《行政確認和裁決》課件

《行政確認和裁決》課程目標1了解行政確認和裁決的概念掌握行政確認和裁決的基本理論和實務(wù)知識。2掌握行政確認和裁決的法律依據(jù)熟悉行政確認和裁決的相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。3掌握行政確認和裁決的程序熟練運用行政確認和裁決的程序規(guī)范，并能正確進行操作。4能夠獨立完成行政確認和裁決的實務(wù)操作具備解決實際問題的能力，能夠運用所學(xué)知識解決實際問題。行政確認和裁決的概念行政確認是指行政機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的申請，對特定事項的法律狀態(tài)進行確認，并以書面形式作出確認的行政行為。行政確認是行政機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的申請，對特定事項的法律狀態(tài)進行確認，并以書面形式作出確認的行政行為。行政裁決是指行政機關(guān)依照法定職權(quán)和程序，對行政管理活動中發(fā)生的爭議，進行處理并作出決定，以解決糾紛的行政行為。行政裁決是行政機關(guān)依照法定職權(quán)和程序，對行政管理活動中發(fā)生的爭議，進行處理并作出決定，以解決糾紛的行政行為。行政確認的特點主動性行政機關(guān)主動進行審查確認，而不是被動接受申請。單方性行政確認的效力僅對行政機關(guān)發(fā)生，無需當(dāng)事人同意。非強制性行政確認的結(jié)果不具有強制執(zhí)行力，當(dāng)事人可以自由選擇是否接受。行政確認的種類主體資格確認確認主體是否具備法律法規(guī)規(guī)定的特定資格或條件，例如營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)。事實狀態(tài)確認確認某一特定事實是否存在或狀態(tài)如何，例如產(chǎn)權(quán)歸屬的確認。法律關(guān)系確認確認法律關(guān)系是否存在或性質(zhì)如何，例如婚姻關(guān)系的確認。行政確認的生效條件合法確認主體必須是具有確認權(quán)的行政機關(guān)，確認的程序必須合法，確認的內(nèi)容必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。形式行政確認必須以書面形式作出，并加蓋行政機關(guān)印章，否則不具有法律效力。送達行政確認書必須送達被確認人，送達的方式應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。行政確認的程序1申請申請人提交申請材料2審查行政機關(guān)審查申請材料3決定行政機關(guān)作出確認決定4送達行政機關(guān)將確認決定送達申請人行政確認的撤銷行政確認錯誤行政確認的撤銷，主要針對確認錯誤的情況。法律依據(jù)錯誤行政確認依據(jù)的法律法規(guī)存在錯誤，或與實際情況不符。程序違法行政確認過程中存在程序違法，例如未經(jīng)必要的調(diào)查或聽證。行政裁決的概念行政裁決是指行政機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)，對特定主體之間發(fā)生的爭議，依照法定程序進行審理，并作出具有法律效力的決定，從而解決爭議的行為。行政裁決是行政機關(guān)的一種重要權(quán)力，也是行政機關(guān)參與社會管理的一種重要方式。行政裁決的目的是為了維護社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政裁決的特點公正性行政裁決必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公正地解決糾紛。強制性行政裁決一旦作出，具有強制執(zhí)行力，當(dāng)事人必須遵守。終局性行政裁決是行政機關(guān)對具體行政爭議的最終裁決，原則上不具有再審程序。行政裁決的種類確認類對具體行政行為是否合法有效進行確認的裁決，例如確認某項行政許可是否有效。變更類對具體行政行為的內(nèi)容進行變更的裁決，例如調(diào)整行政處罰的處罰金額。撤銷類對具體行政行為予以撤銷的裁決，例如撤銷一項違法的征收決定。行政裁決的生效條件合法性裁決必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。適當(dāng)性裁決的內(nèi)容必須與案件事實和法律規(guī)定相符，并能有效地解決糾紛。程序正當(dāng)性裁決的程序必須符合法律規(guī)定的要求，并保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政裁決的程序1申請當(dāng)事人向行政機關(guān)提出行政裁決申請。