2024年衛(wèi)生健康系統(tǒng)反恐防控衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（共8篇）

2024年衛(wèi)生健康系統(tǒng)反恐防控衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)

案（共8篇）

目錄

篇一、2024年衛(wèi)生健康系統(tǒng)反恐防控衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案..2

篇二、2024年生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案（試行）

.......................................................................................................8

篇三、2024年醫(yī)院落實(shí)政府應(yīng)急處置措施........17

篇四、2024年醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案................25

篇五、2024年幼兒園防恐防暴安全應(yīng)急預(yù)案......34

篇六、2024年學(xué)校、醫(yī)院反恐防暴處突應(yīng)急預(yù)案.…35

篇七、2024年醫(yī)院反恐防暴應(yīng)急預(yù)案...........38

篇八、醫(yī)療保障局2024年反恐怖主義應(yīng)急處置工作預(yù)

案................................................42

1

篇一、2024年衛(wèi)生健康系統(tǒng)反恐防控衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、有效地控制和降低恐怖事件對(duì)廣大人民群眾造

成的生命與健康危害，保障公眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化

反恐怖防范工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，細(xì)化工作措施,

整合工作資源，有效管控危險(xiǎn)物品、重要目標(biāo)和重點(diǎn)部位,

提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力和水平，特制定本預(yù)

案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于處置恐怖組織和恐怖分子在我市區(qū)域范

圍內(nèi)利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑、核與輻射、水污染、爆炸、

劫持人質(zhì)等手段進(jìn)行恐怖襲擊，給公眾生命和國(guó)家、公民財(cái)

產(chǎn)造成危害的恐怖襲擊事件及發(fā)生恐怖事件后的醫(yī)療救援

和衛(wèi)生防疫工作。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一指揮原則。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在

市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的組織指揮下，充分發(fā)揮醫(yī)療救

治工作職責(zé)，積極開展醫(yī)療救援工作。

（二）及時(shí)處置原則。堅(jiān)持“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及

時(shí)治療、及時(shí)控制”的原則，做到處置工作的統(tǒng)一、有序、

快速、高效。

（三）條塊結(jié)合原則。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)全市反恐衛(wèi)生

2

應(yīng)急工作，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合

和服從衛(wèi)生健康行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。

三、防范、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）防范

1、大力加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、敏感場(chǎng)所的安全防

范工作。全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)本單位內(nèi)部，尤其是

水、電、氣、熱、油、危險(xiǎn)化學(xué)品以及儀器設(shè)備、設(shè)施等重

點(diǎn)部位、敏感場(chǎng)所的安全防范工作。做到迅速啟動(dòng)處置預(yù)案,

增加保衛(wèi)力量，從嚴(yán)部署，嚴(yán)密防范，加強(qiáng)安全職責(zé)，落實(shí)

人防、物防、技防。不給恐怖分子可乘之機(jī)。

2、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心是反恐重點(diǎn)目標(biāo)。各單位

要主動(dòng)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)治安、內(nèi)保、消防部門，向其提供地理

位置、建筑平面圖、功能圖、現(xiàn)有保安制度、保安力量和保

安措施等基本信息，形成合力，保障安全。

3、各單位要明確反恐工作定位，履行反恐工作職能。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極參與反恐防范工作，形成整體聯(lián)動(dòng)的工作

格局。

（二）監(jiān)測(cè)

1、在認(rèn)真做好現(xiàn)有疾病監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)

上，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)鼠疫、炭疽、禽流感等傳染病疫情和化學(xué)毒素、

生物毒素等引發(fā)的中毒事件。

2、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)敏感區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的不明原因疾

病、常見(jiàn)病治療無(wú)效或效果不良、疾病發(fā)病或死亡增多等異

?，F(xiàn)象，并及時(shí)分析報(bào)告有關(guān)情況。

3

成立衛(wèi)生健康局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下

設(shè)辦公室和2個(gè)專業(yè)工作組。各單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本

區(qū)域內(nèi)的反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作。市級(jí)各專業(yè)工作組按市衛(wèi)生

健康局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，與市有關(guān)部門共同

開展工作。

（一）反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：保健市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長(zhǎng)

衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長(zhǎng)

市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

市衛(wèi)生健康局副科長(zhǎng)級(jí)干部

成員：各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人，市直各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。

主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)恐怖事件期間的衛(wèi)生應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、

現(xiàn)場(chǎng)急救、臨床治療、疾病預(yù)防控制等工作；統(tǒng)一安排、調(diào)

用醫(yī)療物資、設(shè)備和人員；向市政府及上級(jí)衛(wèi)生健康行政部

門報(bào)告工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局應(yīng)急辦，由**兼任辦公室主任，

成員：

主要職責(zé)：隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市政府和市反恐

領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；組織預(yù)案制定及各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查工作；

組織召開相關(guān)會(huì)議，起草有關(guān)文件；組織進(jìn)行反恐怖衛(wèi)生應(yīng)

急演練；組織實(shí)施本預(yù)案，制定應(yīng)急控制措施；在恐怖事件

發(fā)生后，迅速了解、收集、匯總和報(bào)告衛(wèi)生應(yīng)急情況；與現(xiàn)

5

場(chǎng)各專業(yè)組以及各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)傳遞

有關(guān)信息、傳達(dá)有關(guān)決定和指示；審查有關(guān)的宣傳報(bào)道內(nèi)容;

處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

（-）各專業(yè)工作組

1、醫(yī)療救治組

由市直醫(yī)療單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)中心相關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)恐怖事件傷病人

員，立即實(shí)施救治并報(bào)告；

（2）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急救治能力建設(shè)和設(shè)備、物資、

技術(shù)、人力貯備；

（3）積極救治病人，組織專家對(duì)疑難病人進(jìn)行會(huì)診，

制定科學(xué)合理的治療方案；

（4）保證傷病人員床位需求；

（5）組織調(diào)度急救車輛轉(zhuǎn)送病人；

（6）確定恐怖事件定點(diǎn)醫(yī)院。

2、衛(wèi)生防疫組

由市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。

主要職責(zé)；

（1）組建防控應(yīng)急隊(duì)伍，安排應(yīng)急防疫物資；

（2）開展恐怖事件期間的疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫

情；

（3）組織專家進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷是否為生物或

6

生化恐怖事件造成的人員傷亡；

（4）開展恐怖事件期間的流行病學(xué)調(diào)查、采樣、技術(shù)

分析和檢驗(yàn)，為臨床診斷和治療提供參考；

（5）負(fù)責(zé)恐怖事件期間所發(fā)生疾病的技術(shù)調(diào)查、取證、

處置、控制、評(píng)價(jià)和分析工作，為政府制定各項(xiàng)防控策略提

供科學(xué)參考；

（6）負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)的終末消毒和相關(guān)部門的消毒技

術(shù)指導(dǎo)以及消毒效果的檢測(cè)工作；對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院內(nèi)感

染進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，減少醫(yī)源性感染的發(fā)生；

（7）及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)、分析疫情及流行趨勢(shì)，制定有

效的防控措施；

（8）負(fù)責(zé)恐怖事件相應(yīng)疫苗的儲(chǔ)備和供應(yīng)；

（9）負(fù)責(zé)恐怖事件期間飲用水及公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督

執(zhí)法工作；

（10）協(xié)助臨床救治專業(yè)組開展防控工作。

七、保障措施

（一）技術(shù)保障

協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極開展病因?qū)W、流行病學(xué)、防治對(duì)策、

