《合肥市湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題及優(yōu)化策略》9200字（論文）

合肥市湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題及完善對(duì)策研究TOC\o"1-2"\h\u289831.緒論 1261101.1研究背景和研究意義 1264211.2文獻(xiàn)綜述 1212152.湯池鎮(zhèn)基本概況 2225602.1湯池鎮(zhèn)簡(jiǎn)介 2279152.2湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀 220322.3湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì) 349293.湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題 4252173.1鄉(xiāng)村旅游治理缺乏主體 4208933.2人才資源稀疏 572683.3創(chuàng)新能力不足 5101553.4基礎(chǔ)設(shè)施不完善 5264203.5評(píng)估監(jiān)督機(jī)制不健全 5225114.湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑 5157234.1做好發(fā)展規(guī)劃，做好整體思考 6217234.2挖掘歷史底蘊(yùn)，塑造文旅形象 6107704.3開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì) 7159454.4挖掘特色亮點(diǎn)，形成品牌效應(yīng) 7211844.5加大行政力度，落實(shí)鄉(xiāng)村振興 8153484.6緊抓時(shí)代脈搏，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí) 9324515.總結(jié)與展望 9緒論1.1研究背景和研究意義1.1.1研究背景在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國(guó)家對(duì)農(nóng)村提供了大量的政策支持。鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。自黨的十九大以來(lái)，國(guó)家大力推行鄉(xiāng)村旅游措施，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。然而有一部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)了大開(kāi)大建的行為。千篇一律的旅游發(fā)展使得部分村莊失去活性，同時(shí)也造成了資源的浪費(fèi)。本文就如何科學(xué)的開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，以可持續(xù)發(fā)展為前提，本著高質(zhì)量發(fā)展為目的，提出一些可行性的建議。1.1.2研究意義一方面，目前對(duì)于廬江縣湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的研究還不夠多，對(duì)湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀分析以及所面臨的問(wèn)題還不夠完善。另一方面，近幾年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)正以迅猛的速度向前發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)中一道亮麗的風(fēng)景線，也發(fā)展出蓬勃的生機(jī)，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提供了莫大的幫助。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國(guó)外研究綜述AbbyL提出旅游開(kāi)發(fā)始終要低于鄉(xiāng)村旅游承載力，是馬來(lái)西亞鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。[1]Farve.J.A提出鄉(xiāng)村旅游收入分配不均勻與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展不穩(wěn)定呈正相關(guān)。[2]KelliherF提出誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)可促進(jìn)地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅調(diào)動(dòng)旅游治理的積極性，而且增加企業(yè)之間的溝通性。[3]JuanM.提出西班牙鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑。[4]Thompson以日本某鄉(xiāng)村為例，提出鄉(xiāng)村旅游應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游傳統(tǒng)文化，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游特色。