《行政法學(xué)黑白》課件

行政法學(xué)黑白歡迎來到行政法學(xué)的奇妙旅程！課程簡介1內(nèi)容本課程旨在幫助學(xué)生深入理解行政法學(xué)的基本理論，并掌握運(yùn)用行政法知識解決實(shí)際問題的能力。2教學(xué)目標(biāo)通過學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠理解行政法學(xué)的基本概念、原則和制度，并能夠運(yùn)用行政法知識分析和解決實(shí)際問題。3教學(xué)方法本課程采用講授、案例分析、討論等教學(xué)方法，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，并鼓勵學(xué)生積極參與互動。行政法學(xué)概述行政法規(guī)范國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行使行政權(quán)力、履行行政職能過程中所應(yīng)遵循的法律規(guī)范體系。行政法學(xué)研究行政法規(guī)范體系的產(chǎn)生、發(fā)展、內(nèi)容、體系、運(yùn)行機(jī)制及其規(guī)律的學(xué)科。行政權(quán)力及其特征權(quán)力來源行政權(quán)力源于國家權(quán)力，是國家權(quán)力的具體體現(xiàn)。權(quán)力屬性行政權(quán)力具有強(qiáng)制性、公共性、合法性等屬性。權(quán)力邊界行政權(quán)力行使必須在法律的框架內(nèi)，不得超越法律賦予的范圍。行政主體與行政組織行政主體是指依法行使國家行政權(quán)力、承擔(dān)行政責(zé)任的組織。行政組織是指行政主體內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，具有層級性、專業(yè)性、協(xié)同性等特征。關(guān)系行政主體是行政組織的構(gòu)成主體，行政組織是行政主體行使行政權(quán)力的載體。行政決策及其類型1決策主體行政機(jī)關(guān)、行政組織2決策內(nèi)容行政行為、行政措施3決策程序立項(xiàng)、調(diào)查、論證、方案、審議行政決策是行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政職權(quán)和法定程序，對公共利益的具體問題進(jìn)行選擇和決定的過程，是行政管理的核心內(nèi)容。行政決策的類型根據(jù)其決策內(nèi)容、決策對象、決策主體等不同，可以分為多種類型。行政規(guī)則及其制定定義行政規(guī)則是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，為規(guī)范公民、法人和其他組織的行為，在特定范圍內(nèi)反復(fù)適用的具有普遍約束力的行為準(zhǔn)則。制定程序制定行政規(guī)則需要遵循嚴(yán)格的程序，包括起草、審查、公示、發(fā)布等步驟，以確保規(guī)則的合法性、科學(xué)性和可操作性。效力行政規(guī)則具有法律效力，對公民、法人和其他組織具有普遍約束力。但其效力低于法律法規(guī)，不能與法律法規(guī)相沖突。行政許可的基本理論概念與性質(zhì)行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。基本原則行政許可遵循法定原則、公開原則、公平公正原則、便民原則等，以確保許可的合法性和公正性。法律依據(jù)行政許可必須有法律、法規(guī)或規(guī)章作為依據(jù)，不能隨意設(shè)置或?yàn)E用許可權(quán)。行政許可的種類與特點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)許可資質(zhì)許可其他許可行政許可種類繁多，不同許可有其特點(diǎn)。行政處罰的基本理論行政處罰的概念行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織，實(shí)施的行政法律制裁。行政處罰的種類行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留等。行政處罰的原則行政處罰應(yīng)遵循合法、公正、公開、比例等原則，確保執(zhí)法行為的規(guī)范性和合理性。行政處罰的種類與規(guī)定警告對違反行政管理秩序的行為，責(zé)令改正，并可以給予警告罰款對違反行政管理秩序的行為，可以處以一定數(shù)額的罰款沒收違法所得對違法所得的，可以沒收責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對違反有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理等規(guī)定的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)暫扣或吊銷許可證對違反行政許可規(guī)定的，可以暫扣或吊銷許可證行政征收的基本理論強(qiáng)制性行政征收是國家為了公共利益，依法強(qiáng)制取得公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)的行為。無償性征收財(cái)產(chǎn)后，國家不支付相應(yīng)的補(bǔ)償，但會給予一定比例的補(bǔ)償。法定性行政征收必須依法進(jìn)行，沒有法律依據(jù)的征收行為無效。行政強(qiáng)制的基本理論法治原則行政強(qiáng)制必須以法律為依據(jù)，并遵循法定程序和原則。比例原則行政強(qiáng)制措施的強(qiáng)度應(yīng)與違法行為的嚴(yán)重程度相適應(yīng)。程序正當(dāng)行政強(qiáng)制程序應(yīng)公開、透明，并保障當(dāng)事人的權(quán)利。行政救濟(jì)概述行政救濟(jì)是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時，依法享有的獲得救濟(jì)的權(quán)利。行政救濟(jì)是行政法的重要制度，是保障公民權(quán)利、維護(hù)法治的重要手段。行政救濟(jì)制度具有以下特點(diǎn)：一是法律性，二是公正性，三是程序性，四是救濟(jì)性，五是強(qiáng)制性。行政訴訟制度公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起訴訟，請求人民法院依法審查行政行為的合法性，并作出判決的制度保障行政相對人的合法權(quán)益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，促進(jìn)依法行政，維護(hù)司法權(quán)威包括行政訴訟的范圍、管轄、審判程序、判決執(zhí)行等行政復(fù)議制度行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，依法向上一級行政機(jī)關(guān)或?qū)ｉT的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請，由其對該具體行政行為進(jìn)行合法性、合理性審查，并做出維持、變更或撤銷的決定。