《公路工程地質(zhì)勘察安全技術(shù)規(guī)程》

中國工程建設(shè)標準化協(xié)會標準

StandardofChinaAssociationforEngineering

ConstructionStandardization

公路工程地質(zhì)勘察安全技術(shù)規(guī)程

SpecificationforSafetyTechnical

ofHighwayEngineeringGeologicalInvestigation

（征求意見稿）

中國工程建設(shè)標準化協(xié)會發(fā)布

IssuedbyChinaAssociationforEngineeringConstruction

Standardization

目次

1總則........................................................................................................................................1

2基本規(guī)定.................................................................................................................................2

3勘察作業(yè)準備..........................................................................................................................9

3.1安全生產(chǎn)組織機構(gòu).................................................................................................................9

3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制.....................................................................................................................9

3.3安全協(xié)議...............................................................................................................................11

3.4現(xiàn)場踏勘...............................................................................................................................11

3.5危險源識別與評估...............................................................................................................12

3.6安全工作內(nèi)容的編制...........................................................................................................16

3.7安全教育培訓(xùn).......................................................................................................................16

3.8安全生產(chǎn)技術(shù)交底...............................................................................................................16

3.9安全防護用品配備...............................................................................................................17

3.10職業(yè)健康體檢與保險購置.................................................................................................17

4進出場及作業(yè)轉(zhuǎn)場................................................................................................................19

4.1進出場準備...........................................................................................................................19

4.2人員的食宿行.......................................................................................................................20

4.3設(shè)備裝卸與運輸...................................................................................................................21

4.4作業(yè)轉(zhuǎn)場...............................................................................................................................23

5勘察現(xiàn)場臨時用房................................................................................................................25

5.1一般規(guī)定...............................................................................................................................25

5.2臨時搭建用房.......................................................................................................................25

5.3臨時租賃用房.......................................................................................................................26

5.4居住臨時用房.......................................................................................................................26

5.5非居住臨時用房...................................................................................................................27

6勘察現(xiàn)場用電........................................................................................................................29

6.1一般規(guī)定................................................................................................................................29

6.2野外配電線路及臨時用電...................................................................................................30

6.3勘察現(xiàn)場用電設(shè)備使用和維護...........................................................................................32

6.4試驗室用電...........................................................................................................................36

7現(xiàn)場安全防護........................................................................................................................38

7.1一般要求...............................................................................................................................38

7.2危險品儲存和使用...............................................................................................................39

7.3野外安全防護.......................................................................................................................40

I

7.4防火.......................................................................................................................................41

7.5防雷.......................................................................................................................................44

7.6防爆.......................................................................................................................................46

7.7防毒.......................................................................................................................................48

7.8防輻射...................................................................................................................................51

8工程地質(zhì)調(diào)繪........................................................................................................................52

8.1一般規(guī)定...............................................................................................................................52

8.2工程地質(zhì)調(diào)查與測繪...........................................................................................................53

8.3航空遙感調(diào)繪.......................................................................................................................56

8.4地質(zhì)點和勘探點測放...........................................................................................................57

9工程地質(zhì)勘探........................................................................................................................59

9.1一般規(guī)定...............................................................................................................................59

9.2鉆探.......................................................................................................................................61

9.3槽、井探...............................................................................................................................67

9.4洞探.......................................................................................................................................70

10原位測試..............................................................................................................................74

10.1一般規(guī)定.............................................................................................................................74

10.2原位測試.............................................................................................................................76

11工程物探..............................................................................................................................78

11.1一般規(guī)定.............................................................................................................................78

11.2電法勘探.............................................................................................................................78

11.3磁法勘探.............................................................................................................................79

11.4地震勘探.............................................................................................................................80

11.5管線探測.............................................................................................................................80

12室內(nèi)試驗..............................................................................................................................82

12.1一般規(guī)定.............................................................................................................................82

12.2巖石試驗.............................................................................................................................84

12.3土水試驗.............................................................................................................................85

13特殊作業(yè)條件勘察..............................................................................................................88

13.1水域勘察.............................................................................................................................88

13.2高原、高寒地區(qū)勘察.........................................................................................................92

13.3沙漠、戈壁灘勘察.............................................................................................................93