[5]JanaJ提出旅游產(chǎn)品特色品牌的重要性，打造旅游產(chǎn)品高品質(zhì)是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。[6]CheC考察了國(guó)內(nèi)游客人口學(xué)特征對(duì)游客滿意度和重游意愿的均值比較，男性游客和女性游客滿意度差異顯著。[7]HuiS分析了鄉(xiāng)村旅游模范村的空間分布形態(tài)、相關(guān)性和均衡程度。[8]1.2.2國(guó)內(nèi)研究綜述于法穩(wěn)等提出“高質(zhì)量發(fā)展”是新時(shí)期更加深刻和戰(zhàn)略性的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論是對(duì)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展理論最好的解釋?zhuān)菍?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑。供需匹配、產(chǎn)業(yè)高效、文旅融合、綠色發(fā)展四個(gè)方面是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的原則。[9]張琪認(rèn)為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展程度要從五個(gè)方面的發(fā)展效應(yīng)來(lái)衡量，即發(fā)展的有效性、穩(wěn)定性、創(chuàng)新性、持續(xù)性和共享性。[10]王莉琴等提出構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理體系和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目需改變自身的培育培養(yǎng)模式，同樣休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開(kāi)人才的補(bǔ)充，這才是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的方向。[11]楊明月提出鄉(xiāng)村旅游依托農(nóng)村地區(qū)的自然景觀、文化和建筑等諸多資源資源，拓展開(kāi)發(fā)新興旅游的方式，如會(huì)務(wù)度假、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目[12]朱令從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，得出鄉(xiāng)村旅游囊括了一產(chǎn)和三產(chǎn)，即為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合。[13]謝雅婷提出鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村自然資源及人文環(huán)境等為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村風(fēng)光等為對(duì)象，對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用的一種新的旅游活動(dòng)、新的旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。[14]2.湯池鎮(zhèn)基本概況2.1湯池鎮(zhèn)簡(jiǎn)介湯池鎮(zhèn)隸屬于安徽省合肥市廬江縣，在廬江縣西部，地處合肥、六安、安慶三市交界。[15]湯池鎮(zhèn)占地面積有91.9平方千米，人口達(dá)到33642人。湯池鎮(zhèn)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速提升。2019年湯池鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成5.4億元，招商引資完成5.1億元、工業(yè)總產(chǎn)值完成3.5億元，分別比去年增長(zhǎng)了13.6%、6.2%和5.2%。同時(shí)，去年湯池鎮(zhèn)的公共預(yù)算收入為5547.8萬(wàn)元，比原有計(jì)劃收入多了1147.8萬(wàn)元，超出部分是全年任務(wù)26%。到2019年止，湯池鎮(zhèn)一共注冊(cè)11家企業(yè)，稅收達(dá)到2425萬(wàn)元，是全年稅收的43.7%。表1廬江縣湯池鎮(zhèn)歷年財(cái)政數(shù)據(jù)表收入（億元）/年份201420152016201720182019固定資產(chǎn)投資14.115.219.821.3612.645.4招商引資10.41212137.445.1財(cái)政收入3614430337823800412255472.2湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀如下表可知，2019年湯池鎮(zhèn)的旅游接待量已經(jīng)達(dá)到180萬(wàn)人次，旅游收入為5.6億元，達(dá)到往年旅游指標(biāo)的最高值，可見(jiàn)，湯池鎮(zhèn)旅游發(fā)展步伐不斷加快。