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文檔簡介
對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,常用一、目的
本制度旨在規(guī)范對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的排查治理工作,強化安全風險防控,保障企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)安全,防止和減少事故的發(fā)生,提升安全管理水平,促進企業(yè)安全發(fā)展。
本制度通過明確排查職責、規(guī)范排查流程、細化治理措施,確保事故隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時整改,形成閉環(huán)管理,從而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和應對突發(fā)事件的能力。
二、適用范圍
本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)及社會團體在安全生產(chǎn)活動中對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控工作。
無論生產(chǎn)、管理、服務等各個崗位,凡是涉及到安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié),均應按照本制度的要求開展隱患排查治理工作。
三、職責
1.企業(yè)主要負責人職責:全面負責企業(yè)事故隱患排查治理工作,確保隱患整改到位,為員工提供安全的生產(chǎn)環(huán)境。
(1)組織制定事故隱患排查治理制度;
(2)組織安全生產(chǎn)培訓,提高員工安全意識;
(3)定期召開安全生產(chǎn)會議,研究解決安全隱患問題;
(4)對重大事故隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。
2.安全管理部門職責:
(1)負責組織事故隱患排查治理工作的實施;
(2)對事故隱患進行分類、登記、報告;
(3)跟蹤督促隱患整改,對整改情況進行復查;
(4)組織安全生產(chǎn)培訓,提高員工安全技能。
3.各生產(chǎn)部門職責:
(1)按照本制度要求,組織開展本部門事故隱患排查工作;
(2)對排查出的隱患進行整改,確保整改措施落實到位;
(3)及時向安全管理部門報告重大事故隱患;
(4)配合安全管理部門開展隱患整改復查工作。
4.員工職責:
(1)積極參與事故隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報;
(2)嚴格按照操作規(guī)程進行生產(chǎn)作業(yè),防止事故發(fā)生;
(3)參加安全生產(chǎn)培訓,提高自身安全意識;
(4)服從企業(yè)安全管理,配合完成隱患整改工作。
四、隱患排查范圍
本制度規(guī)定的隱患排查范圍包括但不限于以下方面:
1.設備設施隱患:包括生產(chǎn)設備、輔助設備、安全防護設施、電氣設備、特種設備等是否存在故障、損壞、老化、磨損、不符合安全標準等問題。
2.生產(chǎn)工藝隱患:涉及生產(chǎn)流程的設計、操作規(guī)程的合理性、工藝參數(shù)的設定、生產(chǎn)環(huán)境的布局等方面是否存在可能導致事故的風險。
3.安全管理隱患:包括安全生產(chǎn)責任制是否落實、安全管理制度是否完善、安全培訓是否到位、安全投入是否充足等方面。
4.作業(yè)環(huán)境隱患:檢查作業(yè)場所的通風、照明、溫濕度、噪音、有害物質(zhì)濃度等是否滿足安全生產(chǎn)要求,以及是否存在可能導致職業(yè)病的因素。
5.人員行為隱患:員工的安全意識、操作技能、應急反應能力是否符合安全生產(chǎn)要求,是否存在違反操作規(guī)程的行為。
具體排查范圍如下:
1.生產(chǎn)區(qū)域:
-生產(chǎn)線的運行狀態(tài)和設備維護情況;
-原材料、半成品、成品的堆放是否符合安全規(guī)定;
-爆炸危險區(qū)域的安全防護措施;
-危險化學品的使用、儲存、運輸是否符合相關(guān)規(guī)定。
2.設施設備:
-電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的定期檢驗和維護;
-電氣系統(tǒng)的絕緣、接地、防雷、防靜電措施;
-火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水系統(tǒng)等消防設施的有效性;
-安全防護裝置如防護欄、限位器、緊急停止按鈕等的可靠性。
3.作業(yè)過程:
-操作人員是否按照安全操作規(guī)程作業(yè);
-作業(yè)場所的安全標志和安全通道是否清晰、暢通;
-個體防護裝備的正確使用和維護;
-應急預案的制定和演練情況。
4.安全管理:
-安全生產(chǎn)責任書的簽訂和執(zhí)行情況;
-安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行;
-安全培訓記錄和安全知識的普及情況;
-安全檢查和隱患整改的記錄。