臨床治療、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方面的科學(xué)研究工作。

（二）物資保障

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位必須做好恐怖事件傷員救治的有關(guān)

藥品、設(shè)備、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現(xiàn)場(chǎng)處置所

需防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備工作。

（三）人員保障

7

各醫(yī)療救護(hù)、疫情處置、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等應(yīng)急處理隊(duì)伍要

開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)工

作自上而下，逐級(jí)進(jìn)行，使參與者都能熟悉業(yè)務(wù)、掌握技術(shù)，

勝任工作。

八、工作要求

（一）各單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)

的問(wèn)題進(jìn)行修訂補(bǔ)充。

（二）市衛(wèi)生健康局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

及各專業(yè)工作組奐責(zé)人如有變動(dòng)，其職務(wù)由替任人員自動(dòng)接

替。

（三）在反恐衛(wèi)生應(yīng)急處置工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人

必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)；因擅自脫崗、玩忽職守造成

嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

篇二、2024年生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案（試行）

1總則

1.1編制目的

為及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)在我市發(fā)生的生物恐怖事件，迅速

組織開展醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡、社會(huì)

影響和經(jīng)濟(jì)損失，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)

我市社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

L2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)

8

生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)

家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)

急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《生物恐

怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案（試行）》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)

急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急

救援工作。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、

依法依規(guī)；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平

戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

各市（縣）、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門在同級(jí)人民政府或反

恐領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)

調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)生物恐怖事件的發(fā)生，做好本地區(qū)生物恐

怖事件的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作。

生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括：市、縣（市）、區(qū)

級(jí)衛(wèi)生健康行政部門分別組建的市級(jí)、縣（市）級(jí)、區(qū)級(jí)生

物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組、醫(yī)學(xué)應(yīng)急外置

專業(yè)機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)，并指定市、縣（市）、區(qū)級(jí)醫(yī)療救治機(jī)

構(gòu)和后備機(jī)構(gòu)。根據(jù)事件性質(zhì)和需要設(shè)立臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)應(yīng)急

處置指揮部。

2.1生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

9

市衛(wèi)健委成立生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)

附錄Do

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)生物恐怖

事件應(yīng)急工作方針和應(yīng)急計(jì)劃與預(yù)案，組織承辦市政府及市

反恐領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)

制（修）定生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案；向市政府及有

關(guān)部門提出醫(yī)學(xué)應(yīng)急和保護(hù)公眾健康的措施和建議；組建市

級(jí)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援專家組、醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)

構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)；指定市級(jí)生物恐怖事件醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)和后備機(jī)

構(gòu)；建立和完善相關(guān)人員、技術(shù)和物質(zhì)等醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備的保

障機(jī)制；組織市內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，對(duì)發(fā)生生物恐怖事件地區(qū)

的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作進(jìn)行支援。

2.2市衛(wèi)健委生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室及有關(guān)組織

市衛(wèi)健委生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦

公室、疾病防控和檢測(cè)組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生監(jiān)督組、生物

安全組、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組、物資保障組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)

急辦公室，疾病防控和檢測(cè)組由疾控應(yīng)急辦牽頭，醫(yī)療救治

組由醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，衛(wèi)生監(jiān)督組由綜合監(jiān)管科牽頭，生物

安全組由疾控應(yīng)急辦科牽頭，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組由食品藥物管理科

（愛(ài)衛(wèi)辦）牽頭，物資保障組由財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)日常管理和組織協(xié)調(diào)。

疾病防控和檢測(cè)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測(cè)

和報(bào)告以及預(yù)測(cè)預(yù)警、病菌（毒）種和毒素檢測(cè)鑒定、現(xiàn)場(chǎng)

10

飲用水和食物衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)、預(yù)防性免疫接種和預(yù)防性藥

品應(yīng)用指導(dǎo)等。

醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)被感染或發(fā)病病人急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、診斷、

治療和心理咨詢。

衛(wèi)生監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、飲用水和食品衛(wèi)生

的監(jiān)督管理，依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理工作的監(jiān)督檢

查。

生物安全組：負(fù)責(zé)有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全及菌

（毒）種保藏安全管理。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)組織開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣傳和普及

有關(guān)衛(wèi)生防病知識(shí)。

物資保障組：負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)應(yīng)急防護(hù)用品、檢測(cè)設(shè)備、消毒

消殺和治療藥品等物資的計(jì)劃、采購(gòu)和分發(fā)工作。

2.3生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急專家組

市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組建市級(jí)生物恐怖事件醫(yī)

學(xué)應(yīng)急專家組，由衛(wèi)生管理、衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、傳染病防

控、衛(wèi)生監(jiān)督、消毒消殺、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)和健康教育

等方面的專家組成。

專家組職責(zé)：提出生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)建

議；參與生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及修訂；參

與對(duì)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急有關(guān)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；參

與生物恐怖事件后的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)；參與生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)

急處置指揮部工作或參與現(xiàn)場(chǎng)處置的指導(dǎo)工作。

2.4生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)

11

市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門指定并組建市級(jí)生物恐怖事件

醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)，市級(jí)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)

急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)由市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生健康事務(wù)中

心、市衛(wèi)生健康監(jiān)督中心、市中心醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、

市第四人民醫(yī)院、方大群眾營(yíng)口醫(yī)院有限公司等相關(guān)單位組

成，應(yīng)急隊(duì)人員專業(yè)包括流行病學(xué)、傳染病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、

消毒消殺、臨床救治、檢驗(yàn)檢測(cè)和心理輔導(dǎo)等。

市疾病預(yù)防控制中心：重點(diǎn)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、疫

情監(jiān)測(cè)和報(bào)告以及預(yù)測(cè)預(yù)警、菌（毒）種和毒素檢測(cè)鑒定、

現(xiàn)場(chǎng)飲用水和食物衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)、預(yù)防性免疫接種和預(yù)防

性藥品應(yīng)用指導(dǎo)，組織開展疫區(qū)終末消毒消殺。

市衛(wèi)生健康監(jiān)督中心：重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、飲用

水的監(jiān)督管理，依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理工作的監(jiān)督檢

查。

市衛(wèi)生健康事務(wù)中心：重點(diǎn)負(fù)責(zé)衛(wèi)生防病知識(shí)和衛(wèi)生科

普常識(shí)的宣傳和普及，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行心理效應(yīng)的健康教育。

市第三人民醫(yī)院為指定的市級(jí)生物恐怖事件醫(yī)療救治

機(jī)構(gòu)，市中心醫(yī)院、方大醫(yī)院作為后備機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)承擔(dān)

被感染或發(fā)病病人急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、診斷、治療和心理咨詢。

市第四人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織開展精神衛(wèi)生緊急救援，加

強(qiáng)對(duì)高危人群的心理危機(jī)干預(yù)。

市級(jí)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急隊(duì)由市疾病預(yù)防控制中心、

市衛(wèi)生健康監(jiān)督中心、市衛(wèi)生健康事務(wù)中心、市第三人民醫(yī)

