程由于兩極格局終結(jié)是在和平條件下發(fā)生的，沒(méi)有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，除蘇聯(lián)解體外，其它力量之間的對(duì)比沒(méi)有發(fā)生急劇變化，這就決定了新格局的形成將是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，不可能通過(guò)重新劃分勢(shì)力范圍、繪制政治地圖來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中世界并不太平，大國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)地區(qū)事務(wù)和國(guó)際事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)依然激烈，各大力量都在增強(qiáng)實(shí)力，以使自己在新格局中處于有利地位，或按自己愿望建立新格局。目前，美國(guó)仍然是世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力與其它主要國(guó)際力量相比仍占有較大優(yōu)勢(shì)，美國(guó)力圖建立單極世界的圖謀使“單極”與“多極”的較量與斗爭(zhēng)日益激烈。多極格局的實(shí)現(xiàn)有賴于國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治力量對(duì)比的進(jìn)一步變化與發(fā)展，多極格局的最終形成還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。第一，美國(guó)建立單極世界的圖謀嚴(yán)重遲滯了多極化的發(fā)展冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一再宣稱“要領(lǐng)導(dǎo)全世界”，謀求建立屬于美國(guó)的單極世界和所謂“新型霸權(quán)”。美國(guó)這種霸權(quán)的膨脹首先是建立在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上的。自1991年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10年的增長(zhǎng)，GDP占世界總值的比例也從23%又升至近30%。美國(guó)的軍事開(kāi)支在全球總軍事開(kāi)支中占６０％。美國(guó)的國(guó)防信息技術(shù)開(kāi)支可能占全球總額的８０％左右。目前美國(guó)對(duì)任何對(duì)手或敵對(duì)聯(lián)盟所具有的軍事優(yōu)勢(shì)不僅會(huì)保持下去，而且?guī)缀蹩隙〞?huì)在未來(lái)幾年中進(jìn)一步擴(kuò)大。從冷戰(zhàn)結(jié)束至今已經(jīng)10年。根據(jù)美國(guó)自己的統(tǒng)計(jì)，10年中，美國(guó)對(duì)外使用軍事力量61次，并打了三場(chǎng)較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)——海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。美軍在作戰(zhàn)中的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越大。美國(guó)憑借其唯一“超級(jí)大國(guó)”地位，大肆推行全球霸權(quán)戰(zhàn)略，企圖長(zhǎng)久地維持其“全球領(lǐng)導(dǎo)地位”。布什上臺(tái)后，更加強(qiáng)調(diào)軍事利益優(yōu)先，主要通過(guò)加速發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和增強(qiáng)軍備，推行“布什主義”的單邊政策。在21世紀(jì)初，美國(guó)必然會(huì)倚仗其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)軍事力量和國(guó)際影響力，利用它同許多國(guó)家所簽訂的條約和結(jié)成的聯(lián)盟，竭力保持其“一超”的主導(dǎo)地位，阻礙多極化的發(fā)展。美國(guó)強(qiáng)化單極世界的行徑對(duì)當(dāng)今世界的多極化趨勢(shì)構(gòu)成了嚴(yán)重障礙，多極和單極的斗爭(zhēng)，將是一個(gè)反復(fù)較量的長(zhǎng)期過(guò)程。第二、主要戰(zhàn)略力量之間的平衡需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程決定世界格局發(fā)展變化的因素是多方面的，在當(dāng)今世界，國(guó)際格局中形成相對(duì)均衡的多個(gè)力量中心是多極化格局的標(biāo)志。這樣的“力量中心”應(yīng)具備以下條件：一是具有較強(qiáng)的綜合國(guó)力，特別是經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力；二是具有較強(qiáng)的運(yùn)用國(guó)家實(shí)力的意志和能力；三是具有較強(qiáng)的國(guó)際影響力和凝聚力，能在全球和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮重大的作用。就當(dāng)前美國(guó)與其它力量中心實(shí)力對(duì)比而言，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前進(jìn)入衰退，但除中國(guó)之外的其它一些重要戰(zhàn)略力量的經(jīng)濟(jì)也萎靡不振。