T-GXAS 371-2022 錳行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練方案編制技術(shù)規(guī)范

GXASTechnicalspecificatI 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 本文件參照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定廣西桂咨環(huán)境評(píng)估有限公司、南方錳業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任1錳行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練方案編制技術(shù)規(guī)范ISO22398公共安全演練和測(cè)試指南（Societalsecurity—Guide突發(fā)環(huán)境事件environmentalac應(yīng)急演練方案emergencyexerci應(yīng)急演練方案通過(guò)向不同類型參與者提供相應(yīng)應(yīng)4編制原則——符合相關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的要求組——結(jié)合企業(yè)實(shí)際。結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征、可能發(fā)生的事件類型、應(yīng)急隊(duì)伍及物資配置組織開——確保安全有序。在保證參演人員、觀摩人員、演練區(qū)域附近社會(huì)人員及設(shè)備設(shè)施安全的條件26.1演練領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管環(huán)保工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干工作組，如策劃組、執(zhí)行組、保障組和評(píng)估組。各工作組應(yīng)賦予6.2策劃組：負(fù)責(zé)編制演練方案、演練腳本、演練意外處置方案、宣傳報(bào)道材料、工作總結(jié)和改進(jìn)計(jì)6.3執(zhí)行組：負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備及實(shí)施過(guò)程中與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)、演練場(chǎng)地布置、參6.4保障組：負(fù)責(zé)演練活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)和后勤服6.5評(píng)估組：負(fù)責(zé)編制演練評(píng)估方案——檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，提高環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作——鍛煉隊(duì)伍。熟悉環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高演練組織單位、參與單位和人員在緊急情況下妥善處置3——磨合機(jī)制。完善企業(yè)應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，提高協(xié)調(diào)——完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性9應(yīng)急演練時(shí)間與地點(diǎn)9.1明確開展環(huán)境實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練的具體時(shí)間。等有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品失控；汽油、柴油儲(chǔ)罐/罐車等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品失控；硫酸、液氨、鹽酸腐集池等生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放；布袋除塵器、酸霧吸收塔等生產(chǎn)廢氣超標(biāo)排放；汽油、柴油儲(chǔ)罐/罐車等因注：應(yīng)急演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)見附錄A。11.5處置組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置，包括人員疏散信息報(bào)送應(yīng)依據(jù)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向公司12.2應(yīng)急力量集結(jié)與處置任務(wù)分配。根據(jù)企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案響應(yīng)4案的合理性與可操作性，之后再修正演練方案。應(yīng)急演5A.1有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品失控A.2易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品失控的情景。