院、市第四人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院、方大群眾醫(yī)院等單位的

12

相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。

2.5現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置指揮部

各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)事件應(yīng)急救援需

要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)

學(xué)處置工作。

2.6地方生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織

各縣（市）、區(qū)要參照市級(jí)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織，

結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)的生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織。

3醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1預(yù)案準(zhǔn)備

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)制定《生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案》。

各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參

照本預(yù)案，組織制定本地區(qū)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案。

市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生健康監(jiān)督中心、市衛(wèi)生健

康事務(wù)中心、市第三人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市中心醫(yī)

院、方大群眾醫(yī)院要在自身職責(zé)范圍內(nèi)制定出本單位的生物

恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2技術(shù)儲(chǔ)備

各級(jí)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自

職責(zé)，及時(shí)配備知完善相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并熟悉和掌握監(jiān)

測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定、診斷、醫(yī)療救治方法和技術(shù)，不斷提高生

物恐怖事件的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，為應(yīng)對(duì)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)

急處置提供技術(shù)保障。

3.3物資儲(chǔ)備

13

各級(jí)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職

責(zé)，組織完善生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急所需試劑、檢測(cè)設(shè)備、

消毒消殺器械和消毒劑、預(yù)防接種疫苗和臨床救治藥品以及

防護(hù)用品等所需物資的儲(chǔ)備，并使之處于良好的工作狀態(tài),

保障醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作。

3.4經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)向同級(jí)人民政府爭(zhēng)取處置生

物恐怖事件所需的醫(yī)學(xué)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支持，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)，以

保障生物恐怖事件應(yīng)急情況下醫(yī)學(xué)應(yīng)急行動(dòng)能夠及時(shí)快速

啟動(dòng)。

3.5培訓(xùn)與演練

為提高生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急專業(yè)人員的技術(shù)水平和

應(yīng)急能力，各級(jí)衛(wèi)生健康部門要有針對(duì)性地開展相關(guān)知識(shí)、

技能培訓(xùn)，定期組織開展生物恐怖事件的醫(yī)學(xué)應(yīng)急演練。

3.6公眾宣傳教育

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要與宣傳部門密切配合，充分發(fā)

揮新聞媒體的作用，對(duì)公眾有針對(duì)性的進(jìn)行生物恐怖事件的

安全、自救、互救以及衛(wèi)生防病科普知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)I,

加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)的教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和心理承受

能力。

4醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)原則

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門接到當(dāng)?shù)卣褪录鞴懿块T

的指令后，要立即組織所有相關(guān)專業(yè)組織、機(jī)構(gòu)、專家、專

14

業(yè)應(yīng)急隊(duì)進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，進(jìn)行醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作。

4.2應(yīng)急響應(yīng)處置

(1)流行病學(xué)調(diào)查：運(yùn)用流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)的技術(shù)和方法,

快速調(diào)查確定病因和致病因子，確定污染或傳染的范圍以

及目標(biāo)人群。

(2)控制污染或傳染源：對(duì)于查明的污染源、傳染病菌(毒)

種以及所污染的其它物品，要立即封存控制或者就地銷毀，

防止擴(kuò)散和蔓延。

(3)劃定控制區(qū)域：根據(jù)事件性質(zhì)、污染或傳染的范圍和

發(fā)病程度，確定污染區(qū)域，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍，并與有關(guān)

部門協(xié)作，對(duì)劃定的控制區(qū)域?qū)嵤┕苤拼胧?，控制人員和交

通工具的出入流動(dòng)。

(4)救治或隔離病人：根據(jù)病因和致病因子，及時(shí)做好病

人救治、轉(zhuǎn)移、隔離以及密切接觸者的觀察留驗(yàn)，并采取衛(wèi)

生防護(hù)措施，防上交叉感染和污染。

(5)樣品采集和監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域的相關(guān)物品進(jìn)行樣品采

集、檢測(cè)，判斷受污染范圍和污染程度；對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的傳

染病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，制定和實(shí)施預(yù)防與

控制措施；對(duì)污染區(qū)域和疫點(diǎn)以及疫區(qū)的生活環(huán)境、飲食和

飲水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和檢查，做好水源保

護(hù)。

(6)消毒處理：重點(diǎn)對(duì)被污染區(qū)域或疫點(diǎn)、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行

消毒消殺，以及被污染和進(jìn)入控制區(qū)域?qū)嵤┽t(yī)學(xué)應(yīng)急救援

的相關(guān)人員進(jìn)行洗消處置，消除隱患，減少危害程度。

15

(7)保護(hù)易感人群：對(duì)易受感染的人群和開展醫(yī)學(xué)應(yīng)急救

援人員采取緊急預(yù)防性接種、投藥，做好群體防護(hù)。

(8)人員疏散：根據(jù)事件影響程度，如需要可報(bào)請(qǐng)政府取

消集會(huì)性活動(dòng)，停工、停業(yè)、停課和其它人員撤離和疏散。

(9)健康宣傳：針對(duì)時(shí)間性質(zhì)，組織開展有針對(duì)性的衛(wèi)生

防病知識(shí)的健康宣傳以及心理咨詢，提高人們自我防護(hù)和

保護(hù)意識(shí)，消除人們心理障礙和恐慌情緒，保障社會(huì)穩(wěn)定。

4.3監(jiān)測(cè)和報(bào)告

4.3.1監(jiān)測(cè)

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須建立、健全疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，

開展事件期間的疾病監(jiān)測(cè)和生活環(huán)境、飲食、飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)

以及后期的常規(guī)疫情監(jiān)測(cè)工作，收集相關(guān)信息，并及時(shí)、準(zhǔn)

確的進(jìn)行相關(guān)報(bào)告工作。

4.3.2報(bào)告

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)

定，及時(shí)將醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援情況報(bào)告給上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。

5應(yīng)急響應(yīng)的終止

生物恐怖事件得到有效控制，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救

治，污染或傳染源得到了有效的封存或銷毀，污染區(qū)或疫區(qū)

已解除封鎖，由負(fù)責(zé)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)的衛(wèi)生健康

行政部門組織專家對(duì)生物恐怖事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，

提出終止醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)當(dāng)?shù)卣褪录鞴懿块T

批準(zhǔn)，方可中止應(yīng)急響應(yīng)。

6后期評(píng)估總結(jié)

16

生物恐怖事件處理結(jié)束后，參與處置的各級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)根

據(jù)各自工作內(nèi)容，在10個(gè)工作日內(nèi)將事件應(yīng)急處置及評(píng)估

報(bào)告報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門，必要時(shí)由市級(jí)報(bào)省級(jí)并由省

級(jí)衛(wèi)生健康行政部門上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委。

7附則

本預(yù)案由市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。20**年《生物恐怖事件醫(yī)學(xué)

應(yīng)急救援預(yù)案（試行）》**號(hào)同時(shí)廢止。

篇三、2024年醫(yī)院落實(shí)政府應(yīng)急處置措施

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成

社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因

疾病、重大食物加職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事

件。為預(yù)防控制重大傳染病的傳播與流行，結(jié)合我院實(shí)際工

作情況，制定《醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》，請(qǐng)

遵照?qǐng)?zhí)行。

一、總則

突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈

的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、

加強(qiáng)管理。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,

依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事

件應(yīng)急條例》等祖關(guān)法律、法規(guī)完成醫(yī)院應(yīng)急各項(xiàng)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

