無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的撰寫(xiě)規(guī)范

合同目錄第一章總則1.1合同背景與目的1.2合同適用范圍1.3合同術(shù)語(yǔ)定義第二章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的基本要求2.1招標(biāo)文件的編制原則2.2招標(biāo)文件的組成部分2.3招標(biāo)文件的格式與規(guī)范第三章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的內(nèi)容3.1招標(biāo)公告3.2投標(biāo)人須知3.3合同條款3.4技術(shù)規(guī)格與要求3.5投標(biāo)文件格式與提交要求第四章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的附件內(nèi)容4.1投標(biāo)保證金4.2授權(quán)委托書(shū)4.3投標(biāo)人資格證明文件4.4無(wú)人機(jī)制造商資質(zhì)證明文件第五章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的評(píng)審與評(píng)選5.1評(píng)審委員會(huì)組成與職責(zé)5.2評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法5.3評(píng)審過(guò)程中的保密要求第六章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的簽訂與執(zhí)行6.1合同簽訂流程6.2合同履行與管理6.3合同變更與解除第七章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的爭(zhēng)議解決7.1合同爭(zhēng)議的解決方式7.2仲裁或訴訟的適用7.3爭(zhēng)議解決的時(shí)效要求第八章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)管理8.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估8.2風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施8.3風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分配與承擔(dān)第九章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的歸檔與保管9.1歸檔要求與流程9.2文件的保管與查閱9.3文件的銷(xiāo)毀與保密期限第十章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的監(jiān)督與檢查10.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)10.2檢查方式與頻次10.3檢查結(jié)果的處理與整改第十一章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的信息化管理11.1信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)11.2信息化管理系統(tǒng)的使用與培訓(xùn)11.3信息化管理系統(tǒng)的安全與保密第十二章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的國(guó)際合作與合規(guī)12.1國(guó)際合作的原則與要求12.2國(guó)際招標(biāo)文件的編制與翻譯12.3遵守國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)第十三章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的培訓(xùn)與宣貫13.1培訓(xùn)對(duì)象的確定與組織13.2培訓(xùn)內(nèi)容的制定與實(shí)施13.3培訓(xùn)效果的評(píng)估與反饋第十四章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的修訂與更新14.1修訂的原則與流程14.2更新的內(nèi)容與范圍14.3修訂與更新的公布與通知第一章總則1.1合同背景與目的1.2合同適用范圍1.3合同術(shù)語(yǔ)定義1.3.1本合同中術(shù)語(yǔ)定義如下：（1）無(wú)人機(jī)：指無(wú)人駕駛航空器。（2）采購(gòu)招標(biāo)文件：指無(wú)人機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中使用的文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格與要求等。第二章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的基本要求2.1招標(biāo)文件的編制原則2.1.1招標(biāo)文件應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保所有潛在投標(biāo)人均有平等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)。2.2招標(biāo)文件的組成部分（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）合同條款；（4）技術(shù)規(guī)格與要求；（5）投標(biāo)文件格式與提交要求。2.3招標(biāo)文件的格式與規(guī)范2.3.1招標(biāo)文件應(yīng)采用規(guī)范的格式，字體、字號(hào)、行間距、頁(yè)邊距等設(shè)置應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)文檔的要求。第三章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的內(nèi)容3.1招標(biāo)公告3.1.1招標(biāo)公告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、采購(gòu)人信息、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)資格要求等內(nèi)容。3.2投標(biāo)人須知3.2.1投標(biāo)人須知應(yīng)包括投標(biāo)文件的組成、提交截止時(shí)間、投標(biāo)保證金、投標(biāo)地點(diǎn)、聯(lián)系方式等信息。3.3合同條款3.3.1合同條款應(yīng)包括合同標(biāo)的、合同價(jià)格、支付方式、履約期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.4技術(shù)規(guī)格與要求3.4.1技術(shù)規(guī)格與要求應(yīng)詳細(xì)描述無(wú)人機(jī)的基本參數(shù)、性能指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.5投標(biāo)文件格式與提交要求3.5.1投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式提交，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)方案、投標(biāo)人資格證明等。第四章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的附件內(nèi)容4.1投標(biāo)保證金4.1.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金，保證金金額、提交方式等應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。4.2授權(quán)委托書(shū)4.2.1如投標(biāo)人委托代理人參加投標(biāo)，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)，明確代理人的授權(quán)范圍和期限。4.3投標(biāo)人資格證明文件4.3.1投標(biāo)人應(yīng)提交資格證明文件，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。