同時(shí)，湯池鎮(zhèn)三沖巢湖源景區(qū)初步建成，湯池溫泉小鎮(zhèn)也被授予“中國(guó)慢生活休閑體驗(yàn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。湯池鎮(zhèn)對(duì)外開(kāi)放茶舍、小屋、彩虹路和三沖匯流等旅游景點(diǎn)，并建成天鳴火車(chē)旅館和白馬嶺登山步道等旅游打卡點(diǎn)。第十屆廬江溫泉節(jié)、第十一屆茶文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村美食音樂(lè)節(jié)等節(jié)日先后在湯池小鎮(zhèn)上舉辦，同時(shí)還創(chuàng)辦了“地平線”杯安徽建筑大學(xué)第五屆建造節(jié)、廬江首屆鄉(xiāng)土廚師大賽、廬江首屆大學(xué)生民謠音樂(lè)會(huì)、安徽汽摩文旅嘉年華暨越野e族安徽大隊(duì)14周年慶等節(jié)慶活動(dòng)。2019年9月10號(hào)，湯池鎮(zhèn)與中央媒體合作拍攝宣傳片，名為“山水湯池”。這大大的提升了湯池鄉(xiāng)村旅游的品牌知名度。表2廬江縣湯池鎮(zhèn)歷年旅游量和旅游收入表旅游/年份201420152016201720182019單位旅游接量106130145160168180萬(wàn)人次旅游業(yè)收入3.13.84.65.15.35.6億元2.3湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)2.3.1國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，湯池鎮(zhèn)圍繞“全域旅游火車(chē)頭、大美廬江先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，打造“魅力、生態(tài)、精品、活力、幸福”五大要求。這為湯池鎮(zhèn)的旅游發(fā)展指明了方向，為湯池鎮(zhèn)這片鄉(xiāng)村土地開(kāi)辟了一條道路。這個(gè)方向大大降低了湯池鎮(zhèn)發(fā)展的難度，將使得湯池鎮(zhèn)取得不錯(cuò)的發(fā)展成果。（1）美麗鄉(xiāng)村整治方面一年來(lái)，湯池鎮(zhèn)按照縣委“遠(yuǎn)學(xué)巢湖，近學(xué)湯池”的要求，高位推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在湯池鎮(zhèn)人民共同的努力下，該鎮(zhèn)有諸多村莊完成了“五清一改”和“五化兩改”，公共衛(wèi)生方面有提升了一個(gè)檔次，800多戶(hù)村民基本完成了改廁，金沖唐老、百花王圩完成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，建設(shè)工程中果樹(shù)羅院建設(shè)了70%完成量，百花何洼也已經(jīng)開(kāi)展前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。百花村和果樹(shù)村順利通過(guò)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村驗(yàn)收。（2）茶葉產(chǎn)業(yè)方面“510”產(chǎn)業(yè)提升提質(zhì)工程。已驗(yàn)收綠色蔬菜瓜果基地項(xiàng)目鋼架大棚165.62畝、標(biāo)準(zhǔn)茶園2315.47畝、避雨葡萄45畝。已完成新建標(biāo)準(zhǔn)茶園1000畝、改造標(biāo)準(zhǔn)茶園1500畝、新建一般茶園2500畝任務(wù)，等待縣級(jí)驗(yàn)收。（3）村集體經(jīng)濟(jì)增大湯池鎮(zhèn)去年取得專(zhuān)項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，主要措施推動(dòng)金融服務(wù)向基層延伸，目的在于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。這使得湯池村去年集體經(jīng)濟(jì)收入已突破50萬(wàn)元。鳳橋社區(qū)和三沖村集體經(jīng)濟(jì)收入已突破30萬(wàn)元。湯池鎮(zhèn)基本消除了經(jīng)濟(jì)薄弱村和空殼村。2.3.2旅游資源優(yōu)勢(shì)（１）山林資源湯池鎮(zhèn)的山林資源有百花寨、牛王寨、老和尚包、二姑尖等。百花寨自然景觀和人文景觀豐厚。相傳黃巢起義中，有一女子率領(lǐng)農(nóng)民起義駐扎百花寨中，百花寨環(huán)境優(yōu)美，有小香格里拉之稱(chēng)。人文景觀更是有有百花寨古城墻和倉(cāng)神廟等。百花寨占地面積將近3000畝，森林植被植被茂密，野生動(dòng)植物種類(lèi)繁多。牛王寨是合肥市的第二高峰，相傳南宋大將牛皋曾在此抗金駐扎。老和尚包不僅是廬江境內(nèi)的第一高峰，而且也是合肥市第一高峰，海拔598米。二姑尖山上有座名寺，白云禪寺，是湯池鎮(zhèn)有名的佛教圣地，每年燒香拜佛的人非常多。[16]湖泊資源湯池的最有名的湖泊便是馬槽河和金湯湖。金湯湖坐落于虎形山，虎形山又以其龐然身軀，將金湯湖分割成兩個(gè)湖汊，由于湖面開(kāi)闊，在陽(yáng)光普照下碧波蕩漾，浩浩湖水便成了一湖名副其實(shí)的“金湯”。有詩(shī)人來(lái)此有感而發(fā)撰詩(shī)贊美此景：“依依相思林，綿綿情人灘；粼粼金湯湖，高高臥虎山；兩岸青山對(duì)，一湖碧水環(huán)；蓬萊真仙境，只恨相見(jiàn)晚?！