17

院長(zhǎng)是本院應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，任醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)

導(dǎo)小組組長(zhǎng)，院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，落實(shí)預(yù)防

和控制的各項(xiàng)工作。

（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）下設(shè)應(yīng)急

辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，日常工作由應(yīng)急管

理辦公室承擔(dān)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。

1.醫(yī)療救治組

負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作的組織實(shí)施、疫情監(jiān)控與報(bào)告、各項(xiàng)

管理制度的制定和監(jiān)督落實(shí)、組織疑難病例的會(huì)診及轉(zhuǎn)診、

組建醫(yī)療救治隊(duì)伍、人員培訓(xùn)等。

2.院感防控組

負(fù)責(zé)有關(guān)疫情監(jiān)控、消毒隔離技術(shù)指導(dǎo)及實(shí)施、配合開

展流行病學(xué)調(diào)查等。

3.后勤保障組

負(fù)責(zé)后勤物姿（被服、防護(hù)品、設(shè)備等）、藥品、醫(yī)療

器械的籌措、調(diào)集、維修；隔離區(qū)域的圍護(hù)、安全保衛(wèi)、人

員出入管理；伙食、生活用品的保障供給等，保證水、暖、

電、氣供應(yīng)及通訊暢通。

4.宣傳信息組

負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道、指示標(biāo)牌的設(shè)立、醫(yī)院情況

的公示、醫(yī)院信息的收集與整理等。

三、各相關(guān)科室職責(zé)

（一）院部力、公室

18

1.協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。

2.保證醫(yī)院總值班工作制度落實(shí)。

3.保證通信暢通，并具有隨時(shí)增加通信的能力。

（二）宣傳科職責(zé)

1.負(fù)責(zé)宣傳、接觸媒體，由醫(yī)院指定人員對(duì)外通報(bào)或接

受采訪。

2.負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作。

3.協(xié)助做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，及對(duì)醫(yī)務(wù)人員家

屬的解釋與安撫工作，并協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。

（三）醫(yī)院總值班職責(zé)

負(fù)責(zé)處理醫(yī)院非辦公時(shí)間的突發(fā)公共事件，及時(shí)接受傳

達(dá)上級(jí)行政部門關(guān)于突發(fā)公共事件的緊急通知，負(fù)責(zé)啟動(dòng)綠

色通道。

（四）醫(yī)務(wù)部職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織救災(zāi).反恐.中毒.各類傳染病和放射事故等突

發(fā)公共衛(wèi)生事件中重大人員傷亡事故的醫(yī)療救治工作。

2.負(fù)責(zé)全院范圍內(nèi)應(yīng)急事件相關(guān)信息收集、整理、分析

和通報(bào)，組織對(duì)報(bào)告的應(yīng)急事件相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和

分級(jí)。

3.負(fù)責(zé)組織醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)和衛(wèi)

生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配各專業(yè)醫(yī)療人員。

4.定期對(duì)醫(yī)療對(duì)成員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí).

技能的培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和

先進(jìn)技術(shù)，提高隊(duì)伍整體應(yīng)急處置能力。

19

5?負(fù)責(zé)匯總年度醫(yī)院應(yīng)急工作預(yù)算，擬定醫(yī)院物資儲(chǔ)備.

裝備與設(shè)備的管理使用計(jì)劃，并組織實(shí)施。

6.根據(jù)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和上級(jí)指示選派醫(yī)療隊(duì)，負(fù)責(zé)

院內(nèi)應(yīng)急人員調(diào)配、管理和急救車輛的調(diào)用。

7.負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查研究，為緊急事件處理提供決策依

據(jù)。

8.負(fù)責(zé)與臨床科室負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員聯(lián)絡(luò)，并保持通

暢。

（五）護(hù)理部職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急事件醫(yī)療救治中心護(hù)理人員的調(diào)配。

2.負(fù)責(zé)護(hù)理人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)|、消毒隔離技

術(shù)及護(hù)理安全工作。

3.配合醫(yī)療部組織的應(yīng)急隊(duì)伍演練，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)配合。

（六）門診部職責(zé)

1.協(xié)助組織應(yīng)急事件的醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)門診區(qū)的布局、

工作流程、人員安排。

2,負(fù)責(zé)安排好門診醫(yī)師的值班。

（七）感染管理科職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo).監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、

醫(yī)療垃圾和污物處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。

（八）人力資源部職責(zé)

1.派出人員的統(tǒng)計(jì)及分類管理。

2.調(diào)配院內(nèi)人力資源。

3.任何人不得拒絕參加應(yīng)急救治工作。

20

（九）藥學(xué)部職責(zé)

L負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件治療用及消毒用藥品的采購(gòu)儲(chǔ)

備供應(yīng)；

2,參與藥物治療方案的制定；

3.參與藥物安全性檢測(cè)方案的制定；

4.提供其他藥學(xué)技術(shù)服務(wù)。

（十）醫(yī)學(xué)裝備部職責(zé)

1.醫(yī)學(xué)裝備部保證重點(diǎn)部門設(shè)備完好，隨時(shí)可用。

2.隨搶救進(jìn)程及時(shí)提供所需設(shè)備。

3.隨時(shí)進(jìn)行搶救設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)維修。

（十一）信息科職責(zé)

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析和

傳遞等，做好信息系統(tǒng)的維護(hù)，保證運(yùn)行正常、信息準(zhǔn)確。

（十二）病案管理科職責(zé)

負(fù)責(zé)收集相關(guān)疾病的病例資料，整理、審核。

（十三）后勤服務(wù)部職責(zé)

1.后勤服務(wù)部保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品

的供給。

2.保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。

（十四）保潔職責(zé)

負(fù)責(zé)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的清潔，必要時(shí)進(jìn)行滅蟲害處理。

（十五）保衛(wèi)科職責(zé)

L遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時(shí)，保衛(wèi)部及時(shí)

提供人員，并設(shè)立專人進(jìn)行保安，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū),

21

患者及可疑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開救治區(qū)域。

2.遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會(huì)治安事件時(shí)，保衛(wèi)部必須及

時(shí)對(duì)通訊等公共設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備采取保護(hù)措施。

3,與公安部門保持聯(lián)系，實(shí)施對(duì)嫌疑人的監(jiān)控。

四、專家會(huì)診

實(shí)行首診醫(yī)師責(zé)任制，接診中不放過(guò)一個(gè)疑似病例，發(fā)

現(xiàn)同一地區(qū)（現(xiàn)住址或工作單位）發(fā)生多個(gè)同樣病例，接診

醫(yī)生立即向院行玫主管部門報(bào)告，正常工作時(shí)間報(bào)醫(yī)務(wù)部、

夜間及節(jié)假日?qǐng)?bào)醫(yī)院總值班人員。

1.上級(jí)醫(yī)院專家會(huì)診

正常工作時(shí)間內(nèi)由醫(yī)務(wù)部（夜間及節(jié)假日由總值班人員）

通知上級(jí)醫(yī)院專家組會(huì)診，專家組參加會(huì)議的專家不得少于

3名。

2.請(qǐng)市級(jí)專家會(huì)診

院專家組會(huì)診確定為疑似或確診病人者，經(jīng)分管院長(zhǎng)及

醫(yī)務(wù)部批準(zhǔn)后，傳真給市衛(wèi)生健康委醫(yī)政科及疾控中心，然

后等待市衛(wèi)生健康委組織的市級(jí)專家會(huì)診意見(jiàn)。

五、聯(lián)系轉(zhuǎn)院

發(fā)現(xiàn)疑似病人或者確診病例后，應(yīng)立即將病人采取隔離

措施。隨后招疑似病人或確診病人即刻送往指定醫(yī)院隔離治

療，并做好診室或者病區(qū)的消毒處理。

醫(yī)務(wù)部（夜間及節(jié)假日由總值班人員）負(fù)責(zé)聯(lián)系由市衛(wèi)

