《綠色社會(huì)的興起與海洋生態(tài)文明建設(shè)路徑探析》4600字（論文）

綠色社會(huì)的興起與海洋生態(tài)文明建設(shè)路徑探析目錄TOC\o"1-2"\h\u17436綠色社會(huì)的興起與海洋生態(tài)文明建設(shè)路徑探析 120952一、生態(tài)環(huán)境治理與綠色社會(huì)建設(shè) 116363二、海洋生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)社區(qū)營造 3一、生態(tài)環(huán)境治理與綠色社會(huì)建設(shè)國外研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境治理與社會(huì)建設(shè)密切相關(guān)。例如，鄧?yán)盏热藢?duì)24個(gè)發(fā)展程度不同的國家的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量是否提升不是由國家的富裕程度或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，而是依賴民眾是否具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。RileyDunlap&AngelaMertig,“GlobalConcernfortheEnvironment:IsAffluenceaPrerequisite?”JournalofSocialIssues,vol.51,noRileyDunlap&AngelaMertig,“GlobalConcernfortheEnvironment:IsAffluenceaPrerequisite?”JournalofSocialIssues,vol.51,no.4,1995,pp.121–137.Faber,Daniel.1998.TheStruggleforEcologicalDemocracy:EnvironmentalJusticeMovementsintheUnitedStates.NewYork:TheGuilfordPress.DanielColeman,Ecopolitics:BuildingaGreenSociety,NewBrunswick:RutgersUniversityPress,1994.在海洋生態(tài)文明建設(shè)的過程中，協(xié)調(diào)海洋開發(fā)與保護(hù)，重新界定人海關(guān)系，不僅需要政府改變發(fā)展理念和海洋發(fā)展模式，更需要改變環(huán)境保護(hù)的思想文化觀念，強(qiáng)化社會(huì)的廣泛參與。廣泛的社會(huì)參與不僅可以對(duì)海岸帶污染、圍填海等問題進(jìn)行監(jiān)督，還可以對(duì)政府主導(dǎo)型海洋生態(tài)文明建設(shè)提出切實(shí)的建議，從而在海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的過程中發(fā)揮重要作用。此外，由于海洋溢油、海洋污染等海洋突發(fā)事件問題涉及面廣，不僅常常因?yàn)楹Ｓ虻倪B通性與海水的流動(dòng)性而牽涉多個(gè)地域，而且常常因?yàn)轸~類被污染等問題而發(fā)展成為食品安全問題，使得海洋污染問題變得等更加復(fù)雜多變，單靠政府難以掌握充分、有效的信息，從而也難以實(shí)現(xiàn)問題的有效治理和長效治理。在這樣的背景之下，我們需要更多的社會(huì)參與，才能更及時(shí)、更全面地處理海洋環(huán)境問題，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境的長期、可持續(xù)保護(hù)。參考吳志敏：《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語境下的海洋環(huán)境突發(fā)事件協(xié)同治理》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2013年第2期。參考吳志敏：《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語境下的海洋環(huán)境突發(fā)事件協(xié)同治理》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2013年第2期。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第4頁。對(duì)海洋漁村而言，海洋生態(tài)文明建設(shè)也是一個(gè)漁村社會(huì)關(guān)系及社會(huì)秩序重建的過程，是漁民個(gè)體重新被整合進(jìn)一個(gè)新的生計(jì)形態(tài)、生活方式與社會(huì)秩序當(dāng)中的過程。中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第4頁。一是政府內(nèi)部的科層權(quán)力關(guān)系協(xié)調(diào)，這里涉及中央與地方、上級(jí)與下級(jí)政府的關(guān)系協(xié)調(diào)，以及這一過程中環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系協(xié)調(diào)。事實(shí)上，在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的官員晉升制度框架下，包括漁業(yè)現(xiàn)代化、填海造地等途徑在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終是地方政府核心關(guān)注的問題。