2024年安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法

2024年安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法

一、管理背景與意義

為了保障社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全、保障重要設(shè)施設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)作，各

國(guó)都加強(qiáng)了安全領(lǐng)域的管理。在國(guó)內(nèi)，安全事故頻繁發(fā)生，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，并在

種種慘重教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，呼喚和要求加強(qiáng)安全管理。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理在這種背景之

下逐漸走進(jìn)了人們的視野，

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理，是指對(duì)涉及生產(chǎn)、生活、環(huán)境、公共安全等方面的各類安全風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)行評(píng)估、分析和管理的過(guò)程。該過(guò)程的目的是為了在事前、事中和事后及時(shí)發(fā)現(xiàn)、

識(shí)別、控制和管理風(fēng)險(xiǎn)源，使得各類安全風(fēng)險(xiǎn)能夠得到合理的控制和管理，從而減少

事故發(fā)生的可能性和危害程度。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的意義在于保障社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的安

全和穩(wěn)定運(yùn)作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范，提升社會(huì)安全和發(fā)展水平，達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目

標(biāo)。

二、評(píng)價(jià)方法和步驟

（一）評(píng)價(jià)方法

1.定量方法。此方法是采用數(shù)理模型和數(shù)據(jù)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率和危害程度進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)

算和分析的方法。適用丁一些定量因素明顯、數(shù)據(jù)完整可靠的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)。

2.定性方法。此方法是通過(guò)專家調(diào)杳、經(jīng)驗(yàn)分析、案例軌跡等方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率?口危

害程度進(jìn)行主觀推理和分析，然后加工出生產(chǎn)生活中的各種安全風(fēng)險(xiǎn)。適用于一些數(shù)

據(jù)不完整或樣本稀少的風(fēng)險(xiǎn)概率分析。

（二）評(píng)價(jià)步驟

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的步驟一般包括以下六步:

1.確定評(píng)價(jià)對(duì)象。對(duì)于某個(gè)具體的生產(chǎn)或生活環(huán)境，要對(duì)其中涉及到的所有有安全風(fēng)

險(xiǎn)的元素，包括人、物、環(huán)境等進(jìn)行全面的分析和統(tǒng)計(jì)。

2.確定安全風(fēng)險(xiǎn)因素。即確定風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)性。同時(shí)還要了解與該安全風(fēng)

險(xiǎn)相關(guān)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制和外部環(huán)境因素。

3.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概率。即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率進(jìn)行評(píng)估，并

采用定量、定性兩種評(píng)估方法來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。

4.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)危害程度。對(duì)于已經(jīng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)，還需評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)危害程度，以判斷風(fēng)

險(xiǎn)管理和控制的優(yōu)先次序，推斷出在同一等級(jí)下，不同風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先程度。

5.制定風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施。即在識(shí)別和確定安全風(fēng)險(xiǎn)后，針對(duì)性地制定相應(yīng)的管理

與控制措施，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

6.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施是保障安全風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)，

有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，減少事故損失的程度。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，定量和定性綜合評(píng)價(jià)各種

安全風(fēng)險(xiǎn)概率和危害程度的一套模型。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立需要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因

素和危險(xiǎn)性，并針對(duì)對(duì)象特點(diǎn)的不同，設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。通常指標(biāo)分為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、

物理指標(biāo)和人員指標(biāo)三種,目的是全面、系統(tǒng)地反映預(yù)警與控制措施的細(xì)節(jié)與成效。

(-)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是從數(shù)據(jù)的角度來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)的概率和危害程度，主要包括事故發(fā)生概率、

損失成本、事故次數(shù)、人員傷亡或死亡人數(shù)等等。

（二）物理指標(biāo)

物理指標(biāo)主要是從對(duì)象實(shí)體特征方面提取，并對(duì)其中的物理特征做出定量和定性的分

析，一些常見的物理指標(biāo)如：溫度、壓力、運(yùn)行速度、負(fù)荷承受能力、某種材料的強(qiáng)

度等。

（三）人員指標(biāo)

人員指標(biāo)主要是從人的角度分析增加或減小風(fēng)險(xiǎn)的可能性或程度，包括工作崗位、工

作能力、安全意識(shí)、培訓(xùn)認(rèn)證、職業(yè)資格證書等特點(diǎn)的評(píng)估。

四、評(píng)價(jià)管理制度構(gòu)建

評(píng)價(jià)管理制度是評(píng)價(jià)管理過(guò)程的基礎(chǔ)，任何評(píng)價(jià)管理的實(shí)踐活動(dòng)都必須依據(jù)評(píng)價(jià)管理

制度來(lái)進(jìn)行。評(píng)價(jià)管理制度的構(gòu)建是該領(lǐng)域的必要措施。

評(píng)價(jià)管理制度的構(gòu)建過(guò)程中首先需要規(guī)劃基本架構(gòu)，包括管理層主導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)合理、

數(shù)據(jù)采集渠道和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)等。其次，通過(guò)梳理評(píng)價(jià)過(guò)程，結(jié)合實(shí)際的現(xiàn)狀進(jìn)行管

理制度構(gòu)建，該過(guò)程中需要注意多方面的問(wèn)題，體現(xiàn)流程，明確責(zé)任，確立風(fēng)險(xiǎn)防范

等。

五、結(jié)論

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理是人們對(duì)安全問(wèn)題的高度敏感所產(chǎn)生的必然結(jié)果。其重要性在于保

障社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的安全和穩(wěn)定運(yùn)作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范，提升社會(huì)安全和發(fā)展水平,

達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。針對(duì)不同的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用不同的評(píng)價(jià)方法與步驟，更加全面、

細(xì)致地對(duì)其