在直接組成多極框架的五大力量中心中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)、政治動(dòng)蕩局面不會(huì)很快結(jié)束，短期內(nèi)難以恢復(fù)實(shí)力；日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱點(diǎn)暴露無(wú)遺，在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額不可能重新大幅度增長(zhǎng)；歐盟政治整合遠(yuǎn)未完成，尚不完全具備大國(guó)的行為特征，最少在近期難以擺脫對(duì)美依賴；中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，硬國(guó)力一時(shí)難與美歐日相提并論，“軟國(guó)力”也有待進(jìn)一步發(fā)展。美國(guó)在未來(lái)５－１０年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期，仍將保持“一超獨(dú)強(qiáng)”的基礎(chǔ)。就大國(guó)與中小國(guó)家而言，大國(guó)實(shí)力繼續(xù)走高。目前，西方七大國(guó)的ＧＤＰ約為全球ＧＤＰ的２／３，相當(dāng)于所有發(fā)展中國(guó)家的３倍；就西方與非西方而言，西方優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的ＧＤＰ總量超過(guò)全球３／４，約為非西方國(guó)家的４倍。因此，當(dāng)前多極化趨勢(shì)中，“一超多強(qiáng)”的結(jié)構(gòu)，還將維持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期。建立在各大戰(zhàn)略力量對(duì)比均衡結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的多極格局，不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。第三、和平條件下新舊格局的轉(zhuǎn)換會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡期歷史上的國(guó)際格局轉(zhuǎn)換絕大多數(shù)都是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在戰(zhàn)勝國(guó)和戰(zhàn)敗國(guó)的基礎(chǔ)上構(gòu)筑了新的格局和國(guó)際秩序具有殘留因素較少、時(shí)間較短的特點(diǎn)。但是，兩極格局是在相對(duì)和平的條件下瓦解的，由于原有的力量結(jié)構(gòu)和平衡機(jī)制被打破，而新的力量結(jié)構(gòu)和平衡機(jī)制尚未建立，這就決定了冷戰(zhàn)后新格局的形成需要有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡期，幾大戰(zhàn)略力量才有可能實(shí)現(xiàn)與美國(guó)的相對(duì)均衡。同樣，多極化格局的最終形成也需要有穩(wěn)定的機(jī)制來(lái)保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，或許只有聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)，才能在這方面發(fā)揮最積極的作用，但聯(lián)合國(guó)的地位和作用卻一直在受到美國(guó)的挑戰(zhàn)與沖擊，而其它的國(guó)際組織與國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)更難擔(dān)此重任。到底多極化格局的機(jī)制應(yīng)當(dāng)如何建立，有待于國(guó)際社會(huì)探索?？傊鄻O格局的形成是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，它既是世界經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展不平衡導(dǎo)致的客觀趨勢(shì)，也需要世界各國(guó)合力推動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。不僅大國(guó)和大國(guó)集團(tuán)，而且廣大第三世界國(guó)家也同樣擔(dān)負(fù)著這一歷史重任。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)的單極世界之路是行不通的，多極化是必然的趨勢(shì)。但是由于國(guó)際戰(zhàn)略力量難以在短期內(nèi)趨向均衡，美國(guó)憑借其強(qiáng)大的實(shí)力對(duì)多極格局的形成進(jìn)行種種阻撓，多極化的趨勢(shì)不會(huì)一帆風(fēng)順，其間仍將經(jīng)歷重大甚至激烈的斗爭(zhēng)。三、世界多極化與國(guó)際關(guān)系民主化相輔相成國(guó)際關(guān)系民主化是一個(gè)從以統(tǒng)治和服從為特征的強(qiáng)權(quán)型國(guó)際關(guān)系向以獨(dú)立自主、平等互利為特征的民主型國(guó)際關(guān)系轉(zhuǎn)化的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化就要在國(guó)際事務(wù)中貫徹民主原則。在國(guó)際事務(wù)中貫徹民主原則包括：世界上所有的國(guó)家都是國(guó)際社會(huì)中平等的一員，都有參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利。各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國(guó)政府和人民去處理，世界上的事情只能由各國(guó)政府和人民共同商量來(lái)辦。多極世界體系下的國(guó)際關(guān)系有利于更多的國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)，共同合作解決全球性問(wèn)題，體現(xiàn)各國(guó)的共同利益，在國(guó)際事務(wù)中貫徹民主原則。國(guó)際關(guān)系民主化是世界多極化順利發(fā)展的基本保障。正如江澤民同志指出的：“國(guó)際格局走向多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益，有利于世界和平與安全。這種多極化格局，不同于歷史上大國(guó)爭(zhēng)霸、瓜分勢(shì)力范圍的局面。各國(guó)應(yīng)是獨(dú)立自主的，各國(guó)的相互合作及各種形式的伙伴關(guān)系，不應(yīng)針對(duì)第三方。大國(guó)應(yīng)該尊重小國(guó)，強(qiáng)國(guó)應(yīng)該扶助弱國(guó)，富國(guó)應(yīng)該幫助窮國(guó)”。2.22國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，但其走向未發(fā)生根本性變化