4.4無(wú)人機(jī)制造商資質(zhì)證明文件4.4.1如投標(biāo)人不是無(wú)人機(jī)制造商，應(yīng)提交制造商資質(zhì)證明文件，包括制造商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。第五章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的評(píng)審與評(píng)選5.1評(píng)審委員會(huì)組成與職責(zé)5.1.1評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人、行業(yè)專(zhuān)家、監(jiān)管部門(mén)等組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。5.2評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法5.2.1評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)審過(guò)程的公正、公平。5.3評(píng)審過(guò)程中的保密要求5.3.1評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審過(guò)程中的任何信息。第六章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的簽訂與執(zhí)行6.1合同簽訂流程6.1.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂合同，簽訂合同前應(yīng)進(jìn)行合同談判。6.2合同履行與管理6.2.1雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)，并接受采購(gòu)人的合同管理。6.3合同變更與解除6.3.1合同變更或解除應(yīng)按照合同約定的條件和程序進(jìn)行，涉及重大變更的應(yīng)重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。第八章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的監(jiān)督與檢查8.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)8.1.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)由采購(gòu)人的上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)等組成，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)過(guò)程的合規(guī)、合法。8.2檢查方式與頻次8.2.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取定期檢查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行檢查，確保招標(biāo)過(guò)程的公正、公平。8.3檢查結(jié)果的處理與整改8.3.1對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)要求采購(gòu)人及時(shí)整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。第九章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的信息化管理9.1信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)9.1.1采購(gòu)人應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程記錄，確保招標(biāo)過(guò)程的可追溯、可查詢(xún)。9.2信息化管理系統(tǒng)的使用與培訓(xùn)9.2.1采購(gòu)人應(yīng)組織對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行信息化管理系統(tǒng)的使用培訓(xùn)，確保投標(biāo)人熟練掌握系統(tǒng)使用方法。9.3信息化管理系統(tǒng)的安全與保密9.3.1采購(gòu)人應(yīng)采取措施確保信息化管理系統(tǒng)的安全與保密，防止信息泄露、篡改等風(fēng)險(xiǎn)。第十章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的國(guó)際合作與合規(guī)10.1國(guó)際合作的原則與要求10.1.1在國(guó)際合作項(xiàng)目中，采購(gòu)人應(yīng)遵守國(guó)際法律法規(guī)，尊重國(guó)際慣例，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正。10.2國(guó)際招標(biāo)文件的編制與翻譯10.2.1國(guó)際招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求進(jìn)行編制，并翻譯成相應(yīng)語(yǔ)種，確保所有潛在投標(biāo)人均能理解。10.3遵守國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)10.3.1采購(gòu)人應(yīng)遵守國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過(guò)程的合法性。第十一章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的培訓(xùn)與宣貫11.1培訓(xùn)對(duì)象的確定與組織11.1.1采購(gòu)人應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)文件的培訓(xùn)，確保投標(biāo)人了解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求。11.2培訓(xùn)內(nèi)容的制定與實(shí)施11.2.1培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)文件的主要條款、投標(biāo)流程、注意事項(xiàng)等，培訓(xùn)方式可包括線(xiàn)上、線(xiàn)下等形式。11.3培訓(xùn)效果的評(píng)估與反饋11.3.1采購(gòu)人應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，收集投標(biāo)人的反饋意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。第十二章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的修訂與更新12.1修訂的原則與流程12.1.1招標(biāo)文件修訂應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，修訂內(nèi)容應(yīng)報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。12.2更新的內(nèi)容與范圍12.2.1招標(biāo)文件更新應(yīng)包括因市場(chǎng)環(huán)境、政策法規(guī)變化等原因需要調(diào)整的內(nèi)容。12.3修訂與更新的公布與通知12.3.1修訂與更新后的招標(biāo)文件應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式公布并通知所有潛在投標(biāo)人。第十三章無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)文件的終止與解除13.1合同終止與解除的條件13.1.1合同終止與解除的條件應(yīng)符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定。13.2合同終止與解除的程序13.2.1合同終止與解除應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行，并報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。