為此，海洋生態(tài)環(huán)境治理要得到推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，就必須將其納入到地方政府的發(fā)展框架之中，即能夠通過海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)來實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的生態(tài)轉(zhuǎn)型，來更好地促進(jìn)人海和諧發(fā)展，或至少不應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙。近年來，之所以海洋生態(tài)環(huán)境治理被地方政府所吸納并得以大力推進(jìn)，除中央政府的強(qiáng)力推動(dòng)及嚴(yán)格的海洋環(huán)境督察之外，也在于地方政府能夠通過海洋生態(tài)環(huán)境治理，來更好地整合地方資源和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，近年來各地政府大力推進(jìn)海岸帶修復(fù)與海洋污染治理，一種“以海生財(cái)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得以形成，大量房地產(chǎn)、賓館、旅游企業(yè)、高端會(huì)議業(yè)等產(chǎn)業(yè)入駐，不僅城市的品牌得以營造，地方的財(cái)稅收入也得到快速提升。二是國家與社會(huì)的關(guān)系協(xié)調(diào)過程，以及這一過程中的人海關(guān)系的重構(gòu)與協(xié)調(diào)。盡管海洋生態(tài)環(huán)境治理為禁漁、海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)及漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)提供了合法性，并主要針對(duì)漁民進(jìn)行治理和對(duì)漁村進(jìn)行改造，但與此同時(shí)，上級(jí)政府也提供巨額財(cái)政資金來進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，有助于漁民生計(jì)生活方式的多元化及漁村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。為此，海洋生態(tài)環(huán)境治理，始終都不只是一個(gè)遭到破壞利用的海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)的生態(tài)過程，更是一個(gè)包含了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型及漁民生計(jì)生活方式多元化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)維度。在這一過程之中，以捕撈業(yè)為代表的傳統(tǒng)資源依賴型海洋發(fā)展方式，既是海洋生態(tài)退化的原因，又是海洋生態(tài)惡果的承擔(dān)者。此外，由于漁民在資本、勞動(dòng)力、捕撈技術(shù)與能力等方面的差異，漁村內(nèi)部產(chǎn)生了巨大的社會(huì)分化，一些大的漁戶開設(shè)了漁業(yè)企業(yè)并擁有多條現(xiàn)代化漁船。與此同時(shí)，大量無船戶也開始出現(xiàn)，他們或上城市打工，或淪為漁工，巨大的貧富差距使得漁村原有社會(huì)規(guī)范失序，社區(qū)規(guī)范陷入危機(jī)。為此，對(duì)漁民來而言，海洋生態(tài)資源的退化與海洋環(huán)境污染問題的加重，不僅意味著傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展方式的不可持續(xù)，同時(shí)也意味著漁村生活環(huán)境的惡化和漁村社會(huì)失序。而政府主導(dǎo)的海洋生態(tài)環(huán)境治理，意味著漁民生計(jì)方式的轉(zhuǎn)型、生活環(huán)境的改善及社區(qū)公平正義的推進(jìn)，從而推動(dòng)了海洋生態(tài)文明建設(shè)的在地化與合法化?？v觀十九大以來中央層面的政策表述，“綠色家庭”“綠色學(xué)校”“綠色社區(qū)”“綠色出行”等與綠色社會(huì)建設(shè)相關(guān)的概念越來越頻繁地被提出，這表明積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，以及建構(gòu)一種保護(hù)環(huán)境的生計(jì)方式、生活方式在生態(tài)文明建設(shè)中的重要性。由此也可見，在新時(shí)代的生態(tài)文明建設(shè)過程中，無論是生態(tài)建設(shè)，還是社會(huì)建設(shè)，本質(zhì)都涵蓋了一種人與自然和諧共生的理念，社會(huì)建設(shè)也包含有生態(tài)的維度。當(dāng)前，我國海洋生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入“窗口期”，社會(huì)建設(shè)也已邁入“加速期”，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與海洋社會(huì)發(fā)展之間的張力關(guān)系愈發(fā)凸顯，各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性與突發(fā)性。在這樣一種情勢(shì)之下，探討一種人海關(guān)系和諧的海洋綠色社會(huì)建構(gòu)，對(duì)于海洋生態(tài)文明建設(shè)的全面落實(shí)和可持續(xù)發(fā)展而言，具有十分重要的意義。二、海洋生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)社區(qū)營造改革開放四十多年來，中國政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。