一、地區(qū)性軍事沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)趨于緩和，世界總體維持和平冷戰(zhàn)結(jié)束后，在兩極格局下導(dǎo)致直接對(duì)抗的許多地區(qū)性軍事沖突和緊張狀態(tài)多數(shù)通過(guò)和平方式加以解決。前一階段對(duì)國(guó)際和平與地區(qū)安全威脅較大的一些局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突，如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、波黑戰(zhàn)爭(zhēng)、柬埔寨內(nèi)戰(zhàn)以及俄羅斯中亞地區(qū)的民族沖突已基本結(jié)束。朝鮮、韓國(guó)、中、美四方關(guān)于朝鮮半島問(wèn)題的會(huì)談取得一定成果，朝鮮半島以及東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定進(jìn)一步得到保障。南聯(lián)盟科索沃危機(jī)，在各方的緊急斡旋下得以緩解，避免了大規(guī)模軍事沖突。新的地區(qū)沖突規(guī)模被控制在一定范圍內(nèi)，由于局部武裝沖突高技術(shù)的含量明顯增強(qiáng)，大國(guó)發(fā)動(dòng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模能夠控制在一定范圍內(nèi)。二、大國(guó)關(guān)系進(jìn)行了深刻調(diào)整冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著兩極對(duì)峙格局的瓦解，集團(tuán)利益的地位急劇下降，國(guó)家利益越來(lái)越成為大國(guó)制定對(duì)外戰(zhàn)略、調(diào)整彼此關(guān)系的根本依據(jù)。在冷戰(zhàn)后大國(guó)關(guān)系調(diào)整中，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)、軍事為后盾的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)成為主要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際關(guān)系中的地位和作用日益上升，成為推動(dòng)大國(guó)關(guān)系中首要的、具有決定意義的重要因素。大國(guó)之間建立起了各個(gè)層次的對(duì)話機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和溝通機(jī)制。如首腦、外長(zhǎng)定期會(huì)晤制度等。形成了多重三角和多角的立體網(wǎng)絡(luò)。這些機(jī)制的建立和運(yùn)行，反過(guò)來(lái)又明顯強(qiáng)化了大國(guó)間的相互關(guān)系，增強(qiáng)了大國(guó)間的互動(dòng)和制衡。目前各大國(guó)力求建立一種面向2l世紀(jì)的新型關(guān)系，這種關(guān)系的基本特征是：相互尊重，平等互利，求同存異，發(fā)展合作；不相互敵對(duì)、不結(jié)盟，不針對(duì)第三國(guó)。這種關(guān)系是對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期大國(guó)間相互對(duì)抗的不正常國(guó)家間關(guān)系的否定。大國(guó)關(guān)系向機(jī)制化方向發(fā)展，有利于國(guó)家間關(guān)系的穩(wěn)定，有利于世界和平與發(fā)展，對(duì)于世界新格局的形成具有重大影響。由于目前大國(guó)關(guān)系的調(diào)整還是初步的，大國(guó)之間還存在諸多分歧和矛盾，特別是霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維依然存在，還會(huì)阻礙國(guó)際關(guān)系民主化的發(fā)展和國(guó)際新秩序的形成。處在世界格局轉(zhuǎn)換歷史時(shí)期的大國(guó)關(guān)系調(diào)整，明顯帶有新舊兩個(gè)歷史階段過(guò)渡時(shí)期的兩重性特征。一方面，適應(yīng)和平與發(fā)展的歷史潮流，適應(yīng)各國(guó)人民共同利益日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，和平、合作、協(xié)商、對(duì)話成為大國(guó)關(guān)系改善的重要內(nèi)容。另一方面堅(jiān)持舊的冷戰(zhàn)思維模式，以損害他國(guó)利益來(lái)獲取本國(guó)利益，強(qiáng)化軍事同盟、謀求絕對(duì)安全、繼續(xù)維護(hù)不公正不合理的國(guó)際舊秩序的霸權(quán)強(qiáng)權(quán)主義色彩也在發(fā)展。美日重新確立安保體制、以美國(guó)為首的北約不斷實(shí)行東擴(kuò)并推出北約“戰(zhàn)略新概念”，以及美國(guó)單方面退出反導(dǎo)條約等就是最為典型的表現(xiàn)。但可以預(yù)見(jiàn)，這種大國(guó)關(guān)系的調(diào)整將形成未來(lái)多極格局的框架，也是世界政治格局多極化趨勢(shì)加速發(fā)展的表現(xiàn)。三、聯(lián)合國(guó)為代表的全球和地區(qū)性國(guó)際組織的作用在加強(qiáng)國(guó)際組織是世界經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是國(guó)際社會(huì)獨(dú)立的國(guó)際事務(wù)行為體。