區(qū)征收服務(wù)中心年度工作總結(jié)及下一步工作安排

區(qū)征收服務(wù)中心年度工作總結(jié)及下一步工作安排區(qū)征收服務(wù)中心年度工作總結(jié)及下一步工作安排今年以來，我中心在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，全力投入到城中村改造、做地儲(chǔ)備、土地出讓及城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等全區(qū)中心工作中，全力助推我區(qū)打造四大標(biāo)桿城區(qū)?，F(xiàn)將我中心xxxx年亮點(diǎn)工作及問題短板、xxxx年重點(diǎn)工作及意見建議匯報(bào)如下：一、xxxx年x項(xiàng)亮點(diǎn)工作（一）依法推進(jìn)城中村改造。xxxx年城中村改造攻堅(jiān)任務(wù)共涉及x個(gè)街道xx個(gè)行政村（區(qū)塊）xxxx戶。各項(xiàng)目均已啟動(dòng)，其中xx街道x村，xx街道xx村、x村，x街道xx村、xx村、xx村等x個(gè)項(xiàng)目已完成舊房拆除。目前累計(jì)簽約xxxx戶、騰空xxx戶、拆除xxx戶。xx街道xx村，xx街道xx村（南湖路以北）等x個(gè)項(xiàng)目仍在簽約騰空中；xx街道xx村（區(qū)塊）已完成簽約、騰空，現(xiàn)處舊房拆除階段；xx街道xx村因歷史遺留問題多、村情復(fù)雜，目前正在全力開展拆違，整頓出租房和違法開設(shè)的營業(yè)房，切斷違法收入的利益鏈，為下一步簽約、騰空打好基礎(chǔ)；xx街道xx村、xx村移民小區(qū)因村情復(fù)雜、居民拆遷意愿不強(qiáng)等原因暫緩實(shí)施。（二）攻堅(jiān)城中村改造清零。今年我區(qū)城中村改造清零任務(wù)涉及xx個(gè)行政村（區(qū)塊）xxxx戶（處），截至xx月底，完成率xx.x%，剩xx戶（處）未清零，其中住宅xx戶、其他類型建筑xx處。xx個(gè)攻堅(jiān)村（區(qū)塊）范圍基本完成清零，剩余未清零建筑主要位于xx街道xx村、xx街道xx村和xx街道xx村，x個(gè)村合計(jì)剩余xx處待拆除。目前xx村、xx村，xx街道xx村、xx街村、x村，xx街道xx村，xx街道xx村，xx街道xx村等x個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)依法征收，未拆除的建筑基本不影響安置地塊建設(shè)和土地出讓。（三）深化拆改區(qū)塊清零提速。為推進(jìn)拓空間強(qiáng)保障，進(jìn)一步加快拆后地塊利用，我區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督查督辦、召開全區(qū)推進(jìn)會(huì)、發(fā)布每周通報(bào)等形式，全面推進(jìn)重點(diǎn)拆改區(qū)塊做地清零。以全市拓空間、強(qiáng)保障專項(xiàng)行動(dòng)為引領(lǐng)，深入開展做地專項(xiàng)攻堅(jiān)，在拆改區(qū)塊規(guī)劃單元范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)連片做地。根據(jù)市重點(diǎn)拆改區(qū)塊清零要求，今年我區(qū)需完成拆改區(qū)塊清零任務(wù)xxxx畝，其中經(jīng)營性用地做地需完成xxxx畝。目前，xxxx年度區(qū)塊內(nèi)完成建筑清零xxxx畝，完成權(quán)證注銷xxxx畝，完成土地征收xxxx畝，三項(xiàng)任務(wù)均完成的計(jì)xxxx畝；xxxx-xxxx年度區(qū)塊內(nèi)完成建筑清零xxxx畝，完成權(quán)證注銷xxxx畝，完成土地征收xxxx畝。今年總計(jì)完成建筑清零xxxx畝，完成權(quán)證注銷xxxx畝，完成土地征收xxxx畝，三項(xiàng)任務(wù)均完成的計(jì)xxxx畝。（四）著力提速安置房開工建設(shè)。今年我區(qū)列入省棚改項(xiàng)目開工計(jì)劃任務(wù)數(shù)共xx個(gè)xxxxx套，目前已開工并錄入省棚改系統(tǒng)項(xiàng)目xx個(gè)xxxxx套，超計(jì)劃數(shù)xxxx套，完成率xxx.x%。并獲保障性安居工程專項(xiàng)資金補(bǔ)助x.xx億元，成功發(fā)行棚改債券xx億元。（五）加速實(shí)施安置房交鑰匙。秉持早介入、早謀劃的主動(dòng)服務(wù)精神，及時(shí)掌握安置房建設(shè)進(jìn)展，第一時(shí)間召集召開區(qū)安置方案聯(lián)審會(huì)議，對(duì)每個(gè)安置方案進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，確保安置方案的公平公正和可實(shí)施性。