城管依法行政保證書

城管依法行政保證書合同目錄第一章總則1.1本保證書的簽訂主體1.2本保證書的目的和意義1.3適用范圍1.4法律依據(jù)第二章城管依法行政的義務(wù)與責(zé)任2.1城管的職責(zé)2.2城管的執(zhí)法依據(jù)2.3城管的執(zhí)法程序2.4城管的執(zhí)法監(jiān)督第三章城管執(zhí)法行為的規(guī)范3.1執(zhí)法行為的基本原則3.2執(zhí)法行為的限制條件3.3執(zhí)法行為的合法性要求3.4執(zhí)法行為的程序性要求第四章城管執(zhí)法中的權(quán)利保障4.1知情權(quán)4.2申辯權(quán)4.3申訴權(quán)4.4獲得公正審判的權(quán)利第五章城管執(zhí)法中的義務(wù)履行5.1文明執(zhí)法5.2公正執(zhí)法5.3公開執(zhí)法5.4接受社會(huì)監(jiān)督第六章城管執(zhí)法中的人權(quán)保障6.1人權(quán)保護(hù)的原則6.2禁止使用暴力6.3尊重個(gè)人尊嚴(yán)6.4保障基本權(quán)利第七章城管執(zhí)法中的法律責(zé)任7.1城管執(zhí)法不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任7.2城管執(zhí)法侵權(quán)的法律責(zé)任7.3城管執(zhí)法失職的法律責(zé)任7.4城管執(zhí)法違法行為的追究程序第八章城管執(zhí)法中的爭(zhēng)議解決8.1爭(zhēng)議解決的途徑8.2行政復(fù)議的程序與要求8.3行政訴訟的程序與要求8.4依法調(diào)解的程序與要求第九章城管執(zhí)法中的協(xié)助與配合9.1相關(guān)部門的協(xié)助與配合9.2社會(huì)力量的協(xié)助與配合9.3公眾參與的協(xié)助與配合9.4信息共享與交流第十章城管執(zhí)法中的宣傳教育10.1宣傳教育的目的和意義10.2宣傳教育的形式和內(nèi)容10.3宣傳教育的實(shí)施主體10.4宣傳教育的效果評(píng)估第十一章城管執(zhí)法中的培訓(xùn)與提高11.1培訓(xùn)的目的和意義11.2培訓(xùn)的內(nèi)容和要求11.3培訓(xùn)的實(shí)施主體11.4培訓(xùn)效果的評(píng)估與反饋第十二章城管執(zhí)法中的社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)12.1社會(huì)監(jiān)督的意義和作用12.2社會(huì)評(píng)價(jià)的途徑和方式12.3社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用12.4社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的持續(xù)改進(jìn)第十三章城管執(zhí)法中的國(guó)際合作與交流13.1國(guó)際合作的意義和作用13.2國(guó)際交流的內(nèi)容和形式13.3國(guó)際合作的實(shí)施主體13.4國(guó)際合作的成果分享第十四章附則14.1本保證書的生效時(shí)間14.2本保證書的解釋權(quán)歸屬14.3本保證書的修訂程序14.4與本保證書相關(guān)的其他規(guī)定合同編號(hào)：城管依法行政保證書第一章總則1.1本保證書的簽訂主體：城管部門1.2本保證書的目的和意義：確保城管執(zhí)法過程的合法性、公正性和人權(quán)保障1.3適用范圍：全國(guó)范圍內(nèi)的城管執(zhí)法活動(dòng)1.4法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城市管理執(zhí)法辦法》等相關(guān)法律法規(guī)第二章城管依法行政的義務(wù)與責(zé)任2.1城管的職責(zé)：維護(hù)城市秩序，保障市民的生活質(zhì)量2.2城管的執(zhí)法依據(jù)：依法進(jìn)行執(zhí)法行為，尊重和保障人權(quán)2.3城管的執(zhí)法程序：嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯2.4城管的執(zhí)法監(jiān)督：接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性第三章城管執(zhí)法行為的規(guī)范3.1執(zhí)法行為的基本原則：合法性原則、公正原則、公開原則、人權(quán)保障原則3.2執(zhí)法行為的限制條件：不得違反法律法規(guī)，不得濫用職權(quán)，不得侵犯公民的合法權(quán)益3.3執(zhí)法行為的合法性要求：城管執(zhí)法必須依據(jù)法律法規(guī)，出示執(zhí)法證件，告知執(zhí)法依據(jù)和權(quán)利3.4執(zhí)法行為的程序性要求：城管執(zhí)法必須按照法定程序進(jìn)行，包括現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、處罰決定等第四章城管執(zhí)法中的權(quán)利保障4.1知情權(quán)：當(dāng)事人有權(quán)知悉城管執(zhí)法的相關(guān)信息，包括執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利和義務(wù)等4.2申辯權(quán)：當(dāng)事人有權(quán)對(duì)城管執(zhí)法行為提出申辯，要求聽取陳述和申辯4.3申訴權(quán)：當(dāng)事人對(duì)城管執(zhí)法行為不服的，有權(quán)向上一級(jí)城管部門或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴4.4獲得公正審判的權(quán)利：當(dāng)事人有權(quán)要求依法進(jìn)行公正審判，