房屋市政工程在建項目建筑市場行為專項檢查情況表

第一部分房屋市政工程在建項目發(fā)承包行為合同譜系表截至2022年月日，本項目建設(shè)單位以公開招標/邀請招標/直接發(fā)包/政府采購/其他（勾選）方式將施工總承包發(fā)包給，以直接發(fā)包的方式向各施工企業(yè)發(fā)包專業(yè)工程。施工總承包單位承接工程后，向個施工企業(yè)分包專業(yè)工程，向個勞務(wù)單位分包勞務(wù)作業(yè)。承接建設(shè)單位發(fā)包或施工總承包單位分包的施工企業(yè)，合計向個勞務(wù)單位進行了勞務(wù)作業(yè)分包。項目總計有個專業(yè)工程承包單位、一個勞務(wù)承包單位。項目建設(shè)單位發(fā)包、施工總承包單位分包、專業(yè)工程發(fā)承包、勞務(wù)作業(yè)發(fā)承包等詳細情況分別如下4表。

（一）建設(shè)單位發(fā)包情況序號發(fā)包類型合同金額（萬元）截止XX月XX日已支付的工程款（萬元）承包單位采購方式合同簽訂時間項目負責人名稱（全稱）資質(zhì)名稱及等級符合承接條件（是/否）姓名執(zhí)業(yè)資格名稱及注冊號與承包單位同時存在正常的合同、社保、工資關(guān)系（是/否）1工程總承包2勘察3設(shè)計4監(jiān)理5專業(yè)工程16專業(yè)工程27……

（二）施工總承包單位分包情況序號分包類型合同金額（萬元）截止XX月XX日已支付的工程款（萬元）承包單位采購方式合同簽訂時間項目負責人名稱（全稱）資質(zhì)名稱及等級符合承接條件（是/否）姓名執(zhí)業(yè)資格名稱及注冊號與承包單位同時存在正常的合同、社保、工資關(guān)系（是/否）1專業(yè)工程12專業(yè)工程23……4勞務(wù)分包1/5勞務(wù)分包2/6……/7

（三）專業(yè)工程發(fā)承包情況序號發(fā)包單位合同金額（萬元）截止XX月XX日已支付的工程款（萬元）承包單位項目負責人名稱（全稱）資質(zhì)名稱及等級符合承接條件（是/否）姓名執(zhí)業(yè)資格名稱及注冊號與承包單位同時存在正常的合同、社保、工資關(guān)系（是/否）12345……

勞務(wù)作業(yè)發(fā)承包情況序號發(fā)包單位合同金額（萬元）截止XX月XX日已支付的工程款（萬元）承包單位項目負責人名稱（全稱）資質(zhì)名稱及等級符合承接條件（是/否）姓名與承包單位同時存在正常的合同、社保、工資關(guān)系（是/否）12345……

第二部分房屋市政工程在建項目發(fā)承包違法行為專項檢查表依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)，逐項檢查在建項目是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為。檢查工作參照建設(shè)單位建筑市場有關(guān)行為檢查表、施工單位建筑市場有關(guān)行為檢查表、項目主要管理人員有關(guān)情況檢查表等3個檢查表，分別進行自查、檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)存在或涉嫌存在違法違規(guī)行為，應(yīng)按程序依法核實查處。

（一）建設(shè)單位有關(guān)建筑市場行為檢查表序號建設(shè)單位違法違規(guī)情形檢查內(nèi)容、方法參考指引建設(shè)單位自查意見主管部門檢查意見1建設(shè)單位違法發(fā)包，主要情形如下：1.將工程發(fā)包給個人。2.將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。3.依法應(yīng)當招標未招標，或未按照法定招標程序發(fā)包4.肢解發(fā)包，將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位。檢查施工合同、工程款支付憑證、承包單位資質(zhì)證書、證明工程發(fā)包方式的材料，確定是否存在以下涉嫌違法違規(guī)的情形：1.施工合同以個人名義簽訂或無單位印章。2.建設(shè)單位將工程款直接支付給個人。3.簽訂合同的單位沒有資質(zhì)證書或資質(zhì)證書已失效。4.簽訂合同的單位超越資質(zhì)證書等級承接工程。5.建設(shè)單位沒有按照《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家