生健康委確定的轉(zhuǎn)診醫(yī)院及“120”等相關(guān)事宜。同時(shí)通知

首診醫(yī)師做好病人轉(zhuǎn)院準(zhǔn)備，通知并協(xié)助感染管理科在市疾

22

控中心的指導(dǎo)下做好終末消毒及接觸人員的隔離觀察工作。

通知首診醫(yī)師在做好個(gè)人防護(hù)的同我將病人轉(zhuǎn)往指定醫(yī)院。

六、疫情報(bào)告

1.經(jīng)有關(guān)專家組或衛(wèi)生健康委專家組確診后，首診醫(yī)生

應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡，并在30分鐘之內(nèi)上交公共衛(wèi)生

科，公共衛(wèi)生科直報(bào)室立即網(wǎng)上報(bào)告，然后將診斷證明（首

診醫(yī)師填寫）迅速送往疾控中心，整個(gè)過(guò)程必須在2小時(shí)內(nèi)

兀O

2.在突發(fā)應(yīng)急處理工作中，首診醫(yī)生未依照本規(guī)定履行

報(bào)告指責(zé)、對(duì)突發(fā)事件隱瞞、漏報(bào)或者謊報(bào)或者不配合調(diào)查、

采樣、技術(shù)分析而檢驗(yàn)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處

分、紀(jì)律處分。觸犯國(guó)家法律的由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；

構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

七、應(yīng)急措施

1.成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門科室主任

為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我院的應(yīng)急處理和疫情報(bào)告工

作，制定本院的工作預(yù)案。各相關(guān)科室主任為該科落實(shí)防治

的第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早

隔離、早治療。

2.門、急診嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，初步排除特定傳染

病后再到相應(yīng)的科室就診。門診部主任及急診科主任為本部

門責(zé)任人。

3.全員培訓(xùn)：當(dāng)衛(wèi)生行政部門宣布疫情后，根據(jù)衛(wèi)生行

政部門有關(guān)疫情防治工作的文件及診療規(guī)范，及時(shí)請(qǐng)有關(guān)專

23

家講解疾病流病學(xué)及防治知識(shí)，使每位醫(yī)務(wù)人員對(duì)該病有充

分的認(rèn)識(shí)，掌握診斷標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)疫程序，保證病人能夠盡快明

確診斷和治療，做到不漏診、不誤診。

4.根據(jù)衛(wèi)生行政部門公布的疫情防護(hù)要求，啟用防護(hù)用

品及藥品應(yīng)急儲(chǔ)備，為醫(yī)護(hù)人員配備必要的防護(hù)和消毒隔離

設(shè)備，配備必要的藥品，確保醫(yī)務(wù)人員的身體健康。

5.廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)和能力，采

用多種形式，如簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等，廣泛開展防治知識(shí)的宣傳

和健康教育，提高自我防病意識(shí)和能力，引導(dǎo)教育群眾（包

括職工、患者及家屬等）養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

6.做好病區(qū)、門診及院內(nèi)環(huán)境的消毒工作：做好病區(qū)的

空氣、地面和物體表面消毒。門診診室定時(shí)通風(fēng)，定時(shí)進(jìn)行

消毒。對(duì)候診大廳、電梯間、餐廳、洗衣部制定相應(yīng)的消毒

措施。

八、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照衛(wèi)生行政管理部門的相關(guān)

規(guī)定對(duì)感染特定傳染病的病人實(shí)行醫(yī)療救助，以最大限度降

低事件影響為原則，開放綠色醫(yī)療通道。

九、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

本預(yù)案在發(fā)生造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p

害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職

業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件時(shí)由醫(yī)院院長(zhǎng)宣

布啟動(dòng)。

24

篇四、2024年醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、有效、妥善處置有可能發(fā)生在我院的恐怖襲擊

事件，最大程度地預(yù)防和減少恐怖襲擊事件造成的損害，保

護(hù)人民生命和國(guó)家、公民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)我院的政治穩(wěn)定

和社會(huì)安定，特制定本預(yù)案。

一、目的、適用范圍、啟動(dòng)條件、責(zé)任人及恐情判斷

（一）目的

根據(jù)醫(yī)院各部門職責(zé)，履行各自的應(yīng)急工作職能，使應(yīng)

急工作快速啟動(dòng)，高效有序，最大限度地減少恐怖襲擊事件

及其次生災(zāi)害造成的損失。切實(shí)做好發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)對(duì)

患者、陪伴家屬及醫(yī)院工作人員的安全疏散，實(shí)施有效應(yīng)對(duì)，

保護(hù)所有人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，利用醫(yī)院現(xiàn)有條件

和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為事后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院所在地發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事

件給公眾人身安全和國(guó)家、公民財(cái)產(chǎn)造成危害，需要縣人民

政府處置或者參與處置時(shí)的應(yīng)急工作。本預(yù)案涉及醫(yī)院各部

門，并視事件嚴(yán)重程度由醫(yī)院確定參加應(yīng)急支援的有關(guān)單位、

動(dòng)員規(guī)模。

主要包括：

1、利用恐怖手段襲擊本院供水、供電、等重點(diǎn)要害部

位的；

2、利用恐怖手段襲擊門診、病房的；

25

3、在院內(nèi)及醫(yī)院舉辦的各項(xiàng)大型活動(dòng)中實(shí)施爆炸、縱

火、投毒等危害公眾安全的；

4、利用暴力手段劫持人質(zhì)或傷害、殺害醫(yī)院內(nèi)人員的。

（三）啟動(dòng)條件

當(dāng)醫(yī)院或醫(yī)院所在地區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事件

時(shí)，或接上級(jí)部門發(fā)布相關(guān)指令后，啟動(dòng)本預(yù)案。

（四）實(shí)施責(zé)任人

醫(yī)院或醫(yī)院所在地發(fā)生或可能發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，在

醫(yī)院反恐應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)的指揮下，由醫(yī)院下設(shè)的反恐應(yīng)

急辦公室及各職能小組按本預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作，實(shí)施醫(yī)

院的反恐應(yīng)急預(yù)案。

（五）恐情判斷

當(dāng)有可疑人物進(jìn)入到醫(yī)院范圍內(nèi)，無(wú)論發(fā)現(xiàn)其是否攜帶

武器、毒藥、縱火器具時(shí)；當(dāng)有人員在醫(yī)院范圍內(nèi)有明顯企

圖進(jìn)行或已經(jīng)實(shí)施進(jìn)行破壞、傷害行為時(shí)；上級(jí)部門發(fā)布相

關(guān)指令后。

發(fā)現(xiàn)可疑人物進(jìn)入醫(yī)院范圍內(nèi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)人有義務(wù)立即報(bào)

