《工業(yè)碳中和管理體系 實(shí)施指南》

ICS13.020

CCSZ04

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CIECCPAXXX—2022

工業(yè)碳中和管理體系實(shí)施指南

Carbonneutralizationmanagementsystemofindustry—Guidelines

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CIECCPAXXX—2022

工業(yè)碳中和管理體系實(shí)施指南

1范圍

本文件提供了工業(yè)領(lǐng)域組織建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)碳中和管理體系的指南。

本文件適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的工業(yè)領(lǐng)域組織。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T19011管理體系審核指南

GB/T23331-2020能源管理體系要求及使用指南

GB/T24001-2016環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB/T29456能源管理體系實(shí)施指南

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

GB/T32151（所有部分）溫室氣體排放核算與報(bào)告要求

GB/T33760基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求

DB50/T700企業(yè)碳排放核查工作規(guī)范

ISO14064-1第一部分組織層面上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南

（Greenhouse-Part1：Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingof

greenhousegasemissionandremovel）

ISO14064-2第二部分項(xiàng)目層面對(duì)溫室氣體減排和清除增加的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告規(guī)范及指南

（Greenhouse-Part2：Specificationwithguidanceattheprojectlevelforquantification,monitoringandreporting

ofgreenhousegasemissionreductionsorremovalenhancements）

ISO14067溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化的要求的準(zhǔn)則（Greenhousegases—Carbonfootprintof

products—Requirementsandguidelinesforquantificaiton）

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T23331-2020、GB/T24001-2016、GB/T32150、ISO14064-1、ISO14064-2和ISO14067界定的

以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

工業(yè)領(lǐng)域組織IndustrialOrganization

工業(yè)領(lǐng)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或組織。

碳中和CarbonNeutrality

在特定時(shí)間段內(nèi)，組織的碳排放量與碳抵消量之和接近或?yàn)榱銜r(shí)的狀態(tài)。

碳排放量Carbonemission

在特定時(shí)間段內(nèi)，組織排放到大氣中的二氧化碳總量（以質(zhì)量單位計(jì)量）。

碳抵消量Carbonoffset

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在特定時(shí)段內(nèi)，組織在碳排放權(quán)交易中購(gòu)買的用來(lái)抵消碳排放量的二氧化碳總量（以質(zhì)量單位計(jì)

算），包括碳配額、碳信用和碳匯量。

碳配額Carbonallowance

在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)下，參與碳排放權(quán)交易的組織依法取得，可用于交易和抵扣的二氧化碳排放量

指標(biāo)。1個(gè)單位碳配額相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量。

碳信用Carboncredit

組織按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序確認(rèn)減排量化效果后，由我國(guó)政府部門簽發(fā)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)

的碳抵消量指標(biāo)。1個(gè)額度碳信用相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量。

碳匯量Carbonsink

通過(guò)購(gòu)買新建林業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的可用于交易和抵扣的二氧化碳排放量指標(biāo)。

邊界Boundary

與溫室氣體管理相關(guān)的物理或組織邊界。

范圍Scope

組織通過(guò)碳中和管理體系管理的一系列活動(dòng)。

4組織環(huán)境

理解組織所處環(huán)境

可能與組織所處的環(huán)境相關(guān)的外、內(nèi)部因素如下：

a)與碳排放、碳減排、碳匯相關(guān)的，可能影響組織的目的或受其影響的因素；

b)外部的文化、社會(huì)、政治、法律、監(jiān)管、財(cái)政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，無(wú)論是國(guó)際

的、國(guó)家的、區(qū)域的或是地方的；

c)組織內(nèi)部特征或條件，包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，戰(zhàn)略方向、文化和能力。

示例1：外部因素包括但不限于：

——現(xiàn)有的國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)目標(biāo)、要求或標(biāo)準(zhǔn)；

