典型違法行醫(yī)案例剖析課件

典型違法行醫(yī)案例剖析1典型違法行醫(yī)案例剖析診所敗訴：執(zhí)業(yè)許可證被判無(wú)效趙靖伊娃死亡后，她的家人對(duì)西關(guān)益心診所的資質(zhì)和王曉磊的行醫(yī)資格提出了質(zhì)疑，隨后將該診所和禹州市衛(wèi)生局起訴至禹州市人民法院2典型違法行醫(yī)案例剖析診所敗訴：執(zhí)業(yè)許可證被判無(wú)效（續(xù)）王曉磊的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)》中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目申報(bào)表顯示的是“預(yù)防保健科”和“全科醫(yī)療科”，但核準(zhǔn)登記的醫(yī)療科目填的卻是“西醫(yī)內(nèi)科”；在審查意見(jiàn)表上，“局長(zhǎng)核批”一欄空白。而王曉磊提供的1994年4月1日獲得的河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格證書(shū)，沒(méi)有發(fā)證機(jī)關(guān)“河南省衛(wèi)生廳”的公章3典型違法行醫(yī)案例剖析診所敗訴：執(zhí)業(yè)許可證被判無(wú)效（續(xù)）另外，《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，“申請(qǐng)?jiān)诔鞘校êh城）設(shè)置診所的個(gè)人，必須具備取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)等條件”，然而，趙旭輝通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生部醫(yī)師執(zhí)業(yè)證查詢(xún)系統(tǒng)查詢(xún)王曉磊，結(jié)果卻是“沒(méi)有相關(guān)信息”4典型違法行醫(yī)案例剖析診所敗訴：執(zhí)業(yè)許可證被判無(wú)效（續(xù)）2006年8月9日，禹州市人民法院對(duì)此案作出判決，認(rèn)為禹州市衛(wèi)生局為王曉磊頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》違反了法定審批期限，王的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)》中存在批準(zhǔn)文號(hào)和發(fā)證日期空白、登記號(hào)有涂改、沒(méi)有局長(zhǎng)簽字等問(wèn)題，禹州市衛(wèi)生局為王辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》從程序和實(shí)體上存在明顯且重大違法行為，嚴(yán)重違反了國(guó)家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，故判決該《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》無(wú)效。5典型違法行醫(yī)案例剖析診所敗訴：執(zhí)業(yè)許可證被判無(wú)效（續(xù)）王曉磊隨后提起上訴，被許昌市中級(jí)人民法院終審裁定維持原判。2006年12月，禹州市衛(wèi)生局撤銷(xiāo)了為王曉磊頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。事發(fā)后，王曉磊離開(kāi)了西關(guān)益心診所，2007年2月11日被禹州市公安局拘留，3月14日被批準(zhǔn)逮捕。9月19日，禹州市人民檢察院以非法行醫(yī)罪對(duì)王曉磊提起公訴6典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內(nèi)幕法院查明，王曉磊是禹州市磨街鄉(xiāng)人，1987年10月畢業(yè)于許昌衛(wèi)校，系自費(fèi)進(jìn)修生。1993年8月，王曉磊參加河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格考試，成績(jī)合格。1994年4月1日，有關(guān)方面給王曉磊頒發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格證書(shū)》，王據(jù)此開(kāi)辦診所多年。7典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內(nèi)幕（續(xù)）2004年1月1日，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)定“國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，未經(jīng)注冊(cè)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的，不得從醫(yī)”。而根據(jù)河南省衛(wèi)生廳有關(guān)文件及《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理暫行辦法》，只有在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作20年以上的，才可以申請(qǐng)獲取執(zhí)業(yè)證書(shū)，也就是通常所說(shuō)的行醫(yī)資格。8典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內(nèi)幕（續(xù)）王曉磊是否符合申辦執(zhí)業(yè)證的條件呢？據(jù)司法機(jī)關(guān)調(diào)查，王的行醫(yī)時(shí)間未滿(mǎn)20年。法院審理認(rèn)為，2005年10月，王曉磊在申辦鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)過(guò)程中，以虛假材料獲取了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格，進(jìn)而為自己申請(qǐng)開(kāi)辦的西關(guān)益心診所取得了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。9典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內(nèi)幕（續(xù)）既然王曉磊行醫(yī)時(shí)間不滿(mǎn)20年，她是如何一步步通過(guò)審核，獲取執(zhí)業(yè)資格與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的呢？禹州市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)承認(rèn)，“這個(gè)證發(fā)得確實(shí)有問(wèn)題，衛(wèi)生局在這個(gè)事上是有失誤的”。在法院審理此案期間，王曉磊承認(rèn)自己行醫(yī)時(shí)間實(shí)際上不夠20年，她說(shuō)，當(dāng)時(shí)是禹州市第二人民醫(yī)院的馬某給她提建議，用假身份證辦理注冊(cè)登記。10典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內(nèi)幕（續(xù)）王曉磊的丈夫和禹州市第二人民醫(yī)院防保所工作人員馬某均承認(rèn)，王曉磊以個(gè)人名義申請(qǐng)成立個(gè)體衛(wèi)生所時(shí)，在其提交的申報(bào)材料中，馬某為其代寫(xiě)了虛假的證明和其他材料，后上報(bào)禹州市衛(wèi)生局進(jìn)行注冊(cè)登記。11典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內(nèi)幕（續(xù)）王曉磊使用假身份證的事實(shí)沒(méi)有被認(rèn)真審查，致使王曉磊的執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)順利通過(guò)了注冊(cè)登記。在禹州市衛(wèi)生局鄉(xiāng)村醫(yī)生管理系統(tǒng)人員信息表中，確實(shí)顯示王曉磊符合行醫(yī)年限并獲得了執(zhí)業(yè)注冊(cè)，禹州市衛(wèi)生局隨后向王曉磊頒發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》12典型違法行醫(yī)案例剖析辦證內(nèi)幕（續(xù)）禹州市人民法院認(rèn)定馬某和禹州市衛(wèi)生局醫(yī)政中醫(yī)股股長(zhǎng)周某涉嫌濫用職權(quán)，考慮到犯罪情節(jié)較輕，認(rèn)罪態(tài)度較好，對(duì)兩人作出了免予刑事處罰的判處13典型違法行醫(yī)案例剖析分析：2005年12月13日陳嘯宏副部長(zhǎng)在《關(guān)于打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查和案件查處組第五次會(huì)議情況的報(bào)告》上批示：14典型違法行醫(yī)案例剖析請(qǐng)?zhí)貏e注意涉及行政機(jī)關(guān)不作為、亂審批問(wèn)題，這和目前存在的對(duì)案件處理力度不大、行政處罰不到位、很少對(duì)違法責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的問(wèn)題是一個(gè)根子。行政部門(mén)必須依法行政、為民執(zhí)政、需要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任。要針對(duì)這一問(wèn)題作出解決辦法，要促進(jìn)各級(jí)有關(guān)行政部門(mén)負(fù)起責(zé)任。這也是建立長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)重要方面。15典型違法行醫(yī)案例剖析作為衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員要做到依法辦事，依法審批。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí)，并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。經(jīng)審核合格的，方可發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

