礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督辦法

礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督辦法礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督辦法礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督辦法一、礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查概述礦山作業(yè)環(huán)境復雜且具有較高危險性，安全檢查是保障礦山生產(chǎn)安全的關鍵環(huán)節(jié)。其目的在于及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在安全隱患，預防事故發(fā)生，確保礦山作業(yè)人員生命安全與身體健康，同時保證礦山生產(chǎn)活動的正常有序進行。二、礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查內容1.人員資質與培訓-檢查礦山作業(yè)人員是否具備相應崗位資質證書，如礦長資格證、礦長安全資格證、特種作業(yè)人員操作證等。證書需在有效期內，且與實際崗位相符。例如，爆破作業(yè)人員必須持有爆破作業(yè)證，提升機司機要有提升機操作證等。-核實礦山企業(yè)是否按照規(guī)定對作業(yè)人員進行安全培訓，包括新員工入職培訓、日常安全培訓、再培訓等。培訓記錄應完整，包含培訓時間、地點、內容、授課人、參加人員簽名等信息，培訓內容應涵蓋礦山安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析、應急處理等方面。2.設備設施安全狀況-礦山開采設備，如鑿巖機、裝載機、運輸車輛等，應檢查其運行狀況是否良好，有無異常噪音、振動、過熱等現(xiàn)象。設備的安全防護裝置，如防護罩、制動裝置、緊急停車按鈕等必須齊全有效。例如，鑿巖機的鉆頭防護裝置若損壞，可能導致巖屑飛濺傷人。-通風系統(tǒng)的檢查至關重要。通風設備，如風機應運行正常，通風管道無破損、漏風現(xiàn)象，確保井下空氣流通順暢，空氣質量符合規(guī)定標準，防止有毒有害氣體積聚。-排水系統(tǒng)需檢查排水泵是否能正常工作，排水管道是否暢通，水倉容量是否滿足要求，防止井下積水導致淹井事故。-提升系統(tǒng)的提升設備，如絞車、鋼絲繩、提升容器等要定期檢查維護。鋼絲繩應無斷絲、磨損超限等情況，提升容器的連接裝置應牢固可靠，防止提升過程中發(fā)生墜落事故。3.作業(yè)環(huán)境安全條件-井下巷道應支護良好，頂板、兩幫無浮石、片幫現(xiàn)象，支護結構無變形、損壞。如發(fā)現(xiàn)支護問題，應及時處理，防止冒頂片幫事故。-工作場所的照明應充足，照明設備完好率應達到規(guī)定要求。特別是在巷道深部、采場等作業(yè)區(qū)域，良好的照明有助于作業(yè)人員看清周圍環(huán)境，避免碰撞、摔倒等事故。-檢查作業(yè)現(xiàn)場的噪聲、粉塵等職業(yè)危害因素是否超標。應采取有效的降塵、降噪措施，如噴霧降塵、安裝隔音罩等，同時為作業(yè)人員配備符合標準的個人防護用品，如防塵口罩、耳塞等。4.爆破作業(yè)安全管理-爆破器材的儲存、運輸、使用必須嚴格遵守國家相關規(guī)定。爆破器材庫應符合安全要求，有專人管理，庫內物品分類存放，賬物相符。-爆破作業(yè)人員必須嚴格按照爆破操作規(guī)程進行作業(yè)。爆破設計應合理，包括爆破參數(shù)、警戒范圍等，爆破前應做好安全警戒工作，確保人員、設備撤離到安全距離以外。爆破后要及時檢查爆破效果，處理盲炮等安全隱患。5.安全管理制度執(zhí)行情況-礦山企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員、各部門、各崗位的安全職責，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責任。-安全操作規(guī)程應完善且符合實際作業(yè)情況，作業(yè)人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作。現(xiàn)場應設有操作規(guī)程牌板，便于作業(yè)人員隨時查看。-檢查隱患排查治理制度的執(zhí)行情況，礦山企業(yè)應定期組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記、整改、復查，實現(xiàn)閉環(huán)管理。隱患排查記錄應詳細，包括隱患內容、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限、整改情況等。三、礦山作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督辦法1.內部監(jiān)督機制-礦山企業(yè)應設立安全管理部門，配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。安全管理人員應具備相應專業(yè)知識和技能，熟悉礦山安全法律法規(guī)和操作規(guī)程，負責對礦山作業(yè)現(xiàn)場進行日常安全監(jiān)督檢查。-建立安全監(jiān)督檢查計劃，明確檢查頻次、范圍、內容等。安全管理人員應按照計劃進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)現(xiàn)場的不安全行為和不安全狀態(tài)。