13.4不良地質(zhì)作用發(fā)育區(qū)勘察.................................................................................................94

13.5污染場地勘察.....................................................................................................................95

13.6特殊氣象條件勘察.............................................................................................................96

II

14工余安全管理....................................................................................................................101

15文明施工與環(huán)境保護.........................................................................................................102

15.1勘察文明施工...................................................................................................................102

15.2勘察環(huán)境保護...................................................................................................................103

16安全檢查及隱患排查.........................................................................................................106

16.1安全檢查...........................................................................................................................106

16.2隱患排查...........................................................................................................................108

17應(yīng)急管理與處置................................................................................................................110

17.1應(yīng)急預(yù)案編制與管理.......................................................................................................110

17.2應(yīng)急響應(yīng)...........................................................................................................................112

17.3應(yīng)急處置措施...................................................................................................................112

17.4應(yīng)急保障...........................................................................................................................117

18事故、事件報告、調(diào)查與處理.........................................................................................119

18.1事故、事件報告...............................................................................................................119

18.2事故、事件調(diào)查...............................................................................................................120

附錄A執(zhí)行及參照相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單.................................................................122

附錄B公路工程地質(zhì)勘察安全技術(shù)交底通用表格.................................................................124

附錄C公路工程地質(zhì)勘察作業(yè)安全檢查表............................................................................133

附錄D公路工程野外勘察作業(yè)危險源辨識表........................................................................142

本規(guī)程用詞用語說明................................................................................................................166

III

1總則

1.0.1為加強公路工程地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理，規(guī)范公路工程地質(zhì)勘察各類安

全作業(yè)行為，保障從業(yè)人員的安全和職業(yè)健康，促進公路工程地質(zhì)勘察工作安全

順利進行，編制本規(guī)程。

【條文說明】依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十一條"第十一條國務(wù)

院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行

業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定

的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準"的要求，結(jié)合公路工程地質(zhì)勘察專業(yè)

實際，制定具有交通行業(yè)公路工程地質(zhì)勘察專業(yè)特色的安全生產(chǎn)及管理的標準，

以利于規(guī)范公路工程地質(zhì)勘察作業(yè)安全生產(chǎn)和落實安全技術(shù)防護措施，保障勘察

從業(yè)人員人身安全和職業(yè)健康及設(shè)備安全。

1.0.2本規(guī)程適用于各級新建、改（擴）建公路工程地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)作業(yè)與

管理。

1.0.3公路工程地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)作業(yè)與管理除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國

家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

【條文說明】本規(guī)程是根據(jù)現(xiàn)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《職業(yè)病

防治法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公路工

程地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)作業(yè)與管理特點編制，因此，從事公路工程勘察生產(chǎn)作業(yè)的

安全管理工作除應(yīng)遵守本標準外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和其他技

術(shù)標準的要求。

1

2基本規(guī)定

2.0.1公路工程地質(zhì)勘察全過程必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維。

【條文說明】為了貫徹執(zhí)行國家"安全第一，預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)

方針，規(guī)定勘察單位應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確定具有自己特色的安全生

產(chǎn)管理原則，落實各種安全生產(chǎn)事故防范預(yù)案。加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，確立

"不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害"的安全生產(chǎn)理念?？辈靻挝怀龖?yīng)建立、

健全安全生產(chǎn)責(zé)任制外，更重要的是要求應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，制定

和完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理，保障勘察安全生產(chǎn)和從業(yè)

人員職業(yè)健康。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維。

“安全第一”：要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的

生命、健康為代價換取發(fā)展和效益；

“預(yù)防為主”：要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，從源頭上控制、預(yù)防

和減少生產(chǎn)安全事故；

“綜合治理”：要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、

職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是一個有機統(tǒng)一的整體。安

全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失

去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途

徑。

2.0.2勘察單位安全生產(chǎn)管理應(yīng)符合下列要求：

1建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理體系，應(yīng)包含且不限于

組織管理機構(gòu)、責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、投入保障、監(jiān)督檢查與考核、教育

培訓(xùn)、應(yīng)急救援等內(nèi)容；

2建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的專職安全生產(chǎn)管

理人員，從業(yè)人員100人以下的，應(yīng)當配置至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員；從