今年區(qū)里下達(dá)交鑰匙任務(wù)數(shù)xxxx套，目前已完成交鑰匙xxxx套，安置面積約xx.xx萬平方米，完成率xxx.x%，并完成牛山片工業(yè)區(qū)xxx家企業(yè)約xx萬平方米商務(wù)辦公用房的安置摸文工作。（六）推進(jìn)做地儲(chǔ)備專項(xiàng)攻堅(jiān)。通過深入地塊現(xiàn)場摸清項(xiàng)目情況，做好問題預(yù)判和政策服務(wù)，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，督促各鎮(zhèn)街加快地塊政策處理及開展各項(xiàng)做地工作。今年做地任務(wù)數(shù)xxxx畝，目前完成做地xx宗xxxx.xx畝，其中住宅用地xx宗xxx.x畝，商服用地xx宗xxx.xx畝，工業(yè)用地xx宗xxx.xx畝，其他用地x宗xxx.xx畝。已成功申報(bào)土儲(chǔ)債券x億元。（七）科學(xué)把握土地出讓節(jié)奏。今年市里下達(dá)給我區(qū)的任務(wù)是出讓金低線xxx億元、高線xxx億元。xxxx年，我區(qū)成功出讓土地xx宗xxxx畝，出讓金達(dá)xxx.x億元，其中商住用地xx宗xxx畝，出讓金xxx.x億元；工業(yè)用地x宗xxx畝，出讓金x.x億元，競報(bào)政策性用房配套面積xxxxx平方米，工業(yè)地塊競報(bào)配建廠房面積xxxx平方米。除此以外，還完成市鐵投集團(tuán)資金平衡用地出讓x宗xxx.x畝，出讓金xx.x億元；完成市生態(tài)園管委會(huì)地塊出讓x宗xxx.x畝，出讓金xx.x億元，合計(jì)出讓金超xxx.x億元，再創(chuàng)歷史新高，為甌海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力的支撐。（八）挖潛低效用地開發(fā)利用。結(jié)合拓空間強(qiáng)保障專項(xiàng)行動(dòng)中的批而未供、供而未用土地清理、低效工業(yè)項(xiàng)目整治提升等工作，加強(qiáng)低效用地開發(fā)利用，加快項(xiàng)目供地步伐。xxxx年我區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)任務(wù)為xxxx畝，目前完成實(shí)施xxxx畝，已超額完成年度任務(wù)。二、存在問題及短板（一）阻礙征地報(bào)批的難點(diǎn)問題還沒得到有效解決。土地征收是依法征收的基礎(chǔ)，是確保拆遷清零和后續(xù)開發(fā)利用的重要前提。目前土地報(bào)征主要難點(diǎn)：一是征地區(qū)域內(nèi)有信訪的，上級(jí)國土部門不收件。二是按照現(xiàn)行政策給予一定補(bǔ)償?shù)臍v史違建的處置，難以做到先處罰到位，影響了土地的報(bào)征，至今還未有解決辦法。三是資金需求大，批準(zhǔn)后征地批復(fù)辦理慢。（二）舊工業(yè)區(qū)改造依法征收法律依據(jù)不足。xxxx年我區(qū)啟動(dòng)了舊工業(yè)區(qū)提升改造，涉及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、x工業(yè)區(qū)、將軍工業(yè)區(qū)等項(xiàng)目，被征收對(duì)象大部分為國有性質(zhì)工業(yè)用房，但國有征收條例和省條例中未明確舊工業(yè)區(qū)拆遷適用的法律條款。因此，該類項(xiàng)目實(shí)施改造缺乏有效的政策支撐，依法征收存在瑕疵，適用的法律依據(jù)還有爭議。目前，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舊廠房提升改造工程和x工業(yè)區(qū)已啟動(dòng)依法征收，行政訴訟尚不明朗，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大。（三）商品房去化率下降，土地出讓存在隱患。今年全市住宅用地出讓量為歷年最大，據(jù)觀察，近期我區(qū)商品房去化率呈下降趨勢，房地產(chǎn)市場有所波動(dòng)，是否會(huì)對(duì)xxxx年土地出讓市場產(chǎn)生影響有待觀察。這種現(xiàn)象亟需區(qū)委、區(qū)政府引起高度重視，密切關(guān)注，并進(jìn)一步分析研判，作出科學(xué)決策。三、xxxx年x項(xiàng)重點(diǎn)工作一是突出求突破導(dǎo)向，依法推進(jìn)城中村改造。著重推進(jìn)xxxx年城中村改造新項(xiàng)目，加大力度、尋求突破，做深做實(shí)前期工作，選配業(yè)務(wù)骨干力量深入一線開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策服務(wù)，助推房屋征收簽、騰、拆、建環(huán)環(huán)相扣、一氣呵成。二是突出高效能導(dǎo)向，深化xxxx年項(xiàng)目清零。修改完善征收政策，使政策更具可操作性、平衡性。