自建房安全隱患排查整治工作

自建房安全隱患排查整治工作一、目的

本制度的目的是為了規(guī)范自建房安全隱患排查整治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。通過建立健全的自建房安全隱患排查整治體系，提高自建房安全管理水平，為我國(guó)自建房安全發(fā)展提供有力保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有自建房的隱患排查整治工作。

2.本制度適用于各級(jí)政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在自建房安全管理活動(dòng)中的職責(zé)劃分、隱患排查、整治措施等方面的規(guī)定。

3.本制度適用于自建房的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆除等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府職責(zé)：

（1）制定自建房安全管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全自建房安全管理制度。

（2）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督自建房安全隱患排查整治工作。

（3）對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)行考核評(píng)估。

（4）對(duì)自建房安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

2.相關(guān)部門職責(zé)：

（1）規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)自建房規(guī)劃審批，確保自建房建設(shè)符合規(guī)劃要求。

（2）建設(shè)部門：負(fù)責(zé)自建房建設(shè)監(jiān)管，確保自建房建設(shè)質(zhì)量。

（3）安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)自建房安全隱患排查整治工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（4）消防部門：負(fù)責(zé)自建房消防安全隱患排查整治工作。

（5）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)自建房環(huán)境保護(hù)安全隱患排查整治工作。

3.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全自建房安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人和工作人員。

（2）企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定自建房安全隱患排查整治方案，明確排查范圍、方法、頻次和整治措施。

（3）企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)行記錄，建立隱患檔案。

（4）企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自建房安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

4.社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人職責(zé)：

（1）社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及相關(guān)部門開展自建房安全隱患排查整治工作。

（2）個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守自建房安全管理規(guī)定，配合相關(guān)部門開展安全隱患排查整治工作。

四、隱患排查范圍

1.結(jié)構(gòu)安全隱患：排查自建房的基礎(chǔ)、墻體、梁、板、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否存在裂縫、變形、位移、腐蝕等影響結(jié)構(gòu)安全的隱患。

2.建筑材料隱患：檢查自建房使用的建筑材料是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在使用不合格或過期材料的情況。

3.房屋用途變更隱患：調(diào)查自建房是否擅自改變使用功能，如將住宅改為商業(yè)用途，可能導(dǎo)致荷載增加，影響房屋安全。

4.設(shè)施設(shè)備隱患：檢查自建房的供水、供電、供氣、供暖、通信等設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否存在老化、損壞等安全隱患。

5.消防安全隱患：評(píng)估自建房的消防設(shè)施設(shè)備是否完善，消防通道是否暢通，是否存在火源管理不善、電氣線路老化等問題。

6.環(huán)境安全隱患：排查自建房周邊環(huán)境，如周邊山體滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害的潛在威脅，以及化工廠、倉(cāng)庫(kù)等可能引發(fā)環(huán)境污染的設(shè)施。

7.安全疏散隱患：檢查自建房的疏散通道、安全出口是否暢通，是否設(shè)置明顯的安全疏散指示標(biāo)志。

8.臨時(shí)設(shè)施隱患：對(duì)于自建房?jī)?nèi)的臨時(shí)搭建物，如簡(jiǎn)易棚、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等，要檢查其結(jié)構(gòu)安全性和防火措施。

9.施工現(xiàn)場(chǎng)隱患：對(duì)于正在施工的自建房，要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，如腳手架、安全網(wǎng)、施工用電等是否符合安全要求。

10.其他安全隱患：包括但不限于自建房?jī)?nèi)的裝修材料、家具布置、陽臺(tái)荷載、窗戶安全防護(hù)等可能存在的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織自建房安全管理的綜合檢查，涵蓋結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保、設(shè)施設(shè)備等多個(gè)方面。

2.檢查團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由多部門專業(yè)人員組成，包括建筑師、工程師、消防員、環(huán)保專家等。

3.綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，對(duì)自建房進(jìn)行全面評(píng)估。

4.檢查后應(yīng)形成詳細(xì)的檢查報(bào)告，列出發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)自建房特定系統(tǒng)或組件，如結(jié)構(gòu)安全、電氣系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)等，進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員執(zhí)行。

3.檢查頻率應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)或組件的特點(diǎn)和制造商的建議來確定。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并為后續(xù)的維護(hù)和整改提供依據(jù)。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對(duì)自建房進(jìn)行針對(duì)性的檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查房屋排水系統(tǒng)、屋面防水層等，防止雨季滲漏。