边@是對(duì)金湯湖最好的描述！金湯湖是人工興建的水庫(kù)，總庫(kù)容量883萬(wàn)立方米。馬槽河的原名為郭河，山泉水形成的三條溪流（俗稱(chēng)大寨河、小寨河、交洼河），三條溪流在寨洼村民組施莊匯聚流入馬槽河。其中大寨河最長(zhǎng)，全長(zhǎng)2.1千米，是馬槽河的源頭，馬槽河是巢湖南岸源頭之一。1984年，湯池鎮(zhèn)將郭河從周墩經(jīng)王家小崗至羅莊，開(kāi)通了一條新河。此河就是現(xiàn)在的馬槽河，總長(zhǎng)2.8公里，北邊流入杭埠河。（3）人文資源湯池鎮(zhèn)的人文資源豐富，地方特色鮮明。宗教文化、和古窯文化。紅色舊址方面。1939年5月，新四軍江北指揮部建于廬江縣湯池鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)由張?jiān)埔葜笓]，創(chuàng)建和發(fā)展了抗日根據(jù)地，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中取得巨大功效。2001年，該舊址被廬江縣人民政府公布為“第二批縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。2015年8月，在“全國(guó)紅色旅游萬(wàn)里行”主題活動(dòng)中，新四軍江北指揮部舊址曾是安徽一條紅色旅游精品線路的北端。2016年12月，新四軍江北指揮部舊址入選《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》。古窯遺址方面。果樹(shù)窯址位于廬江縣湯池鎮(zhèn)果樹(shù)村河西村民組的戶(hù)型山上。2004年，果樹(shù)窯址被安徽省人民政府公布為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?；⑿紊椒譃槟线吅捅边厓勺?，中間有一條大道。山坡上可挖到窯灶、窯具、窯門(mén)或窯磚，堆積大量器物殘片。經(jīng)省專(zhuān)家鑒定，此古窯為我省大型唐宋陶瓷遺址。宗教方面。說(shuō)道湯池的宗教，不得不提到白云禪寺，它始建于1370年，位于廬江縣湯池鎮(zhèn)白云巖。明代著名的地理學(xué)家也曾來(lái)到白云禪寺，為此寺留詩(shī)一篇。2001年，白云禪寺被廬江縣人民政府公布為“第二批縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。除此之外，湯池鎮(zhèn)廬江縣老年大學(xué)里豐富的文化活動(dòng)融入到湯池人民的日常生活，豐富了湯池人民的精神世界，助推了湯池鎮(zhèn)旅游發(fā)展。3.湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題3.1鄉(xiāng)村旅游治理缺乏主體湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游治理主體主要是湯池鎮(zhèn)人民政府，非常的單一。湯池鎮(zhèn)的居民自主參與程度不夠。湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的治理不僅僅依靠政府的作用，還需要湯池鎮(zhèn)居民自身的積極參加。政府是以一種領(lǐng)導(dǎo)者自居的姿態(tài)治理鄉(xiāng)村旅游，往往只能看到旅游的表面問(wèn)題，無(wú)法與居民感同身受。居民要拜托長(zhǎng)期依賴(lài)政府的習(xí)慣，形成自己的思維想法，積極主動(dòng)地參與到鄉(xiāng)村旅游的治理體系中。治理的參與途徑與表達(dá)機(jī)制不夠通暢。湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游治理參與途徑與表達(dá)機(jī)制還是以政府為主導(dǎo)。這樣很容易形成“照抄照搬”的現(xiàn)象。因?yàn)闆](méi)有參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，鄉(xiāng)村旅游治理中的問(wèn)題往往傳達(dá)不到政府的手上。當(dāng)?shù)鼐用窈偷谌皆谡麄€(gè)治理體系中發(fā)揮作用不大。第三方力量參與度不足。湯池鎮(zhèn)第三方社會(huì)組織缺乏一定的鄉(xiāng)村旅游治理能力，未能和當(dāng)?shù)卣谥卫砩线_(dá)成一定的共識(shí)。第三方社會(huì)組織人民缺乏經(jīng)驗(yàn)，文化水平不高，積極性不高是參與度不足的主要原因。3.2人才資源稀疏在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展，但湯池鎮(zhèn)還缺乏旅游的專(zhuān)業(yè)型人才。當(dāng)前，人才向大城市匯流已成為趨勢(shì)，年輕人大部分已經(jīng)去大城市打拼，留在鄉(xiāng)下的基本上都是些老人和小孩了，這些都已經(jīng)成為常態(tài)。調(diào)研時(shí)當(dāng)?shù)氐囊晃淮髬屗f(shuō)：“年輕人不出去，留在家里怎么掙錢(qián)呢”，更是說(shuō)出了大家的心聲。湯池鎮(zhèn)也不例外，人才流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)孛癖娢幕降拖率菄?yán)重阻礙湯池鎮(zhèn)旅游發(fā)展的重要原因。