——能源供應(yīng)方式和種類：火電（燃煤、燃油、燃?xì)猓⑺?、太?yáng)能、風(fēng)能和核能等；

——碳排放量核算技術(shù)和方法；

——碳交易價(jià)格；

——國(guó)際、國(guó)家溫室氣體排放控制政策。

示例2：內(nèi)部因素包括但不限于：

——核心業(yè)務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略；

——資產(chǎn)管理計(jì)劃；

——影響組織的資源（人力、財(cái)力等）；

——碳中和管理的成熟度和文化；

——碳減排技術(shù)的成熟度；

——設(shè)施設(shè)備的能效等級(jí)。

注：組織的外、內(nèi)部環(huán)境可能給組織或碳中和管理體系帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，組織從中確定哪些需要應(yīng)對(duì)和管理的風(fēng)險(xiǎn)

和機(jī)遇。

理解相關(guān)方的需求和期望

4.2.1通過(guò)考慮相關(guān)方以下方面的情況，組織可指定確定相關(guān)方的準(zhǔn)則：

a)可能對(duì)組織績(jī)效或決策產(chǎn)生影響或沖擊；

b)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的能力；

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c)其決策或活動(dòng)對(duì)組織的影響能力。

注1：相關(guān)方的示例包括但不限于：

——政府部門；

——行業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)；

——外部供方；

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人；

——所有人、股東；

——上下級(jí)組織；

——地方社團(tuán)；

——非政府組織；

——競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

4.2.2組織可開展多種活動(dòng)或采取多種方法理解相關(guān)方的需求和期望，包括但不限于：

a)與監(jiān)管或法律部門一起評(píng)審法律法規(guī)要求；

b)加入相關(guān)協(xié)會(huì)；

c)標(biāo)桿對(duì)比；

d)監(jiān)測(cè)。

4.2.3相關(guān)方的要求不一定是組織必須滿足的要求。

4.2.4組織可決定是否自愿接受或采納相關(guān)方的其他需求和期望，組織一旦采納即成為合規(guī)義務(wù)，在

策劃碳中和管理體系時(shí)必須得到考慮。

注2：有關(guān)方需求和期望示例包括但不限于：

——條約、公約和協(xié)定；

——自愿性原則或行為規(guī)范；

——自愿性標(biāo)識(shí)或承諾；

——行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

確定碳中和管理體系的范圍

4.3.1設(shè)定范圍時(shí)，碳中和管理體系的可信性取決于組織邊界的選取。

4.3.2組織應(yīng)用生命周期觀點(diǎn)考慮其對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)能夠?qū)嵤┛刂苹蚴┘佑绊懙某潭取?/p>

4.3.3范圍的設(shè)定不應(yīng)當(dāng)用來(lái)排除具有或可能具有重要碳中和影響因素的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)施，

及規(guī)避其合規(guī)義務(wù)。

4.3.4范圍的設(shè)定不應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)方造成誤導(dǎo)。

4.3.5確定碳中和管理體系范圍時(shí)，組織應(yīng)考慮以下因素：

a)組織的基礎(chǔ)設(shè)施；

b)組織的不同場(chǎng)合和活動(dòng)；

c)組織的商業(yè)政策和戰(zhàn)略；

d)組織集中控制或有外部提供的職能、活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。

4.3.6一旦組織宣稱符合本文件，則要求組織對(duì)范圍的聲明可為相關(guān)方獲取。

碳中和管理體系

組織建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)的碳中和管理體系應(yīng)包括以下事項(xiàng)的詳略程度：

a)建立一個(gè)或多個(gè)過(guò)程，以確信它按策劃得到控制和實(shí)施，并實(shí)現(xiàn)期待的結(jié)果；

b)將碳中和管理體系要求融入其各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中，例如：設(shè)計(jì)、開發(fā)、采購(gòu)等；

c)將與組織所處的環(huán)境和相關(guān)方要求有關(guān)的因素納入其碳中和管理體系。

5領(lǐng)導(dǎo)作用

領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾

5.1.1最高管理者包括諸如首席執(zhí)行官、總裁、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)等人員。