5.環(huán)境因素:
-工作場所的職業(yè)病危害因素監(jiān)測;
-環(huán)境污染物的排放監(jiān)測;
-環(huán)境保護設施的正常運行;
-應對突發(fā)環(huán)境事件的預案和物資準備。
6.應急準備:
-應急預案的制定和更新;
-應急救援隊伍的建設和訓練;
-應急物資和設備的配置和檢查;
-應急演練的開展情況。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
綜合檢查是指對企業(yè)生產(chǎn)安全進行全面、系統(tǒng)的檢查,包括但不限于生產(chǎn)設備、安全設施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面。綜合檢查通常由企業(yè)主要負責人組織,安全管理部門具體實施,相關(guān)部門配合參與。檢查內(nèi)容包括:
-安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準的遵守情況;
-安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度的落實情況;
-設備設施的安全性能和運行狀況;
-作業(yè)場所的安全狀況和職業(yè)健康防護;
-應急預案的制定和應急資源的配備;
-安全培訓和教育情況。
(二)專業(yè)檢查
專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查,通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員或第三方專業(yè)機構(gòu)進行。專業(yè)檢查包括:
-機械設備的安全性能檢測;
-電氣系統(tǒng)的安全檢測;
-壓力容器、起重機械等特種設備的定期檢驗;
-環(huán)境保護和職業(yè)健康檢測;
-信息系統(tǒng)的安全評估。
(三)季節(jié)性檢查
季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)的特殊要求進行的檢查。此類檢查主要針對季節(jié)性特點可能帶來的安全隱患,如:
-春季的防火防爆檢查;
-夏季的高溫、雷雨天氣安全檢查;
-秋季的干燥天氣防火檢查;
-冬季的防凍、防滑、防中毒檢查。
(四)節(jié)假日檢查
節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進行的安全生產(chǎn)檢查,以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。檢查內(nèi)容主要包括:
-節(jié)假日前對生產(chǎn)設備、安全設施的檢查,確保節(jié)日停工期間設備處于安全狀態(tài);
-節(jié)假日后的復工復產(chǎn)安全檢查,確保員工迅速恢復到正常的安全操作狀態(tài);
-節(jié)假日期間的值班安排和應急響應準備。
(五)日常檢查和定期檢查
日常檢查是指在日常生產(chǎn)活動中進行的經(jīng)常性安全檢查,由一線員工和班組長負責,主要包括:
-對生產(chǎn)設備、安全設施的日常巡檢;
-對作業(yè)環(huán)境的清潔、整理、清掃;
-對員工操作行為的監(jiān)督和指導。
定期檢查是指按照預定計劃和周期進行的安全檢查,由安全管理部門組織,包括:
-月度、季度、年度的安全大檢查;
-對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的定期巡查;
-對安全隱患整改措施的跟蹤復查。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設備、生產(chǎn)環(huán)境和員工行為的安全狀況進行全面評估,以確保長假期間的生產(chǎn)安全。具體內(nèi)容包括:
1.設備安全檢查:
-檢查所有生產(chǎn)設備是否處于良好狀態(tài),無故障、磨損或損壞;
-確保所有安全防護裝置、報警系統(tǒng)、緊急停止裝置等安全設施正常運行;
-檢查電氣系統(tǒng),包括電線、插座、開關(guān)等是否絕緣良好,無裸露電線;
-對特種設備如起重機械、壓力容器等進行專項檢查,確保其符合安全標準。
2.生產(chǎn)環(huán)境安全檢查:
-確保生產(chǎn)區(qū)域整潔有序,無雜物堆放,通道暢通無阻;
-檢查生產(chǎn)區(qū)域的照明是否充足,標識是否清晰可見;
-對易燃易爆物品的儲存和使用進行嚴格檢查,確保符合安全規(guī)定;
-檢查通風系統(tǒng),確保有害氣體和粉塵的排放得到有效控制。
3.員工行為安全檢查:
-確保員工遵守操作規(guī)程,不進行違規(guī)操作;
-檢查員工是否正確使用個人防護裝備,如安全帽、防護眼鏡、耳塞等;
-對員工進行安全意識教育,提高其對長假期間安全生產(chǎn)的認識;
-確保員工熟悉應急預案,了解在緊急情況下的正確應對措施。
4.安全管理措施檢查:
-檢查長假期間的安全值班安排,確保有足夠人員負責日常安全巡查;
-審核長假期間的安全生產(chǎn)計劃,包括設備的維護保養(yǎng)計劃;
-確保安全信息暢通,應急聯(lián)系方式清晰,便于及時響應和處理突發(fā)事件;
-對長假期間的安全生產(chǎn)責任進行明確,確保各級管理人員和員工了解自己的安全職責。
