DB45T 2757.6-2023 交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范 第6部分：水運工程建設(shè)

45Part6:PortandwaterI 2 3 4 4 4 4 4 6 8 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件是DB45/T2757《交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》的第6部分。DB45/T2757已經(jīng)發(fā)布了以展風(fēng)險自辨自控工作，強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)風(fēng)險防控主體責(zé)任，并為行業(yè)主管部門日常監(jiān)管提供依據(jù)。——第2部分：道路運輸。目的是規(guī)定道路運輸行業(yè)安全風(fēng)險評——第3部分：水路運輸。目的是規(guī)定水路運輸行業(yè)安全風(fēng)——第4部分：港口營運。目的是規(guī)定港口營運行業(yè)安全風(fēng)險評估的基——第5部分：公路工程建設(shè)。目的是規(guī)定公路工程建設(shè)安——第6部分：水運工程建設(shè)。目的是規(guī)定水運工程建設(shè)安全風(fēng)1交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范第6部分：水運工程建設(shè)本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與JT/T1375.5公路水運工程施工安全風(fēng)險評估指南第5部分JT/T1375.6公路水運工程施工安全風(fēng)險評估指南第6部分：航道JT/T1375.7公路水運工程施工安全風(fēng)險評估指南第7部分：船閘DB45/T2757.1—2023交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范第1部分：全面風(fēng)險評估comprehensiveriska分析與估測的基本流程，并提出控制措施建議，包含總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)2一般作業(yè)活動generalconstructio重大作業(yè)活動majorconstructi4基本要求4.1施工單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求，自主開展施工安全風(fēng)險評估工作。當(dāng)被評估項目由多個施工單位共同4.2開展施工安全風(fēng)險評估前，應(yīng)組織成立評估小組，評估小4.3評估小組成員應(yīng)由項目單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人4.4施工單位應(yīng)對施工全過程及施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面風(fēng)險評估，并將第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評估內(nèi)容作4.5風(fēng)險辨識與分析、風(fēng)險管控等工作需動員參建單位全員參與，評估指標(biāo)和評估結(jié)果應(yīng)由評估小組作可執(zhí)行簡易程序。法律法規(guī)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范另有規(guī)定的從4.7評估小組應(yīng)根據(jù)評估工作流程分步填寫安全風(fēng)險評估信息表，見附錄A，信息匯總后形成安全風(fēng)4.9水運工程建設(shè)項目個案間差異性較大，評估小組可根據(jù)實際情況對評估指標(biāo)、分級標(biāo)準(zhǔn)、評估方致致素或因生變程序a)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；c)環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、安全預(yù)評價、設(shè)計安全風(fēng)險評估、場地地震安全性評價d)環(huán)評、用地、涉路，涉鐵，涉及管線、穿越保護(hù)區(qū)等相關(guān)批復(fù)文件；34e)施工組織設(shè)計、施工方案等施工資f)施工單位基本情況、信用情況及類似工程業(yè)績；5.2評估小組在開展施工安全風(fēng)險評估前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，主要調(diào)查工程區(qū)域內(nèi)地形地貌7.1評估小組應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織開展港口工程、航道工程和船閘工程的總體風(fēng)險評估，對7.2總體風(fēng)險評估可采用專家評估法7.3專家評估法主要依靠專家專業(yè)知識和豐富工作經(jīng)驗，在現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程規(guī)模、地質(zhì)7.4風(fēng)險指標(biāo)體系法宜根據(jù)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點、工藝特點、資料完整性等孕險環(huán)境和致7.5重大風(fēng)險直接判定法應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)內(nèi)重大風(fēng)險清單進(jìn)行直接判定，對符合相關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)或清單中任何一項的，可判定該對象總體風(fēng)險等級為重7.6總體風(fēng)險等級應(yīng)由高到低統(tǒng)一劃分為四級：重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險。