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5.1.2最高管理者具有在組織內(nèi)授權(quán)和提供資源的權(quán)力，包括：

a)對(duì)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任并能對(duì)所取得的結(jié)果做出解釋；

b)部分職責(zé)和權(quán)限可以分配，但仍承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

c)確保制定碳中和方針和目標(biāo)，并與組織的戰(zhàn)略方向和環(huán)境相一致；

d)確保組織的碳中和管理體系過(guò)程與業(yè)務(wù)過(guò)程融合并加以管理；

e)促進(jìn)使用過(guò)程方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思維；

f)確保在所需的周期內(nèi)和場(chǎng)所提供充足的碳中和管理體系所需的資源；

g)溝通碳中和管理體系和遵守其要求的價(jià)值和益處；

h)通過(guò)監(jiān)視碳中和管理體系的輸出，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果；

i)促使人員積極參與；

j)推動(dòng)改進(jìn)；

k)支持其他相關(guān)管理者在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

碳中和方針

5.2.1組織應(yīng)確保碳中和方針易于獲取，并保持文件化信息。

5.2.2組織應(yīng)確保碳中和方針在整個(gè)組織內(nèi)部得到清晰的理解，可采用公告欄、組織的網(wǎng)站、標(biāo)識(shí)、

會(huì)議等不同的方法進(jìn)行溝通。

5.2.3組織應(yīng)在適宜時(shí)根據(jù)相關(guān)方的要求提供或在網(wǎng)站上發(fā)布碳中和方針。

組織的角色、職責(zé)和權(quán)限

5.3.1最高管理者應(yīng)任命碳中和管理負(fù)責(zé)人，授權(quán)其負(fù)責(zé)碳中和管理體系的運(yùn)行，并形成文件。

5.3.2最高管理者應(yīng)設(shè)立碳中和管理機(jī)構(gòu)，規(guī)定其職責(zé)與權(quán)限，并形成文件。

5.3.3最高管理者應(yīng)明確組織內(nèi)各部門之間的關(guān)系與信息交流方式，并制定制度。

5.3.4碳中和管理負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)限包括以下方面：

a）組織、實(shí)施碳中和管理體系及碳中和目標(biāo)措施方案；

b）協(xié)助最高管理者提供并保證充分的資源；

c）組建和領(lǐng)導(dǎo)碳中和管理隊(duì)伍；

d）監(jiān)督和溝通碳中和管理體系的運(yùn)行狀況；

e）識(shí)別碳中和管理體系的改進(jìn)機(jī)會(huì)，確保其實(shí)施，并評(píng)價(jià)效果；

f）評(píng)估和改善碳中和管理體系績(jī)效；

g）及時(shí)向最高管理者報(bào)告體系的運(yùn)行情況。

5.3.5碳排放管理組織機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限包括以下方面：

a）組織碳評(píng)審工作；

b）制定碳中和管理發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)制度；

c）建立在線生命周期評(píng)價(jià)與管理系統(tǒng)；

d）實(shí)施組織碳中和管理體系內(nèi)部審核；

e）進(jìn)行碳資產(chǎn)管理，包括碳配額、碳信用以及碳匯量；

f）開展碳交易和履約的可行性分析；

g）開展有關(guān)碳中和的前沿資訊了解與分析。

6策劃

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施

6.1.1總則

6.1.1.1策劃碳中和管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮外部和內(nèi)部因素以及有關(guān)方的要求，在識(shí)別機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的

基礎(chǔ)上確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，見圖1。

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6.1.1.2評(píng)估機(jī)遇時(shí)，組織應(yīng)首先確定和評(píng)價(jià)與其相關(guān)的碳中和管理體系存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)；決策是否利

用機(jī)遇時(shí)，應(yīng)結(jié)合評(píng)估的結(jié)果。

圖1策劃過(guò)程

6.1.2合規(guī)義務(wù)