告反恐應(yīng)急辦公室，必要時(shí)在保障人身安全的前提下對(duì)可疑

人物進(jìn)行跟蹤。反恐應(yīng)急辦公室接到報(bào)告時(shí)必須立即作出應(yīng)

對(duì)措施，并報(bào)告給院領(lǐng)導(dǎo)。

二、應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

1、指揮部

總指揮：

副指揮長(zhǎng)：

26

成員：

集結(jié)地點(diǎn)：視具體通知，盡量保證避開襲擊現(xiàn)場(chǎng)、避免

不必要的人身傷害。

下設(shè)反恐應(yīng)急辦公室，辦公室主任：（副院長(zhǎng)）、副主任：。

辦公地點(diǎn)設(shè)在院辦公室。

指揮部主要職責(zé)：

（1）指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，并在啟動(dòng)本預(yù)

案后負(fù)責(zé)總體指揮。

（2）反恐應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮部部門成員及

各職能小組成員用最快速度到指定集結(jié)地點(diǎn)報(bào)到，有客觀原

因不能參加集結(jié)的人員，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

（3）傳達(dá)上級(jí)政府的決定，研究布置應(yīng)急行動(dòng)方案，

指揮各小組展開應(yīng)急工作，對(duì)各反恐應(yīng)急小組的工作進(jìn)行分

析指導(dǎo)。

（4）負(fù)責(zé)保持與市衛(wèi)健局、市人民政府的聯(lián)系，保證

醫(yī)院指揮部指揮長(zhǎng)及時(shí)參加相關(guān)會(huì)議。

（6）必要時(shí)請(qǐng)求有關(guān)部門的支援。

（7）了解、收集、匯總我院恐怖襲擊事件或疑似恐怖

襲擊事件情況，及時(shí)上報(bào)醫(yī)院反恐應(yīng)急情況。組織事后損失

調(diào)查和快速評(píng)估，并做好匯總上報(bào)工作。

2、緊急疏散組

組長(zhǎng)：（副院長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：

成員：

27

集結(jié)地點(diǎn)：北排辦公區(qū)出口及一、二病區(qū)門口集結(jié)，如

另有具體通知，按通知地點(diǎn)集結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)

場(chǎng)、避免不必要的人身傷害。

職責(zé)：緊急組織疏散分別在北排辦公室、一病區(qū)、

二病區(qū)門前空地負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疏散。

3、搶救組

組長(zhǎng)：（副院長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：

成員：各科室主任、副主任、護(hù)士長(zhǎng)及科室醫(yī)務(wù)人員。

集結(jié)地點(diǎn)：產(chǎn)生傷員的地點(diǎn)，如另有具體通知，按通知

地點(diǎn)集結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場(chǎng)、避免不必要的人身

傷害。

職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)對(duì)傷病員實(shí)施緊急救治、護(hù)理及心

理疏導(dǎo)，做好事件后的監(jiān)控、登記、報(bào)告、防治等各項(xiàng)工作。

24小時(shí)待命，按醫(yī)院反恐應(yīng)急指揮部指令進(jìn)行活動(dòng)，無(wú)條件

服從調(diào)度，主要負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救、病員的轉(zhuǎn)送及院內(nèi)救

治等。

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長(zhǎng)：（副院長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)；

成員：后勤全體人員。

集結(jié)地點(diǎn)：財(cái)務(wù)科，如另有具體通知，按通知地點(diǎn)集結(jié)，

需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場(chǎng)、避免不必要的人身傷害。

職責(zé)：對(duì)被破壞設(shè)施的搶修、登記、報(bào)告等各項(xiàng)工作。

28

必要時(shí)對(duì)病案室內(nèi)病案的保護(hù)、搶救、登記、報(bào)告等各項(xiàng)工

作。

5、聯(lián)絡(luò)及通訊保障組

組長(zhǎng)：（副院長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：

成員：

集結(jié)地點(diǎn)：院財(cái)務(wù)科，如另有具體通知，按通知地點(diǎn)集

結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場(chǎng)、避免不必要的人身傷害。

職責(zé)：上情下達(dá)，下情上報(bào)。保證院反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組、辦公室和各應(yīng)急合作組之間的通訊聯(lián)系，保證領(lǐng)導(dǎo)小組

與上級(jí)相關(guān)部門的通訊暢通，并設(shè)應(yīng)急聯(lián)系電話專線（**）,

禁止任何人占用。

三、應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)：

（一）預(yù)案的啟動(dòng)程序

1.接上級(jí)部門發(fā)布相關(guān)指令后，由指揮長(zhǎng)決定是否啟

動(dòng)本預(yù)案。如宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，醫(yī)院指揮部及各反恐職

能小組要立即進(jìn)入各自崗位，全院工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施

醫(yī)院反恐應(yīng)急預(yù)案，全院所有部門和人員無(wú)條件服從指揮部

新的調(diào)動(dòng)或待命。

2.如無(wú)接上級(jí)部門發(fā)布相關(guān)指令，院內(nèi)自行發(fā)現(xiàn)發(fā)生

或可能發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)者有義務(wù)立即向反恐應(yīng)急

辦公室報(bào)告，由反恐應(yīng)急辦公室主任或副主任向指揮長(zhǎng)匯報(bào),

由指揮長(zhǎng)批示是否啟動(dòng)本預(yù)案。

3.全體職工要樹立“災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命”

29

的觀念，明確的恐怖襲擊事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部所屬機(jī)構(gòu)

人員及醫(yī)院各反恐應(yīng)急小組人員接到通知后，都必須以最快

的方式趕到醫(yī)院，服從指揮。

（二）應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)

指揮部成員立即到達(dá)指揮位置行使反恐應(yīng)急指揮權(quán)。指

揮部召開急會(huì)議、部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各成員部門的救

災(zāi)工作，及時(shí)通報(bào)情況。

反恐指揮部位置：院長(zhǎng)辦公室，如另有具體通知，按通

知地點(diǎn)集結(jié)，需要盡量保證避開襲擊現(xiàn)場(chǎng)、避免不必要的人

身傷害。。

（三）通信聯(lián)絡(luò)的保障

接到通知后，聯(lián)絡(luò)及通訊保障組應(yīng)立即著手溝通醫(yī)院與

市公安局、大秦家派出所及其他相關(guān)部門的通信聯(lián)系，保證

通信暢通。

（四）搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織

指揮部統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)下緊急疏散組、搶救組、

搶險(xiǎn)救災(zāi)組進(jìn)入各自崗位履行職責(zé)。

啟動(dòng)本預(yù)案后反恐物資由反恐應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)

配，必要時(shí)各部門、人員可根據(jù)實(shí)際情況不經(jīng)請(qǐng)示先動(dòng)用，

以以人為本、生命至高為原則。

（五）消防力量的區(qū)域聯(lián)防

根據(jù)需要由搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)調(diào)集消防力量進(jìn)行消防滅

