開展道路安全隱患排查

開展道路安全隱患排查一、目的

開展道路安全隱患排查的目的在于預防和減少道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高道路運輸安全水平，加強道路安全管理和隱患治理，確保道路交通安全暢通。

道路安全隱患排查治理工作以“安全第一、預防為主、綜合治理”為原則，通過建立健全隱患排查制度，落實隱患整改措施，提高道路安全水平，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通運輸環(huán)境。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)所有公路、城市道路及鄉(xiāng)村道路的安全隱患排查工作。包括但不限于以下方面：

1.道路基礎設施，如路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、交通安全設施等；

2.道路交通信號燈、標志、標線等交通指揮設施；

3.道路交通監(jiān)控設施，如電子警察、卡口、視頻監(jiān)控等；

4.道路周邊環(huán)境，如綠化帶、排水設施、防護欄等；

5.公共交通設施，如公交車站、候車亭、出租車?？奎c等；

6.道路交通參與者，如駕駛員、行人、非機動車等。

三、職責

1.各級人民政府及有關部門：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)道路安全隱患排查工作，制定排查計劃，明確排查任務和責任，確保排查工作落到實處。

2.交通運輸部門：負責具體實施道路安全隱患排查工作，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改，及時更新道路安全隱患數(shù)據(jù)庫。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責對道路安全隱患排查工作進行監(jiān)督，對存在安全隱患的道路及其周邊環(huán)境進行查處。