保障其合法權(quán)益第五章城管執(zhí)法中的義務(wù)履行5.1文明執(zhí)法：城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，不得使用侮辱性語(yǔ)言或者行為5.2公正執(zhí)法：城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法，不得偏私、徇私舞弊，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益5.3公開執(zhí)法：城管執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，接受社會(huì)各界的監(jiān)督5.4接受社會(huì)監(jiān)督：城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并依法處理第六章城管執(zhí)法中的人權(quán)保障6.1人權(quán)保護(hù)的原則：尊重和保障人權(quán)，不得侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利6.2禁止使用暴力：城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，禁止使用暴力或者其他非法手段6.3尊重個(gè)人尊嚴(yán)：城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的個(gè)人尊嚴(yán)，不得進(jìn)行侮辱或者誹謗6.4保障基本權(quán)利：城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的基本權(quán)利，包括言論自由、集會(huì)自由等第七章城管執(zhí)法中的法律責(zé)任7.1城管執(zhí)法不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任：城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任7.2城管執(zhí)法侵權(quán)的法律責(zé)任：城管執(zhí)法人員侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任7.3城管執(zhí)法失職的法律責(zé)任：城管執(zhí)法人員未履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)失職責(zé)任7.4城管執(zhí)法違法行為的追究程序：對(duì)城管執(zhí)法違法行為的追究，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行第八章城管執(zhí)法中的爭(zhēng)議解決8.1爭(zhēng)議解決的途徑：當(dāng)事人對(duì)城管執(zhí)法行為有異議的，可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟等途徑解決爭(zhēng)議8.2行政復(fù)議的程序與要求：當(dāng)事人可以向上一級(jí)城管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出決定8.3行政訴訟的程序與要求：當(dāng)事人可以向人民法院提起行政訴訟，法院應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出判決8.4依法調(diào)解的程序與要求：當(dāng)事人可以選擇依法調(diào)解，調(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定第九章城管執(zhí)法中的協(xié)助與配合9.1相關(guān)部門的協(xié)助與配合：城管部門應(yīng)當(dāng)與公安、環(huán)保、規(guī)劃等其他相關(guān)部門密切協(xié)作，共同維護(hù)城市管理秩序9.2社會(huì)力量的協(xié)助與配合：城管部門可以邀請(qǐng)社會(huì)組織、志愿者等參與城市管理，共同促進(jìn)城市環(huán)境的改善9.3公眾參與的協(xié)助與配合：鼓勵(lì)市民積極參與城市管理，對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督，共同維護(hù)城市秩序9.4信息共享與交流：城管部門應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)部門共享城市管理信息，加強(qiáng)交流與合作，提高管理效果第十章城管執(zhí)法中的宣傳教育10.1宣傳教育的目的和意義：提高市民的法律意識(shí)，增強(qiáng)城管執(zhí)法的社會(huì)支持度10.2宣傳教育的形式和內(nèi)容：通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種形式，宣傳城市管理法律法規(guī)和城管執(zhí)法工作10.3宣傳教育的實(shí)施主體：城管部門負(fù)責(zé)組織宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)與公眾的溝通與交流10.4宣傳教育的效果評(píng)估：通過問卷調(diào)查、社會(huì)反饋等方式，評(píng)估宣傳教育活動(dòng)的效果，不斷改進(jìn)宣傳策略第十一章城管執(zhí)法中的培訓(xùn)與提高11.1培訓(xùn)的目的和意義：提高城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力11.2培訓(xùn)的內(nèi)容和要求：包括法律法規(guī)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員定期參加培訓(xùn