-鼓勵作業(yè)人員參與安全監(jiān)督，建立舉報制度，對舉報安全隱患和違規(guī)行為的人員給予獎勵。作業(yè)人員身處生產(chǎn)一線，對作業(yè)現(xiàn)場情況最為了解，他們的積極參與有助于及時發(fā)現(xiàn)潛在安全問題。2.外部監(jiān)督力量-政府相關部門，如應急管理部門、礦山安全機構等應依法對礦山企業(yè)進行安全監(jiān)督檢查。檢查內容包括礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的持有情況、安全管理制度的建立與執(zhí)行、安全設施的“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）情況等。-定期或不定期開展專項檢查，如針對礦山頂板管理、通風安全、爆破作業(yè)等方面的專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法下達整改指令，督促礦山企業(yè)限期整改，并對整改情況進行復查。-委托專業(yè)的安全評價機構對礦山企業(yè)進行安全評價，安全評價機構根據(jù)相關標準和規(guī)范，對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全管理狀況等進行全面評估，提出改進建議，為政府部門的安全監(jiān)管提供技術支持。3.監(jiān)督檢查技術手段-利用信息化技術，如安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)對礦山作業(yè)現(xiàn)場進行實時監(jiān)控。監(jiān)控范圍應覆蓋井下主要巷道、采場、提升系統(tǒng)、爆破作業(yè)區(qū)域等關鍵部位，以便及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。-采用先進的檢測設備對礦山設備設施、作業(yè)環(huán)境進行檢測，如利用無損檢測技術檢測提升設備的關鍵部件，用粉塵濃度檢測儀、氣體檢測儀檢測作業(yè)場所的粉塵和有害氣體濃度等，提高安全檢查的準確性和科學性。4.監(jiān)督檢查結果處理-對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應根據(jù)嚴重程度進行分類處理。對于一般安全隱患，責令礦山企業(yè)立即整改或限期整改，并跟蹤整改情況；對于重大安全隱患，應責令礦山企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，制定整改方案，經(jīng)專家論證后實施整改，整改完成并經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。-對違反礦山安全法律法規(guī)的行為，依法進行行政處罰，包括罰款、責令停產(chǎn)、吊銷安全生產(chǎn)許可證等。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。-將安全檢查結果與礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設、信用評級等掛鉤，激勵礦山企業(yè)積極整改安全問題，提高安全生產(chǎn)管理水平。對于安全生產(chǎn)管理良好的企業(yè)給予表彰和獎勵，對于問題較多、整改不力的企業(yè)進行通報批評，并加強監(jiān)管力度。通過完善的礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督辦法的實施，可以有效提升礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，促進礦山行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。礦山企業(yè)應高度重視安全檢查與監(jiān)督工作，不斷改進和完善相關措施，確保礦山生產(chǎn)安全。同時，政府部門、社會各界應共同努力，形成合力，共同營造良好的礦山安全生產(chǎn)環(huán)境。四、礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督的實施流程1.檢查計劃制定-礦山企業(yè)或監(jiān)督部門應根據(jù)礦山的生產(chǎn)特點、工藝流程、設備設施狀況以及以往事故案例等因素，制定詳細的安全檢查計劃。計劃應明確檢查的周期，如日常檢查、每周檢查、每月檢查、季度檢查和年度檢查等不同層次的時間安排。日常檢查側重于作業(yè)人員的操作行為、設備的基本運行狀態(tài)等；季度和年度檢查則更全面，涵蓋安全管理制度的執(zhí)行情況、重大安全隱患的排查等。-確定檢查的范圍，包括礦山的井上和井下所有作業(yè)區(qū)域，如井口、巷道、采場、提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、爆破作業(yè)點、礦石和廢石堆場、配電室、機修車間等。同時，要明確檢查的重點部位，如容易發(fā)生冒頂片幫的巷道區(qū)段、大型設備的關鍵部件、爆破器材庫等。-規(guī)劃檢查的人員組成，對于企業(yè)內部檢查，應包括安全管理人員、技術人員和有經(jīng)驗的一線員工等；外部監(jiān)督檢查則由政府監(jiān)管人員、安全專家等組成。不同人員在檢查中發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，確保檢查的全面性和準確性。