業(yè)人員超過100人以上不足300人的，應(yīng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員；

從業(yè)人員超過300人以上不足1000人的，應(yīng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人

2

員，其中至少有1名相應(yīng)專業(yè)類別的注冊安全工程師；從業(yè)人員超過1000人的按

照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少有2名

相應(yīng)專業(yè)類別的注冊安全工程師；

（第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、

儲存、裝卸單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前

款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管

理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當配備專

職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。）

【中交建的一個規(guī)定】

3建立安全生產(chǎn)費用管理制度，加強勘察安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理，確?？?/p>

察安全生產(chǎn)費用落實到位；

4建立安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)，并建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)

容、參加人員及考核等情況；

5建立安全生產(chǎn)檢查、安全事故隱患排查及治理制度，定期開展安全生產(chǎn)檢

查和隱患排查，采取技術(shù)和管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，安全檢查和事故

隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報；

6制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，每年組織不少于一次應(yīng)急預(yù)案演練；

7制定危險源管理辦法，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識，制定重大危險源的監(jiān)控措

施和管理方案或應(yīng)急預(yù)案，必要時向政府相關(guān)主管部門報備；

8依據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《用人單位勞動防護用品管理規(guī)

范》（安監(jiān)總廳安健【2018】3號）、《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T11651）

等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定勞動防護用品管理辦法，規(guī)范安全防護

用品的采購、配置、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等流程，并為勘察從業(yè)

人員提供符合國家及行業(yè)標準的勞動防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)

則佩戴、使用；

9勘察單位應(yīng)積極應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)管理技術(shù)和手段加強公路工程地質(zhì)勘

察作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，不斷改善勘察安全作業(yè)環(huán)境，降低作業(yè)安全風(fēng)險，減少職

業(yè)危害。

3

【條文說明】勘察單位建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人

員是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和確保安全生產(chǎn)的必要條件。對于中、小勘察單位，可以

委托經(jīng)政府有關(guān)主管部門批準的安全生產(chǎn)管理中介機構(gòu)和國家執(zhí)業(yè)注冊安全生產(chǎn)

管理工程師承擔其安全生產(chǎn)管理工作。國家《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定，生產(chǎn)

經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理

措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進

安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負責(zé)人，協(xié)助本單位主要負責(zé)人履

行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

2.0.3公路工程地質(zhì)勘察從業(yè)人員應(yīng)符合下列要求：

1從業(yè)人員應(yīng)熟悉掌握專業(yè)安全相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)及安全操作規(guī)章制度，接

受相應(yīng)安全培訓(xùn)，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事

故應(yīng)急處理措施；

2勘察項目負責(zé)人應(yīng)對勘察項目的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任，應(yīng)具備一定的

勘察安全生產(chǎn)及管理知識，負責(zé)組建項目安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，制定并實施項

目安全生產(chǎn)管理制度、安全施工措施、專項安全方案、應(yīng)急預(yù)案等，組織對項目人

員的安全培訓(xùn)、安全教育和安全考核，組織并參加勘察各專業(yè)的專項安全檢查等；

3勘察項目應(yīng)設(shè)立專職或兼職安全管理員，負責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、

發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時向本單位安全生產(chǎn)負責(zé)人和安全管理部門報告，對現(xiàn)場違章

指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動記錄的行為加以制止和勸阻；

4特殊作業(yè)人員應(yīng)符合國家《特種作業(yè)人員安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，取得

4

相關(guān)從業(yè)資格證書，滿足特殊環(huán)境身體健康要求；

5勘察現(xiàn)場作業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當遵守國家和地方及企業(yè)有關(guān)安全生

產(chǎn)規(guī)定，不得違規(guī)指揮和作業(yè)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當佩戴防護用具?，F(xiàn)場作

業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的指令，有權(quán)拒絕并可進行檢舉和控告。

【條文說明】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單

位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)

知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技

能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全

生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人

員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培

訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《中華人民共和國勞動法第六十八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當建立職業(yè)培訓(xùn)制

度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，根據(jù)本單位實際，有計劃地對勞動

者進行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。一般要求對新

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，危險性較大的崗位不得少

48學(xué)時。

對新進員工進行"三級安全教育"進入單位教育、部門教育和崗位(班組)教育是

安全培訓(xùn)教育制度的基本要求。對調(diào)換新工種、復(fù)工、采取新技術(shù)、新工藝、新

設(shè)備、新材料的員工，應(yīng)進行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，受培訓(xùn)