所以，僅僅依靠這類(lèi)人群治理鄉(xiāng)村旅游，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其次，優(yōu)秀的管理人才稀缺。目前，湯池鎮(zhèn)很難留住優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游管理人員。因?yàn)闇劓?zhèn)的整體鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平發(fā)展前景不夠大，總體的薪資待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的大城市。在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過(guò)程中，科學(xué)有效的管理方法往往是鄉(xiāng)村旅游致勝的關(guān)鍵，但是這些科學(xué)方法只掌握在少數(shù)人手中。這些人帶著方法去了大城市，而湯池鎮(zhèn)這種小城鎮(zhèn)一直沒(méi)有得到管理的機(jī)會(huì)。另外，湯池鎮(zhèn)的崗位培訓(xùn)機(jī)制也不健全，這又制約了其旅游管理的水平。3.3創(chuàng)新能力不足創(chuàng)新能力不足一直是湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的制約因素。湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動(dòng)力不足，只依靠湯池鎮(zhèn)僅存的溫泉資源，旅游模式漸漸脫離新時(shí)代的要求，這與湯池鎮(zhèn)的旅游創(chuàng)新存在著必然的聯(lián)系。目前，湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的工作人員普遍文化水平不高，旅游管理意識(shí)差，很難保證服務(wù)的質(zhì)量，加上湯池鎮(zhèn)的政府與旅游企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展方面的重視程度不高，湯池鎮(zhèn)發(fā)展模式仍以傳統(tǒng)資源溫泉產(chǎn)業(yè)為主，旅游產(chǎn)品單一。同時(shí)，湯池鎮(zhèn)的旅游技術(shù)創(chuàng)新不足，對(duì)自然資源的利用效率不高。這使得湯池鎮(zhèn)在資源開(kāi)發(fā)上造成里大量的資源浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了湯池鎮(zhèn)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)旅游發(fā)展迅速，對(duì)人力資源，自然資源的質(zhì)量和效率要求也越來(lái)越高，要求湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅靠數(shù)量取勝，更要靠質(zhì)量取勝。3.4基礎(chǔ)設(shè)施不完善湯池鎮(zhèn)旅游的功能配套設(shè)施已不足以供應(yīng)現(xiàn)在的游客需求。目前湯池鎮(zhèn)旅游人口增長(zhǎng)速度快，旅游接待量更是由原來(lái)的100萬(wàn)人次增長(zhǎng)到180萬(wàn)人次。如此高的游客量同時(shí)也對(duì)湯池鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施提出了要求。近年來(lái)，湯池鎮(zhèn)政府在旅游設(shè)施上已經(jīng)下了不少的投入，但是基礎(chǔ)設(shè)施的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上游客的需求量，這需要政府進(jìn)一步加大投入，特別是在體育、文化、衛(wèi)生等方面。現(xiàn)在的游客不僅追求物質(zhì)層面，而且追求精神層面。湯池鎮(zhèn)要做的只有嚴(yán)格按照旅游標(biāo)準(zhǔn)，在道路拓寬，景觀優(yōu)化，商品正宗等方面要做到精益求金，任何一些旅游標(biāo)準(zhǔn)上的瑕疵都會(huì)影響游客的體驗(yàn)感。3.5評(píng)估監(jiān)督機(jī)制不健全湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游缺乏健全的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確。[17]在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過(guò)程中，正對(duì)前期規(guī)劃中出現(xiàn)的問(wèn)題以及不足，提出相應(yīng)的解決辦法。每一環(huán)節(jié)中做出評(píng)估，記錄鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，吸取和總結(jié)之前的教訓(xùn)，避免后期再犯。