2.檢查實施過程-檢查人員應按照檢查計劃到達作業(yè)現(xiàn)場，首先進行現(xiàn)場勘查，了解作業(yè)流程和人員設備分布情況。在檢查過程中，采用多種檢查方法相結合，如查閱資料，查看安全管理制度文件、操作規(guī)程、培訓記錄、設備檔案、隱患排查治理臺賬等是否齊全且符合要求；現(xiàn)場觀察，檢查作業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程、設備運行是否正常、作業(yè)環(huán)境是否符合安全標準等；儀器檢測，利用各類檢測儀器對設備性能、環(huán)境參數(shù)（如粉塵濃度、有害氣體濃度、噪聲強度等）進行定量檢測，確保數(shù)據(jù)準確可靠。-對于發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，檢查人員要詳細記錄，包括問題的具體位置、表現(xiàn)形式、嚴重程度等信息。同時，與現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員進行溝通，了解問題產(chǎn)生的原因，初步評估可能造成的危害，并要求相關人員在檢查記錄上簽字確認。3.監(jiān)督整改落實-針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改要求。整改責任人應根據(jù)通知書制定詳細的整改方案，包括整改措施、所需資源（人力、物力、財力）和時間安排等。整改措施應具有針對性和可操作性，能夠有效消除安全隱患。-在整改期限內，安全管理人員或監(jiān)督部門要對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作按計劃進行。對于整改難度較大的問題，要組織專家進行論證，提供技術支持。整改完成后，整改責任人應向安全管理部門或監(jiān)督部門提交整改報告，申請驗收。-驗收人員對照整改要求，對整改情況進行現(xiàn)場檢查和資料審查，確認隱患是否消除，整改措施是否落實到位。如整改合格，予以驗收通過；若整改不徹底，責令繼續(xù)整改，直至符合要求為止。五、礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督的持續(xù)改進1.數(shù)據(jù)分析與總結-定期對安全檢查數(shù)據(jù)進行整理和分析，統(tǒng)計不同類型安全問題和隱患的發(fā)生頻率、分布區(qū)域、嚴重程度等信息。通過數(shù)據(jù)分析，找出礦山安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，如某一區(qū)域設備故障率較高、某種作業(yè)環(huán)節(jié)違規(guī)行為較多等，為制定針對性的改進措施提供依據(jù)。-總結安全檢查與監(jiān)督工作中的經(jīng)驗教訓，評估現(xiàn)行安全管理制度、操作規(guī)程和檢查標準的有效性。對于在實踐中證明行之有效的措施，要進一步鞏固和推廣；對于存在漏洞或不適應實際情況的規(guī)定，要及時進行修訂和完善。2.安全文化建設-加強礦山企業(yè)安全文化建設，通過宣傳、培訓、教育等多種途徑，提高全體員工的安全意識和責任感。開展安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽、事故案例展覽等，營造濃厚的安全氛圍，使員工從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩薄?樹立安全榜樣，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人和集體進行表彰和獎勵，激勵全體員工積極參與安全管理，形成良好的安全行為習慣。同時，加強對新員工的安全教育和培訓，使其盡快融入企業(yè)安全文化，掌握必要的安全知識和技能。3.與新技術融合-關注礦山行業(yè)的新技術發(fā)展，積極引入先進的安全技術和設備，提高礦山作業(yè)的本質安全水平。例如，采用自動化、智能化開采設備，減少人員直接暴露在危險環(huán)境中的時間；利用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)設備遠程監(jiān)控和故障預警，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障，降低事故風險。-運用大數(shù)據(jù)、等技術對安全檢查數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，預測安全風險，提前采取防范措施。同時，通過建立數(shù)字化礦山模型，模擬礦山生產(chǎn)過程中的各種安全狀況，優(yōu)化安全管理決策。六、礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督的總結礦山作業(yè)現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督是一項系統(tǒng)而長期的工作，對于保障礦山安全生產(chǎn)、保護員工生命財產(chǎn)安全、促進礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過科學合理的檢查內容、多方位的監(jiān)督機制、規(guī)范的實施流程以及持續(xù)的改進措施，可以有效預防和控制礦山事故的發(fā)生。在實施過程中，礦山企業(yè)、政府部門和社會各方應密切配合，形成合力。礦山企業(yè)要