3.夏季檢查防雷設(shè)施、空調(diào)系統(tǒng)等，確保夏季用電安全。

4.秋季檢查房屋保溫層、供暖系統(tǒng)，確保冬季供暖效果。

5.冬季檢查房屋防凍措施，防止管道凍裂。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對(duì)自建房進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全使用。

2.重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急照明等安全設(shè)施。

3.加強(qiáng)對(duì)人員密集的自建房區(qū)域的安全檢查，如商業(yè)用途的自建房。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由自建房使用者或管理人員負(fù)責(zé)，每日或每周對(duì)房屋的明顯安全隱患進(jìn)行巡查。

2.定期檢查由專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員按照既定計(jì)劃進(jìn)行，通常包括每月、每季度或每半年一次的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

4.定期檢查應(yīng)結(jié)合自建房的實(shí)際情況，制定合理的檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)自建房?jī)?nèi)所有工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行正常，無安全隱患。

2.檢查工業(yè)生產(chǎn)線的安全防護(hù)設(shè)施是否完備，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志等是否到位。

3.對(duì)工業(yè)用電線路進(jìn)行檢查，確保無短路、漏電等風(fēng)險(xiǎn)，電纜和插座等是否有過載保護(hù)措施。

4.檢查工業(yè)氣體管道，包括天然氣、氧氣等，確認(rèn)無泄漏，閥門是否處于正確的工作狀態(tài)。

5.驗(yàn)證消防設(shè)施的完好性，包括消防栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等，確保在緊急情況下能夠正常使用。

6.檢查應(yīng)急照明和疏散通道，確保在斷電情況下，人員能夠安全疏散。

7.對(duì)長(zhǎng)假期間留守人員進(jìn)行安全教育和應(yīng)急演練，確保他們了解應(yīng)急程序和自救互救知識(shí)。

8.制定長(zhǎng)假期間的值班表，確保有專人負(fù)責(zé)日常的安全巡查和應(yīng)急響應(yīng)。

9.長(zhǎng)假期間，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)行封閉管理，限制非必要人員的進(jìn)入，以減少安全風(fēng)險(xiǎn)。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)工業(yè)安全設(shè)施再次進(jìn)行檢查，確認(rèn)無異常情況后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，對(duì)自建房周邊的道路交通標(biāo)志、信號(hào)燈等設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，為過往車輛和行人提供清晰的交通指示。

2.對(duì)自建房周邊的道路進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)修補(bǔ)坑洼、裂縫等，以防止車輛行駛過程中發(fā)生意外。

3.檢查自建房周邊的交通安全防護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、減速帶、凸起的人行道等，確保其完好無損，能夠有效保護(hù)行人和車輛的安全。

4.對(duì)自建房周邊的停車場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保車位劃線清晰，車輛停放有序，無亂停亂放現(xiàn)象。

5.在長(zhǎng)假前，對(duì)自建房?jī)?nèi)的車輛進(jìn)行檢查，確保車輛狀況良好，尤其是剎車系統(tǒng)、輪胎、照明設(shè)備等關(guān)鍵部件。

6.對(duì)自建房?jī)?nèi)的駕駛員進(jìn)行交通安全教育，提醒他們?cè)陂L(zhǎng)假期間遵守交通規(guī)則，注意行車安全。

7.在自建房入口處設(shè)置交通安全提示牌，提醒駕駛員減速慢行，注意行人安全。

8.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)自建房周邊道路的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故，確保道路暢通。

9.對(duì)于自建房?jī)?nèi)的貨車或大型車輛，確保其遵守相關(guān)法律法規(guī)，如裝載規(guī)范、行駛路線限制等。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)自建房周邊的交通安全狀況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，以提升交通安全水平。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)自建房?jī)?nèi)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，包括污水處理設(shè)施、廢棄物處理設(shè)施、噪音控制設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行。

2.檢查自建房周邊的環(huán)境，確保無非法傾倒垃圾、排放污染物等行為，維護(hù)周邊環(huán)境的清潔。

3.對(duì)自建房?jī)?nèi)的排放物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括廢水、廢氣、噪音等，確保其符合國(guó)家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

