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文檔簡介
被金融裹挾的房地產(chǎn)
從實現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控的政策目標(biāo)上來講,一個可供參考的方式是從約束房
地產(chǎn)的金融屬性著手
房地產(chǎn)已經(jīng)成為加杠桿和信貸滾雪球式增長的重要來源,因其體量巨大,
任何風(fēng)吹草動,都有可能引發(fā)蝴蝶效應(yīng)。
房價上漲的最重要原因就是房價上漲本身,金融周期的形成在很大程度
上源于房地產(chǎn)的抵押品屬性。信用貨幣時代,債務(wù)杠桿引發(fā)的金融危機,
部分反映的是對國家信用透支的一種出清。
債務(wù)杠桿的不斷積累和金融危機的頻繁發(fā)生,背后實際上反映的是國家
信用的透支。一者表現(xiàn)為信用貨幣體系下,政府開支在本質(zhì)上是軟約束
的(現(xiàn)代貨幣理論,MMT);二者表現(xiàn)為政府所承擔(dān)的各種隱性擔(dān)保
的角色,如央行的〃最后貸款人〃角色。
大蕭條被伯南克稱為〃宏觀經(jīng)濟學(xué)的圣杯〃。據(jù)筆者的理解,不僅是因
為它孕育了宏觀經(jīng)濟學(xué),還因為它引起了經(jīng)濟周期的結(jié)構(gòu)性變化和經(jīng)濟
分析范式的轉(zhuǎn)變。
大蕭條之前,在金本位制的約束下,經(jīng)濟的金融化和杠桿化程度較低,
貨幣數(shù)量的變動是解釋經(jīng)濟周期最重要的單一變量,信貸、物價和產(chǎn)出
等與貨幣的波動性高度一致。貨幣與信貸可以被看作是一枚硬幣的兩面,
非金融部門信貸杠桿與貨幣和總產(chǎn)出的關(guān)系在1970年之前的100年時
間里都非常穩(wěn)。
大蕭條之后,特別是上世紀(jì)70年代之后,貨幣與信貸和周期的關(guān)系顯
著弱化,金融變量——信貸、抵押.杠桿和不動產(chǎn)價格一等成為解
釋周期的最重要變量。
與大蕭條之前相比,之后的經(jīng)濟周期的波動性下降了,但金融周期卻在
加強,金融危機——貨而危機.銀行危機和股災(zāi)等一成為更具毀滅
性的尾部事件和引發(fā)實體經(jīng)濟衰退的誘因。金融周期比經(jīng)濟周期更應(yīng)該
受到關(guān)注。但主流經(jīng)濟學(xué)界卻對此選擇了〃善意忽視〃,不僅是將貨幣,
而是將金融整體性地從模型中消除了,因為貨幣(理性預(yù)期)和融資結(jié)
構(gòu)(MM定理)都被認(rèn)為是中性的。
2008年金融危機引發(fā)了宏觀經(jīng)濟理論界和實踐界認(rèn)真思考,Romer和
Solow等這些殿堂級的理論經(jīng)濟學(xué)家和頗有影響力的市場經(jīng)濟學(xué)家
RichardKoo都言辭激烈地批評了主流經(jīng)濟學(xué)脫離實際的現(xiàn)象。
雖然每一次金融危機都會在不同程度上出現(xiàn)房價下跌的現(xiàn)象,但2008
年金融危機的不同之處在于,房價下跌幅度較大,而且更多的是一個原
因,而非結(jié)果。何時種下這個〃因〃?這個故事就得從大蕭條開始講起。
房地產(chǎn)金融化的開始
房地產(chǎn)金融化的起步階段,內(nèi)容主要包括擔(dān)保和抵押貸款二級市場的建
立。
根據(jù)Jorda-Schularick-Taylor(2017年)的數(shù)據(jù)庫,大蕭條前,美國
房價指數(shù)的周期高點出現(xiàn)在1925年,而后不斷下行。圖1是以1925
年為基期繪制的,如圖所示,1929年股市崩盤之后,房價加速下滑,
至1934年降到75.95點,降幅24%,直到十年后的1944年,才超越
款形式的抵押貸款的發(fā)展,一方面放大了杠桿;另一方面,為后來的證
券化業(yè)務(wù)鋪了路。