組織應(yīng)確定并獲取與碳中和有關(guān)的合規(guī)義務(wù)：

a)碳中和管理體系涉及的法律一般包括：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境

保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《全國(guó)碳排

放權(quán)交易管理辦法（試行）》以及省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃列市及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)市的人

民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和發(fā)布的地方性法規(guī)等。

b)組織可參考執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一般包括：GB17167、GB/T32150、GB/T33760、GB/T23331、GB/T19011、

GB/T29456、DB50/T700等。

c)其他要求一般包括：

政府部門的行政要求；

行業(yè)協(xié)會(huì)的要求；

與顧客的合同；

與供方的合同；

組織對(duì)公眾的承諾等。

碳中和相關(guān)數(shù)據(jù)收集的策劃

組織應(yīng)根據(jù)GB/T32151（所有部分）《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求》進(jìn)行碳排放量核算的策劃。

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碳排放量核算的策劃

組織應(yīng)選擇排放因子法、質(zhì)量平衡法、實(shí)測(cè)法中的一種或幾種方法核算碳排放量。

碳匯的策劃

組織應(yīng)選擇林業(yè)碳匯、人工碳匯、草地碳匯、耕地碳匯和海洋碳匯中的一種或幾種措施，并選取一

套科學(xué)而精準(zhǔn)的碳匯計(jì)量方法。

碳抵消量核算的策劃

組織應(yīng)選擇碳配額、碳信用或碳匯中的一種或幾種路徑，并選取合理、適的碳抵消量核算方法。

碳中和管理目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃

6.6.1碳中和管理目標(biāo)

6.6.1.1組織應(yīng)核實(shí)碳中和管理目標(biāo)是否與碳中和方針保持一致。

6.6.1.2組織應(yīng)按規(guī)定時(shí)間周期進(jìn)行碳排放量、碳減排量和碳抵消量的測(cè)量。

6.6.1.3組織應(yīng)通過(guò)進(jìn)度報(bào)告或管理評(píng)審等方式對(duì)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面所取得的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)視、評(píng)審。

6.6.1.4組織應(yīng)在整個(gè)組織內(nèi)溝通碳中和管理目標(biāo),并在必要時(shí)與相關(guān)方溝通。

6.6.1.5組織應(yīng)考慮可能影響實(shí)現(xiàn)碳中和管理目標(biāo)的能力的潛在或?qū)嶋H的變化，并在需要時(shí)采取措施

以確保應(yīng)對(duì)新的要求。

6.6.2實(shí)現(xiàn)碳中和管理目標(biāo)的措施的策劃

6.6.2.1組織可在其運(yùn)營(yíng)層次上建立采購(gòu)職能或設(shè)計(jì)等過(guò)程的碳中和管理目標(biāo)。

6.6.2.2碳中和管理目標(biāo)應(yīng)：

a)確定為實(shí)現(xiàn)碳中和管理目標(biāo)需要采取的措施、實(shí)施原則；

b)確保可獲得足夠的資源，包括人力、物力和財(cái)力等；

c)確定實(shí)現(xiàn)特定碳中和管理目標(biāo)的負(fù)責(zé)人或機(jī)構(gòu)；

d)確定實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的措施；

e)確定評(píng)價(jià)方式和結(jié)果。

變更的策劃

確定需要對(duì)碳中和管理體系進(jìn)行變更時(shí)，組織應(yīng)運(yùn)用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維確定所需的措施。

7支持

資源

7.1.1總則

7.1.1.1組織應(yīng)確保提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)碳中和管理體系及其有效運(yùn)行所需的資源。

7.1.1.2在確定需要提供的資源時(shí)，組織應(yīng)考慮現(xiàn)有的內(nèi)部資源的能力和制約因素。

7.1.1.3在確定資源的過(guò)程中，組織應(yīng)運(yùn)用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，對(duì)資源的提供進(jìn)行成本收益分析。