火工作，并請(qǐng)求消防部門幫助。

（六）防毒、除毒

30

如為疑似投毒事件，搶險(xiǎn)救災(zāi)組匯報(bào)反恐應(yīng)急辦公室，

由指揮長(zhǎng)根據(jù)需要決定后指派反恐應(yīng)急辦公室聯(lián)系相關(guān)部

門進(jìn)行處置。

（七）尸體保管

涉事人員經(jīng)搶救組確認(rèn)死亡后，由反恐應(yīng)急辦公室指定

地點(diǎn)、專人看護(hù)保管。

四、具體應(yīng)急程序

方針原則：預(yù)防為主，措施得力，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，

患者至上，遇恐不亂，減少損失，避免傷亡。

（一）指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)本預(yù)案后：

以以人為本、生命至高為最高原則。

1.各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)守崗位，穩(wěn)定患者情緒，讓患者

及陪人根據(jù)實(shí)際情況緊鎖門窗、疏散撤離、隨手帶護(hù)具、不

隨便進(jìn)食等，保護(hù)好患者，防止發(fā)生患者因恐慌摔傷、電擊

傷、踩傷等意外事故。

2.門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查，根據(jù)實(shí)際情況緊

鎖門窗堅(jiān)守崗位或疏散撤離，關(guān)閉各種儀器及電源。將病人

就近躲避或疏散至安全區(qū)域。

3.財(cái)務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險(xiǎn)柜內(nèi)，帶好鑰

匙，鎖好門窗，根據(jù)實(shí)際情況緊鎖門窗就近隱蔽在安全區(qū)或

疏散撤離。

4.職能科室人員立即關(guān)閉電源，鎖好門窗，到達(dá)指定

位置，接受指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)遣。

5.藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品，防止被盜、

31

丟失，根據(jù)實(shí)際情況緊鎖門窗就近隱蔽在安全區(qū)或疏散撤離。

事后及時(shí)檢對(duì)，并將情況報(bào)指揮部。

6.所有崗位在接到緊急疏散指令后方可下令疏散住院病

人。

（二）在接到緊急疏散指令后，按以下程序進(jìn)行疏散：

緊急疏散組即按本預(yù)案履行職責(zé)緊急組織疏散。

1.**分別在北排辦公室、一病區(qū)、二病區(qū)門前空地負(fù)

責(zé)協(xié)調(diào)疏散。各科主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)科室所在科室的協(xié)調(diào)疏

散。

2.住院病人及病房工作人員：

有能力的患者以小跑（不得急速奔跑）方式，各病區(qū)經(jīng)

消防安全通道疏散至安全區(qū)（視具體情況而定）。醫(yī)務(wù)人員

需要協(xié)助行動(dòng)不便的患者進(jìn)行疏散。

3.其他工作人員：

以小跑（不得急速奔跑）方式經(jīng)消防安全通道疏散至安

全區(qū)（視具體情況而定）。必要時(shí)要聽(tīng)從醫(yī)務(wù)人員指令協(xié)助

患者疏散，不得推諉、拒絕。

3.應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)按本預(yù)案集中，等待指揮長(zhǎng)下

一步指令，準(zhǔn)備按本預(yù)案進(jìn)行反恐工作。

（四）事后措施

經(jīng)應(yīng)對(duì)，實(shí)施襲擊的人員不能繼續(xù)實(shí)施襲擊活動(dòng)后，即

進(jìn)入事后措施行動(dòng)。

1.搶救組組織、協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員迅速對(duì)疏散、轉(zhuǎn)移出的患

者及事件中傷員進(jìn)行檢傷分類，按輕、重、危重、死亡分類，

32

分別以“綠（輕）、黃（重）、紅（危重）、黑（死亡）”的腕

帶標(biāo)識(shí)，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取下一步相應(yīng)的治療措

施。重、危重的患者安置在搶救區(qū)域，死亡人員經(jīng)搶救組確

認(rèn)死亡后，由反恐應(yīng)急辦公室指定地點(diǎn)、專人看護(hù)保管。其

他人員安置在安全區(qū)域。

2.搶救組組織、協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員迅速對(duì)對(duì)搶救區(qū)域的輕

傷病員進(jìn)行相應(yīng)的搶救，嚴(yán)重的需聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院派120急救。

3.醫(yī)護(hù)人員除對(duì)住院患者實(shí)施救治外，還要承擔(dān)社會(huì)

因事件受傷及其他患者的心理疏導(dǎo)工作。

4.財(cái)務(wù)科人員及時(shí)核對(duì)賬目，向科長(zhǎng)匯報(bào)，科長(zhǎng)將賬

目情況向院長(zhǎng)匯報(bào)。

5.搶險(xiǎn)救災(zāi)組對(duì)被破壞設(shè)施的搶修、登記、報(bào)告等各

項(xiàng)工作。對(duì)病案室內(nèi)病案的保護(hù)、搶救、登記、報(bào)告等各項(xiàng)

工作。

6.聯(lián)絡(luò)及通訊保障組上情下達(dá)，下情上報(bào)。保證醫(yī)院

反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和各應(yīng)急合作組之間的通訊聯(lián)系,

保證領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部門的通訊暢通，并設(shè)應(yīng)急聯(lián)系電話專

線：**,禁止任何人占用。

7.社防科做好事件后的疫情監(jiān)控、登記、報(bào)告和防治

工作。

8.各科室負(fù)責(zé)人將本科事后人、物、財(cái)情況及時(shí)匯總

成書面報(bào)告上報(bào)反恐應(yīng)急辦公室主任。

五、應(yīng)急演習(xí)

利用現(xiàn)有的宣傳陣地和載體宣傳反恐、防恐安全知識(shí)，

33

宣傳防范和疏散、轉(zhuǎn)移、逃生途徑和方法，使每一個(gè)就醫(yī)人

員和陪護(hù)人員掌握預(yù)防、疏散、轉(zhuǎn)移和防護(hù)知識(shí)。隨時(shí)進(jìn)行

人員調(diào)整補(bǔ)缺，做好藥品、物資的儲(chǔ)備、更換工作。提高醫(yī)

院全體人員反恐應(yīng)急意識(shí)和在反恐應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)變處置

能力，使醫(yī)院全體人員知曉本預(yù)案內(nèi)容。

六、本預(yù)案解釋權(quán)歸**醫(yī)院反恐應(yīng)急指揮部。

七、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

篇五、2024年幼兒園防恐防暴安全應(yīng)急預(yù)案

一、幼兒園防恐防暴應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

幼兒園防恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng):園長(zhǎng)

成員:各班級(jí)教師

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)幼兒園恐怖暴力事故的應(yīng)急指揮、協(xié)

調(diào)、保衛(wèi)、救援等處置工作。

二、報(bào)告（警）程序：

L事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)教職員工立即報(bào)告幼兒園反恐防暴

應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場(chǎng)教師或負(fù)責(zé)人要根據(jù)事態(tài)盡可

能的保護(hù)幼兒安全并馬上組織幼兒有序疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2.恐怖暴力傷害事故重大時(shí)，責(zé)任人立即撥打醫(yī)療救助

電話和報(bào)警電話“110”和“120”,報(bào)警內(nèi)容為：“**中心幼

兒園（地點(diǎn)）發(fā)生恐怖暴力傷害事故，紡害情況是……，請(qǐng)迅

速前來(lái)救助，地址是**隔壁”。待對(duì)方放下電話后再掛機(jī)。

34

3.應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間內(nèi)立即向中心校報(bào)

