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文檔簡介
重大危險源應急救援預案管理辦法范例《重大危險源應急救援預案管理暫行辦法》第一章總則第一條為進一步規(guī)范我國重大危險源應急救援預案的管理工作,提升應急救援效能,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)國務院相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,特制定本辦法。第二條本辦法適用于我國境內(nèi)重大危險源應急救援預案的編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督以及評估等活動。第三條重大危險源應急救援預案是指針對可能發(fā)生的重大事故或災害,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,降低事故或災害損失,制定的一整套應急處置和救援措施。第四條各級政府部門應建立健全重大危險源應急救援預案管理制度,加強組織領導,明確部門職責,推動預案編制、審批、執(zhí)行及監(jiān)督工作的順利進行,提高應急救援能力。第五條重大危險源應急救援預案的編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督和評估應遵循科學性、合理性、可操作性和及時性原則,緊密結(jié)合事故或災害特點,確保有效應對和救援。第六條各相關(guān)部門應按照職責分工,加強協(xié)調(diào)配合,建立健全重大危險源應急救援預案信息共享機制,提升應急救援整體效能。第二章重大危險源應急救援預案編制第七條重大危險源管理單位或運營者應依法及時組織編制重大危險源應急救援預案。第八條重大危險源應急救援預案編制的依據(jù)主要包括以下要素:(一)重大危險源事故特點、災害類型及可能造成的損失;(二)應急處置和救援組織機構(gòu)、人員、物資配置與協(xié)調(diào);(三)應急處置和救援工作流程及措施;(四)預警、報告和發(fā)布機制的建立與實施;(五)應急通信和信息發(fā)布方式及方法;(六)其他必要的應急處置和救援相關(guān)內(nèi)容。第九條重大危險源應急救援預案編制應參照國家和行業(yè)標準,充分考慮科技進步,確保預案的可行性和可操作性。第十條重大危險源應急救援預案編制應注重與周邊地區(qū)或部門的聯(lián)動,確保事故或災害的快速響應和有效處置。第十一條重大危險源應急救援預案編制應進行專業(yè)風險評估,充分考慮各種可能發(fā)生的事故或災害形式,保障預案的科學性和合理性。第十二條重大危險源應急救援預案編制應依法公開透明,征求各方意見,經(jīng)專家評審,確保預案的全面性和準確性。第三章重大危險源應急救援預案審批第十三條重大危險源應急救援預案的審批由相關(guān)部門負責。審批部門應對預案內(nèi)容、編制過程等進行審核評估,確保其科學性、合理性和可操作性。第十四條重大危險源應急救援預案審批的主要內(nèi)容包括:(一)審批預案的合法性和合規(guī)性;(二)審批預案的科學性、合理性和可操作性;(三)審批預案的信息共享、聯(lián)動與協(xié)調(diào)機制;(四)審批預案的監(jiān)督和評估機制。第十五條重大危險源應急救援預案審批程序包括:(一)提交申請材料;(二)審核評估;(三)聽證會;(四)發(fā)放審批文書。第十六條重大危險源應急救援預案審批結(jié)果應及時通報編制單位或運營者,并將審批文書予以公告。第四章重大危險源應急救援預案執(zhí)行第十七條重大危險源管理單位或運營者應按照審批通過的預案,組織執(zhí)行相應的應急處置和救援工作。第十八條重大危險源應急救援預案執(zhí)行的主要內(nèi)容包括:(一)應急組織機構(gòu)的建立和人員培訓;(二)應急救援設備和物資的儲備與更新;(三)應急演練和培訓;(四)應急通信和信息發(fā)布系統(tǒng)的建設與運行。第十九條重大危險源應急救援預案執(zhí)行過程中應注意:(一)根據(jù)預案執(zhí)行情況及時調(diào)整和優(yōu)化;(二)及時收集、整理、分析應急處置和救援相關(guān)信息;(三)關(guān)注應急救援人員的心理疏導和關(guān)懷;(四)加強應急通信和信息發(fā)布系統(tǒng)的技術(shù)支持和保障。第五章重大危險源應急救援預案監(jiān)督第二十條重大危險源應急救援預案監(jiān)督由相關(guān)部門負責。相關(guān)部門應依法履行監(jiān)督職責,發(fā)現(xiàn)預案執(zhí)行中的問題,及時提出改進意見。第二十一條重大危險源應急救援預案監(jiān)督的主要內(nèi)容:(一)預案執(zhí)行情況的檢查;(二)應急演練的組織與評估;(三)應急救援設備和物資的使用與維護;(四)應急通信和信息發(fā)布系統(tǒng)的運行情況。