第三,1938年成立聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會(FNMA)即房利美:Fannie
Mae)。住房抵押貸款的期限比較長,20年以上的居多,所以缺乏流
動性。而且,直到1975年以前,法律都是禁止銀行跨州經(jīng)營的。所以,
進一步限制了抵押貸款的流動性。為此,房利美的成立,目的就是增加
抵押貸款資產(chǎn)在二級市場上的流動性,反向賦能一級市場,降低購房成
本。房利美增加流動性的方式就是購買和出售住宅抵押貸款,這樣就創(chuàng)
造了一個二級市場。
第四,二戰(zhàn)尚未結(jié)束(1944年),美國國會就通過了〃退伍軍人權(quán)利
法案〃(Gibill),成立退伍軍人管理局(VeteransAdministration,
VA),專門研究退伍軍人和預(yù)備役老兵的福利問題,其中就包括住房
問題方案之一就是由VA提供擔(dān)保幫助退伍軍人申請住房抵押貸款,
其杠桿可以放大到10倍,即10萬美元的房屋,可以申請9萬元的銀
行貸款,其中有一部分還達到了100%的比例。
大蕭條后不久,世界又陷入第二次世界大戰(zhàn)。綜合圖中數(shù)據(jù)可以看出,
這些政策的效果都不明顯。美國房價起飛,要到二戰(zhàn)之后。而這本身,
又為房地產(chǎn)的金融化奠定了基礎(chǔ),房價和金融化形成了正反饋機制,這
也是金融周期的最重要特征。
從金融化到泡沫化
房地產(chǎn)金融化的起飛階段,內(nèi)容主要包括美國不動產(chǎn)投奧信托基金
(REITs)的建立.二級市場的進一步擴大和證券化業(yè)務(wù)的起步和擴大
化。
第一,上世紀(jì)60年代末,REITs市場得以建立。一方面,有助于緩解
房企融資難問題;另一方面,也拓寬了居民投資渠道,使得個人投資者
和一些機構(gòu)投資者也能享受到房價上漲帶來的收益。
根據(jù)美聯(lián)儲的數(shù)據(jù)美國的REITs債務(wù)規(guī)模在1968年之前都為零,1968
年一季度的數(shù)據(jù)為1.5億美元,1969年二季度首次突破10億美元,
1973年一季度首次突破百億美元。1975年四季度到1985年一季度,
REIT市場發(fā)展停滯,存量規(guī)模長期維持在50億美元左右。從1985年
二季度之后,REIT市場扶搖直上,12年間(1997年二季度),突破
1000億美元,到2014年12月,又突破萬億關(guān)口,截至2019年二季
度,REIT債務(wù)總規(guī)模為1.26萬億美元。但是,與抵押貸款相比,REITs
規(guī)模仍然較小,最新數(shù)據(jù)顯示,美國抵押貸款債務(wù)總規(guī)模為15.6萬億
美元,僅為抵押貸款市場規(guī)模的
REIT8%o
第二,擔(dān)保的嵌套。1968年,房利美一分為二,分別是:(1)現(xiàn)在的
房利美;(2)政府國民抵押貸款協(xié)會,即現(xiàn)在的吉利美(GinnieMae),
其初衷是〃利用美國政府的信用和信譽〃來支持FHA和VA抵押貸款
市場的發(fā)展。
吉利美與兩房有顯著區(qū)別。(1)性質(zhì)不同°吉利美隸屬于美國住房與
城鄉(xiāng)發(fā)展部,所以是聯(lián)邦政府機構(gòu),而兩房是政府支持企業(yè)(GSE),
是上市公司,雖然政府也有隱性的擔(dān)保角色;(2)職能不同。吉利美
是擔(dān)保機構(gòu),兩房是經(jīng)營抵押貸款業(yè)務(wù)的機構(gòu),也是非抵押貸款支持證
券的發(fā)行機構(gòu)。
需要強調(diào)的是,吉利美本身是不發(fā)行證券的,只提供擔(dān)保,真正的發(fā)行
人是貸款人,如商業(yè)銀行、非銀行儲蓄機構(gòu)和專業(yè)的抵押貸款銀行。只
有當(dāng)這些貸款符合吉利美的承銷標(biāo)準(zhǔn)時,吉利美才允許它們發(fā)行MBS,
并向投資者承諾,一旦出現(xiàn)違約,由美國政府還本付息,所以是全權(quán)擔(dān)