今天，這一邏輯隨著生態(tài)文明體制改革與美麗中國建設(shè)的提出和實(shí)踐，自然而然地延伸到了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，政府成為海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的主體。不可否認(rèn)，在今后相當(dāng)長一段時(shí)間里，推動(dòng)海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的最大力量，仍然來自各級(jí)政府及其財(cái)政資金投入。目前關(guān)于海洋生態(tài)文明建設(shè)的討論，多集中在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，將海洋生態(tài)文明建設(shè)視為海洋生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)的生態(tài)過程，或是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)既是落實(shí)上級(jí)政府生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)和政績需要，同時(shí)也是其通過城市經(jīng)營和工農(nóng)業(yè)升級(jí)換代追求自身財(cái)政收入最大化的手段或途徑。然而，由于海洋生態(tài)系統(tǒng)的流動(dòng)性與不確定性，以及社會(huì)參與的途徑與方式有限，事實(shí)上決定了政府主導(dǎo)型海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的滯后與式微。事實(shí)上，即便是一個(gè)積極進(jìn)取且追求作為的政府，也難以滿足如此龐大的海洋生態(tài)系統(tǒng)管理的需要?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著未來全球氣候變化所導(dǎo)致的海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化，包括海洋垃圾、海洋溢油、臺(tái)風(fēng)等各種海洋環(huán)境問題與生態(tài)災(zāi)難還會(huì)大幅度增加，海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)也將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這意味著，如何在促進(jìn)社會(huì)參與和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)之上，改善政府主導(dǎo)型環(huán)境治理模式以適應(yīng)未來海洋保護(hù)的需要，將成為新時(shí)代海洋生態(tài)文明建設(shè)的一大挑戰(zhàn)。在海洋生態(tài)文明建設(shè)黨的過程中，漁村社會(huì)建設(shè)不是一個(gè)自然而然的社會(huì)過程，需要政府的積極引導(dǎo)和充分挖掘本土資源才能共同促成。事實(shí)上，在長期共同的、相互配合的海洋生產(chǎn)生活實(shí)踐中，海洋漁村形成了大量的海洋民俗與鄉(xiāng)規(guī)村約，包括那些民間口耳相傳的相關(guān)出海捕撈的無字規(guī)約。這些成文或不成文的海洋民俗、鄉(xiāng)規(guī)村約，共同構(gòu)成了傳統(tǒng)海洋漁村的社會(huì)規(guī)范體系，涉及漁民生計(jì)生活的方方面面。由于海洋漁村大多地處偏遠(yuǎn)，與外界的溝通與交流較少，加之漁民流動(dòng)的生計(jì)生活方式，為此，國家政權(quán)對(duì)海洋漁村的控制有限，國家制定的正式制度通常難以對(duì)流動(dòng)漁民產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，國家與社會(huì)的聯(lián)系相對(duì)薄弱。對(duì)海洋漁村而言，內(nèi)部內(nèi)生的社會(huì)規(guī)范體系，對(duì)漁民的捕撈秩序、婚姻家庭、衛(wèi)生習(xí)慣、漁村社會(huì)秩序、人與海洋的相處秩序等均有規(guī)定和調(diào)整，相應(yīng)的影響也更大。1949年后，隨著國家介入程度的加深與漁民上岸定居進(jìn)程的加快，漁民生計(jì)生活方式的變遷，也意味著社會(huì)規(guī)范體系的更迭。隨著海洋漁村正式納入國家權(quán)力統(tǒng)治的范疇，特別是因?yàn)楹＝烙男枰?，國家加?qiáng)并加深對(duì)海洋漁村的社會(huì)控制，不僅通過人民公社等體制對(duì)漁民日常生計(jì)生活方式進(jìn)行規(guī)定，而且在人與海洋的互動(dòng)關(guān)系中也扮演著支配性的主導(dǎo)角色，傳統(tǒng)的社會(huì)規(guī)范體系逐漸淡出歷史的舞臺(tái)。然而，正如前文所述，傳統(tǒng)漁民生計(jì)生活方式中所承載的人對(duì)海洋的利用方式及本土社會(huì)規(guī)范體系，深深根植于漁民的思想文化觀念之中。隨著1978年以后家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在海洋漁村的實(shí)施和延伸，股份制與漁船私包制度在海洋漁業(yè)領(lǐng)域得以實(shí)踐，“去集體化”進(jìn)程使個(gè)體農(nóng)戶成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的投資主體。然而，由于漁業(yè)生產(chǎn)需要大量的投資，如現(xiàn)代漁船及相關(guān)設(shè)備需要大量投資，以及現(xiàn)代漁船作業(yè)需要大量相互配合的漁工，這也使得現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)體制是超越漁戶家庭個(gè)體的，漁村社會(huì)規(guī)范體系逐步恢復(fù)和重新建立起來。