告。

4.幼兒園應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各工作小組到

位，按照預(yù)案規(guī)定職責(zé)開展處置救援工作。

三、應(yīng)急處置：

1.幼兒園防恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在警方未

到時(shí)保衛(wèi)師生安全，控制事態(tài)發(fā)展，按預(yù)案有計(jì)劃地組織教

師、幼兒撤離受傷害地點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域，班級(jí)教師清點(diǎn)人數(shù)。

2.救助：

(1)立即組織有關(guān)人員攜帶醫(yī)療器械趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救助。

(2)如有需要，醫(yī)療救護(hù)組要同時(shí)撥打醫(yī)療急救電話120o

并根據(jù)學(xué)生受傷情況，通知有關(guān)幼兒家長(zhǎng)、教師家屬到達(dá)現(xiàn)

場(chǎng)或指定醫(yī)院。

(3)教師維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏通校園內(nèi)的道路,

保安員在指定路口等待引導(dǎo)120醫(yī)療救助車到達(dá)指定地點(diǎn)。

(4)準(zhǔn)備有關(guān)用品，協(xié)助搶救受傷教師及幼兒。

3.善后:做好受到傷害幼兒、家屬的親屬的安撫、安置工

作，妥善處理相關(guān)善后事宜，進(jìn)行或配合進(jìn)行事故的調(diào)查、

調(diào)解等工作，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

篇六、2024年學(xué)校、醫(yī)院反恐防暴處突應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、控制學(xué)校、醫(yī)院重大突發(fā)事件的危害，保

障人民群眾生命安全，維護(hù)教育、醫(yī)療秩序，全面提高應(yīng)對(duì)

35

恐怖、暴力事件能力，結(jié)合迎江區(qū)實(shí)際，特制定校園反恐防

暴處突應(yīng)急預(yù)案。

一、處置原則

學(xué)校、醫(yī)院發(fā)生或街道突發(fā)安全事故后，要按照本預(yù)案

在現(xiàn)場(chǎng)開展處突行動(dòng)，并及時(shí)向公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部

門請(qǐng)求援助。要本著“先控制、后處置，救人第一、減少損

失”的原則，果斷處理、維護(hù)秩序。

二、應(yīng)急預(yù)案

（一）學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子

行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班干

部和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)撥打110報(bào)警或啟動(dòng)一鍵報(bào)警；

2、值班干部或任何工作人員通過(guò)電臺(tái)、電鈴、口哨、

電話等聯(lián)絡(luò)方式，迅速集結(jié)在崗保衛(wèi)人員形成作戰(zhàn)單元，攜

帶防護(hù)器械（防暴頭盔、防護(hù)盾牌、防刺背心、防割手套、

橡膠警棍、強(qiáng)光電筒、自衛(wèi)噴霧劑、安全鋼叉），與犯罪分

子周旋勸阻與制上犯罪行為，防止事態(tài)擴(kuò)大，為警方援助贏

得時(shí)間；

3、盡快把學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)部人員撤離至安全區(qū)域；

4、救護(hù)受傷人員；

5、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（二）學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員（肇事肇禍精神病人、

個(gè)人極端重點(diǎn)人等）應(yīng)急預(yù)案

36

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物。

1、在學(xué)校、醫(yī)院及周邊發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員，在場(chǎng)人員

應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班干部和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

2、保衛(wèi)人員立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限

制在局部以內(nèi)；

3、若此人自述的目的明顯缺乏可信度，無(wú)證據(jù)支撐，

甚至蠻不講理，保衛(wèi)人員應(yīng)迅速集結(jié)周邊其他保衛(wèi)人員，作

進(jìn)一步盤問(wèn)；

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物，應(yīng)與其周旋并立即

撥打110報(bào)警；

5、在整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)防范可疑人物使用暴力。

（三）學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害

事故。

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員要第一時(shí)

間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

（可疑物品指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單

位的物品，也從未看到過(guò)此種物品，用途不明。）

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都不應(yīng)當(dāng)

試圖打開或隨意擺弄，禁止在該物品周圍吸煙或使用手機(jī);

3、對(duì)不能排除危險(xiǎn)的可疑物品，應(yīng)立即撥打110報(bào)警；

4、學(xué)校配合警方開展工作，并組織學(xué)校、醫(yī)院人員撤

離危險(xiǎn)區(qū)域。

37

篇七、2024年醫(yī)院反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

一、工作目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除醫(yī)院重大突發(fā)事件的危害,

保障醫(yī)院的公共秩序，維護(hù)病患及全院職工生命安全不受侵

犯做好防范，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力，根據(jù)我院實(shí)際

情況特制定五河縣中醫(yī)院反恐防暴應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

L領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2.應(yīng)急小隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng):物業(yè)主管

副隊(duì)長(zhǎng):安保部隊(duì)長(zhǎng)

隊(duì)員:物業(yè)全體人員

3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成人員主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)反恐工作研

究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；.

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防爆工作知識(shí)的宣傳教育，組

織、指導(dǎo)全體員工學(xué)習(xí)防爆工作知識(shí)的普及教育，廣泛尹展

防爆工作自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大職工防爆工作的意

識(shí)和基本技能；

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,

38

落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，

使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)；

（4）恐怖事件發(fā)生后，馬上采取一切必要手段，組織各方

面力量全面進(jìn)行反恐工作，把恐怖事件造成的損失降到最低

點(diǎn)；

（5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)醫(yī)院公共秩序，全面保證

和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

三、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生恐怖事件，要

及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

（二）主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一

時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。

（三）生命第一原則。事件發(fā)生后，要把救護(hù)職工和病患

生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

（四）科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件

處理過(guò)程中，要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)

源，避免應(yīng)急處理過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡。

（五）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過(guò)程中，要

盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)

部門查找原因，為后續(xù)處理提供依據(jù)。

四、事故處理程序及辦法

（一）醫(yī)院內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子

行兇。

39

1.獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向后勤科報(bào)

告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2.值班人員或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一

切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法靠近醫(yī)院工作人員及病

患，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布醫(yī)院進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施

應(yīng)急救援行動(dòng)。

4、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸

阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)

法制服犯罪分子。

5.盡快把所有職工、病患和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6.實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入醫(yī)院，維護(hù)現(xiàn)

場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件

現(xiàn)場(chǎng)。

（二）醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速采取措施控制可疑人物

1.在醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑

人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向后勤科報(bào)告。

2.醫(yī)院安保人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn),

同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入醫(yī)院的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人

證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾，蠻不講理，安保人

員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)。

4.若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即

40

打110報(bào)警由警油警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5,若可疑人物在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，工作人員應(yīng)當(dāng)將其相

貌、身高、衣若及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，

安保人員應(yīng)當(dāng)做好此人再次闖入醫(yī)院作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)

案準(zhǔn)備。

6.在整個(gè)過(guò)程中，安保人員應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防

范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7.安保部應(yīng)把事件情況及時(shí)向后勤科報(bào)告。

（三）小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害

事故

1.收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一

時(shí)間向后勤科報(bào)告。

可疑物品是指:物品外表重量氣味可疑，不是本單位的物

品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺

放在醫(yī)院某處。

2.發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任