合村并點實施方案

合村并點實施方案一、前言合村并點是一項重要的農(nóng)村改革舉措，旨在優(yōu)化農(nóng)村資源配置、提升農(nóng)村發(fā)展水平、加速鄉(xiāng)村振興。本篇文章將針對合村并點的實施方案進(jìn)行詳細(xì)介紹，并通過實地調(diào)研、實踐經(jīng)驗等角度對其進(jìn)行深入分析。二、背景介紹我國的農(nóng)村地區(qū)長期存在著“村小人散、資源閑置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、公共服務(wù)不足”的狀況，農(nóng)村人口普遍外流，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到了很大的制約。為了解決這些問題，我國提出了合村并點的政策要求，通過整合村莊資源，優(yōu)化村莊布局，提升村莊發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三、實施方案1、聚焦目標(biāo)合村并點的首要目標(biāo)是“優(yōu)化村莊結(jié)構(gòu)、提高村莊質(zhì)量”，因此，在實施過程中，需要重點關(guān)注以下兩個方面：（1）優(yōu)化村莊布局結(jié)構(gòu)通過整村并點，對分散的小村莊進(jìn)行重新規(guī)劃與整合，建立起一種合理的村莊布局結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)應(yīng)該既滿足農(nóng)村人口流動的需求，又能保證村莊的人口密度和發(fā)展?jié)摿?。?）提高村莊配套服務(wù)設(shè)施合村并點后，應(yīng)該加強(qiáng)村莊配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括但不限于道路、橋梁、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、實施重點實施合村并點時需要注意以下幾個方面：（1）優(yōu)先選擇與周邊村莊有產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源互補關(guān)系的村莊進(jìn)行合并。（2）合村并點遵循“服務(wù)大局、利民惠民、讓利于民”的原則，確保農(nóng)民的權(quán)益不受損失。（3）合村并點要根據(jù)不同村莊規(guī)模、發(fā)展情況和地理位置等因素進(jìn)行合理搭配，實現(xiàn)村莊間的協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）合村并點后，要做好人口流動的管理工作，保持村莊發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。3、實施步驟實施合村并點需要經(jīng)過以下幾個步驟：（1）初步調(diào)研對當(dāng)?shù)氐拇迩f進(jìn)行初步調(diào)研和選取，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動情況、資源分布等因素，制定出具體的合村并點計劃。（2）社情民意征詢在確定具體的合村并點方案之前，應(yīng)該通過聽取村民的意見和建議，調(diào)查研究當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會、文化信息，探索適宜的合村并點方式。（3）公示聽證在制定具體的合村并點方案之后，應(yīng)該開展公示和聽證，接受村民的監(jiān)督和意見，并根據(jù)村民的反饋再次修改方案，確保程序的合法性和公正性。（4）實施合并在經(jīng)過公示和聽證后，確認(rèn)合村并點方案，并啟動實施程序。具體實施過程中，應(yīng)該注意與村民的溝通和協(xié)調(diào)，保證村民的知情權(quán)和選擇權(quán)。四、實踐案例分析1、福州市福清市福安鄉(xiāng)福清市福安鄉(xiāng)包括14個行政村（居委會）和一個社區(qū)（居民委員會）。為提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和發(fā)展水平，福州市福清市政府于2018年10月以該地區(qū)“生產(chǎn)力低下，人口外流嚴(yán)重”的狀況為由，啟動了合村并點的行動。在該項目中，福清市政府首先實施了方案的公示和聽證。在大力宣傳政策的同時，廣泛聽取村民的意見和建議，針對不同村莊的特點和需求，制定出相應(yīng)的合并方案。綜合考慮各項因素，福清市政府最終實施了兩個居委會之間的合并，共計涉及420余戶、1700余人。2、安徽省池州市銅鼓鎮(zhèn)為加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安徽省池州市銅鼓鎮(zhèn)于2018年啟動了合村并點行動。銅鼓鎮(zhèn)共有10個行政村和2個社區(qū)，此前農(nóng)村人口比較分散，規(guī)模較小。在實施過程中，銅鼓鎮(zhèn)把重點放在發(fā)揮資源優(yōu)勢和實現(xiàn)村莊功能提升上，通過合并村莊，提升銅鼓鎮(zhèn)村莊發(fā)展的整體質(zhì)量和規(guī)模。經(jīng)過長達(dá)半年的細(xì)致調(diào)研和實地考察，銅鼓鎮(zhèn)最終實施了市區(qū)和周邊三個村莊的整合，涉及人口1428人。同時，銅鼓鎮(zhèn)加強(qiáng)了公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，完善了村莊基礎(chǔ)設(shè)施，提升了整個銅鼓鎮(zhèn)的發(fā)展水平。五、結(jié)論合村并點作為改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活條件、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項具體舉措，對于加速推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。