4.城市管理部門：負責對城市道路安全隱患排查工作進行協(xié)調(diào)、指導，對城市道路基礎設施進行維護和管理。

5.公安機關交通管理部門：負責對道路交通安全進行監(jiān)管，對存在安全隱患的道路交通違法行為進行查處。

6.社會各界：積極參與道路安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，共同維護道路交通安全。

四、隱患排查范圍

道路安全隱患排查范圍應全面覆蓋以下幾個方面，以確保道路交通安全無死角：

1.道路基礎設施隱患排查：

-路基穩(wěn)定性：包括路基沉降、塌陷、滑移等；

-路面狀況：包括路面破損、龜裂、坑槽、車轍等；

-橋梁安全：包括橋梁結構完整性、承載能力、橋面鋪裝、伸縮縫、支座等；

-隧道安全：包括隧道結構、照明、通風、排水、逃生通道等；

-涵洞安全：包括涵洞結構、排水能力、涵洞進出口狀況等；

-交通安全設施：包括交通標志、標線、信號燈、隔離欄、防撞欄等；

-防護設施：包括護坡、擋墻、防護網(wǎng)等；

-排水設施：包括排水溝、雨水井、排水管道等。

2.道路交通信號及監(jiān)控設施隱患排查：

-交通信號燈：包括信號燈的運行狀態(tài)、配時合理性、故障率等；

-交通標志：包括標志的設置位置、清晰度、完整性等；

-監(jiān)控設施：包括監(jiān)控攝像頭、電子警察、卡口等設備的運行狀態(tài)、覆蓋范圍等。

3.道路周邊環(huán)境隱患排查：

-綠化帶：包括綠化帶的維護狀況、是否有植物遮擋視線等；

-排水系統(tǒng)：包括排水系統(tǒng)的通暢性、排水能力等；

-防護欄：包括防護欄的設置、維護狀況、有效性等；

-照明設施：包括道路照明設備的運行狀態(tài)、照明效果等。

4.公共交通設施隱患排查：

-公交車站：包括車站設施的安全性、候車環(huán)境等；

-候車亭：包括候車亭的結構安全、設施完整性等；

-出租車?？奎c：包括?？奎c的設置合理性、安全性等。

5.道路交通參與者行為隱患排查：

-駕駛員行為：包括超速、疲勞駕駛、酒駕、違規(guī)變道等；

-行人行為：包括橫穿馬路、不按信號燈通行等；

-非機動車行為：包括逆行、占用機動車道等。

6.特殊時段和區(qū)域的隱患排查：

-學校周邊：上下學高峰時段的交通安全；

-施工區(qū)域：施工期間的交通組織、安全防護措施等；

-旅游區(qū)：旅游高峰期的交通流量、道路狀況等。

7.自然災害和氣候變化對道路安全的潛在影響：

-地震、洪水、泥石流等自然災害對道路的破壞；

-極端天氣（如暴雪、冰凍、臺風等）對道路通行安全的影響。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對道路安全隱患進行全面、系統(tǒng)的檢查。這種檢查通常由多部門聯(lián)合進行，包括但不限于交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理和公安機關交通管理等。綜合檢查的內(nèi)容包括：

-對道路基礎設施的全面檢查，包括路基、路面、橋梁、隧道等；

-對交通信號和監(jiān)控設施的運行狀態(tài)進行檢查；

-對道路周邊環(huán)境的安全性進行評估；

-對公共交通設施的完好性和安全性進行檢查；

-對交通參與者的行為進行觀察和記錄。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由具有專業(yè)知識和技術的人員進行的檢查。這種檢查通常更深入、更具體，包括：

-結構工程師對橋梁和隧道結構的檢查；

-電氣工程師對交通信號燈和監(jiān)控系統(tǒng)的檢查；

-環(huán)境專家對道路周邊環(huán)境的檢查；

-公共交通專家對公共交通設施的檢查。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候變化對道路安全可能產(chǎn)生的影響進行的檢查。這種檢查通常包括：

-春季融雪后對路基、路面和排水設施的檢查；

-夏季高溫期間對路面狀況和橋梁伸縮縫的檢查；

-秋季落葉期間對綠化帶和排水系統(tǒng)的清理；

-冬季冰雪天氣對路面防滑措施和安全警示標志的檢查。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日期間對道路安全進行的特別檢查。由于節(jié)假日期間交通流量增大，這種檢查的重點包括：

-交通擁堵點的監(jiān)控和管理；

-事故易發(fā)路段的安全措施；

-旅游區(qū)交通安全的保障；

-公共交通服務的增加和優(yōu)化。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對道路安全隱患進行的常規(guī)檢查。定期檢查則是指按照一定周期進行的檢查，包括：

-日常巡邏檢查，由交通警察或道路養(yǎng)護人員對道路狀況進行實時監(jiān)控；

-每周或每月的定期檢查，對重點路段和設施進行詳細檢查；

-每季度或每半年對整個道路網(wǎng)絡進行的全面檢查；

-每年對道路安全設施進行的大檢查，以確保所有設施符合標準。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于部分工業(yè)生產(chǎn)活動的減少或暫停，道路安全隱患排查的工業(yè)安全檢查重點在于確保停產(chǎn)期間的設施安全及預防假期后復工時可能出現(xiàn)的安全問題。具體內(nèi)容包括：