發(fā)改委第16號令）規(guī)定，以非招標方式采購應(yīng)當依法招標的施工、重要設(shè)備材料等貨物，以及勘查勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。6.建設(shè)單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位。□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形2發(fā)現(xiàn)的其他問題3建設(shè)單位自查意見經(jīng)自查，建設(shè)單位對本項目建設(shè)單位有關(guān)建筑市場行為有以下自查意見：□未發(fā)現(xiàn)本項目有違法違規(guī)行為。□發(fā)現(xiàn)本項目涉嫌存在各項違法違規(guī)行為，具體為【勾選本條需補充】。建設(shè)單位項目負責人簽字（蓋章）：時間：2022年月日4施工總承包單位復核意見經(jīng)復核，對建設(shè)單位關(guān)于本項目建設(shè)單位建筑市場行為自查意見有如下復核意見：□認可建設(shè)單位自查意見?！醪徽J可建設(shè)單位自查意見，還發(fā)現(xiàn)本項目涉嫌存在違法違規(guī)行為。施工總承包單位項目負責人簽字（蓋注冊章）：時間：2022年月日5監(jiān)理單位復核意見經(jīng)復核，對建設(shè)單位關(guān)于本項目建設(shè)單位建筑市場行為自查意見有如下復核意見：□認可建設(shè)單位自查意見。□不認可建設(shè)單位自查意見，還發(fā)現(xiàn)本項目涉嫌存在違法違規(guī)行為。監(jiān)理單位項目負責人簽字（蓋注冊章）：時間：2022年月日6主管部門檢查結(jié)論經(jīng)檢查，對本項目建設(shè)單位建筑市場行為有以下檢查結(jié)論：□暫未發(fā)現(xiàn)本項目違法違規(guī)行為；□發(fā)現(xiàn)本項目涉嫌存在違法違規(guī)行為，需進行進一步調(diào)查核實。主管部門檢查人員簽字：時間：2022年月日