7.1.1.4組織應(yīng)就所需的資源做出決策，包括來(lái)自于外部的資源，并應(yīng)采取必要的措施以確保提供所

需資源。

7.1.2人員

7.1.2.1組織應(yīng)確保具備運(yùn)行和控制其過(guò)程以及有效實(shí)施碳中和管理體系所需的合適的人力資源。

7.1.2.2組織應(yīng)考慮工作負(fù)荷以及相關(guān)人員履行碳中和管理體系職能和角色的能力。

7.1.2.3在確定所需的人員時(shí)，組織應(yīng)運(yùn)用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，并考慮已經(jīng)為具體過(guò)程所分配的職責(zé)和

權(quán)限。

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7.1.2.4組織應(yīng)考慮諸如額外的培訓(xùn)需求、制定服務(wù)等級(jí)協(xié)議的需求或?qū)Ψ?wù)提供方進(jìn)行審核的需求

等因素,以確保實(shí)現(xiàn)所必需的績(jī)效。

7.1.3基礎(chǔ)設(shè)施

組織應(yīng)確保提供并維護(hù)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，包括但不限于建筑物和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備（包括硬件和軟

件）、數(shù)據(jù)庫(kù)信息和通訊技術(shù)等。

7.1.4監(jiān)視和測(cè)量資源

7.1.4.1組織應(yīng)確定并提供適宜的監(jiān)視和測(cè)量資源。

7.1.4.2當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)視和測(cè)量資源不符合預(yù)期用途時(shí)，組織應(yīng)確定以往測(cè)量結(jié)果的有效性是否受到影響，

必要時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

7.1.5知識(shí)

知識(shí)通?？蓮钠錁I(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)交流、專業(yè)會(huì)議或相關(guān)方中獲得。

能力

組織應(yīng)確保從事工作或開展活動(dòng)的人員(如管理者、設(shè)備設(shè)施運(yùn)維人員、工藝管理、質(zhì)量管理、采

購(gòu)管理、檢測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、能源消耗和碳排放量核算等相關(guān)人員)具備相應(yīng)的能力。

意識(shí)

組織應(yīng)確保人員知曉：

a)碳中和方針的重要性；

b)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要性；

c)識(shí)別碳中和影響因素的重要性；

d)合理科學(xué)的碳排放量核算方法，以及碳抵消技術(shù)、碳減排技術(shù)對(duì)提高碳中和績(jī)效的作用；

e)未履行合規(guī)義務(wù)、未達(dá)成碳中和承諾的后果。

信息交流

7.4.1總則

組織應(yīng)建立所需的且與碳中和管理體系相關(guān)的內(nèi)部和外部溝通機(jī)制。應(yīng)確保：

a)信息交流的內(nèi)容根據(jù)內(nèi)外溝通對(duì)象而有所不同；

b)信息交流的時(shí)機(jī)基于交流的有效性和有用性；

c)信息交流的對(duì)象包括組織各層級(jí)的相關(guān)人員和有關(guān)相關(guān)方(如提供產(chǎn)品和服務(wù)的外部供方或

監(jiān)管機(jī)構(gòu))；

d)信息交流的方式因場(chǎng)合不同而有所差異。

7.4.2內(nèi)部信息交流

基于信息的性質(zhì)和需要溝通內(nèi)容的重要程度，組織的內(nèi)部信息交流可通過(guò)日常聯(lián)系、部門例會(huì)、說(shuō)

明會(huì)、電子郵件或內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行，也可采用書面報(bào)告或工作規(guī)范等較為正式的方法。

7.4.3外部信息交流

組織的外部信息交流可通過(guò)報(bào)告、規(guī)范、單據(jù)或服務(wù)等級(jí)協(xié)議等較為正式的方式。

文件化信息

7.5.1總則

7.5.1.1組織應(yīng)根據(jù)需要編制碳中和管理手冊(cè)、程序文件、管理制度、作業(yè)文件和記錄等體系文件。

7.5.1.2組織應(yīng)當(dāng)對(duì)文件的編制、審查、批準(zhǔn)、使用、更改、廢止和評(píng)審等過(guò)程做出明確規(guī)定。

