《民事小額訴訟程序的程序價值綜述》2500字

民事小額訴訟程序的程序價值綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u23054民事小額訴訟程序的程序價值綜述 112420一、訴訟經(jīng)濟 112368二、訴訟效率 25655三、便民為民 3民事小額訴訟程序的價值是指小額訴訟程序所具有的固有屬性和有用價值。根據(jù)國內(nèi)外學界的闡釋，民事小額訴訟程序具有追求訴訟經(jīng)濟、訴訟效率、便民為民的程序價值，它“所追尋的理想是不需要法律技巧的簡易和效率”[[][美]杰佛里·C·哈澤德、米歇爾·塔魯伊著：《美國民事訴訟法導論》，張茂譯，中國政法大學出版社1998年版，第173頁。]，力求通過常態(tài)化、具有穩(wěn)定性的程序運作方式實現(xiàn)對民眾合法權利[][美]杰佛里·C·哈澤德、米歇爾·塔魯伊著：《美國民事訴訟法導論》，張茂譯，中國政法大學出版社1998年版，第173頁。一、訴訟經(jīng)濟無論是從當事人的角度還是法院的角度觀察，民事小額訴訟程序均凸顯了對訴訟成本的節(jié)約。社會資源是有限的，作為社會資源的一部分的司法資源也是如此。在社會糾紛不斷增加的情形下，司法資源的有限性與案件增長之間的矛盾日益突顯。司法不僅以公正、迅速為其價值取向，司法還必須做到訴訟經(jīng)濟的要求。誠如有方流芳教授的分析：“不是所有的司法判決都能產(chǎn)生正義，但是每一個司法判決都會消耗資源?！盵[]方流芳：《民事訴訟收費考》，載《中國社會科學》1999年第3期。][]方流芳：《民事訴訟收費考》，載《中國社會科學》1999年第3期。所謂訴訟經(jīng)濟，是指訴訟中以最小的訴訟成本獲得理想的訴訟結果，訴訟成本是指在訴訟中所耗費的司法資源。[[]從司法成本的適用范圍而言，訴訟成本包括物質(zhì)成本、時間成本和精神成本。從耗費司法成本的主體而言，訴訟成本包括法院和當事人各自所耗費的訴訟成本。]訴訟所追求的理想結果無非是正義，包括程序正義和實體正義，一般更強調(diào)實體正義，而實體正義則要求案件處理須事實清楚，適用法律準確。為實現(xiàn)訴訟經(jīng)濟，就必須遵循一條很重要的訴訟原則，即程序設計應與案件類型相適應，這也是費用相當性原理的基本要求。[[]費用相當性原理是指；“在使當事人利用訴訟程序或由法官運作審判制度過程中，不應使法院（國家）或當事人（人民個人）遭受期待不可能之浪費或利益犧牲，否則，不愿受如此浪費或犧牲之人即得拒絕使用此種程序制度?！眳⒁娗衤?lián)恭：《司法之現(xiàn)代化與程序法》，三民書局1992年版，第272頁。]復雜的案件理應受到正當程序的關注，小額債權的實現(xiàn)則應當更多地體現(xiàn)方便與快捷。齊樹潔教授就曾明確指出，“任何一種權利都必須有一個可實現(xiàn)性的法律制度來加以保障，哪怕是現(xiàn)實生活中很微小的民事權利。就訴訟法律制度而言，其程序制度的實現(xiàn)性不僅表現(xiàn)存在可依據(jù)的程序，更主要的是這種程序在根本上符合人們的需要，即以最小的成本獲得最大的滿足”。[[[]從司法成本的適用范圍而言，訴訟成本包括物質(zhì)成本、時間成本和精神成本。從耗費司法成本的主體而言，訴訟成本包括法院和當事人各自所耗費的訴訟成本。[]費用相當性原理是指；“在使當事人利用訴訟程序或由法官運作審判制度過程中，不應使法院（國家）或當事人（人民個人）遭受期待不可能之浪費或利益犧牲，否則，不愿受如此浪費或犧牲之人即得拒絕使用此種程序制度?！眳⒁娗衤?lián)恭：《司法之現(xiàn)代化與程序法》，三民書局1992年版，第272頁。[]齊樹潔：《民事程序法研究》，科學出版社2007年版，第191頁。二、訴訟效率長期以來，公正與效率就是訴訟程序所追求的兩大價值目標，二者相輔相成，缺一不可。人們普遍認為，正義的第二層含義為效率，訴訟效率是公正的應有之義。沃爾夫勛爵曾指出，公正地審理案件就涵蓋了平等原則、經(jīng)濟原則、比例原則和快速原則等四項程序基本原則。[[]齊樹潔：《程序正義與司法改革》，廈門大學出版社2004年版，第380頁。]