評估小組質(zhì)要求、應(yīng)急配置要求和下一步專項風(fēng)險評估工作要求等措施58.2.3.1水運工程可參照J(rèn)TS257、施工組織設(shè)計文件和施工方案按分部分項工程、施工工藝、結(jié)構(gòu)類型、作業(yè)活動等類別進(jìn)行評估對象作業(yè)單元劃分，并應(yīng)對作8.2.3.2作業(yè)單元大小視風(fēng)險評估需求而定，可選分部工程、分項工程、結(jié)構(gòu)類型或作業(yè)環(huán)節(jié)等作為8.2.3.3港口的碼頭、防波堤、護(hù)岸工程施工作業(yè)程序分解可參照J(rèn)機(jī)電、臨時設(shè)施、通用等工程施工作業(yè)程序分8.2.4.1評估人員應(yīng)通過工程類比、小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元中可能發(fā)生的風(fēng)險事8.2.4.2水運工程建設(shè)項目施工作業(yè)風(fēng)險事件類型可參照GB6441進(jìn)行助航設(shè)施工程施工作業(yè)典型風(fēng)險事件可參照J(rèn)T8.2.5.1評估人員應(yīng)針對確定的風(fēng)險事件，基于劃分的作業(yè)單元，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際，參照6——物的因素：施工作業(yè)設(shè)施設(shè)備、運輸設(shè)備、結(jié)構(gòu)物、配電系統(tǒng)、防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控檢測設(shè)施等——管理因素：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度和操作規(guī)程的合規(guī)性、完備性和落實情況，施工方8.2.5.2致險因素分析可采用因果分析圖法（魚刺圖）、故障樹分析法、專家咨詢法、工程類8.3.2.1一般作業(yè)活動風(fēng)險估測宜優(yōu)先采用LEC法，可采用LCD法進(jìn)行比對驗證。當(dāng)采用兩種及以上8.3.2.2事故發(fā)生的可能性宜結(jié)合8.3.2.3暴露于危險環(huán)境的頻繁程度宜根據(jù)作業(yè)人員短期暴露頻率和長期暴露頻率綜合考慮，并應(yīng)取8.3.2.4事故后果嚴(yán)重程度宜綜合考慮人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等判定因素，并采用就高8.3.2.6作業(yè)活動安全風(fēng)險等級為低風(fēng)險或一般風(fēng)險時按照要求進(jìn)行管控，作業(yè)活動安全風(fēng)險等級為較大風(fēng)險和重大風(fēng)險時宜采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)一步開展重大作業(yè)活動風(fēng)險估8.3.3.1重大作業(yè)活動風(fēng)險估測宜采用風(fēng)險矩陣法，以風(fēng)險事件發(fā)生可能性大小為縱坐標(biāo)，風(fēng)險事件8.3.3.2重大作業(yè)活動風(fēng)險事件發(fā)生可能性估測宜采用指標(biāo)體系法，風(fēng)險事件后果嚴(yán)重程度估測宜采8.3.3.3重大作業(yè)活動風(fēng)險事件發(fā)生可能性可結(jié)合（水文）地質(zhì)條件、氣象條件、環(huán)境條件、物料特量指標(biāo)為輔，開工后的宜以定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)78.3.3.4重大作業(yè)活動風(fēng)險事件543218.3.3.5重大作業(yè)活動風(fēng)險事件發(fā)生后果嚴(yán)重程度宜結(jié)合人員傷亡程度、直接經(jīng)濟(jì)損失大小、社會影表5重大作業(yè)活動風(fēng)險事件發(fā)生后果嚴(yán)重543218123451低風(fēng)險(Ⅰ)低風(fēng)險(Ⅰ)一般風(fēng)險(Ⅱ)一般風(fēng)險(Ⅱ)較大風(fēng)險(Ⅲ)2低風(fēng)險(Ⅰ)一般風(fēng)險(Ⅱ)一般風(fēng)險(Ⅱ)較大風(fēng)險(Ⅲ)較大風(fēng)險(Ⅲ)3一般風(fēng)險(Ⅱ)一般風(fēng)險(Ⅱ)較大風(fēng)險(Ⅲ)較大風(fēng)險(Ⅲ)重大風(fēng)險(Ⅳ)4一般風(fēng)險(Ⅱ)較大風(fēng)險(Ⅲ)較大風(fēng)險(Ⅲ)重大風(fēng)險(Ⅳ)重大風(fēng)險(Ⅳ)5較大風(fēng)險(Ⅲ)較大風(fēng)險(Ⅲ)重大風(fēng)險(Ⅳ)重大風(fēng)險(Ⅳ)重大風(fēng)險(Ⅳ)8.3.5.1評估小組應(yīng)綜合考慮作業(yè)單元中多項風(fēng)險相互疊加和相互作用的效應(yīng)，對多個風(fēng)險事件合并8.3.5.2評估小組宜根據(jù)整體風(fēng)險等級繪制項目“8.3.6.1整體風(fēng)險等級與總體風(fēng)險等級不一致時，應(yīng)結(jié)合工程實際進(jìn)一步核查風(fēng)險事件評估指標(biāo)和判9風(fēng)險管控措施99.1風(fēng)險管控措施建議提出移9.2風(fēng)險管控措施的制定、實施及調(diào)整9.2.1施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)單元和風(fēng)險事件的風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，并將風(fēng)險管控措9.2.2施工單位應(yīng)制定風(fēng)險分級管控制度，實施風(fēng)險分級管控措施9.2.3重大風(fēng)險的致險因素超出管控范圍，應(yīng)及時調(diào)整風(fēng)險管控措施。