比如企業(yè)內(nèi)的汽油、柴油儲(chǔ)罐/罐車或物料裝卸操作過(guò)程因火災(zāi)爆炸事故引發(fā)空氣、水體、土A.3腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品失控主要描述腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起的水體/土壤污染、人員傷害或次生化學(xué)反應(yīng)情景，重在體現(xiàn)A.4危險(xiǎn)廢物失控引起污染渣、廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物暫存間或物料裝卸操作過(guò)程因事故引發(fā)水A.5生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放情景。比如企業(yè)內(nèi)的環(huán)保污水處理站水池、尾渣庫(kù)滲濾液收集池、電解廢液/滲濾液回收管道因事故引A.6生產(chǎn)廢氣超標(biāo)排放A.7火災(zāi)爆炸事故次生環(huán)境污染主要描述涉危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物火災(zāi)爆炸次生環(huán)境污染的情景。比如企業(yè)內(nèi)的汽油、柴油儲(chǔ)罐/A.8交通事故次生環(huán)境污染A.9生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染主要描述礦山安全事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事故。比如企業(yè)內(nèi)的礦區(qū)邊坡塌方、尾渣庫(kù)/尾礦庫(kù)壩6A.10相鄰單位突發(fā)環(huán)境事件主要描述相鄰單位發(fā)生大氣污染事件影響到本企業(yè)所在區(qū)域，造成人員中毒傷害A.11應(yīng)急演練情景設(shè)計(jì)方法點(diǎn)1液氨、氨水（10%)性炸，爆炸極限為15.5%~％～2性①呼吸道吸入：呼吸困難時(shí)給予輸氧，24%7序號(hào)3性4劑58點(diǎn)6鈉性7油8油性99序號(hào)渣點(diǎn)/水性1輛2輛3輛4輛5輛6輛7輛8臺(tái)9臺(tái)臺(tái)臺(tái)副副個(gè)個(gè)套捆個(gè)臺(tái)個(gè)個(gè)套條幅米副套臺(tái)把把把把條把把把把把套臺(tái)臺(tái)臺(tái)臺(tái)個(gè)塊個(gè)條把把把袋臺(tái)個(gè)幅套個(gè)套雙雙條條捆卷卷套套套套套套雙套雙個(gè)個(gè)條雙雙雙雙雙個(gè)個(gè)批批袋臺(tái)臺(tái)批個(gè)演練腳本C.1.2.1主要依據(jù)演練情景，具體落實(shí)演練場(chǎng)地的布置工作，包括背景、觀摩臺(tái)、音響、橫幅、演練C.1.2.3演練領(lǐng)導(dǎo)小組可安排人員督促檢查場(chǎng)地的布各參演部門參照演練方案的安排自行檢查本部門的準(zhǔn)備情況，包括裝備、工具演練活動(dòng)介紹一般由解說(shuō)員在正式演練前完成，其目的是向觀摩人員介紹演練活動(dòng)每個(gè)演練環(huán)節(jié)通常由演練場(chǎng)景、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)和對(duì)白組成。格式示例參見表C.域、礦山車隊(duì)觀摩臺(tái)區(qū)域/指揮部區(qū)域/臨時(shí)應(yīng)急物資倉(cāng)區(qū)域/集結(jié)列隊(duì)區(qū)椅、臺(tái)布、文具、背景墻、音響、音樂、橫幅等在距離事故點(diǎn)挖一個(gè)小坑用防滲布鋪底，放入清水模擬滲濾液流淌并聚集到山腳邊坡組馬上開始！”“報(bào)告總經(jīng)理，‘XXXX年度XXXX公司突示?！薄拔倚?，演練開始?！迸云碌?。未發(fā)現(xiàn)人員傷亡?，F(xiàn)場(chǎng)緊急，請(qǐng)您盡快派人處理?！薄懊靼?，我們馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。”總指揮打開對(duì)講機(jī)應(yīng)急頻道，“各應(yīng)急工作組請(qǐng)注意，公司出現(xiàn)突發(fā)緊急事件，在礦山車隊(duì)處設(shè)置應(yīng)急指揮部，請(qǐng)馬上到指揮部集合”“公司各突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組請(qǐng)注意，XX渣庫(kù)至生產(chǎn)區(qū)滲道被山體滑坡導(dǎo)致的泥石流沖斷，滲濾液外泄，現(xiàn)在我宣布啟動(dòng)公司突發(fā)環(huán)境往現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作?！碧叵蚰憔謭?bào)告。”“明白，請(qǐng)隨時(shí)報(bào)告處置進(jìn)度。我們將跟蹤調(diào)查?！薄皥?bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，應(yīng)急救援組已到達(dá)，請(qǐng)指示。”“請(qǐng)你們完成：現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡確認(rèn)及緊急救援工作?！薄懊靼?。我們立即實(shí)施。”“報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置組已到達(dá)，請(qǐng)指示。”“請(qǐng)你們完成：污染場(chǎng)地隔離，防止污染擴(kuò)散，污染物應(yīng)急處置，受損路面及管道修復(fù)，場(chǎng)地清理工作。”“明白。我們立即實(shí)施?！薄皥?bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組已到達(dá)，請(qǐng)指示?！