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7.5.2創(chuàng)建和更新

7.5.2.1組織應(yīng)確保在創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，使用適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)、形式和載體，且文件化信息得到

評(píng)審和批準(zhǔn)。

7.5.2.2文件化信息通常包括：

a)碳中和管理手冊(cè)

碳中和管理手冊(cè)主要說(shuō)明碳中和管理的目標(biāo)、方針、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限以及要求等。

b)程序文件

程序文件作為體系管理手冊(cè)的支撐性文件，主要內(nèi)容為規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)所確定的各事項(xiàng)的，一般包括：

——文件控制程序文件；

——記錄控制程序文件；

——碳評(píng)審控制程序文件；

——碳排放測(cè)量與監(jiān)測(cè)程序文件；

——碳排放基準(zhǔn)與績(jī)效參數(shù)管理程序文件；

——內(nèi)部審核控制程序文件等。

c)管理制度文件

管理制度文件主要規(guī)范各部門如何開展碳中和管理活動(dòng)以達(dá)到規(guī)范要求，一般包括：

——工藝設(shè)備運(yùn)行管理制度；

——人員考核管理制度；

——人員培訓(xùn)管理制度；

——部門信息交流管理制度；

d)記錄文件

記錄文件一般包括：

——碳排放源清單；

——法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄；

——碳排放基準(zhǔn)和績(jī)效參數(shù)記錄；

——碳中和管理目標(biāo)和指標(biāo)；

——碳中和管理實(shí)施方案實(shí)施過(guò)程與結(jié)果評(píng)價(jià)記錄；

——人員記錄；

——信息交流記錄；

——基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)記錄；

——監(jiān)視和測(cè)量活動(dòng)記錄；

——碳排放核算記錄；

——碳交易履約記錄；

——碳匯量核查報(bào)告；

——碳排放和碳抵消的碳中和記錄。

7.5.3文件化信息的控制

組織應(yīng)識(shí)別其確定的碳中和管理體系策劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部的文件化信息，適當(dāng)時(shí)應(yīng)對(duì)其予

以控制。

8運(yùn)行

運(yùn)行策劃和控制

8.1.1總則

8.1.1.1為落實(shí)第6章所確定的措施，組織應(yīng)通過(guò)以下過(guò)程進(jìn)行策劃和控制。

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8.1.1.2在選擇碳抵消方式時(shí)，組織可選擇碳配額、碳信用、碳匯等方式中的一種或幾種方式組合的

形式進(jìn)行抵消。碳中和的抵消方式可根據(jù)類型確定優(yōu)先級(jí)。

8.1.1.3組織應(yīng)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)碳中和管理目標(biāo)進(jìn)行確定，具體包括但不限于：

a)項(xiàng)目名稱；

b)組織全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的碳排放量；

c)已實(shí)現(xiàn)的碳減排量；

d)已實(shí)現(xiàn)的碳增排量；

e)被抵消的碳排放量；

f)實(shí)現(xiàn)碳中和聲明所采取的審定形式及審定結(jié)果；

g)項(xiàng)目的運(yùn)行周期。

8.1.1.4在碳中和的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)考慮：

a)碳減排量的購(gòu)買；

b)碳中和路徑優(yōu)化研究；

c)碳中和評(píng)審。

8.1.1.5組織應(yīng)對(duì)能源利用、碳中和管理的全過(guò)程進(jìn)行控制，可采取的措施包括：

a)策劃組織生產(chǎn)產(chǎn)品與服務(wù)的設(shè)計(jì)與提供過(guò)程的控制；

b)設(shè)置設(shè)備設(shè)施的配置與控制；

c)按照體系文件運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程，定期評(píng)價(jià)體系運(yùn)行效果；

d)將體系運(yùn)行效果傳達(dá)到組織的每位人員。

8.1.2碳排放核算與報(bào)告

組織的碳排放量核算應(yīng)按照GB/T32151（所有部分）《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求》要求執(zhí)行。

