社區(qū)商鋪安全隱患排查

社區(qū)商鋪安全隱患排查一、目的

社區(qū)商鋪安全隱患排查的目的在于深入貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)社區(qū)商鋪安全管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過建立和完善社區(qū)商鋪安全隱患排查治理制度，強(qiáng)化安全意識，規(guī)范安全行為，提高安全水平，確保社區(qū)商鋪安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、適用范圍

本制度適用于我國社區(qū)范圍內(nèi)的商鋪、攤點(diǎn)、市場等經(jīng)營性場所，包括但不限于餐飲、零售、娛樂、服務(wù)等行業(yè)。本制度規(guī)定了社區(qū)商鋪安全隱患排查的組織架構(gòu)、排查范圍、排查方法、排查分級、管理措施、報(bào)告和建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

三、職責(zé)

1.社區(qū)居民委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)商鋪安全隱患排查工作，定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全隱患問題。

2.社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對社區(qū)商鋪安全隱患排查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對存在安全隱患的商鋪進(jìn)行整改督促。

3.社區(qū)商鋪業(yè)主（經(jīng)營者）：負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展安全隱患自查自糾，配合社區(qū)進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)整改安全隱患。

4.社區(qū)居民：積極參與社區(qū)商鋪安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

5.社區(qū)相關(guān)職能部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對社區(qū)商鋪安全隱患排查工作進(jìn)行協(xié)助和支持，共同推進(jìn)安全隱患排查治理工作。

四、隱患排查范圍

社區(qū)商鋪隱患排查范圍應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1.安全管理制度：檢查商鋪是否建立并有效執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等。

2.火災(zāi)隱患：檢查商鋪的消防設(shè)施是否齊全且完好，消防通道是否暢通，火源、電源管理是否規(guī)范，易燃易爆物品的存放是否符合要求。

3.電氣安全：檢查商鋪的電線、插座、開關(guān)等電氣設(shè)備是否存在老化、破損、超負(fù)荷運(yùn)行等問題，電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，是否有過載保護(hù)裝置。

4.設(shè)施設(shè)備安全：檢查商鋪的設(shè)施設(shè)備是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在破損、松動(dòng)、腐蝕等安全隱患，特別是電梯、扶梯等特種設(shè)備是否定期檢查維護(hù)。

5.食品安全：對于餐飲類商鋪，檢查食品存儲、加工、銷售環(huán)節(jié)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品來源是否可追溯，是否存在過期或變質(zhì)食品。

6.環(huán)境衛(wèi)生：檢查商鋪的衛(wèi)生環(huán)境是否達(dá)標(biāo)，是否定期進(jìn)行清潔消毒，垃圾處理是否規(guī)范，防止病媒生物孳生。

7.建筑結(jié)構(gòu)安全：檢查商鋪的建筑結(jié)構(gòu)是否存在安全隱患，如裂縫、沉降、傾斜等，確保建筑物的穩(wěn)定性。

8.安全出口與疏散通道：檢查商鋪的安全出口和疏散通道是否暢通，標(biāo)識是否醒目，確保在緊急情況下人員可以迅速疏散。

9.個(gè)體防護(hù)：檢查商鋪員工是否配備必要的個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、防塵口罩、安全帽等，并確保其正確使用。

10.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查商鋪是否制定并演練事故應(yīng)急預(yù)案，員工是否掌握應(yīng)急知識和自救互救技能。

11.其他特定隱患：根據(jù)商鋪的具體類型和經(jīng)營特點(diǎn)，檢查可能存在的特定安全隱患，如化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、高空作業(yè)等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對社區(qū)商鋪進(jìn)行全面的安全檢查，包括安全生產(chǎn)管理、消防、電氣、設(shè)施設(shè)備、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口與疏散通道、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急準(zhǔn)備等方面。綜合檢查應(yīng)由社區(qū)居民委員會(huì)組織，邀請相關(guān)部門和專業(yè)人員參與，每年至少進(jìn)行一次。檢查過程中，要詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見，并跟蹤整改進(jìn)展。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定安全隱患進(jìn)行的深入檢查，如火災(zāi)隱患、電氣安全、建筑結(jié)構(gòu)安全等。專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)實(shí)施。檢查內(nèi)容應(yīng)針對商鋪的具體情況，采用專業(yè)的檢測設(shè)備和手段，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，對于高風(fēng)險(xiǎn)的商鋪應(yīng)增加檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對商鋪進(jìn)行的安全檢查。例如，在夏季高溫期間，重點(diǎn)檢查商鋪的防暑降溫措施和電氣設(shè)備的散熱情況；在冬季，重點(diǎn)檢查商鋪的保暖措施和火源管理。季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)和商鋪的實(shí)際情況，確保季節(jié)性安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對商鋪進(jìn)行的安全檢查。由于節(jié)假日期間商鋪的客流量增加，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)提高。節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注商鋪的客流管理、消防設(shè)施的有效性、食品衛(wèi)生安全等方面，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指商鋪業(yè)主或經(jīng)營者對商鋪進(jìn)行的日常安全巡查，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。日常檢查應(yīng)涵蓋商鋪的各個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄并整改。定期檢查則是指按照既定的周期進(jìn)行的檢查，可以是每周、每月或每季度一次，根據(jù)商鋪的安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定。定期檢查應(yīng)由社區(qū)居民委員會(huì)或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施，確保商鋪的安全管理得到持續(xù)監(jiān)督和改進(jìn)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工休假、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等因素，工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)可能增加。以下為長假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.設(shè)備停機(jī)與重啟：檢查商鋪的工業(yè)設(shè)備是否按照操作規(guī)程正確停機(jī)，設(shè)備重啟前是否進(jìn)行了必要的安全檢查和維修保養(yǎng)，以確保設(shè)備在長假后能夠安全重啟運(yùn)行。