1.設備安全檢查：

-確保所有機械設備在長假前已進行必要的維護和檢修，避免假期期間因設備故障造成的安全隱患；

-檢查所有設備的電源是否已經(jīng)正確切斷，以防止假期期間設備意外啟動；

-確認危險物品存儲設備的安全狀態(tài)，包括壓力容器、化學品存儲設施等。

2.環(huán)境安全檢查：

-檢查生產(chǎn)區(qū)域的通風、排水系統(tǒng)是否正常，防止假期期間因環(huán)境因素導致的危險氣體積聚；

-確保危險廢物和化學品得到妥善存放，防止泄漏、溢出等事故發(fā)生。

3.應急準備檢查：

-檢查消防設施是否完好，包括消防泵、滅火器、消防通道等；

-確認應急疏散路徑是否清晰，應急指示標志是否明顯；

-檢查應急響應計劃是否完善，包括緊急聯(lián)系人信息、應急程序等。

4.安全警示和標識檢查：

-確保所有危險區(qū)域和設備都設有明顯的安全警示標識；

-檢查安全標識是否破損、褪色或丟失，及時進行更換。

5.安全教育和培訓：

-在長假前對員工進行安全培訓，強調(diào)假期期間的安全注意事項；

-確保所有員工了解緊急情況下的應對措施。

6.安全巡查：

-安排值班人員進行定期巡查，確保長假期間生產(chǎn)區(qū)域的安全狀況；

-建立假期期間的巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行記錄和報告。

（二）交通安全

長假期間，由于人流、車流的顯著增加，交通安全成為排查的重點。以下是交通安全檢查的具體內(nèi)容：

1.道路狀況檢查：

-對主要道路、高速公路、橋梁、隧道等關鍵部位進行全面檢查，確保道路基礎設施的完好性；

-檢查道路標志、標線、信號燈等交通設施的完整性，及時修復或更換損壞的部分；

-檢查道路排水系統(tǒng)，確保雨雪天氣道路不會出現(xiàn)積水現(xiàn)象。

2.交通管制措施：

-根據(jù)假期交通流量預測，制定相應的交通管制措施，如臨時交通管制、車輛分流等；

-在易擁堵路段增設臨時交通標志，引導車輛合理分流。

3.交通安全宣傳教育：

-通過廣播、電視、網(wǎng)絡、戶外廣告等多種渠道，加強交通安全宣傳教育，提高公眾的安全意識；

-在高速公路服務區(qū)、主要交通樞紐等地點設置交通安全宣傳點，發(fā)放宣傳資料。

4.事故預防與處理：

-針對事故多發(fā)路段，增加巡邏頻次，部署警力，及時處理交通事故；

-配備足夠的救援車輛和人員，確保能夠迅速響應交通事故，減少二次事故的發(fā)生。

5.公共交通安全：

-加強對公共交通工具的安全檢查，包括長途客車、公交車、出租車等；

-對公共交通駕駛員進行安全教育，確保駕駛員在假期期間保持良好的工作狀態(tài)。

6.旅游交通安全：

-針對旅游景點，加強交通安全管理和隱患排查，確保游客的交通安全；

-在旅游景點周邊道路增設交通標志和警示牌，提醒游客注意交通安全。

7.特殊時段安全檢查：

-在假期首尾高峰時段，加強對交通樞紐和重點路段的監(jiān)控，確保交通秩序；

-在夜間和凌晨時段，加強對疲勞駕駛和酒駕行為的查處。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全檢查旨在確保道路及其周邊環(huán)境不受污染，同時保障人民群眾享受良好的生態(tài)環(huán)境。以下是環(huán)境保護安全檢查的具體內(nèi)容：

1.道路污染防控：

-檢查道路清掃和保潔工作是否到位，防止垃圾和塵土污染；

-對道路灑水降塵情況進行檢查，特別是在干燥和風大的天氣條件下；

-確保道路上的油污、化學品泄漏等污染事件得到及時清理。

2.排水系統(tǒng)檢查：

-檢查道路排水系統(tǒng)是否暢通，防止降雨期間雨水倒灌和污染；

-對雨水收集和排放設施進行檢查，確保其正常工作，不造成水污染。

3.噪音污染控制：

-對道路周邊的噪音源進行檢查，如施工工地、娛樂場所等，確保其遵守噪音控制規(guī)定；

-在噪聲敏感區(qū)域采取降噪措施，如設置隔音屏、限制大型車輛通行等。

4.環(huán)境監(jiān)測：

-對道路周邊空氣質量、水質、土壤等環(huán)境指標進行監(jiān)測，確保環(huán)境質量符合國家標準；

-在發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染跡象時，及時進行采樣和分析，確定污染源和污染程度。

5.生態(tài)保護：

-檢查道路周邊綠化帶的維護情況，確保植物生長良好，不受到破壞；

-對道路建設施工進行環(huán)保監(jiān)管，防止破壞周邊生態(tài)環(huán)境。

6.危險廢物管理：

-檢查危險廢物的收集、運輸、處理和處置是否符合環(huán)保要求；

-確保危險廢物存儲設施的安全，防止泄漏、溢出等事故發(fā)生。

7.環(huán)保法規(guī)執(zhí)行：

-加強對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行力度，對違法行為進行查處；

-對長假期間可能產(chǎn)生的環(huán)境違法行為進行預警，提前制定應對措施。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的危險程度和對交通安全的潛在影響，將隱患分為不同等級，以便于實施有針對性的管理和整改措施。具體分級如下：