8.1.3碳排放交易

組織應(yīng)按生態(tài)環(huán)境部《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》給出的要求進(jìn)行碳排放交易，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)

計(jì)碳匯、碳配額交易制度，以實(shí)現(xiàn)碳配額或碳信用的再分配與再補(bǔ)償。

8.1.4碳抵消

組織應(yīng)根據(jù)碳評(píng)審所確定的碳排放源，選擇碳信用、碳匯或其他經(jīng)論證可行的抵消方式中的一種或

幾種實(shí)施碳抵消。

8.1.5碳排放管理

組織碳排放管理可采取的措施包括：

a)對(duì)標(biāo)國(guó)家行業(yè)政策管理要求，明確國(guó)家管理的重點(diǎn)、政策支持的方向和減碳降碳的具體要求；

b)建立碳排放一本賬，做好碳信息披露；

c)采用數(shù)字化管理，加大零碳低碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度。

設(shè)計(jì)

組織設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)：

a)與碳排放相關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相一致，包括產(chǎn)業(yè)政策、能源政策；

b)符合相關(guān)方及組織自身的碳減排要求；

c)考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整及新產(chǎn)品開發(fā)的先進(jìn)性；

d)考慮新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝應(yīng)用的可行性，包括能源結(jié)構(gòu)、余能利用；

e)借鑒其他良好實(shí)踐；

f)將設(shè)計(jì)過(guò)程的生命周期評(píng)價(jià)結(jié)果納入到相關(guān)項(xiàng)目的準(zhǔn)則中。

采購(gòu)

組織應(yīng)根據(jù)碳配額或碳信用、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，編制形成程序文件對(duì)采購(gòu)進(jìn)行控制。

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9績(jī)效評(píng)價(jià)

監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

9.1.1總則

9.1.1.1組織需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容包括但不限于：

a)碳排放和清除的活動(dòng)數(shù)據(jù)；

b)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程的運(yùn)行參數(shù)；

c)能源、設(shè)備、設(shè)施、過(guò)程、產(chǎn)品/服務(wù)及采購(gòu)的結(jié)果；

d)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

9.1.1.2當(dāng)碳中和結(jié)果與預(yù)期結(jié)果存在嚴(yán)重偏離時(shí)，組織應(yīng)進(jìn)行原因分析，包括但不限于：

a)碳排放量核算范圍出現(xiàn)偏差；

b)碳排放量、碳減排量、碳抵消量核算方法的方法學(xué)的缺失或使用不當(dāng)。

9.1.1.3適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保使用和維護(hù)經(jīng)校準(zhǔn)或檢定的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備。

9.1.1.4組織應(yīng)評(píng)價(jià)其碳中和績(jī)效和碳中和管理體系的有效性。

9.1.1.5組織應(yīng)按其合規(guī)義務(wù)的要求及其建立的信息交流過(guò)程，就有關(guān)碳中和績(jī)效的信息進(jìn)行內(nèi)部和

外部信息交流。

9.1.2合規(guī)性評(píng)價(jià)

組織應(yīng)按照策劃的時(shí)間間隔對(duì)能源消耗、能源效率、碳排放績(jī)效及碳中和管理體系相關(guān)的法律法規(guī)

及其他要求的合規(guī)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

內(nèi)部審核

9.2.1基于公正的角度,組織可通過(guò)內(nèi)部審核獲得碳中和管理體系的績(jī)效和有效性的相關(guān)信息。

9.2.2審核方法包括：直接觀察過(guò)程、與相關(guān)人員面談和審查成文信息(如內(nèi)部程序、圖紙、規(guī)范、標(biāo)

準(zhǔn)、法律法規(guī)要求以及組織的管理體系)。

9.2.3組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持審核方案，并應(yīng)以確保碳中和管理體系的績(jī)效和有效性為導(dǎo)向。

9.2.4審核方案應(yīng)明確組織的審核頻次，在確定審核頻次時(shí)，組織應(yīng)運(yùn)用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，考慮過(guò)程

的實(shí)