2.安全防護(hù)設(shè)施：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如防護(hù)罩、限位器、緊急停止按鈕等，確保在長假期間及之后能夠正常發(fā)揮作用。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、警示標(biāo)志等是否齊備且處于可用狀態(tài)，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

4.生產(chǎn)環(huán)境：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔有序，無雜物堆積，無油污滑跌風(fēng)險(xiǎn)，通風(fēng)良好，確保長假期間生產(chǎn)環(huán)境的本質(zhì)安全。

5.倉儲管理：檢查易燃易爆化學(xué)品和危險(xiǎn)品的儲存情況，確保儲存條件符合安全要求，無泄漏、混存等安全隱患。

6.安全教育培訓(xùn)：檢查長假前是否對員工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，確保員工了解并掌握長假期間的安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急響應(yīng)程序。

7.安全巡查記錄：檢查長假期間的安全生產(chǎn)巡查記錄，確保巡查工作得到有效執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。

8.人員安排：檢查長假期間是否安排了必要的安全管理人員和應(yīng)急值班人員，確保在緊急情況下有人負(fù)責(zé)處理。

9.安全疏散：檢查安全出口和疏散通道是否暢通，疏散指示是否清晰可見，確保在緊急情況下人員可以快速疏散。

10.安全預(yù)案：檢查長假期間的安全預(yù)案是否制定并更新，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（二）交通安全

長假期間，社區(qū)商鋪的交通安全同樣不容忽視，以下為長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.交通疏導(dǎo)：檢查商鋪周邊交通疏導(dǎo)措施是否合理，包括交通標(biāo)志、指示牌的設(shè)置是否醒目，交通流線是否清晰，以避免交通擁堵和事故發(fā)生。

2.停車管理：檢查商鋪停車場的照明、指示標(biāo)識是否完好，停車場內(nèi)的交通線路是否合理，是否存在占道停車、亂停車現(xiàn)象，確保車輛停放有序。

3.車輛安全檢查：對進(jìn)入商鋪的車輛進(jìn)行安全檢查，特別是對于運(yùn)輸易燃易爆物品的車輛，要重點(diǎn)檢查其安全設(shè)施是否齊全，如消防器材、緊急切斷裝置等。

4.行人安全：檢查商鋪周邊的人行道是否暢通，是否存在障礙物，確保行人安全通行。同時(shí)，要檢查是否有必要的交通信號燈和斑馬線，以保障行人過街安全。

5.交通法規(guī)宣傳：檢查是否在商鋪顯眼位置設(shè)置了交通法規(guī)宣傳欄或警示標(biāo)志，提醒駕駛?cè)藛T和行人遵守交通規(guī)則。

6.應(yīng)急處理：檢查商鋪是否有應(yīng)對交通事故的應(yīng)急預(yù)案，包括緊急聯(lián)系方式、事故處理流程等，確保在交通事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地處理。

7.駕駛員管理：對商鋪?zhàn)杂熊囕v駕駛員進(jìn)行安全教育和管理，確保駕駛員了解并遵守交通法規(guī)，不疲勞駕駛，不酒后駕車。

8.車輛維護(hù)：檢查商鋪車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，降低故障率和事故風(fēng)險(xiǎn)。

9.環(huán)境因素：考慮長假期間可能出現(xiàn)的極端天氣狀況，檢查是否采取了相應(yīng)的交通安全措施，如雨雪天氣的防滑措施、高溫天氣的車輛降溫措施等。

10.特殊時(shí)段管理：針對長假期間的特定時(shí)段，如假期首尾高峰期，檢查是否加強(qiáng)了交通管理和疏導(dǎo)，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的交通高峰。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容如下：

1.污染物排放：檢查商鋪在長假期間是否遵守污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，尤其是餐飲業(yè)商鋪的油煙排放和噪聲污染，確保不超標(biāo)排放。

2.廢棄物處理：檢查商鋪的廢棄物分類、收集、存儲和處理是否規(guī)范，特別是危險(xiǎn)廢物的處理是否符合相關(guān)環(huán)保法規(guī)要求。