湯池鎮(zhèn)傳統(tǒng)老舊的旅游思想根深蒂固，一心只想著發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而忽略了原有的生態(tài)旅游建設(shè)和特色旅游建設(shè)，對(duì)旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品采用照抄照搬的方式，缺少專(zhuān)業(yè)化的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，不進(jìn)行正確的評(píng)估，發(fā)揮不了自身的特色，最終還是達(dá)不到最初的目的，還造成了巨大的資源浪費(fèi)。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，作為一種系統(tǒng)性工作，應(yīng)層層細(xì)化，一切按照規(guī)劃的方向來(lái)。4.湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑4.1做好發(fā)展規(guī)劃，做好整體思考4.1.1總體目標(biāo)根據(jù)《湯池鎮(zhèn)溫泉旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》提出，湯池鎮(zhèn)的總體目標(biāo)是“國(guó)際知名、中國(guó)一流”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，面向國(guó)際市場(chǎng)打造“禪（茶）之旅”品牌。4.1.2功能定位湯池鎮(zhèn)旅游規(guī)模近年來(lái)不斷擴(kuò)大，水上、晚上、山上三方面是溫泉風(fēng)情小鎮(zhèn)戰(zhàn)略主題表3廬江縣湯池鎮(zhèn)功能定位表功能定位水上晚上山上措施溫泉度假酒店、溫泉康療養(yǎng)中心開(kāi)發(fā)溫泉沐浴、溫泉+美食、溫泉+禪（茶）長(zhǎng)三角自駕車(chē)旅游度假基地、山地運(yùn)動(dòng)休閑基地作用打造溫泉風(fēng)情小鎮(zhèn)，形成游客交匯點(diǎn)突出夜情，充分展現(xiàn)湯池溫泉旅游特色充分發(fā)揮湯池豐富的人文內(nèi)涵、良好的生態(tài)環(huán)境4.1.3產(chǎn)品引爆產(chǎn)品結(jié)構(gòu)近期重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)引爆點(diǎn)產(chǎn)品（包括溫泉?dú)v史文化區(qū)、溫泉沐浴區(qū)、浪漫廣場(chǎng)），下圖為湯池鎮(zhèn)旅游度假區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表，總共分為八大部分。表4廬江縣湯池鎮(zhèn)旅游度假區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表項(xiàng)目老街文化一條街溫泉?dú)v史文化區(qū)溫泉沐浴區(qū)生態(tài)觀光區(qū)溫泉會(huì)議療養(yǎng)度假區(qū)山地休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)商務(wù)培訓(xùn)療養(yǎng)區(qū)馬槽河沿岸時(shí)尚休閑區(qū)功能流金歲月淵源流長(zhǎng)風(fēng)情萬(wàn)種香林花語(yǔ)陽(yáng)光天地云中漫步財(cái)富家園金色水岸4.2挖掘歷史底蘊(yùn)，塑造文旅形象4.2.1挖掘湯池茶葉文化湯池鎮(zhèn)歷史文化底蘊(yùn)深厚，被世人稱(chēng)之為“千年儒釋道，萬(wàn)古山水茶”。湯池鎮(zhèn)因溫泉而“名”，又因溫泉而“興”。湯池鎮(zhèn)旅游一直以“溫泉之都，風(fēng)情小鎮(zhèn)”的總體形象自居。要繼續(xù)完善湯池茶葉文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的體制機(jī)制和政策措施，不斷推動(dòng)湯池茶葉文化產(chǎn)業(yè)旅游融合，在原有的基礎(chǔ)上，加大和完善茶葉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，不斷創(chuàng)新，推出茶葉子品牌，串聯(lián)整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)，形成一種茶葉文化的茶葉體系。繼續(xù)優(yōu)化茶葉種植、茶葉培養(yǎng)、茶葉生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)，拓展茶業(yè)交流渠道，加大茶葉產(chǎn)業(yè)體系從頭到尾交流程度，解決生產(chǎn)運(yùn)行不暢等問(wèn)題，構(gòu)成以完整的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，將茶葉逐漸融入到鄉(xiāng)村旅游，展現(xiàn)湯池鎮(zhèn)的茶葉文化。只有有人欣賞的文化，才會(huì)顯得有意義，而鄉(xiāng)村旅游正是向人們展現(xiàn)湯池鎮(zhèn)茶葉文化的載體。逐漸融入鄉(xiāng)村旅游，不僅打造了湯池鎮(zhèn)茶葉品牌，而且拉動(dòng)了旅游消費(fèi)的GDP，得到的資金有流轉(zhuǎn)于茶葉生產(chǎn)，繼續(xù)發(fā)展茶葉文化，這樣良性循環(huán)，湯池鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)未來(lái)可期。