重大風(fēng)險管控失效發(fā)生生產(chǎn)安9.3警示告知9.3.1施工單位應(yīng)建立安全風(fēng)險公告制度，結(jié)合風(fēng)險等級開展風(fēng)險分級警示告知工作，并加強(qiáng)風(fēng)險教9.3.2施工單位應(yīng)落實風(fēng)險警示告知工作，可通過安全手冊、警示標(biāo)志、公告提醒、培訓(xùn)交底、講解9.3.3施工單位應(yīng)在主要作業(yè)場所的醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，公告欄應(yīng)標(biāo)明主9.3.4施工單位應(yīng)根據(jù)崗位特性制作崗位安全風(fēng)險告知卡，告知卡應(yīng)標(biāo)明本崗位的主要風(fēng)險位置、致9.3.5施工單位應(yīng)在存在較大和重大風(fēng)險的工作場所和崗位附近醒目位置處、進(jìn)入較大和重大風(fēng)險工作場所的出入口處設(shè)置明顯的警示標(biāo)示牌，警示標(biāo)示牌應(yīng)有禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、警示用語等9.4監(jiān)測預(yù)警9.4.1施工單位應(yīng)建立安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，結(jié)合風(fēng)險9.4.2施工單位應(yīng)重點監(jiān)測風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的不利自然條件、惡劣作業(yè)環(huán)境、結(jié)構(gòu)物穩(wěn)定性、大型臨時設(shè)施和重大危險源等，并依據(jù)采集的監(jiān)測信息數(shù)據(jù)指導(dǎo)風(fēng)險預(yù)警工9.4.4風(fēng)險預(yù)警信息級別宜分為紅、橙、黃、藍(lán)四級，分別對應(yīng)重大風(fēng)險預(yù)警、較大風(fēng)險預(yù)警、一般風(fēng)險預(yù)警、低風(fēng)險預(yù)警。施工單位應(yīng)建立分級報送預(yù)警信息機(jī)制，及時報告相關(guān)部門和人9.4.5重大風(fēng)險進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)的，項目相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)要求采取措施全面立即響應(yīng)，施工單位應(yīng)9.5風(fēng)險應(yīng)對9.5.1施工單位應(yīng)根據(jù)不同的風(fēng)險等級采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，風(fēng)險應(yīng)對措施宜包括風(fēng)險回避、風(fēng)9.5.2存在重大風(fēng)險的作業(yè)單元，施工單位可通過嚴(yán)格選址及審批，施工組織方案調(diào)整，工程方案調(diào)9.5.3因客觀因素影響而無法回避的重大風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控與監(jiān)測，加強(qiáng)人工智能投入，加大自9.5.4風(fēng)險降低應(yīng)以降低風(fēng)險發(fā)生的概率和降低事故后果嚴(yán)重程度為目的，從人、物、環(huán)境、管理等理和其他工程技術(shù)措施等。施工單位應(yīng)建立重大風(fēng)險降低專項9.5.5施工單位應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，并宜結(jié)合項目整體風(fēng)險等級選擇保額，將損失進(jìn)行轉(zhuǎn)移或9.6應(yīng)急處置9.6.1項目相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，包括建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，建立完善統(tǒng)一急預(yù)案，組建專（兼）職應(yīng)急隊伍，儲備應(yīng)急物資和裝備9.6.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，項目相關(guān)單位應(yīng)按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理工作機(jī)制，積極開展突發(fā)9.6.3施工單位應(yīng)針對存在較大及以上風(fēng)險的作業(yè)活動和規(guī)定的危險性較大工程編制生產(chǎn)安全事故專9.6.4施工單位宜針對工作崗位特點編制應(yīng)急處置卡?！?—程程擊害害害落泥息害○○○○○○○○○○○○○○○○○○○(廠拌)○○○○(路拌)○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○程擊害害害落泥息○○○○植○○○○○○○○○○○○○程○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○施施○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○設(shè)○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○