辟|(zhì)以及地下監(jiān)測(cè)井水質(zhì)中的錳和氨氮的監(jiān)測(cè)?！薄懊靼住Ｎ覀兞⒓磳?shí)施?！薄皥?bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，應(yīng)急保障組已到達(dá)，請(qǐng)指示”“明白。我們立即實(shí)施?！?/1.應(yīng)急救援組乘坐救援車到事故點(diǎn)時(shí)，進(jìn)行解說(shuō)：“應(yīng)急救援組已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，他們將在事故點(diǎn)檢查確認(rèn)有無(wú)人員受傷處置①隊(duì)已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，他將負(fù)責(zé)對(duì)安全警示線和警示牌對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，之3.處置②隊(duì)指揮挖掘機(jī)和渣土工程車到達(dá)事故點(diǎn)時(shí)，進(jìn)行解說(shuō)：“處置②隊(duì)已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，他們將負(fù)責(zé)指揮挖掘機(jī)和工程車清理掩埋滲濾液回抽管的沙4.處置③隊(duì)攜帶鐵鏟、編織袋、應(yīng)急收集桶等到達(dá)事故點(diǎn)時(shí)，進(jìn)行解5.應(yīng)急監(jiān)測(cè)組帶著水質(zhì)采樣工器具到達(dá)事故點(diǎn)時(shí)，進(jìn)行解說(shuō)：“應(yīng)急監(jiān)測(cè)5液回抽泵后向處置組長(zhǎng)匯報(bào)，之后到應(yīng)急物資倉(cāng)領(lǐng)取用安全警示線到進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的集桶到事故點(diǎn)。首先用鐵鏟、編織袋、擋雨布在事故點(diǎn)裝填沙包輔以擋雨布用于圍擋滲濾液流出形成的積液，對(duì)廢水實(shí)施攔截；然后利用水瓢、應(yīng)急收集桶將事故點(diǎn)搶救室領(lǐng)取水質(zhì)采樣工器具到事故點(diǎn)待命，待事故廢水收集處置結(jié)束時(shí)，攜帶水質(zhì)采樣工器具到事故點(diǎn)附近地下水監(jiān)測(cè)井及XX下游采水樣回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行水質(zhì)錳和氨氮含量的檢6“明白?！睋]“報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，污染場(chǎng)地隔離，防止污染擴(kuò)散，污染物應(yīng)急處置，場(chǎng)地清理，“明白?！睋]0.05mg/L。均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。”“明白?！睋]“報(bào)告總指揮，我公司發(fā)生的滲濾液輸送管道被泥石流沖斷導(dǎo)致滲濾液外泄事件已完沒有造成環(huán)境污染和人員傷亡?！睋]外泄事件已完成應(yīng)急處置工作，沒有造成環(huán)境污染和人員傷亡?！薄懊靼?，請(qǐng)將事件發(fā)生始末及處置結(jié)果書面報(bào)我局?！本帧懊靼??！?“報(bào)告總經(jīng)理，泄漏的滲濾液已經(jīng)收集完畢并按計(jì)劃送到污水站處理，已無(wú)再發(fā)“本次演練科目已經(jīng)全部完成?，F(xiàn)在我宣布，本次渣庫(kù)滲濾液泄露事件應(yīng)急演練結(jié)束?！薄罢?qǐng)演練評(píng)估組對(duì)本次演練進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。”1處置有效性、物資充分性、行動(dòng)及時(shí)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。”2“請(qǐng)總經(jīng)理做總結(jié)講話?！薄啊?輛12輛13輛14輛15輛16部7個(gè)8把49個(gè)4個(gè)4套2條幅1m2副2套1對(duì)2批1批1袋1臺(tái)2臺(tái)2—個(gè)1.腳本依據(jù)演練方案和設(shè)計(jì)的情景編制，各演練事項(xiàng)化合理，內(nèi)容把握準(zhǔn)確，對(duì)白行文流暢，前后呼應(yīng)良好（5分）1.發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后向企業(yè)內(nèi)部和生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)3.事發(fā)部門未能按照職責(zé)立即采取有效的應(yīng)急處置措施，錯(cuò)失最佳處置1.應(yīng)急裝備操作方法正確，現(xiàn)場(chǎng)處置措施及時(shí)、高效事件特征相對(duì)應(yīng)；處置人員具備采取針對(duì)性措施有效控制事態(tài)發(fā)展和污2.應(yīng)急裝備操作存在失誤，未能迅速控制事態(tài)發(fā)展，采用的處置措施單1.依據(jù)規(guī)范采樣，監(jiān)測(cè)儀器操作正確，數(shù)據(jù)讀取準(zhǔn)確（51.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員安全防護(hù)裝備齊全、配戴正確，與1.依據(jù)突