4.2.2打造風(fēng)情小鎮(zhèn)風(fēng)情小鎮(zhèn)是湯池旅游資源和旅游產(chǎn)品的載體，主要是湯池溫泉以及湯池溫泉衍生產(chǎn)業(yè)，從各個(gè)領(lǐng)域全面開(kāi)發(fā)湯池小鎮(zhèn)，加強(qiáng)政府重視程度，增加企業(yè)創(chuàng)新力度，增大資源開(kāi)發(fā)利用率，結(jié)合小鎮(zhèn)上各類(lèi)旅游項(xiàng)目，合理布局，形成一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)體系，打造一個(gè)特色鮮明的風(fēng)情小鎮(zhèn)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)過(guò)后旅游評(píng)估非常重要。這是檢驗(yàn)湯池鎮(zhèn)各個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，多表現(xiàn)良好的產(chǎn)業(yè)加以獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)不好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行修正以及再開(kāi)發(fā)。目的是營(yíng)造一種競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)各個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。4.3開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)4.3.1積極引進(jìn)、培育企業(yè)重點(diǎn)培育一批具有旅游型的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)或企業(yè)，推動(dòng)本地居民的發(fā)展，并且與當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ鲗傩赃M(jìn)行有機(jī)銜接。首先需要解決當(dāng)前湯池鎮(zhèn)旅游治理主體問(wèn)題。旅游治理消極、散漫等問(wèn)題日益嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加大當(dāng)?shù)鼐用竦淖灾鲄⑴c程度，加大第三方旅游企業(yè)參與程度，暢通鄉(xiāng)村旅游的治理途徑與表達(dá)機(jī)制，多讓鄉(xiāng)村旅游治理進(jìn)行內(nèi)部的自我調(diào)節(jié)，適當(dāng)減少政府的干預(yù)，提升旅游治理內(nèi)部的積極性。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，增加一些產(chǎn)品培訓(xùn)班，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新思維，同時(shí)也可增加企業(yè)內(nèi)部交流，取其精華，去其糟粕，不斷加強(qiáng)自身旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，讓湯池鎮(zhèn)的旅游發(fā)展達(dá)到一種蒸蒸日上的狀態(tài)。積極引進(jìn)一些外來(lái)企業(yè)和龍頭企業(yè)。政府應(yīng)繼續(xù)加大招商引資力度，出臺(tái)相關(guān)的政策福利，吸引外資。積極引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高本鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平。宋清輝曾說(shuō)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。做好人才引進(jìn)工作，特別是湯池鎮(zhèn)特色旅游的專(zhuān)業(yè)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，而留住人才的關(guān)鍵便是提高人才待遇，相繼出臺(tái)優(yōu)惠的政策為福利，讓外面的人才留下來(lái)。另外，也要向人才市場(chǎng)做宣傳，拓展人才引進(jìn)途徑，讓鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)。4.3.2推動(dòng)溫泉+，創(chuàng)新發(fā)展方向近年來(lái)，湯池鎮(zhèn)確立了打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的目標(biāo)，開(kāi)展“溫泉+”的旅游模式，不斷打造旅游品牌，打造中國(guó)南山·溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目，全力打造健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，融合體育運(yùn)動(dòng)、休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等特色于一體，將旅游文化活動(dòng)常態(tài)化，推動(dòng)湯池本土文化傳播，主要開(kāi)發(fā)溫泉產(chǎn)業(yè)，從生態(tài)、康養(yǎng)、文化、民宿、體育和農(nóng)旅六大方面發(fā)展，全面推進(jìn)全域旅游升級(jí)版。