以建筑清零為目標(biāo)，突出解決一批歷史遺留問題，對(duì)個(gè)別疑難戶要加快依法征收和依法拆違，確保完成xxxx年城中村改造項(xiàng)目后續(xù)清零任務(wù)。三是突出惠民生導(dǎo)向，推進(jìn)安置工作提速提效。全面開展安置提速行動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃并著力提升安置摸文機(jī)制，努力化解安置過程遇到的問題和困難，力爭完成安置房交鑰匙xxxx套年度任務(wù)，切實(shí)改善群眾居住條件，穩(wěn)定民心、惠及民生。四是突出法治化導(dǎo)向，化解征地拆遷信訪積案。加強(qiáng)與法院、司法部門的對(duì)接，進(jìn)一步理順依法征收程序，將推進(jìn)依法征收作為xxxx年法治政府建設(shè)重要的內(nèi)容之一。注重排查化解涉及房屋土地征收的歷史遺留問題，依法依規(guī)處理信訪矛盾糾紛，分類施策，集中攻堅(jiān)一批涉及房屋土地征收補(bǔ)償?shù)男旁L積案。五是突出拼速度導(dǎo)向，促進(jìn)拆改區(qū)塊清零提速。突出拆改結(jié)合、以用促拆的理念，將重點(diǎn)區(qū)塊清零與做地出讓計(jì)劃進(jìn)行緊密銜接，優(yōu)先啟動(dòng)對(duì)經(jīng)營性用地做地出讓有顯著影響的區(qū)塊實(shí)施全面徹底地清零，為做地、出讓工作保駕護(hù)航。六是突出夯基礎(chǔ)導(dǎo)向，加大做地儲(chǔ)備工作力度。堅(jiān)持把做地儲(chǔ)備作為確保土地收儲(chǔ)質(zhì)量、順利推進(jìn)土地出讓、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地建設(shè)的重要抓手，做大做強(qiáng)土地儲(chǔ)備庫，充分發(fā)揮其房地產(chǎn)市場調(diào)控蓄水池作用。初步計(jì)劃xxxx年完成經(jīng)營性用地做地xx宗xxxx畝，其中住宅用地xx宗xxxx畝，商服用地xx宗xxx.x畝，工業(yè)用地x宗xxx.x畝。七是突出穩(wěn)增長導(dǎo)向，維護(hù)土地市場平穩(wěn)運(yùn)行。密切關(guān)注房地產(chǎn)市場和土地市場走勢，加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，根據(jù)商品住宅庫存及銷售情況，合理把握土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和節(jié)奏。初步計(jì)劃xxxx年出讓xx宗xxxx畝，預(yù)計(jì)出讓金達(dá)xxx億元。其中住宅用地xx宗xxxx畝，出讓金xxx億元；商服用地xx宗xxx畝，出讓金xx億元；工業(yè)用地x宗xxx畝，出讓金x.xx億元，將根據(jù)土地市場形勢和做地情況適時(shí)調(diào)整。八是突出早謀劃導(dǎo)向，科學(xué)安排明年工作重點(diǎn)。圍繞城中村改造、做地出讓等重點(diǎn)工作，深入各鎮(zhèn)街赴現(xiàn)場摸排實(shí)情，提早分析研判具體問題，深入謀劃xxxx年各項(xiàng)工作的計(jì)劃。吸取今年做地工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明年把做地作為最重要的工作，確保擬出讓地塊均達(dá)到凈地出讓要求，為我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)提供強(qiáng)有力的土地要素保障。四、意見建議一是建議區(qū)委、區(qū)政府開展城中村改造回頭看，為今后的城市開發(fā)建設(shè)提供借鑒。我區(qū)自xxxx年下半年啟動(dòng)城中村改造以來，把城中村改造作為中心工作，舉全區(qū)之力攻堅(jiān)克難，效果顯著。xxxx年至xxxx年，城中村改造攻堅(jiān)任務(wù)涉及xx個(gè)鎮(zhèn)街xx個(gè)行政村（區(qū)塊）xxxxx戶。但在如此大規(guī)模、大范圍推進(jìn)城中村改造的形勢下，個(gè)別改造項(xiàng)目地塊比較偏僻，即使現(xiàn)在開發(fā)利用，土地出讓的價(jià)值也不高。建議區(qū)委區(qū)政府集中開展一次城中村改造回頭看活動(dòng)，重點(diǎn)察看城中村改造拆后地塊的開發(fā)利用情況，針對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析研判，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在今后開展城中村改造前測算好地塊拆遷的利用價(jià)值，實(shí)施精準(zhǔn)拆遷。二是建議區(qū)委、區(qū)政府提高工業(yè)用地的供應(yīng)量，促進(jìn)甌海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)工業(yè)用地緊缺、企業(yè)用地需求大，當(dāng)前第二產(chǎn)