國(guó)際組織具有組織宗旨、行為規(guī)范和組織機(jī)構(gòu)。第二次世界大戰(zhàn)后，許多具有世界影響的國(guó)際組織迅速崛起，國(guó)際組織的作用在世界經(jīng)濟(jì)政治生活中的作用不斷加強(qiáng)。聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界上最大和最有影響的政府間國(guó)際組織。在國(guó)際上享有很高的威望，受到各國(guó)政府的重視。聯(lián)合國(guó)在成立初期，受美國(guó)等少數(shù)西方大國(guó)的控制，成了它們的表決機(jī)器。隨著美蘇兩國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)斗爭(zhēng)的展開(kāi)，在冷戰(zhàn)的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，聯(lián)合國(guó)又成為美蘇爭(zhēng)霸的一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)際關(guān)系的變化，尤其是第三世界紛紛加入，聯(lián)合國(guó)聯(lián)合國(guó)的性質(zhì)才逐漸恢復(fù)，并在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)實(shí)力相對(duì)下降，各國(guó)力量相對(duì)上升，世界向多極化方向加速發(fā)展，聯(lián)合國(guó)地位與作用得以恢復(fù)和加強(qiáng)。美國(guó)等西方大國(guó)解決國(guó)際爭(zhēng)端，干預(yù)地區(qū)和他國(guó)事務(wù)都不得不爭(zhēng)取得到聯(lián)合國(guó)的贊同。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)也成為大國(guó)間調(diào)整相互關(guān)系，以及發(fā)展中國(guó)家結(jié)納朋友、維護(hù)權(quán)益、交換意見(jiàn)、共同推動(dòng)建立和平、公正、民主的國(guó)際新秩序的最重要場(chǎng)所。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)空前活躍，進(jìn)入了“第二代維和行動(dòng)”時(shí)期。對(duì)改善納米比亞、莫桑比克、薩爾瓦多以及柬埔寨等國(guó)的局勢(shì)起到了積極作用，受到國(guó)際社會(huì)的贊揚(yáng)。但聯(lián)合國(guó)在機(jī)制、結(jié)構(gòu)、運(yùn)作、管理、功能、作用和使命方面也存在不少問(wèn)題和不足之處。由于維和行動(dòng)的不斷增加、某些國(guó)家拖欠會(huì)費(fèi)以及聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)膨脹，致使聯(lián)合國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)不堪忍受。某些大國(guó)無(wú)視聯(lián)合國(guó)的存在，嚴(yán)重?fù)p害了聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，聯(lián)合國(guó)有某種程度的“邊緣化”的危險(xiǎn)。為了適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的巨大變化和迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)面臨新的調(diào)整和改革。2.3（第三節(jié)）當(dāng)前世界政治面臨的主要問(wèn)題

2.31霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治威脅著世界的和平與發(fā)展

一、霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的存在，始終是解決和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙，是建立國(guó)際新秩序的主要障礙和阻力，是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。當(dāng)前霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：在政治上，少數(shù)大國(guó)憑借自己的實(shí)力優(yōu)勢(shì)壟斷國(guó)際事務(wù)，肆意干涉他國(guó)內(nèi)政，存在著嚴(yán)重的以大欺小、以強(qiáng)凌弱的現(xiàn)象。冷戰(zhàn)雖已結(jié)束，冷戰(zhàn)思維仍然存在，在國(guó)際關(guān)系中造成緊張和動(dòng)蕩的因素還在起作用。在經(jīng)濟(jì)上，以不合理分工為基礎(chǔ)的國(guó)際生產(chǎn)體系，以不等價(jià)交換為特征的國(guó)際貿(mào)易體系，以國(guó)際壟斷資本占據(jù)支配地位的國(guó)際貨幣金融體系，以及受少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家控制的一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貨幣機(jī)構(gòu)，繼續(xù)從多方面限制和阻礙發(fā)展中國(guó)家民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致貧者愈貧、富者愈富，南北差距越拉越大。在軍事上，使用武力侵略和威脅的現(xiàn)象仍舊存在，軍事競(jìng)賽并沒(méi)有完全停止，軍事集團(tuán)政治仍在推行，這不僅造成了人力物力資源的巨大浪費(fèi)，也形成了人們精神和心理上的巨大壓力，尤其是核武器的存在和超級(jí)大國(guó)的絕對(duì)的核優(yōu)勢(shì)，仍使人們處在核恐怖之中。在思想文化上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家極力推行他們的價(jià)值觀念、生活方式以及政治經(jīng)濟(jì)模式，強(qiáng)迫一些發(fā)展中國(guó)家接受他們的一套，導(dǎo)致了國(guó)際關(guān)系的緊張、動(dòng)蕩甚至流血事件的發(fā)生。