1.重大隱患：指可能導致重大交通事故、嚴重環(huán)境污染或對道路基礎設施造成嚴重破壞的隱患。這類隱患需要立即上報并優(yōu)先處理。

2.較大隱患：指可能導致較大交通事故、環(huán)境污染或對道路基礎設施造成一定破壞的隱患。這類隱患應在短期內(nèi)進行整改。

3.一般隱患：指可能導致一般交通事故、輕微環(huán)境污染或對道路基礎設施造成較小影響的隱患。這類隱患應在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

4.小型隱患：指對交通安全和基礎設施影響較小，不會立即導致事故的隱患。這類隱患可通過日常維護和管理進行解決。

隱患排查分級的目的是為了明確隱患處理的優(yōu)先級，確保有限資源得到合理分配，重大隱患得到及時有效處理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實施、監(jiān)督和整改過程進行有效管理，以確保道路安全。以下是隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.組織管理：

-建立健全隱患排查組織機構，明確各級職責和任務；

-制定隱患排查計劃和應急預案，確保排查工作有序進行。

2.實施管理：

-按照隱患排查分級，組織專業(yè)人員對隱患進行評估和排查；

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類登記，建立隱患數(shù)據(jù)庫。

3.監(jiān)督管理：

-定期對隱患排查工作進行監(jiān)督，確保排查質量；

-對整改情況進行跟蹤，確保隱患得到有效解決。

4.整改管理：

-對重大隱患立即采取措施進行整改，必要時暫停使用相關設施；

-對較小隱患制定整改計劃，明確整改期限和責任人；

-整改完成后，進行效果評估，確保隱患得到徹底解決。

5.信息管理：

-建立隱患排查信息管理系統(tǒng)，及時更新隱患數(shù)據(jù)庫；

-定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，為決策提供支持。

6.培訓與教育：

-對從事隱患排查工作的人員進行定期培訓，提高其專業(yè)能力；

-對道路使用者進行安全教育，提高公眾的安全意識。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、記錄和處理的重要環(huán)節(jié)。以下是其具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告：

-排查人員在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應立即填寫《事故隱患排查報告》，詳細記錄隱患的地點、性質、可能造成的后果以及發(fā)現(xiàn)的時間；

-報告中應包含隱患的具體描述、排查人員的初步判斷和建議的處理措施；

-排查報告應在發(fā)現(xiàn)隱患后第一時間內(nèi)提交至相關部門，確保隱患得到及時處理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的所有隱患進行分類歸檔，建立詳細的隱患檔案，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和復查等信息；

-隱患檔案應包括隱患的照片、位置圖、描述性文字、整改措施、整改責任人、整改期限等；

-隱患檔案應實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、更新和統(tǒng)計分析；

-對重大隱患和較大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

3.隱患整改跟蹤：

-整改責任人應定期更新隱患檔案中的整改進展信息，包括整改措施的實施情況、整改效果的評估等；

-對整改完成的隱患，應進行復查驗證，確保隱患已被徹底解決；

-隱患整改跟蹤應形成閉環(huán)管理，確保每一個隱患都能得到妥善處理。

4.隱患信息共享：

-隱患檔案的信息應在相關部門之間實現(xiàn)共享，以便于協(xié)調(diào)資源，提高隱患整改效率；

-對于跨部門、跨區(qū)域的隱患，應建立聯(lián)合監(jiān)控機制，確保隱患得到全面、有效的管理。

5.隱患預警與通報：

-對可能引發(fā)重大事故的隱患，應及時發(fā)布預警信息，提醒相關部門和公眾注意安全；

-在隱患整改期間，如遇特殊情況可能導