當前現(xiàn)實的問題是：如何在確保公正的前提下提高訴訟效率？在經(jīng)濟學上，效率可以理解為在最短的時間內(nèi)生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品，以實現(xiàn)生產(chǎn)的高效化。在訴訟活動中，效率具有兩層含義，其一指案件應當在最短的時間內(nèi)得到解決，其二指以最少的投入獲得盡可能多的案件處理。面臨著民事小額案件日益增多的局面，在保障公正的前提下，訴訟程序應當高效運行。此觀點已成為學界的主流觀點。特別是在司法資源相對有限的情形下，訴訟效率就顯得更加[]齊樹潔：《程序正義與司法改革》，廈門大學出版社2004年版，第380頁。現(xiàn)代世界各國的訴訟制度，尤其是普通程序都不同程度地面臨著訴訟遲延、程序復雜、費用高昂和積案如山的司法困境。在意大利召開的1995年國際民事訴訟法學會上，小島武司教授對各國報告內(nèi)容做總結發(fā)言時指出，“民事訴訟的普遍理想在于實現(xiàn)妥當、公正、迅速、廉價的糾紛解決”。[[]畢玉謙：《證據(jù)法要義》，法律出版社2003年版，第425頁。]小額訴訟程序體現(xiàn)了程序設置與案件類型相適應的基本要求，對于分流民事案件、減輕法院負擔、提高訴訟效率起著舉足輕重的作用。因而，可以說小額訴訟程序是在平衡訴訟的公平與效率這兩大基本價值的基礎上逐步完善的，是選擇效益和效率優(yōu)先的結果。這一原則體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，程序簡便。由此減少了審理時間，節(jié)約了訴訟當事人的私人成本和社會投入的公共成本。其次，在職權行使方式上，法官可以在程序和實體兩方面行使較大的裁量權，使程序相對靈活，以有效地加快審判的進程。這種程序運作的實際效果很大程度上取決于法官的操作，而當事人的作用則相應降低。最后，在程序設計的技術性規(guī)定方面，設有限制反訴、一次審理結案、簡化證據(jù)調(diào)查及證人詢問、限制上訴等規(guī)定。這樣，它實際上是通過限制甚至取消當事人的一部分訴訟權利以追求訴訟效率。當然，這一點也正是小額訴訟程序的悖論之一。[[]范愉：《小額訴訟程序研究》，載《中國社會科學》2001年第3期。[]畢玉謙：《證據(jù)法要義》，法律出版社2003年版，第425頁。[]范愉：《小額訴訟程序研究》，載《中國社會科學》2001年第3期。三、便民為民民事小額訴訟程序仍通過常識化的程序運作以實現(xiàn)對普通市民的權利保護，以程序的簡便性、易操作化吸引公民選擇適用以實現(xiàn)合法權利。因此，小額程序在程序設計上與普通的簡易程序往往存在一些顯著的區(qū)別，它以簡便的程序和完全常識化的運行方式取代了普通訴訟程序復雜的程序和專業(yè)化的運作方式，從而降低了小額糾紛起訴的門檻。例如，當事人通過向法庭秘書口頭陳述或者簡單的書面陳述的方式即可提起訴訟，由法庭秘書將這些訴求整理歸納入簡潔的書面表格形式的小額訴訟待審訴訟案件表；通過郵件的方式向被告送達通知，以替代了傳統(tǒng)的直接送達模式；法條規(guī)定了盡早進行審理；將取消成本與費用的情形與程序通過法律的形式固定下來；法庭秘書可以根據(jù)申請或者訴因所示，發(fā)布扣押財產(chǎn)的令狀。通過這些小額訴訟程序具體內(nèi)容的設計與運行，使得當事人得以真正實現(xiàn)“接近正義”。在一些西方國家，雖然實行了強制律師代理制度。但是，在小額訴訟程序中，各種制度與便民措施都旨在鼓勵、保障并便于當事人本人進行訴訟，限制聘請甚至一些國家或地區(qū)的法院直接禁止聘請律師代為訴訟（但不排除可以向律師咨詢法律意見）。美國許多州的小額訴訟法庭都提供有免費的小額訴訟程序相關法律咨詢服務，在當事人準備案件時，有機會與律師或者是受過法學院教育或者培訓的律師助理進行面對面的交流，也可以向社區(qū)法律或者法律中心咨詢組織尋求免費幫助。一些地方法院免費向當事人提供解釋小額訴訟程序的小冊子、程序運行的視頻講解光盤或者拍攝的宣傳小視頻，一些法院的網(wǎng)站資源也能夠提供免費或廉價的專業(yè)服務，此外，當事人還可以