二、霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治在當(dāng)今世界依然存在當(dāng)今世界存在資本主義和社會(huì)主義兩大對(duì)立的社會(huì)制度以及多元化的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)。一個(gè)國(guó)家建立什幺樣的政治制度，信奉什幺樣的價(jià)值觀念，崇尚什幺樣的意識(shí)形態(tài)，任何國(guó)家都無(wú)權(quán)干涉，更不能把本國(guó)的政治制度、價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人。政治制度的不同，價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)的差異，并不妨礙國(guó)家間建立并發(fā)展正常關(guān)系。國(guó)與國(guó)之間應(yīng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異，相互尊重，友好相處。因?yàn)閲?guó)家間大量存在的是非意識(shí)形態(tài)的、涉及實(shí)際利益的交往，而這種交往則是互利互惠、各國(guó)所必需的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化，這種交往只會(huì)增加不會(huì)減少。大國(guó)強(qiáng)國(guó)在貿(mào)易談判中加入政治條款，或把經(jīng)貿(mào)當(dāng)作推銷本國(guó)政治制度、意識(shí)形態(tài)，干涉別國(guó)內(nèi)政的籌碼，將其意識(shí)形態(tài)化、政治化，實(shí)際上是霸權(quán)主義的行為，只會(huì)破壞正常的國(guó)際交往與國(guó)家間關(guān)系。美國(guó)新霸權(quán)主義是冷戰(zhàn)后美國(guó)利用經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)推動(dòng)資本主義經(jīng)濟(jì)政治制度、輸出西方民主價(jià)值觀和干涉別國(guó)內(nèi)政建立全球霸權(quán)體系的政策綜合體。美國(guó)新霸權(quán)主義是兩極格局終結(jié)后，在經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化背景下美國(guó)全球戰(zhàn)略由爭(zhēng)霸轉(zhuǎn)為稱霸的政策體現(xiàn)，也是美國(guó)為適應(yīng)信息時(shí)代國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)變化而調(diào)整其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治和軍事的深刻反映。冷戰(zhàn)后美國(guó)最擔(dān)心的是誰(shuí)可能接替蘇聯(lián)成為美國(guó)霸權(quán)的最大挑戰(zhàn)者，為了預(yù)防和阻止這種情況的發(fā)生，美國(guó)強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用新的方式來(lái)管理世界。借助經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，在全球推進(jìn)資本主義制度，以實(shí)現(xiàn)全球少數(shù)國(guó)家或利益集團(tuán)的壟斷資本征服整個(gè)世界的現(xiàn)象和過(guò)程。從這個(gè)意義上講美國(guó)的新霸權(quán)主義具有資本主義壟斷資本的對(duì)外擴(kuò)張性和壟斷資本主義國(guó)家在全球爭(zhēng)霸的強(qiáng)權(quán)屬性?！埃埂ぃ保薄笔录竺绹?guó)沒(méi)有改變獨(dú)霸世界的戰(zhàn)略目標(biāo)，反而更加重視依靠軍事實(shí)力和實(shí)施對(duì)外干涉來(lái)確立其霸主地位，美國(guó)新霸權(quán)主義已經(jīng)成為冷戰(zhàn)后影響世界政治的重要因素。三、“霸權(quán)主義是當(dāng)代戰(zhàn)爭(zhēng)的總根源”海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以后，以美國(guó)為主的西方國(guó)家，到處插手世界和地區(qū)事務(wù)，動(dòng)輒對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家實(shí)行制裁，恣意侵犯別國(guó)主權(quán)，甚至公開(kāi)推行軍事干預(yù)主義，這些已成為世界和平與發(fā)展的主要障礙。過(guò)去，西方殖民主義、帝國(guó)主義國(guó)家，利用宗教和民族問(wèn)題奴役殖民地國(guó)家。今天，他們?nèi)匀焕米诮毯兔褡鍐?wèn)題在第三世界國(guó)家進(jìn)行滲透、干涉和分裂活動(dòng)，干涉別國(guó)內(nèi)政，破壞別國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。以中國(guó)為例，我國(guó)的安全環(huán)境，不論是外部軍事威脅，還是完成祖國(guó)統(tǒng)一的障礙問(wèn)題和國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定因素，大都直接或間接地同霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有關(guān)。如果沒(méi)有霸權(quán)主義者的支持，臺(tái)灣問(wèn)題、香港問(wèn)題，以及有些周邊國(guó)家同我們的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)