16典型違法行醫(yī)案例剖析案例7：?？谑行l(wèi)生局原醫(yī)政科干部

陳蘭因擅發(fā)許可證被刑拘案

17典型違法行醫(yī)案例剖析?？谑衅虏┐宀┫锝?1號(hào)的“唐繼斌診所”因非法引產(chǎn)被查處，而該診所掛在墻上的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是其本人用白紙偽造的假證件。該診所2002年取得了海口市衛(wèi)生局核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，但因?yàn)椴环夏陮彈l件，已經(jīng)于2004年7月自行注銷(xiāo)，之后，唐繼斌就自己偽造了一紙假證。18典型違法行醫(yī)案例剖析

“唐繼斌診所”2002年的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是?？谑行l(wèi)生局原醫(yī)政科干部陳蘭，未經(jīng)任何審批手續(xù)擅自頒發(fā)的。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，陳蘭在2002年期間還擅自為18家不符合條件不能通過(guò)年審的醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理了年審。?？谑腥A龍區(qū)人民檢察院決定對(duì)陳蘭涉嫌濫用職權(quán)立案?jìng)刹?，陳蘭被刑拘。此案是?？谑袡z察機(jī)關(guān)在1988年海南省建省以來(lái)查處的首例衛(wèi)生管理部門(mén)人員濫用職權(quán)案19典型違法行醫(yī)案例剖析分析：高強(qiáng)部長(zhǎng)2006年7月4日在《關(guān)于對(duì)央視〈焦點(diǎn)訪(fǎng)談〉曝光的廣州兩所門(mén)診部違法行醫(yī)初步調(diào)查情況和進(jìn)一步加強(qiáng)督辦的報(bào)告》上批示：

20典型違法行醫(yī)案例剖析此案說(shuō)明全國(guó)打擊非法行醫(yī)斗爭(zhēng)盡管取得了很大成績(jī)，但仍有死角，仍有些執(zhí)法監(jiān)督人員重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)不法行為視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞，糾正、查處不力。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是衛(wèi)生部門(mén)一項(xiàng)非常重要的工作。執(zhí)法不嚴(yán)則法制不彰，監(jiān)督不力則歪風(fēng)邪氣盛行。

21典型違法行醫(yī)案例剖析懲處非法違法行為不能“高高舉起，輕