（二）施工單位建筑市場有關(guān)行為檢查表序號施工單位違法違規(guī)情形檢查內(nèi)容、方法參考指引建設(shè)單位自查意見主管部門檢查意見1施工單位違法分包、轉(zhuǎn)包，主要情形如下：1.將承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形）。2.將承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包。3.將建設(shè)工程、勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。4.建設(shè)工程總承包合同中未有約定，也未經(jīng)建設(shè)單位認可，施工總承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成。5.將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的施工分包給其他單位。6.將有資質(zhì)要求的專業(yè)工程和勞務(wù)工程分包給無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。7.勞務(wù)作業(yè)再分包。8.將專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)一并分包給勞務(wù)作業(yè)單位。9.專業(yè)承包單位將專業(yè)工程再分包。10.將勞務(wù)作業(yè)分包給無勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)（包括無勞務(wù)資質(zhì)證書的施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)）檢查施工合同、施工企業(yè)資質(zhì)證書、項目管理團隊任命書、工程款支付憑證，以及項目管理人員的勞動合同、執(zhí)業(yè)資格注冊證書、社保繳納證明、工資支付證明、施工組織設(shè)計、需項目負責人簽字的現(xiàn)場管理文件等資料，確定是否存在以下涉嫌違法違規(guī)的情形：1.施工單位將全部工程建設(shè)內(nèi)容進行分包，或肢解后分包。2.施工單位是否將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作進行分包（鋼結(jié)構(gòu)工程除外）。3.施工總承包單位分包的所有專業(yè)分包未在合同中明確或未獲得建設(shè)單位書面同意。4.施工單位不具有所承接工程需要的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)等級證書，包括僅具有施工總承包資質(zhì)等級證書的企業(yè)承接專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)，僅具有專業(yè)承包資質(zhì)等級證書的企業(yè)承接施工總承包工程、勞務(wù)作業(yè)。（無資質(zhì)要求的分包工程只需要求承包企業(yè)取得公司法人《營業(yè)執(zhí)照》）5.施工總承包單位未派駐項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員。6.項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員與施工總承包單位不存在正常的勞動合同、勞動工資、社會養(yǎng)老保險和執(zhí)業(yè)資格注冊關(guān)系。7.實際開展具體項目管理的人員，不是施工總承包在任命書中委派人員，或者未與施工總承包單位存在正常的勞動合同、勞動工資和社會養(yǎng)老保險體系。8.勞務(wù)項目的發(fā)包單位是勞務(wù)公司。9.專業(yè)工程的發(fā)包單位不是工程總承包。10.勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料款費用?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形2施工單位違法承接工程，包括超越本單位資質(zhì)等級承攬工程，或者未取得資質(zhì)證書承攬工程。檢查施工合同、承包單位的資質(zhì)證書，確定是否存在以下涉嫌違法違規(guī)的情形：1.施工單位無資質(zhì)證書。2.承包單位不具有所承接工程需要的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)等級證書，包括僅具有施工總承包資質(zhì)等級證書的企業(yè)承接專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)，僅具有專業(yè)承包資質(zhì)等級證書的企業(yè)承接施工總承包工程、勞務(wù)作業(yè)。（無資質(zhì)要求的分包工程只需要求承包企業(yè)取得公司法人《營業(yè)執(zhí)照》）3.承包單位借用其他單位資質(zhì)證書承攬工程?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形3施工單位轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。檢查施工合同、承包單位的資質(zhì)證書，確定是否存在以下涉嫌違法違規(guī)的情形：1.承包單位無法提供對應(yīng)的資質(zhì)證書原件或資質(zhì)證書蓋章復印件。2.實際施工項目負責人與對應(yīng)資質(zhì)證書擁有單位之間不存在正常的勞動關(guān)系、社保關(guān)系、工資關(guān)系、注冊關(guān)系?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形4發(fā)現(xiàn)的其他問題5建設(shè)單位自查意見經(jīng)自查，建設(shè)單位對本項目施工單位建筑市場有關(guān)行為有以下自查意見：□未發(fā)現(xiàn)本項目有違法違規(guī)行為?！醢l(fā)現(xiàn)本項目涉嫌存在各項違法違規(guī)行為，具體為【勾選本條需補充】。建設(shè)單位項目負責人簽字（蓋章）：時間：2022年月日6施工總承包單位復核意見經(jīng)復核，對建設(shè)單位關(guān)于本項目施工單位建筑市場有關(guān)行為自查意見有如下復核意見：□認可建設(shè)單位自查意見。□不認可建設(shè)單位自查意見，還發(fā)現(xiàn)本項目涉嫌存在違法違規(guī)行為。施工總承包單位項目負責人簽字（蓋注冊章）：時間：2022年月日7監(jiān)理單位復核意見經(jīng)復核，對建設(shè)單位關(guān)于本項目施工單位建筑市場有關(guān)行為自查意見有如下復核意見：□認可建設(shè)單位自查意見?！醪徽J可建設(shè)單位自查意見，還發(fā)現(xiàn)本項目涉嫌存在違法違規(guī)行為。監(jiān)理單位項目負責人簽字（蓋注冊章）：時間：2022年月日8主管部門檢查結(jié)論經(jīng)檢查，對本項目施工單位建筑市場有關(guān)行為有以下檢查結(jié)論：□暫未發(fā)現(xiàn)本項目違法違規(guī)行為；□發(fā)現(xiàn)本項目涉嫌存在違法違規(guī)行為，需進行進一步調(diào)查核實。主管部門檢查人員簽字：時間：2022年月日