5.長假前后的安全檢查:
-長假前對生產(chǎn)設備進行全面的停機檢查和維護,確保長假期間設備停機狀態(tài)下的安全;
-長假結(jié)束后,對設備進行啟動前檢查,確保設備在重新啟動前處于安全狀態(tài);
-對員工進行復工復產(chǎn)安全培訓,確保員工能夠迅速適應生產(chǎn)節(jié)奏并保持安全意識。
(二)交通安全
長假期間交通安全檢查的重點是對企業(yè)內(nèi)部及通勤途中的交通安全進行全面評估和保障,確保員工在長假期間的出行安全。具體內(nèi)容包括:
1.車輛安全檢查:
-對企業(yè)車輛進行全面的安全檢查,包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路、電路等關(guān)鍵部件的檢查,確保車輛處于良好的運行狀態(tài);
-對車輛的安全設施進行檢查,如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全有效;
-對車輛進行必要的維護保養(yǎng),如更換機油、檢查電池狀態(tài)等。
2.駕駛員安全培訓:
-對駕駛員進行安全駕駛培訓,強調(diào)遵守交通規(guī)則,避免疲勞駕駛,注意長途駕駛的休息與調(diào)整;
-確保駕駛員熟悉車輛的安全操作規(guī)程,了解在緊急情況下的應對措施;
-對駕駛員進行酒后駕車、超速駕駛等違規(guī)行為的警示教育。
3.通勤交通安全管理:
-如果企業(yè)為員工提供通勤服務,應對通勤車輛進行嚴格的安全檢查,并確保有合格的駕駛員負責駕駛;
-制定通勤時間表,合理安排通勤車輛,避免高峰時段擁堵;
-在通勤車輛上配備必要的安全設施,如急救包、滅火器等。
4.交通安全宣傳教育:
-通過海報、會議、網(wǎng)絡等多種形式,加強交通安全宣傳教育,提高員工的安全意識;
-在企業(yè)內(nèi)部宣傳交通法規(guī),提醒員工遵守交通規(guī)則,文明駕駛;
-對員工進行交通安全知識的培訓,包括如何在惡劣天氣下安全駕駛。
5.應急預案制定與演練:
-制定長假期間交通安全應急預案,包括車輛故障、交通事故等情況的應對措施;
-定期組織交通安全演練,確保員工和駕駛員能夠熟練掌握應急預案的操作流程;
-在預案中明確應急聯(lián)絡人,確保在緊急情況下能夠及時響應。
6.長假期間的交通監(jiān)控:
-加強長假期間的交通監(jiān)控,對易發(fā)生交通事故的路段進行重點監(jiān)控;
-與當?shù)亟煌ü芾聿块T保持溝通,獲取最新的交通信息,及時調(diào)整通勤路線;
-對于自駕出行的員工,提供交通安全提示,建議避免高峰時段和危險路段。
(三)環(huán)境保護安全
長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是確保企業(yè)在停工和復工期間對環(huán)境的影響降到最低,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。具體內(nèi)容包括:
1.環(huán)保設施檢查:
-對企業(yè)所有的環(huán)保設施進行全面的檢查和維護,包括廢水處理設施、廢氣處理設施、固廢處理設施等,確保其正常運行;
-檢查環(huán)保設施的自動監(jiān)控系統(tǒng),確保其能夠準確監(jiān)測排放指標,及時發(fā)現(xiàn)問題;
-對應急環(huán)保設施進行檢查,如事故池、應急排放口等,確保其在緊急情況下能夠發(fā)揮作用。
2.環(huán)境風險源管理:
-識別并評估長假期間可能產(chǎn)生的環(huán)境風險源,如化學品泄漏、廢水溢出等;
-制定相應的風險防控措施,確保風險源得到有效控制;
-對風險源附近的應急物資進行檢查,確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。
3.環(huán)保規(guī)章制度執(zhí)行:
-確保長假期間企業(yè)內(nèi)部環(huán)保規(guī)章制度的執(zhí)行不受影響;
-加強對員工的環(huán)保法規(guī)和安全操作規(guī)程的培訓,提高員工的環(huán)保意識和責任感;
-對違反環(huán)保法規(guī)的行為進行嚴肅處理,確保制度的權(quán)威性。
4.廢物處理與儲存:
-檢查廢物儲存設施,確保廢物分類存放,防止廢物混合造成的二次污染;
-對廢物處理合同進行檢查,確保長假期間廢物處理工作不受影響;
-加強對廢物運輸車輛的管理,防止運輸過程中的泄漏和污染。
5.長假期間環(huán)境監(jiān)測:
-安排專人對長假期間的環(huán)境狀況進行監(jiān)測,如廢水排放指標、廢氣排放指標等;
-對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析,及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施;
-確保監(jiān)測設備的正常運行,定期進行校準和維護。
6.應急準備與響應:
-制定長假期間的環(huán)境污染應急預案,明確應急響應流程和責任人員;
-組織應急演練,提高員工應對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力;