重點(diǎn)打造湯池鎮(zhèn)的旅游核心產(chǎn)品：溫泉?dú)v史文化區(qū)和溫泉沐浴區(qū)，讓游客邊觀覽歷史邊享受溫泉。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)溫泉周邊的商業(yè)服務(wù)，如高端溫泉度假酒店、溫泉度假賓館等，優(yōu)化酒店的管理水平和服務(wù)態(tài)度，讓游客留下好的印象，可以使游客停留此處，達(dá)到一地多日游的效果。重點(diǎn)打造“溫泉+康養(yǎng)”的旅游模式。培養(yǎng)湯池鎮(zhèn)獨(dú)立自主完成的習(xí)慣，發(fā)揮本土特色，自主開(kāi)發(fā)一些有關(guān)溫泉的產(chǎn)品。這樣就有了獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，推出這些新的旅游產(chǎn)品，拓寬新的旅游渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大湯池鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。4.4挖掘特色亮點(diǎn)，形成品牌效應(yīng)4.4.1打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品牌打造特色小鎮(zhèn)知名品牌，緊緊將山水、溫泉、度假和文化元素圍繞著旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，突出“溫泉之都，風(fēng)情小鎮(zhèn)”這一主題。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的主題是旅游的“龍頭”沒(méi)有主題的旅游項(xiàng)目就像群龍無(wú)首，持續(xù)不了多長(zhǎng)時(shí)間就散了。在有主題的前提下，才能決定市場(chǎng)定位，圍繞自己的核心產(chǎn)品和核心特色確立一個(gè)獨(dú)具特色的主題，讓地方的特色文化滲透到每一個(gè)項(xiàng)目中，打造自己的旅游特色，形成自己的旅游品牌。資源會(huì)逐漸枯竭，基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)逐漸老舊，但文化生生不息，永遠(yuǎn)的流傳下去。4.4.2發(fā)展差異化旅游產(chǎn)品有研究顯示，每一種類(lèi)型的旅游項(xiàng)目，參與的人群數(shù)量是不一樣的，即使是參與人群數(shù)量一樣的旅游項(xiàng)目，其人群的年齡和性別比例都大不相同。在進(jìn)一步研究，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)同年齡段的人或者說(shuō)同性別的人對(duì)某一旅游項(xiàng)目的喜愛(ài)程度相仿。這就說(shuō)明不一樣的人群會(huì)喜歡不一樣的旅游產(chǎn)品。這種差異化的旅游選擇引導(dǎo)著湯池鎮(zhèn)在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上也要發(fā)展差異化的旅游產(chǎn)品。青年人工作壓力大，更注重旅游上的的自我放松，而老年人更喜歡休閑度假類(lèi)的旅游。所以，要不斷加大旅游產(chǎn)品的種類(lèi)與數(shù)量，發(fā)展差異化旅游。除了目前常規(guī)的溫泉、茶葉、康養(yǎng)、遠(yuǎn)足、越野、郊游等活動(dòng)，播種莊家，飼養(yǎng)牲畜等民間活動(dòng)和雕塑、陶瓷、草編、剪紙、皮影、曲目等民間藝術(shù)也都可以發(fā)展成為旅游特色產(chǎn)品，讓游客們體驗(yàn)不同于大城市的鄉(xiāng)間風(fēng)情，體味老百姓的樂(lè)趣。[18]這種樸實(shí)無(wú)華的殷勤勞作，使你身臨其境。4.5加大行政力度，落實(shí)鄉(xiāng)村振興4.5.1引進(jìn)人才鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以后，越來(lái)越多的人才選擇離開(kāi)大城市，回到鄉(xiāng)下做基礎(chǔ)工作建設(shè)，這是湯池鎮(zhèn)發(fā)展“筑巢引鳳”絕佳機(jī)會(huì)。加大政策扶持和政策福利為外來(lái)勞動(dòng)力提供基本的要素保障，提高薪資待遇，提高產(chǎn)業(yè)品牌，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，積極宣傳、多渠道引進(jìn)，加大人才引進(jìn)力度，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，鼓勵(lì)積極創(chuàng)業(yè)，為湯池鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游做出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。4.5.2持續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)努力建設(shè)更高水平的城鄉(xiāng)生態(tài)文明。進(jìn)一步加強(qiáng)三沖村、果樹(shù)村、唐老村和何洼村等中心村建設(shè)，具體在改水改廁，水塘修理，道路工