)11.3培訓(xùn)的實(shí)施主體：城管部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果11.4培訓(xùn)效果的評(píng)估與反饋：通過考試、考核等方式，評(píng)估培訓(xùn)效果，對(duì)存在的問題進(jìn)行反饋和改進(jìn)第十二章城管執(zhí)法中的社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)12.1社會(huì)監(jiān)督的意義和作用：促進(jìn)城管執(zhí)法的公正和規(guī)范，提高執(zhí)法公信力12.2社會(huì)評(píng)價(jià)的途徑和方式：通過公眾投票、社會(huì)調(diào)查、媒體評(píng)價(jià)等方式，對(duì)城管執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)價(jià)12.3社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用：將評(píng)價(jià)結(jié)果作為城管執(zhí)法人員考核、晉升的重要依據(jù)，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作12.4社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的反饋，及時(shí)調(diào)整和完善城管執(zhí)法政策和措施第十三章城管執(zhí)法中的國(guó)際合作與交流13.1國(guó)際合作的意義和作用：借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高城管執(zhí)法的國(guó)際影響力13.2國(guó)際交流的內(nèi)容和形式：參加國(guó)際城管執(zhí)法研討會(huì)、交流訪問等活動(dòng)，分享城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法13.3國(guó)際合作的實(shí)施主體：城管部門負(fù)責(zé)組織國(guó)際合作與交流活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)際同行之間的合作13.4國(guó)際合作的成果分享：將國(guó)際合作的成果推廣應(yīng)用到國(guó)內(nèi)城管執(zhí)法工作中，提高執(zhí)法水平第十四章附則14.1本保證書的生效時(shí)間：本保證書自簽字之日起生效14.2本保證書的解釋權(quán)歸屬：本保證書的解釋權(quán)歸城管部門所有14.3本保證書的修訂程序：本保證書可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂程序由城管部門確定14.4與本保證書相關(guān)的其他規(guī)定：本保證書與其他相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的，以本保證書為準(zhǔn)合同方簽字：城管部門：（簽字）當(dāng)事人：（簽字）日期：（簽字日期）多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明甲方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明：1.甲方主導(dǎo)權(quán)說明：在本合同執(zhí)行過程中，甲方擁有決策權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，包括但不限于城管執(zhí)法行為的調(diào)整、爭(zhēng)議解決的途徑選擇等。2.甲方執(zhí)法行為調(diào)整：甲方可以根據(jù)實(shí)際情況需要，對(duì)城管執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)整，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。調(diào)整時(shí)應(yīng)充分考慮乙方的合法權(quán)益，避免對(duì)乙方造成不必要的損失。3.甲方?jīng)Q策通知：甲方在對(duì)城管執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知乙方，并說明調(diào)整的原因和依據(jù)。乙方對(duì)甲方的決策有異議的，可以在收到通知后五個(gè)工作日內(nèi)向甲方提出書面異議。4.甲方協(xié)助與配合：甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方履行合同義務(wù)，提供必要的執(zhí)法資源和支持，確保合同的順利執(zhí)行。乙方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明：1.乙方主導(dǎo)權(quán)說明：在本合同執(zhí)行過程中，乙方擁有決策權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，包括但不限于對(duì)城管執(zhí)法行為的監(jiān)督和評(píng)價(jià)、爭(zhēng)議解決的方式選擇等。2.乙方監(jiān)督權(quán)：乙方有權(quán)對(duì)甲方的城管執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，確保甲方依法行政，維護(hù)自身合法權(quán)益。乙方發(fā)現(xiàn)甲方執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模梢砸蠹追礁恼?，并有?quán)向相關(guān)機(jī)關(guān)投訴或者舉報(bào)。3.