教育者經(jīng)考核合格后方可上崗操作。

對勘察項目的"三級安全教育"的內(nèi)容主要包括:第一級"單位安全培訓(xùn)教育"

（國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安

全規(guī)章制度等);第二級"項目安全培訓(xùn)教育"(工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、項目

施工特點及可能存在的不安全因素等);第三級"班組安全培訓(xùn)教育"(本工種的安全

操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等)。

特種作業(yè)指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施安

全可能造成重大危害的作業(yè)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定“生

產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得

相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”。依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)

定》：特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期

內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核

發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延

長至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當

參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。

5

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及

考核結(jié)果等情況。

2.0.4勘察單位不得將勘察項目、分項發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資

質(zhì)的單位或個人。

【條文說明】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單

位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相

應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)

經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包

合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承

租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，

應(yīng)當及時督促整改”。

2.0.5當勘察項目分包給分包商時，應(yīng)符合下列要求：

1分包商應(yīng)具備工程勘察項目相應(yīng)等級的資質(zhì)證明，并應(yīng)提供近三年項目業(yè)

績、人員名單及健康證明、安全作業(yè)記錄、安全培訓(xùn)記錄等資料；

2特種作業(yè)人員應(yīng)提供相應(yīng)的資質(zhì)證件；

3與分包單位簽訂分包合同時，應(yīng)明確總包及分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的

責(zé)任和義務(wù)，并同時簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》；

4分包商（單位）作業(yè)過程中，應(yīng)建立健全安全組織管理機構(gòu)、安全管理規(guī)章

制度和操作規(guī)程，配備專職或兼職安全管理人員，并向發(fā)包方（單位）報備，同時

應(yīng)接受發(fā)包方安全教育培訓(xùn)、日常安全監(jiān)督與管理。

【條文說明】勘察分包主要是勘察勞務(wù)，因此，條文明確要求勘察單位在分

包勞務(wù)時一定要分包給有實力、有履約能力、講信用的分包單位。不要象有些總

包單位和分包單位，經(jīng)常從經(jīng)濟利益出發(fā)疏于管理，缺乏對從業(yè)人員的技能培訓(xùn)

和安全生產(chǎn)教育，往往采用以包代管的管理方式，這曾經(jīng)造成了勘察生產(chǎn)安全事

故頻發(fā)。因此勘察作業(yè)各方主體加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)就顯得尤為重要，對

維護勘察單位和從事勘察現(xiàn)場作業(yè)人員的切身權(quán)利有益，可提高總包方和分包方

對勘察作業(yè)安全的重視，達到減少發(fā)生生產(chǎn)安全事故的目的。

6

2.0.6勘察設(shè)備的管理應(yīng)符合下列要求：

1工程地質(zhì)勘探、測試、試驗等設(shè)備的安全操作應(yīng)符合國家及行業(yè)相關(guān)標準

的要求；

2勘察施工現(xiàn)場的安全防護工具、機械設(shè)備（勘探設(shè)備及其配套設(shè)備設(shè)施）、

施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔

案，以確保其安全性能達到作業(yè)要求，采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備及配

件，應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證等，并應(yīng)在進入勘察施工現(xiàn)場前進行

查驗；

3各種勘探設(shè)備和機具，應(yīng)按有關(guān)設(shè)備規(guī)定標準安裝使用，所有安全防護裝

置應(yīng)齊全有效；

4勘察施工現(xiàn)場所有的臨邊、洞口、通道等安全防護措施搭設(shè)前必須進行安

全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后由相關(guān)人員驗收，不合格的安全設(shè)施需整改符合要求后，