保,無信用風(fēng)險。當(dāng)然,發(fā)行機構(gòu)需要向吉利美支付擔(dān)保費。
上世紀(jì)80年代開始,機構(gòu)與GSE擔(dān)保抵押貸款的債務(wù)增速明顯提升。
1980年二季度首次突破千億美元關(guān)口,十年后,1990年四季度突破萬
億關(guān)口,到2008年四季度,達到峰值,為5.38萬億美元。危機之后,
僅用了一個季度,存量規(guī)模就降到了1萬億美元,與1990年持平。
至此,嵌套關(guān)系又多了一層,先是由兩房購買銀行的抵押貸款,并以此
發(fā)行證券,利用二級市場的流動性熠強一級市場的信貸業(yè)務(wù),支持住房
市場的發(fā)展;第二層是由吉利美向MBS的發(fā)行機構(gòu)提供擔(dān)保,利用政
府信用提高二級市場流動性,降低風(fēng)險溢價。擔(dān)保的多層嵌套有一種擔(dān)
保增強的作用,因為政府在一定程度上扮演了〃最后擔(dān)保人〃的角色。
第三,MBS二級市場的膨脹。1968年,美國第T分抵押貸款支持證券
(Mortgage-BackedSecurity,MBS)發(fā)行(法博齊和莫迪利亞尼,
2019[2013]),這也是所謂的抵押貸款轉(zhuǎn)手(pass-through)證券。
1970年,國會成立聯(lián)邦住房抵押貸款公司房地美(FreddieMac),
并授權(quán)房利美和房地美(簡稱〃兩房")購買普通意義上的貸款。需要
注意的是,在房利美未拆分之前,它也是可以購買抵押貸款的,但是購
買的基本上是由FHA和VA擔(dān)保的抵押貸款信用風(fēng)險較低。但從1970
年開始,兩房購買的抵押貸款范圍柘展到非官方擔(dān)保的抵押貸款。二級
市場的壯大也極大地刺激了一級市場上的貸款發(fā)放機構(gòu)的行為,加速了
房地產(chǎn)金融化的進程,從而也成為攪動金融周期的重要力量。
上世紀(jì)70年代開始,機構(gòu)與GSE擔(dān)保和發(fā)行的證券規(guī)??焖僭黾印H?/p>
圖所示,1970年一季度,美國的機構(gòu)MBS規(guī)模僅為460億美元,1974
年三季度破千億,1988年二季度破萬億。截至2008年金融危機爆發(fā)
之前,機構(gòu)MBS的規(guī)模達到了近8萬億美元。在金融危機之前,機構(gòu)
MBS/抵押貸款組合的比例不斷上行,一直位于1.5以上,最高時達到
1.8,這說明機構(gòu)發(fā)行的MBS的價值一直是小于其抵押品價值的。
第四,MBS的分層。符合兩房和吉利美承銷標(biāo)準(zhǔn)的MBS叫做機構(gòu)MBS,
底層的抵押貸款都是優(yōu)質(zhì)的。機構(gòu)MBS以外的都叫做非機構(gòu)MBS,它
又分為自有品牌抵押貸款支持證券(privatelabelMBS)和次級抵押
貸款支持證券(subprimeMBS)。前者以優(yōu)質(zhì)貸款為抵押,后者以次
級貸款為抵押。上世紀(jì)70年代發(fā)型的MBS大多是機構(gòu)MBS,但從80
年代開始,因為抵押品達不到標(biāo)準(zhǔn),許多MBS發(fā)行人開始選擇私人信
用增級機構(gòu)。次級MBS占比越來越多,成為2008年金融危機爆發(fā)的
導(dǎo)火索。
金融危機爆發(fā)之前,機構(gòu)MBS——機構(gòu)抵押貸款轉(zhuǎn)手(pass-through)
證券、機構(gòu)擔(dān)保抵押貸款債券(CMOS)和機構(gòu)剝離式MBS(結(jié)構(gòu)化
MBS)——的規(guī)模已經(jīng)位于美國投資級別的金融產(chǎn)品中(包括美國政
府債券)第一位,占比達45%。
其中,CMO是將抵押貸款轉(zhuǎn)手證券的現(xiàn)金流重新分配而得到的,目的
是滿足不同風(fēng)險偏好的投資者的需求,或者是規(guī)避利率風(fēng)險——抵押貸