乙方評(píng)價(jià)權(quán)：乙方有權(quán)對(duì)甲方的執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為甲方考核、晉升的重要依據(jù)。乙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，客觀、公正地對(duì)甲方執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.乙方協(xié)助與配合：乙方應(yīng)積極配合甲方的執(zhí)法工作，提供必要的信息和資料，協(xié)助甲方依法行政。第三方中介為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明：1.第三方中介主導(dǎo)權(quán)說明：在本合同執(zhí)行過程中，第三方中介擁有決策權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，包括但不限于對(duì)城管執(zhí)法行為的監(jiān)督、爭(zhēng)議解決的方式選擇等。2.第三方中介的監(jiān)督權(quán)：第三方中介有權(quán)對(duì)甲方和乙方的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，確保雙方依法行政，維護(hù)公共利益。第三方中介發(fā)現(xiàn)甲方和乙方執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，可以要求改正，并有?quán)向相關(guān)機(jī)關(guān)投訴或者舉報(bào)。3.第三方中介的調(diào)解權(quán)：當(dāng)甲方和乙方在合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，第三方中介有權(quán)進(jìn)行調(diào)解，提出公正、合理的解決方案。調(diào)解結(jié)果雙方均接受時(shí)，雙方應(yīng)按照調(diào)解結(jié)果履行合同義務(wù)。4.第三方中介的協(xié)助與配合：第三方中介應(yīng)積極協(xié)助甲方和乙方履行合同義務(wù)，提供必要的支持和幫助，確保合同的順利執(zhí)行。附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：1.城管部門執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)2.城管執(zhí)法行為規(guī)范指南3.城管執(zhí)法爭(zhēng)議解決辦法4.城管執(zhí)法培訓(xùn)與提高計(jì)劃5.城管執(zhí)法宣傳教育方案6.城管執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制7.城管執(zhí)法國(guó)際合作與交流協(xié)議8.城管執(zhí)法協(xié)助與配合協(xié)議9.城管執(zhí)法違約行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)10.城管執(zhí)法法律名詞解釋詞典二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方未按約定履行執(zhí)法義務(wù)，包括但不限于延遲執(zhí)法、不執(zhí)法等2.甲方未按約定提供必要的執(zhí)法資源和支持3.甲方未按約定進(jìn)行執(zhí)法行為調(diào)整，影響乙方合法權(quán)益4.乙方未按約定履行協(xié)助與配合義務(wù)，包括但不限于提供虛假信息、不提供必要協(xié)助等5.乙方未按約定對(duì)甲方執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)6.第三方中介未按約定進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)解或協(xié)助，導(dǎo)致合同執(zhí)行困難7.第三方中介未按約定提出公正、合理的解決方案三、法律名詞及解釋：1.城管部門：指負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法的政府部門2.執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)：指城管部門制定的規(guī)范執(zhí)法行為的指南3.違約行為：指合同各方未按約定履行合同義務(wù)的行為4.爭(zhēng)議解決：指合同各方在合同執(zhí)行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議的解決方式5.培訓(xùn)與提高：指對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行的執(zhí)法技能和業(yè)務(wù)能力提升的活動(dòng)6.社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)：指社會(huì)公眾對(duì)城管執(zhí)法行為的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制7.國(guó)際合作與交流：指城管部門與其他國(guó)家或地區(qū)城管部門之間的合作與交流活動(dòng)四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.執(zhí)法依據(jù)不足：應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)法律法規(guī)，確保執(zhí)法行為的合法性2.執(zhí)法資源不足：可以向上級(jí)部門申請(qǐng)?jiān)黾淤Y源，或者尋求社會(huì)力量的支持3.執(zhí)法行為受到質(zhì)疑