方可投入使用，并做好驗收記錄；

5特種設(shè)備使用應(yīng)有專人負責(zé)，要嚴格按照設(shè)備使用說明書的要求規(guī)范操作，

要對特種設(shè)備的安全附件，安全保護裝置，測量測控裝置及有關(guān)的儀器儀表進行

定期檢驗，檢修并做出記錄。計量設(shè)備的使用要按照相關(guān)規(guī)定定期送檢，經(jīng)過檢定

計量器具要進行準確及時的標識；

6設(shè)備每天開機前、作業(yè)中和停機后做好例行保養(yǎng)和檢查工作，并做好記錄，

發(fā)現(xiàn)問題和隱患時予以排除，確保設(shè)備在完好的狀態(tài)下安全運行，對于定期維護

工作，根據(jù)設(shè)備運轉(zhuǎn)累計時間，及時進行設(shè)備維護。

【條文說明】在當今企業(yè)競爭激烈的條件下,擁有現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備是企業(yè)生

存的關(guān)鍵。充分發(fā)揮設(shè)備資產(chǎn)的潛力,并加以有效利用,宏觀上有利于國民經(jīng)濟

的發(fā)展,為不斷滿足人民物質(zhì)文化的需要創(chuàng)造條件；微觀上可增強企業(yè)實力,為

企業(yè)的發(fā)展和壯大提供物質(zhì)保障。然而,在加速生產(chǎn)設(shè)備有效利用的同時,不可

忽視安全生產(chǎn)。近幾年,由于放松對設(shè)備的維護保養(yǎng),造成機械事故而引發(fā)的安

全事故屢屢發(fā)生,給人民的生命財產(chǎn)造成無法挽回的損失。因此規(guī)定工程地質(zhì)勘

探、測試、試驗等設(shè)備的安全操作要符合國家及行業(yè)相關(guān)標準的要求。

7

安全工作與設(shè)備管理是相輔相成的,具有互補性。不同時期、不同類型的設(shè)

備對安全運行的要求是不同的。對鉆探施工設(shè)備而言,除對設(shè)備例行維護保養(yǎng)以

外,還要有設(shè)備使用全過程的安全保障措施。設(shè)備在安裝過程中,鉆機底梁、鉆

塔、安全繩均應(yīng)檢測,確認無誤后,安裝到位。運行中,配合列行維護保養(yǎng),經(jīng)

常檢查外漏部件的運動狀況,鉆塔、電機、立軸等部件的螺絲緊固狀況,做到適

時監(jiān)控。進入報廢期的設(shè)備,經(jīng)專家鑒定無法恢復(fù)原有性能的,要堅決予以停機

報廢,消除事故隱患。工程作業(yè)車輛和運輸車輛,要按規(guī)定嚴格定期保養(yǎng)制度,對

駕駛員要經(jīng)常進行安全教育,警鐘長鳴。對影響安全的部件,如燈光系統(tǒng)、剎車

系統(tǒng)、吊桿、吊重鋼絲繩等要嚴格細致的維護,做到不疏不漏。

2.0.7勘察作業(yè)場地應(yīng)采取降低的安全風(fēng)險方式開展工作，宜采用自動化、信

息化、自動機械化等新技術(shù)方法開展工作，必要時應(yīng)針對安全風(fēng)險的相關(guān)要素進

行監(jiān)測工作。

2.0.8勘察項目現(xiàn)場應(yīng)與當?shù)卣?、主管單位的安全管理、公安、?yīng)急等相關(guān)

部門建立的聯(lián)絡(luò)和溝通。

8

3勘察作業(yè)準備

3.1安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)

3.1.1勘察項目組應(yīng)建立與項目規(guī)模相適應(yīng)的項目安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并

配備安全管理人員，獨立行使作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

3.1.2項目安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)應(yīng)至少由三個層級組成（圖3.1.2），其中各

層級人員安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)符合下列要求：

1領(lǐng)導(dǎo)決策層由勘察單位主要負責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌項目

安全制度和方案的制定，監(jiān)督安全措施的落實；

2安全管理層由項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全管理員組成，負責(zé)制定項目安

全措施和專項安全方案，并督促安全措施落實；

3各專業(yè)組由勘察各專業(yè)組技術(shù)人員及后勤保障組成員組成，并貫徹實施各

專業(yè)組現(xiàn)場安全技術(shù)措施，檢查現(xiàn)場安全保護裝置，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程。

領(lǐng)導(dǎo)決策層

技術(shù)負責(zé)人項目負責(zé)人安全管理員

鉆（挖）探

地質(zhì)組測量組物探組試驗組測試組后勤保障組

組

圖3.1.2勘察項目安全組織架構(gòu)