3.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行：檢查商鋪的環(huán)保設(shè)施如油煙凈化器、污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，以及是否定期進(jìn)行維護(hù)和檢修。

4.環(huán)境監(jiān)測：對商鋪周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.環(huán)保意識教育：檢查商鋪是否對員工進(jìn)行了環(huán)保意識教育，確保員工了解和遵守環(huán)保法規(guī)，積極參與環(huán)保行動(dòng)。

6.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案：檢查商鋪是否制定了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，并確保預(yù)案的有效性和可行性。

7.環(huán)保法規(guī)宣傳：檢查商鋪是否在顯著位置設(shè)置了環(huán)保法規(guī)宣傳材料，提高消費(fèi)者和員工的環(huán)保意識。

8.節(jié)能減排措施：檢查商鋪是否采取了節(jié)能減排措施，如使用節(jié)能燈具、節(jié)水設(shè)備等，以減少能源消耗和污染物排放。

9.綠色采購：檢查商鋪是否優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，如綠色包裝材料、低毒低害的清潔用品等。

10.環(huán)保監(jiān)督管理：檢查商鋪是否接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理，對環(huán)保部門的檢查和整改要求是否及時(shí)響應(yīng)和執(zhí)行。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)安全隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度以及對人員、財(cái)產(chǎn)的影響范圍，將安全隱患分為不同等級，以便于采取相應(yīng)級別的管理措施。具體分級如下：

1.重大安全隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患需要立即上報(bào)，并迅速采取措施進(jìn)行整改。

2.較大安全隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。對于此類隱患，應(yīng)盡快上報(bào)并制定整改計(jì)劃，限時(shí)完成整改。

3.一般安全隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)整改，防止隱患擴(kuò)大。

4.小型安全隱患：對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境影響較小的安全隱患。這類隱患可以由商鋪?zhàn)孕姓?，同時(shí)記錄在案，作為日常安全管理的一部分。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實(shí)施、跟蹤和整改的全過程管理，以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.組織實(shí)施：社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)成立隱患排查小組，明確責(zé)任分工，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，確保排查工作的全面性和系統(tǒng)性。

2.排查實(shí)施：按照隱患排查計(jì)劃，定期開展排查工作，確保排查范圍覆蓋所有可能的隱患點(diǎn)，排查方法科學(xué)合理。

3.隱患記錄：對排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、可能后果、整改措施等。

4.隱患整改：根據(jù)隱患的分級，制定相應(yīng)的整改措施和整改期限，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。

5.隱患跟蹤：對整改后的隱患進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施的有效性，防止隱患復(fù)發(fā)。

6.隱患反饋：建立隱患排查的反饋機(jī)制，對排查結(jié)果和整改效果進(jìn)行評估，不斷優(yōu)化隱患排查治理流程。

7.培訓(xùn)教育：定期對社區(qū)居民、商鋪業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識和隱患識別能力。

8.應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

9.溝通協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成隱患排查治理的合力。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效治理的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.排查報(bào)告：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編寫排查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查發(fā)現(xiàn)的問題及評估結(jié)果，并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出初步的整改建議。

2.報(bào)告提交：排查報(bào)告應(yīng)在排查結(jié)束后的一定時(shí)間內(nèi)提交給社區(qū)居民委員會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，確保隱患信息能夠及時(shí)反饋到相關(guān)管理部門。

3.隱患建檔：對排查出的安全隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患檔案。檔案應(yīng)包括隱患的具體信息（如位置、描述、級別、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等）、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改結(jié)果。

4.監(jiān)控跟蹤：對已建檔的隱患進(jìn)行監(jiān)控跟蹤，定期更新隱患狀態(tài)，記錄整改進(jìn)程和整改效果，確保隱患整改的閉環(huán)管理。

5.整改通知：對于需要整改的隱患，向責(zé)任主體下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，并要求責(zé)任主體按時(shí)反饋整改結(jié)果。

6.整改驗(yàn)收：整改完成后，由隱患排查小組或相關(guān)專業(yè)人員對整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改措施得到有效實(shí)施。

7.檔案更新：根據(jù)隱患整改的實(shí)際情況，及時(shí)更新隱患檔案信息，包括整改后的照片、驗(yàn)收報(bào)告等資料。

8.定期復(fù)審：對已整改的隱患進(jìn)行定期復(fù)審，防止隱患再次出現(xiàn)，確保長治久安。

9.統(tǒng)計(jì)分析：對隱患排查和整改的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來的安全管理工作提供數(shù)據(jù)支持。

10.信息共享：將隱患排查和整改的信息與相關(guān)職能部門共享，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，提高社區(qū)安全管理水平。

十、考核

考核是對社區(qū)商鋪安全隱患排查治理工作成效的評估，旨在確保各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)。以下為考核的主要內(nèi)容：

1.考核指標(biāo)：制定一套科學(xué)