而隨著海洋生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，海洋漁村的這種社會(huì)規(guī)范體系在海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的過程之中扮演著越來越重要的作用。結(jié)合洪大用關(guān)于中國綠色社會(huì)的論述，洪大用認(rèn)為，綠色社會(huì)是指“人類在認(rèn)識(shí)社會(huì)與環(huán)境相互作用關(guān)系的基礎(chǔ)上，自覺推進(jìn)社會(huì)變革以謀求社會(huì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的一種社會(huì)過程和狀態(tài)，這是當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)的重要方面，甚至是具有彌散性、滲透性影響的重要內(nèi)涵”。參考洪大用：《綠色社會(huì)的興起》，《社會(huì)》2018年第6期。在本章節(jié)中，筆者擬用“綠色社區(qū)”這個(gè)概念來表達(dá)海洋生態(tài)文明建設(shè)所蘊(yùn)含的社會(huì)文化價(jià)值。首先，對(duì)逐魚群而居的漁民而言，海洋是神圣的，并提供了其生計(jì)生活所依賴的大部分資源，如漁業(yè)資源，以及發(fā)展濱海旅游所依賴的山海生態(tài)資源等，為此，海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)可理解為一種內(nèi)在的社會(huì)需要。隨著海洋生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，以及海洋發(fā)展方式從過去以犧牲海洋可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，日漸轉(zhuǎn)型為生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展方式，傳統(tǒng)海洋社會(huì)在生計(jì)方式、居住空間、人際關(guān)系和生活形態(tài)等方面，都在發(fā)生重大而深刻的改變。洪大用認(rèn)為，綠色社會(huì)是指“人類在認(rèn)識(shí)社會(huì)與環(huán)境相互作用關(guān)系的基礎(chǔ)上，自覺推進(jìn)社會(huì)變革以謀求社會(huì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的一種社會(huì)過程和狀態(tài)，這是當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)的重要方面，甚至是具有彌散性、滲透性影響的重要內(nèi)涵”。參考洪大用：《綠色社會(huì)的興起》，《社會(huì)》2018年第6期。海洋作為一種共有的生產(chǎn)生活空間，共有地的維系需要共同制定或承認(rèn)的社會(huì)規(guī)范。世界范圍內(nèi)的近海漁業(yè)資源枯竭，很大程度上就在于現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)體制所帶來的漁民分化和傳統(tǒng)社會(huì)規(guī)范體系崩潰，進(jìn)而帶來漁業(yè)資源的占用秩序失序，而制度供給則成為海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的重要途徑。海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，在于為海洋漁村提供在地化的、因地制宜的海洋生態(tài)環(huán)境管理制度。這種制度，通過限制和賦權(quán)來重構(gòu)海洋漁村的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)：對(duì)那些過度捕撈和破壞海洋生態(tài)環(huán)境漁民群體的限制，就是對(duì)從事合法捕撈和責(zé)任捕撈漁民群體的機(jī)會(huì)，并能夠從可持續(xù)利用的海洋生態(tài)資源中持續(xù)獲益。在海洋生態(tài)文明建設(shè)的過程之中，國家越來越多地通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目工程將資源注入海洋漁村，能夠幫助漁村及漁民群體去做他們自己所不能做成的事情：如發(fā)展符合海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的濱海生態(tài)旅游業(yè)，以及發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和海洋牧場(chǎng)等。為此，隨著政府主導(dǎo)型海洋生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，海洋漁村在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，有助于實(shí)現(xiàn)不同利益群體的漁民之間的互動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)與妥協(xié)，一定程度上也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。作為一種環(huán)境政策，海洋生態(tài)文明建設(shè)影響了漁民的生計(jì)生活方式，也影響了漁村社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，從而形成了制度與行為之間的正向反饋，深刻影響到了漁民的思想文化觀念，并在日常的生產(chǎn)生活實(shí)踐之中，內(nèi)化成為一種新的、符合人海和諧發(fā)展的新型社會(huì)規(guī)范體系，使得漁業(yè)社區(qū)發(fā)展和呈現(xiàn)新的社會(huì)形態(tài)。這個(gè)新的社會(huì)形態(tài)，不是有的社區(qū)發(fā)展方式與生計(jì)生活