2受理行政機關(guān)對符合法定條件的申請予以受理。3調(diào)查行政機關(guān)對申請事項進行調(diào)查核實。4審理行政機關(guān)對案件進行審理，并作出裁決。5送達行政機關(guān)將裁決書送達當(dāng)事人。行政裁決的撤銷違法裁決程序違反法律規(guī)定，或者裁決內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章的。錯誤裁決事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的。超過權(quán)限裁決機關(guān)無權(quán)作出該裁決的。行政確認與行政裁決的區(qū)別確認認定特定事實或法律關(guān)系的行為。裁決解決行政爭議的最終決定。行政確認與行政許可的區(qū)別目的確認既有事實或狀態(tài)，不存在事前審批。對象申請人已經(jīng)存在的合法權(quán)利或事實狀態(tài)。結(jié)果確認申請的事項符合法律規(guī)定，并出具證明。效力確認書具有法律效力，但沒有強制性。行政確認與行政處罰的區(qū)別目的不同行政確認是為了確認權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而行政處罰是為了制裁違法行為。法律依據(jù)不同，行政確認的法律依據(jù)是行政確認法，而行政處罰的法律依據(jù)是行政處罰法。主體不同，行政確認的主體是行政機關(guān)，而行政處罰的主體是執(zhí)法機關(guān)。行政確認與行政合同的區(qū)別行政確認行政機關(guān)根據(jù)申請人的申請，對申請人所申請的事項進行確認，并作出確認決定的一種行政行為。行政合同行政機關(guān)與公民、法人或其他組織之間，就雙方權(quán)利義務(wù)事宜所達成的協(xié)議。行政確認與行政指導(dǎo)的區(qū)別1主體行政確認的主體是行政機關(guān)，而行政指導(dǎo)的主體可以是行政機關(guān)，也可以是社會團體或?qū)＜摇?法律效力行政確認具有法律效力，行政指導(dǎo)則沒有法律效力，不具有強制性。3結(jié)果行政確認的結(jié)果是對申請人的權(quán)利義務(wù)作出確定，而行政指導(dǎo)的結(jié)果是對被指導(dǎo)者提出建議或意見。行政確認與行政給付的區(qū)別行政確認行政機關(guān)對公民、法人或者其他組織的特定事項予以確認的行政行為。行政給付行政機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人或者其他組織無償提供資金、物資或者服務(wù)的行政行為。行政確認的司法審查行政確認的司法審查是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)作出的行政確認決定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，而向人民法院提起訴訟，請求人民法院對該行政確認決定進行審查并作出判決的活動。司法審查是行政確認監(jiān)督的重要手段之一，主要作用是保障行政確認的合法性，維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。行政裁決的司法審查行政裁決的司法審查是行政訴訟的重要內(nèi)容，主要審查行政裁決是否合法有效。具體而言，司法審查的范圍包括：裁決主體是否合法裁決程序是否合法裁決內(nèi)容是否合法裁決證據(jù)是否充分典型案例分析案例一某公司申請行政確認，確認其生產(chǎn)的某產(chǎn)品是否符合國家標準，行政機關(guān)經(jīng)過審查，確認該產(chǎn)品符合國家標準，并出具了行政確認書。案例二某居民與鄰居發(fā)生糾紛，申請行政裁決，裁決結(jié)果支持了居民的訴求，并要求鄰居停止侵害行為。常見問題探討什么情況下需要進行行政確認?行政確認主要應(yīng)用于需要確定法律關(guān)系主體權(quán)利、義務(wù)或事實關(guān)系的特定情況，例如：財產(chǎn)所有權(quán)、土地使用權(quán)、資格認定等。行政裁決與司法裁判有什么區(qū)別?行政裁決由行政機關(guān)作出，具有行政性質(zhì)；而司法裁判由法院作出，具有司法性質(zhì)。行政裁決的范圍有限，主要解決特定爭議，而司法裁判可以涉及更廣泛的法律問題。考試重點回顧1行政確認概念、特點、種類、程序、撤銷2行政裁決概念、特點、種類、程序、撤銷3區(qū)別行政確認與行政裁決、行政許可、行政處罰、行政合同、行政指導(dǎo)、行政給付4司法審查行政確認和行政裁決的司法審查復(fù)習(xí)提綱行政確認概念、特點、種類、生效條件、程序、撤銷行政裁決概念、特點、種類、生效條件、程序、撤銷區(qū)別行政確認與行政裁決的區(qū)別、行政確認與行政許可的區(qū)別、行政確認與行政處罰的區(qū)別、行