第二十二條重大危險源應急救援預案監(jiān)督結(jié)果應及時通報編制單位或運營者,相關(guān)單位應立即整改,并向監(jiān)督部門報告整改情況。第六章重大危險源應急救援預案評估第二十三條重大危險源應急救援預案評估由專業(yè)機構(gòu)或?qū)<邑撠?,評估周期不超過三年。第二十四條重大危險源應急救援預案評估的主要內(nèi)容包括:(一)預案編制的合規(guī)性和合理性;(二)預案的操作性和實效性;(三)預案執(zhí)行過程中存在的問題及改進意見。第二十五條重大危險源應急救援預案評估結(jié)果應及時通報編制單位或運營者,相關(guān)部門應研究分析評估結(jié)果,提出合理化建議,促進預案的改進和完善。第七章附則第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。重大危險源應急救援預案管理辦法范例(二)為確保重大危險源事故的有效應對,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。以下是對辦法內(nèi)容的官方語言改寫:一、總則本辦法旨在規(guī)范重大危險源應急救援預案的制定與管理工作,明確責任主體和應急響應機制,以保障社會公共安全,維護國家安全和社會公共利益。二、重大危險源應急救援預案的制定與管理1.重大危險源單位必須依法建立健全應急救援體系,明確應急責任人和組織架構(gòu),配備必要的救援裝備和物資。2.重大危險源單位應根據(jù)自身特點和潛在事故風險,編制針對性強的應急救援預案,確保預案的實戰(zhàn)性和實用性。3.應急救援預案應涵蓋事故預警、報告流程、人員疏散、避險措施、防護用品及設備使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4.重大危險源單位需定期開展應急演練,并根據(jù)演練結(jié)果對預案進行評估和優(yōu)化,確保其時效性和有效性。三、重大危險源應急救援組織與人員1.重大危險源單位應設立專門的應急救援部門,明確救援職責和權(quán)限,并配置專業(yè)救援人員。2.重大危險源單位需與當?shù)卣畱惫芾聿块T建立緊密的合作關(guān)系,及時報告事故信息,提供技術(shù)支持和應急資源。3.當?shù)卣畱惫芾聿块T應組建專業(yè)的應急救援隊伍,為隊員提供培訓和裝備,以應對重大危險源事故的緊急情況。4.重大危險源單位與當?shù)卣畱惫芾聿块T應定期進行聯(lián)合演練,提升應急救援和應變能力。四、重大危險源應急救援設備與器材1.重大危險源單位應根據(jù)實際需求,配備必要的應急救援設備和器材,如防護服、防毒面具、急救藥品等。2.重大危險源單位應定期對設備和器材進行維護和檢修,確保其正常運行和可靠性。3.當?shù)卣畱惫芾聿块T應為重大危險源單位提供技術(shù)支持和物資保障,保障救援工作的順利進行。五、重大危險源事故預警與報告1.重大危險源單位應建立完善的事故預警系統(tǒng),及時識別和處理事故隱患。2.發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故發(fā)生時,重大危險源單位應立即啟動預案,并及時向當?shù)卣畱惫芾聿块T和相關(guān)機構(gòu)報告。3.當?shù)卣畱惫芾聿块T在接到事故報告后,應迅速組織應急救援,并及時向上級報告,確保事故得到有效處理。六、重大危險源事故的人員疏散與避險措施1.重大危險源單位應制定人員疏散和避險預案,并定期組織演練。2.重大危險源單位應設置安全疏散通道和避險設施,確保人員安全撤離和避險。3.當?shù)卣畱惫芾聿块T應負責組織人員疏散和避險工作,提供必要的指導和支持,確保人員生命安全。七、重大危險源事故的應急救援與處置1.重大危險源事故發(fā)生時,單位應立即啟動預案,并按照預案要求開展救援工作。2.當?shù)卣畱惫芾聿块T應迅速調(diào)度應急救援力量和資源,與重大危險源單位協(xié)作,共同應對事故。3.應急管理部門應依據(jù)法律法規(guī)和預案,組織事故處置,盡快控制事故擴散,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。八、重大危險源事故的應急救援后續(xù)工作1.重大危險源單位和當?shù)卣畱惫芾聿块T應進行事后的評估和總結(jié),提煉救援經(jīng)驗,提出改進措施。2.雙方應對事故影響和后果進行科學評估,并采取相應的補救和修復措施。九、監(jiān)督與管理1.相關(guān)部門和機構(gòu)應加強重大危險源應急救援工作的監(jiān)督和管理
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