【條文說明】三個層級的安全管理模式是目前公路工程地質(zhì)勘察行業(yè)生產(chǎn)普

遍采用的一種管理模式，它高效、靈活，為行業(yè)管理所接受。

3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.2.1勘察作業(yè)開展前應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，勘察項目各（層）級應(yīng)向

上級簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，層層分解、落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

9

3.2.2勘察安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)符合以下要求：

1勘察單位主要負責(zé)人對項目安全生產(chǎn)全面負責(zé)；

2勘察單位主管安全生產(chǎn)負責(zé)人（安全總監(jiān)）對項目安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任；

3勘察項目負責(zé)人是勘察作業(yè)現(xiàn)場安全的第一責(zé)任人，對作業(yè)現(xiàn)場的安全生

產(chǎn)承擔全面責(zé)任，項目負責(zé)人應(yīng)向勘察單位負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書；

4安全管理員獨立行使作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)

承擔監(jiān)督管理責(zé)任，安全管理員應(yīng)向主管安全生產(chǎn)負責(zé)人簽訂項目安全生產(chǎn)管理

目標責(zé)任書；

5各專業(yè)組技術(shù)員及后勤保障組對各自專業(yè)項目的安全生產(chǎn)工作承擔主要責(zé)

任，并應(yīng)向項目負責(zé)人簽訂專業(yè)分項安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。

【條文說明】《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人

員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十七條項目負責(zé)人對本項目安全生產(chǎn)管理全面負責(zé)，

應(yīng)當建立項目安全生產(chǎn)管理體系，明確項目管理人員安全職責(zé)，落實安全生產(chǎn)管

理制度，確保項目安全生產(chǎn)費用有效使用。

第二十條項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查，現(xiàn)

場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全

事故隱患，應(yīng)當立即處理;不能處理的，應(yīng)當及時報告項目負責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)

管理機構(gòu)。項目負責(zé)人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當記入項目安全管理檔

案。

3.2.3勘察監(jiān)理單位應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和

合同文件進行監(jiān)理，對勘察作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔監(jiān)督管理責(zé)任，勘察監(jiān)理單

位應(yīng)向業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)理目標責(zé)任書。

【條文說明】《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工

程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生

產(chǎn)承擔監(jiān)理責(zé)任。

10

3.3安全協(xié)議

3.3.1勘察單位依法將項目或?qū)I(yè)分項分包給其他單位時，分包合同中應(yīng)履

行主合同的安全生產(chǎn)協(xié)議并明確各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。

勘察單位應(yīng)對分包單位實施安全生產(chǎn)管理，并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議/合同，分包

合同應(yīng)明確分包單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任人和各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任、義務(wù)，

對分包任務(wù)作業(yè)過程實施安全生產(chǎn)監(jiān)督。

【條文說明】勘察分包主要是勘察勞務(wù)，勘察單位和分包單位經(jīng)常從經(jīng)濟利

益出發(fā)疏于管理，缺乏對從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，往往采用以包代

管的管理方式，是造成勘察生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的主要原因。因此，條文明確勘察

作業(yè)各方主體加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)就顯得尤為重要，對維護勘察單位和從

事勘察現(xiàn)場作業(yè)人員的切身權(quán)利有益，可提高勘察單位和分包單位對勘察作業(yè)安

全的重視，達到減少發(fā)生生產(chǎn)安全事故的目的。

3.3.2嚴格遵循“先簽訂工程分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，后開工”的原則，

及時簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，實施對分包商的安全生產(chǎn)管理和約束。

3.4現(xiàn)場踏勘

3.4.1勘察項目在進入現(xiàn)場作業(yè)前，應(yīng)組織勘察項目相關(guān)專業(yè)負責(zé)人到現(xiàn)場進

行踏勘，了解勘察現(xiàn)場作業(yè)條件。

【條文說明】現(xiàn)場踏勘猶如作戰(zhàn)前的值察工作一樣重要，沒有可靠的情報就

不可能正確的擬定作戰(zhàn)方案，就不可能打勝仗。勘察項目在進入現(xiàn)場作業(yè)前的踏

勘工作是地質(zhì)人員以此獲得第一手資料和直觀認知并辨識勘察項目選址、周圍環(huán)