復(fù)議審查行政復(fù)議審查的范圍包括合法性和合理性兩個方面，其中合法性審查是重點(diǎn)，涉及到具體行政行為是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。復(fù)議類型行政復(fù)議分為兩種類型：行政復(fù)議決定和行政復(fù)議裁決。行政復(fù)議決定一般用于對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為進(jìn)行審查，而行政復(fù)議裁決則用于對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為進(jìn)行審查。行政賠償制度制度概述行政賠償制度是指國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中，因違法行為致公民、法人或者其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害的，依法給予賠償?shù)闹贫?。賠償原則行政賠償制度遵循依法賠償、公正公平、及時高效、權(quán)責(zé)一致的原則，確保行政賠償?shù)暮戏ㄐ浴⒑侠硇院凸?。行政檢查與監(jiān)督行政檢查是指行政機(jī)關(guān)依法對公民、法人和其他組織履行法定義務(wù)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政活動進(jìn)行的監(jiān)督。行政檢查和監(jiān)督是維護(hù)行政秩序、保障行政法治的重要手段，確保行政機(jī)關(guān)依法行政，防止行政權(quán)力的濫用。行政責(zé)任與問責(zé)責(zé)任主體行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中，因違法或不當(dāng)行為造成損害，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。問責(zé)方式問責(zé)是指對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法或不當(dāng)行為進(jìn)行追究，包括行政處分、刑事處罰等。責(zé)任追究行政責(zé)任追究是維護(hù)行政法治的重要手段，旨在保障公民權(quán)利，促進(jìn)政府廉潔高效。公務(wù)員管理制度1選拔任用公務(wù)員的選拔任用制度是保證公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵。2培訓(xùn)教育公務(wù)員的培訓(xùn)教育制度是提高公務(wù)員能力水平的重要手段。3考核評價公務(wù)員的考核評價制度是監(jiān)督公務(wù)員履職情況的重要措施。4獎懲制度公務(wù)員的獎懲制度是激勵公務(wù)員積極工作的有效機(jī)制。公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利公務(wù)員享有法律賦予的權(quán)利，如：政治權(quán)利、人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、工作權(quán)利等。義務(wù)公務(wù)員必須履行法律規(guī)定的義務(wù)，如：忠于職守、廉潔奉公、為人民服務(wù)等。行政法的國際化發(fā)展隨著全球化進(jìn)程的深入，行政法學(xué)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出日益明顯的國際化趨勢。一方面，各國政府之間在行政管理和執(zhí)法方面加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對跨國性問題，例如環(huán)境保護(hù)、反恐等。另一方面，國際法對國內(nèi)行政法的影響日益顯著，例如國際人權(quán)公約、國際貿(mào)易規(guī)則等，對各國行政法體系的完善和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。行政法學(xué)前沿?zé)狳c(diǎn)問題行政權(quán)力與科技發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對行政權(quán)力的運(yùn)用方式提出了新的挑戰(zhàn)，如何平衡效率和正當(dāng)程序，是亟待解決的議題。行政法治與社會治理隨著社會矛盾的多元化，行政法治在社會治理中的作用更加凸顯，如何構(gòu)建更完善的行政法治體系，是未來研究的重點(diǎn)方向。行政法學(xué)研究方法1文獻(xiàn)研究分析行政法學(xué)相關(guān)文獻(xiàn)，掌握理論基礎(chǔ)和前沿動態(tài)。2案例分析通過案例研究，深入理解行政法學(xué)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。3比較研究比較不同國家和地區(qū)的行政法制度，借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。4實(shí)證研究運(yùn)用數(shù)據(jù)分析等方法，探究行政法現(xiàn)象背后的規(guī)律。行政法學(xué)的價值取向公平正義行政法學(xué)追求公平正義，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。法治社會行政法學(xué)強(qiáng)調(diào)依法行政，促進(jìn)法治社會建設(shè)，維護(hù)法治權(quán)威，保障公民權(quán)利。效率便捷行政法學(xué)關(guān)注行政效率，追求便捷高效的公共服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。案例分析與討論深入案例通過分析現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的行政法相關(guān)案例，幫助學(xué)生理解抽象的法律條文在實(shí)踐中的應(yīng)用。激發(fā)思考引導(dǎo)學(xué)生思考案例背后的法律問題，培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力，提升學(xué)生對行政法的理解和應(yīng)用。實(shí)踐與體驗(yàn)環(huán)節(jié)案例分析運(yùn)用所學(xué)理論知識，分析現(xiàn)實(shí)生活中行政法相關(guān)案例，加深對理論的理解和應(yīng)用。模擬法庭通過模擬法庭，體驗(yàn)行政訴訟、行政復(fù)議等程序，提升實(shí)踐操作能力。實(shí)地考察參觀政府機(jī)關(guān)或相關(guān)機(jī)構(gòu)，了解行政機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，感受行政法在實(shí)踐中的應(yīng)用。社會實(shí)踐參與社會實(shí)踐活動，例如參與政府項(xiàng)目，或?yàn)樯鐓^(qū)提供法律咨詢服務(wù)。課程總結(jié)與展望知識