4.檢查自建房?jī)?nèi)的化學(xué)品儲(chǔ)存和使用情況，確保化學(xué)品的安全存放，避免泄漏、溢出等事故發(fā)生。

5.對(duì)自建房?jī)?nèi)的綠化帶和景觀水體進(jìn)行檢查，確保其生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。

6.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)自建房周邊環(huán)境的監(jiān)控，防止因人為活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境污染或破壞。

7.制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)和處置。

8.對(duì)自建房?jī)?nèi)的居民進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳和教育，提高他們的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)參與環(huán)?；顒?dòng)。

9.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)自建房周邊環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行再次檢查，確保長(zhǎng)假期間未對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。

10.建立環(huán)境保護(hù)安全檔案，記錄長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)工作，為未來的環(huán)境保護(hù)管理提供參考。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

2.一級(jí)隱患：指可能導(dǎo)致重大安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。

-例如：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重開裂，有倒塌風(fēng)險(xiǎn)；燃?xì)庑孤?；電線短路等。

3.二級(jí)隱患：指可能導(dǎo)致一般安全事故，造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的隱患。

-例如：部分構(gòu)件輕微開裂；消防設(shè)施不完善；電氣線路老化等。

4.三級(jí)隱患：指可能導(dǎo)致輕微安全事故，對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失影響較小的隱患。

-例如：輕微的墻面裂縫；部分設(shè)施的維護(hù)不及時(shí)等。

5.隱患排查時(shí)，應(yīng)按照隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類隱患。

八、隱患排查管理

1.建立完善的隱患排查管理制度，明確排查責(zé)任、程序、方法和要求。

2.定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的技術(shù)水平和責(zé)任心。

3.實(shí)施隱患排查計(jì)劃，確保排查工作按照既定的頻率和時(shí)間進(jìn)行。

4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類管理，按照隱患等級(jí)制定整改措施和期限。

5.對(duì)一級(jí)隱患，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施限制使用，防止事故發(fā)生，并盡快整改。

6.對(duì)二級(jí)隱患，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)間，跟蹤整改進(jìn)展。

7.對(duì)三級(jí)隱患，進(jìn)行定期復(fù)查，確保整改措施的落實(shí)，防止隱患再次出現(xiàn)。

8.建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結(jié)果。

9.對(duì)隱患排查工作進(jìn)行定期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化隱患排查流程。

10.鼓勵(lì)上報(bào)隱患信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高全員參與隱患排查的積極性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-排查人員應(yīng)在每次隱患排查后及時(shí)填寫事故隱患排查報(bào)告，報(bào)告中需詳細(xì)記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查發(fā)現(xiàn)的問題及初步評(píng)估。

-報(bào)告應(yīng)包括隱患的描述、可能造成的后果、緊急處置措施和建議的整改措施。

-事故隱患排查報(bào)告需提交至自建房安全管理機(jī)構(gòu)，并抄送相關(guān)責(zé)任部門。

-對(duì)于一級(jí)隱患，應(yīng)立即上報(bào)，啟動(dòng)緊急響應(yīng)程序。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的所有隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、等級(jí)、影響范圍、整改措施、整改期限等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，記錄隱患的整改進(jìn)程、整改結(jié)果以及后續(xù)的跟蹤檢查情況。

-隱患檔案應(yīng)便于查詢和管理，采用電子化手段進(jìn)行存檔，確保數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期進(jìn)行復(fù)查，直至隱患徹底消除。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審計(jì)，確保檔案的準(zhǔn)確性和有效性，為自建房安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

-對(duì)于整改完成的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改驗(yàn)證情況，包括整改后的安全評(píng)估和驗(yàn)收結(jié)果。

-隱患檔案應(yīng)作為自建房安全管理的重要資料，用于指導(dǎo)未來的隱患排查和整改工作。

十、考核

1.建立自建房安全隱患排查整治工作的考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位和個(gè)人在隱患排查整治工作中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時(shí)性、整改措施的有效性、檔案管理的規(guī)范性以及應(yīng)急預(yù)案的完善程度等。

3.考核應(yīng)采取定期與不定期相結(jié)合的方式，定期考核至少每年進(jìn)行一次，不定期考核可根據(jù)實(shí)際情況靈活安排。

4.考核結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，并反饋給被考核單位或個(gè)人。

5.對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位或個(gè)