境、相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，以及地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件等，

這是搞好地質(zhì)勘察外業(yè)工作的基礎(chǔ)和前提。

3.4.2踏勘應(yīng)收集作業(yè)場地與安全生產(chǎn)相關(guān)的各類資料，并對勘察現(xiàn)場作業(yè)可

能遇到的重大危險源進行辨識和初步評價。收集資料應(yīng)包含下列內(nèi)容：

1自然環(huán)境條件：地形條件、地質(zhì)災(zāi)害、植被條件、氣象和水文條件、野生動

物等情況；

11

2社會環(huán)境條件：進場條件、交通條件、住宿條件、民風(fēng)民俗、流行病、地方

病等情況，當涉外項目時還應(yīng)考慮社會政治和社會安全情況；

3工程環(huán)境條件：各類管線、設(shè)施以及周邊建（構(gòu)）筑物等情況。

3.5危險源識別與評估

3.5.1勘察作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)勘察項目特點、場地條件、勘察方案、勘察手段等

對作業(yè)過程中的危險源進行識別。公路工程勘察階段危險源識別包括但不限于下

列環(huán)境因素和作業(yè)條件：

1作業(yè)現(xiàn)場地形、水文、氣象條件，不良地質(zhì)作用和特殊性巖土發(fā)育情況；

2場地內(nèi)及周邊影響作業(yè)安全的地上（下）建筑物、各種地下管線、空洞、架

空輸電線路等環(huán)境條件；

3臨時用電條件、臨時用電方案；

4與擬建線路交叉的現(xiàn)有道路、鐵路、水域等安全影響范圍及交通流量狀況；

5高度超過2.0m的高處作業(yè)；

6工程物探方法或其他爆破作業(yè)，危險物品的儲存、運輸和適用；

7勘探、測試設(shè)備的安裝、拆卸、搬遷和使用；

8作業(yè)現(xiàn)場防火、防雷、防爆、防毒；

9水域、海域勘察作業(yè)，高寒、高海拔、戈壁、無人區(qū)等特殊場地條件；

10其他專業(yè)性強、操作復(fù)雜、危險性大的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件。

3.5.2應(yīng)急預(yù)案編制前，應(yīng)對勘察項目區(qū)危險源進行辨識，并根據(jù)危險性評價

因子計算危險等級。編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)根據(jù)不同危險等級制定相應(yīng)的應(yīng)急和防

護措施。

【條文說明】勘察作業(yè)開始前，應(yīng)根據(jù)勘察現(xiàn)場作業(yè)條件、擬采取的勘察方

法、設(shè)備和作業(yè)人員素質(zhì)等，對生產(chǎn)過程中可能存在的不安全生產(chǎn)因素(包括動物、

植物、微生物傷害源，流行傳染病種、疫情傳染病，自然環(huán)境、人文地理、交通等)

進行辨識和評價，以便根據(jù)風(fēng)險等級大小采取不同的安全生產(chǎn)防護措施。

12

3.5.3勘察作業(yè)危險源等級可采用危險性評價因子計算確定，可按公式（3.5.3）

計算：

D=LEC(3.5.3)

式中：D——危險源危險等級計算值；

L——發(fā)生事故可能性評價因子；

E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度評價因子；

C——發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果評價因子。

3.5.4發(fā)生事故的可能性評價因子L、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度評價因子E

和發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果評價因子C可按表3.5.4取值。

表3.5.4勘察作業(yè)危險源評價因子分值

評價因子評價內(nèi)容分值

完全可預(yù)料到10

相當可能6

發(fā)生事故的可能性可能，但不經(jīng)常3

評價因子L可能性小，完全意外1

可能性很小0.5

極不可能0.1

連續(xù)暴露10

暴露于危險環(huán)境的每天工作時間內(nèi)暴露6

頻繁程度每周一次或經(jīng)常暴露3

評價因子E每月暴露一次2

每年幾次或偶然暴露1

重大災(zāi)難，3人以上死亡或10人以上重傷100

災(zāi)難，2~3人死亡或4~10人重傷40

發(fā)生事故可能

非常嚴重，1人死亡或2~3人重傷15

產(chǎn)生的后果

嚴