-配備必要的應急物資和設備,如吸油氈、防化服、沖洗設備等,確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。
7.復工環(huán)境保護檢查:
-在長假結(jié)束后,對企業(yè)的環(huán)境保護設施進行復工前的安全檢查;
-評估長假期間的環(huán)境保護措施執(zhí)行情況,對存在的問題進行整改;
-確保企業(yè)在復工后能夠立即恢復正常的環(huán)境保護工作。
七、隱患排查分級
隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍,對隱患進行分類管理的過程。具體分級如下:
1.重大隱患:指可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患具有極高的風險,需要立即上報并優(yōu)先處理。
-重大隱患的判定標準包括但不限于:可能導致10人以上死亡或50人以上重傷的安全隱患;可能導致重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞的隱患;可能導致重大經(jīng)濟損失的隱患。
2.較大隱患:指可能導致較重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患風險較高,需盡快上報并安排整改。
-較大隱患的判定標準包括但不限于:可能導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷的安全隱患;可能導致較大環(huán)境污染或生態(tài)破壞的隱患;可能導致較大經(jīng)濟損失的隱患。
3.一般隱患:指可能導致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患風險一般,需按照計劃整改。
-一般隱患的判定標準包括但不限于:可能導致3人以下死亡或10人以下重傷的安全隱患;可能導致一般環(huán)境污染或生態(tài)破壞的隱患;可能導致一般經(jīng)濟損失的隱患。
4.小型隱患:指可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患風險較低,但也不可忽視,應根據(jù)實際情況及時整改。
-小型隱患的判定標準包括但不限于:可能導致輕微傷害的安全隱患;可能導致輕微環(huán)境污染或生態(tài)破壞的隱患;可能導致輕微經(jīng)濟損失的隱患。
八、隱患排查管理
隱患排查管理是指對企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患進行系統(tǒng)的識別、評估、報告和整改的過程。具體管理措施如下:
1.隱患識別:
-通過各種隱患排查方法,全面識別生產(chǎn)過程中的安全隱患;
-對識別出的隱患進行分類,按照隱患排查分級標準進行分級。
2.隱患評估:
-對識別出的隱患進行風險評估,確定其可能導致的事故類型、嚴重程度和發(fā)生概率;
-根據(jù)評估結(jié)果,確定隱患的優(yōu)先級和整改措施。
3.隱患報告:
-建立隱患報告機制,確保隱患能夠及時上報至相關(guān)部門;
-對重大隱患和較大隱患,必須立即上報至企業(yè)主要負責人和安全管理部門。
4.隱患整改:
-根據(jù)隱患的級別和評估結(jié)果,制定整改計劃,明確整改責任人和整改期限;
-對重大隱患,應立即采取措施進行整改,并實行掛牌督辦;
-對整改完成后的隱患進行復查,確保整改措施到位。
5.隱患監(jiān)控:
-對整改后的隱患進行定期監(jiān)控,防止隱患再次出現(xiàn);
-對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行分析,及時調(diào)整隱患整改措施。
6.隱患管理記錄:
-建立隱患管理檔案,記錄隱患的識別、評估、報告、整改和監(jiān)控情況;
-定期對隱患管理檔案進行審查,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提高隱患管理水平。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患排查治理工作有效實施的重要環(huán)節(jié),具體內(nèi)容如下:
1.事故隱患排查報告
事故隱患排查報告是對排查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行詳細記錄和報告的過程。報告應包括以下內(nèi)容:
-隱患的描述:詳細描述隱患的性質(zhì)、位置、可能導致的后果等;
-隱患的級別:根據(jù)隱患排查分級標準,確定隱患的級別;
-隱患的評估:對隱患的風險進行評估,包括可能導致的傷害、損失和影響范圍;
-整改措施:提出具體的整改措施,包括責任部門、整改期限、所需資源等;
-整改結(jié)果:記錄整改后的結(jié)果,包括整改措施的實施情況、隱患是否得到消除等。
2.隱患建檔監(jiān)控
隱患建檔監(jiān)控是指對排查出的隱患進行記錄和監(jiān)控的過程。具體內(nèi)容包括:
-建立隱患檔案:對排查出的隱患進行詳細記錄,包括隱患的描述、級別、評估結(jié)果、整改措施等;
-定期更新檔案:隨著隱患整改的進展
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