款利率下降時可能產(chǎn)生的縮期風(fēng)險(contractionrisk)和利率上升時
帶來的延期風(fēng)險(extensionrisk);機構(gòu)剝離式MBS由房利美在1986
年首創(chuàng),其與抵押貸款轉(zhuǎn)手證券不同之處在于,它以一種不等的比例重
新向證券持有人分配貸款資產(chǎn)池中的本金與利息。
房地產(chǎn)的金融化形成了圖3這樣的倒金字塔結(jié)構(gòu),最底層的資產(chǎn)是住房,
其中有很大一塊比例是通過向銀行申請貸款購買的,這就形成了銀行的
抵押貸款(mortgage)o
為了增強抵押貸款的流動性,吉利美為銀行機構(gòu)提供擔(dān)保以發(fā)行MBS,
兩房直接向銀行購買抵押貸款,構(gòu)成資產(chǎn)組合,并以此發(fā)行MBS。在
MBS的基礎(chǔ)上,再疊加一層,就變成了CMO,它是MBS的衍生品。
每疊加一層,都會在不同程度上放大杠桿,而整體杠桿是每一層杠桿相
乘得到的,一旦底層資產(chǎn)出現(xiàn)問題,整個金字塔就會轟然倒塌。
如果只關(guān)注杠桿整體特征,而不是深入分析杠桿的結(jié)構(gòu),可能會遺漏非
常有價值的信息。Mian和Sufi(2014年)按照凈資產(chǎn)高低將房屋所
有者分為5組,分別考察了他們的杠桿水平。凈資產(chǎn)最低的20%的房
屋所有者的債務(wù)杠桿最高,這說明一旦房地產(chǎn)市場出現(xiàn)風(fēng)險事件,他們
受到的影響最大,而且他們幾乎沒有其他金融資產(chǎn),所以缺少〃安全墊工
債務(wù)合約具有剛性特征,反而是反保險的。10萬美元的抵押借款,在
任何時候渚口是10萬美元,不會因為抵押品價值的下跌而減少,相反,
也不會因為抵押品價值的提升而增加。
債務(wù)的累積,杠桿的增加,會侵蝕掉勞動者越來越多的收入,尤其是低
收入群體,而他們恰恰是邊際消費傾向最高的群體,這又會帶來整個經(jīng)
濟的有效需求不足,造成失業(yè),收入進一步下降,經(jīng)濟繼續(xù)下滑,陷入
惡性循環(huán)。一旦按揭貸款者出現(xiàn)償付危機,整個債務(wù)鏈條就難以為繼。
而且,房地產(chǎn)泡沫破裂后還會進一步產(chǎn)生財富再分配效應(yīng)。
次貸危機期間房地產(chǎn)價值蒸發(fā)了5.5萬億美元。2007年-2012年間,
債券價格上漲了30%。而債券所有者主要是最富有的20%的人。這又
進一步加劇了不平等和危機的深度。這就是Mian和Sufi(2014年)
所描述的由于居民部門高杠桿所帶來的〃消費驅(qū)動式衰退〃,而加杠桿
的主要方式就是住房按揭貸款。由此可見,房地產(chǎn)已經(jīng)成為加杠桿和信
貸滾雪球式增長的重要來源。作為抵押品的房地產(chǎn),因為體量的巨大,
任何風(fēng)吹草動,都有可能引發(fā)蝴蝶效應(yīng)。
結(jié)語
我們在考慮房地產(chǎn)的價值構(gòu)成時,習(xí)慣于從土地、建材成本、勞動力成
本、管理費用以及利潤這些角度去拆分,簡單來說就是成本加利潤,這
些都是實際發(fā)生的,是有形的。從前文的分析可以看出,當(dāng)房地產(chǎn)成為
一種普遍的抵押品之后,它的性質(zhì)就變了,金融屬性反而成為第一屬性。
可抵押性增強了房地產(chǎn)的流動性,而流動性是可以定價的,它在房地產(chǎn)
價格的構(gòu)成中占多大比例?回答這個問題的一個方法是做反事實推演,
假如房地產(chǎn)不能作為抵押品了,均衡房價是多少?真實房價與均衡房價
的差,或許就可以被看作是抵押品屬性的價值。是誰賦予了房地產(chǎn)這種
抵押屬性?答案是政策,以及制定政策的政府。
如前所述,為解救美國經(jīng)濟于大蕭條的泥潭之中,政府頒發(fā)了《1932
年住房貸款銀行法》和
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