（三）項目主要管理人員有關(guān)情況檢查表檢查項目序號主要管理人員的違法違規(guī)情形檢查內(nèi)容、方法參考指引建設(shè)單位自查意見主管部門檢查意見項目管理機構(gòu)1施工總承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)。檢查施工總承包單位對施工管理人員的任命書?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形2施工單位未依據(jù)合同約定派駐項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人等相應(yīng)管理人員。檢查項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人的任命書、到崗履職資料?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形施工項目負責人3施工項目負責人未與施工單位訂立勞動合同、未建立勞動關(guān)系、未由施工總承包單位繳納社會保險。檢查施工項目負責人的勞動合同、繳納社會保險證明、工資支付證明材料。□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形4施工項目負責人未沒有建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書，或證書未注冊在施工單位。檢查施工項目負責人的注冊證書、安全生產(chǎn)考核合同證書?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形5施工項目負責人存在同時在兩個以上項目執(zhí)業(yè)的情況。檢查施工項目負責人的注冊執(zhí)業(yè)證書中的注冊單位，是否與社會保險繳納證明中繳費單位一致。行政主管部門還要登錄省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，進一步查詢、核實最近半年項目負責人注冊單位和社保費繳納單位是否一致?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形6施工項目負責人工資不是由施工總承包單位支付。檢查施工總承包單位提供的工資支付憑證?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形7施工項目負責人不按合同約定到崗履職。檢查需項目負責人簽字蓋章的現(xiàn)場管理文件，以及需項目負責人參加的會議的會議紀要內(nèi)容及簽到等情況，核實施工項目負責人的到崗履職情況。□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形技術(shù)負責人8技術(shù)負責人未與施工單位訂立勞動合同、未建立勞動關(guān)系、未由施工總承包單位繳納社會保險。檢查技術(shù)項目負責人的勞動合同、繳納社會保險證明、工資支付證明材料。□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形9技術(shù)負責人工資不是由施工總承包單位支付。檢查施工總承包單位提供的工資支付憑證?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形10技術(shù)負責人不按合同約定到崗履職。檢查需技術(shù)負責人簽字的現(xiàn)場管理文件，以及需技術(shù)負責人參加的會議的會議紀要內(nèi)容及簽到等情況，核實技術(shù)負責人的到崗履職情況?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形質(zhì)量負責人11質(zhì)量管理負責人未與施工單位訂立勞動合同、未建立勞動關(guān)系、未由施工總承包單位繳納社會保險。檢查施工質(zhì)量負責人的勞動合同、繳納社會保險證明、工資支付證明材料?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形12質(zhì)量管理負責人的工資不是由施工總承包單位支付。檢查施工總承包單位提供的工資支付憑證?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形13質(zhì)量管理負責人不按合同約定到崗履職。檢查需質(zhì)量管理負責人簽字的現(xiàn)場管理文件，以及需質(zhì)量管理負責人參加的會議的會議紀要內(nèi)容及簽到等情況，核實質(zhì)量負責人的到崗履職情況?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形安全負責人14安全管理負責人未與施工單位訂立勞動合同、未建立勞動關(guān)系、未由施工總承包單位繳納社會保險。檢查安全項目負責人的勞動合同、繳納社會保險證明、工資支付證明材料?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形15安全管理負責人的工資不是由施工總承包單位支付。檢查施工總承包單位提供的工資支付憑證。□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形16安全管理負責人未按合同約定到崗履職。檢查需安全管理負責人簽字的現(xiàn)場管理文件，以及需安全管理負責人參加的會議的會議紀要內(nèi)容及簽到等情況，核實安全負責人的到崗履職情況?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形17安全管理負責人沒有安全生產(chǎn)考核合格證書。檢查安全負責人的安全生產(chǎn)考核合同證書?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形分包單位負責人18分包單位現(xiàn)場負責人未與分包單位簽訂勞動合同，不由分包單位繳納社會保險。檢查分包單位項目負責人的勞動合同、繳納社會保險證明、工資支付證明材料?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形□存在或涉嫌存在相關(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形19分包單位現(xiàn)場負責人的工資不是由分包單位支付。檢查分包單位提供的工資支付憑證?！醮嬖诨蛏嫦哟嬖谙嚓P(guān)情形□未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形