第十四章簽字蓋章14.1采購(gòu)人簽字蓋章14.1.1合同簽訂后，采購(gòu)人應(yīng)在該合同上簽字蓋章，以示認(rèn)可。14.2中標(biāo)人簽字蓋章14.2.1合同簽訂后，中標(biāo)人應(yīng)在該合同上簽字蓋章，以示認(rèn)可。14.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽字蓋章14.3.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并在合同上簽字蓋章，以示認(rèn)可。（此處為采購(gòu)人簽字蓋章區(qū)域）（此處為中標(biāo)人簽字蓋章區(qū)域）（此處為監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽字蓋章區(qū)域）多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說(shuō)明附加條款一：甲方為主導(dǎo)時(shí)的特殊條款1.1甲方指定供應(yīng)商1.1.1甲方有權(quán)指定供應(yīng)商參與招標(biāo)過(guò)程，乙方應(yīng)予以配合。1.1.2甲方指定供應(yīng)商的資格和能力應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求。1.2甲方技術(shù)要求1.2.1甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目需求提出特殊的技術(shù)要求，乙方應(yīng)根據(jù)甲方要求進(jìn)行無(wú)人機(jī)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。1.2.2甲方技術(shù)要求應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，以便乙方進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備和評(píng)估。1.3甲方的訂單變更1.3.1甲方有權(quán)在合同執(zhí)行過(guò)程中對(duì)訂單進(jìn)行變更，包括但不限于數(shù)量、規(guī)格、交付時(shí)間等。1.3.2甲方提出訂單變更時(shí)，應(yīng)提前與乙方進(jìn)行溝通，并協(xié)商一致。1.3.3甲方應(yīng)承擔(dān)因訂單變更引起的額外費(fèi)用和損失。附加條款二：乙方為主導(dǎo)時(shí)的特殊條款2.1乙方自主選擇供應(yīng)商2.1.1乙方有權(quán)自主選擇供應(yīng)商參與招標(biāo)過(guò)程，甲方應(yīng)予以尊重。2.1.2乙方選擇供應(yīng)商的資格和能力應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求。2.2乙方的技術(shù)保密2.2.1乙方應(yīng)對(duì)甲方的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)進(jìn)行保密，不得泄露給第三方。2.2.2乙方應(yīng)采取適當(dāng)措施保護(hù)甲方的技術(shù)秘密，防止泄露和侵權(quán)。2.3乙方的質(zhì)量保證2.3.1乙方應(yīng)對(duì)所提供的無(wú)人機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保其符合招標(biāo)文件的要求。2.3.2乙方應(yīng)提供相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，包括售后服務(wù)和維修支持。附加條款三：第三方中介的特殊條款3.1第三方中介的職責(zé)3.1.1第三方中介負(fù)責(zé)組織招標(biāo)過(guò)程，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)。3.1.2第三方中介應(yīng)協(xié)助甲方和乙方處理合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛和問(wèn)題。3.2第三方中介的費(fèi)用和報(bào)酬3.2.1第三方中介的費(fèi)用和報(bào)酬應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。3.2.2甲方和乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定支付第三方中介的費(fèi)用和報(bào)酬。3.3第三方中介的獨(dú)立性3.3.1第三方中介應(yīng)保持獨(dú)立性，不受甲方和乙方的影響，確保招標(biāo)過(guò)程的客觀性和公正性。3.3.2第三方中介應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得利用招標(biāo)過(guò)程謀取不正當(dāng)利益。附件及其他補(bǔ)充說(shuō)明一、附件列表：1.無(wú)人機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目需求說(shuō)明書(shū)2.無(wú)人機(jī)制造商資質(zhì)證明文件3.投標(biāo)人資格證明文件4.授權(quán)委托書(shū)5.招標(biāo)文件6.投標(biāo)文件7.合同條款8.技術(shù)規(guī)格與要求9.評(píng)審委員會(huì)組成與職責(zé)說(shuō)明10.招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督與檢查規(guī)定11.信息化管理系統(tǒng)使用手冊(cè)12.國(guó)際合作與合規(guī)證明文件13.培訓(xùn)與宣貫資料14.合同修訂與更新記錄15.合同終止與解除協(xié)議二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方未按照合同約定支付款項(xiàng)，包括但不限于預(yù)付款、進(jìn)度款和尾款。2.甲方未按照合同約定提供技術(shù)資料或技術(shù)支持。3.甲方未按照合同約定接受貨物或服務(wù)。4.乙方未按照合同約定交付貨物或提供服務(wù)。5.乙方未按照合同約定保證產(chǎn)品質(zhì)量。6.乙方未按照合同約定履行合同義務(wù)，包括但不限于售后服務(wù)和維修支持。7.第三方中介未按照合同約定組織招標(biāo)過(guò)程，導(dǎo)致招標(biāo)過(guò)程不公正、不公開(kāi)、不公平。8.第三方中介未按照合同約定協(xié)助甲方和乙方處理合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛和問(wèn)題。9.任何一方未按照合同約定履行合同義務(wù)，導(dǎo)致合同無(wú)法履行或造成對(duì)方損失。三、法律名詞及解釋?zhuān)?.無(wú)人機(jī)：指無(wú)人駕駛航空器，是一種不需要人工操作的航空器。2.采購(gòu)人：指需要采購(gòu)無(wú)人機(jī)的一方，負(fù)責(zé)提出采購(gòu)需求和支付采購(gòu)款項(xiàng)。3.投標(biāo)人：指參與無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)的供應(yīng)商，負(fù)責(zé)提交投標(biāo)文件和參與招標(biāo)過(guò)程。4.合同條款：指合同中明確雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)的條款。5.技術(shù)規(guī)格與要求：指無(wú)人機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目所需的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。6.評(píng)審委員會(huì)：指由相關(guān)專(zhuān)家和監(jiān)管部門(mén)組成的對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審的機(jī)構(gòu)。7.信息化管理系統(tǒng)：指用于招標(biāo)過(guò)程管理的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，包括在線(xiàn)投標(biāo)、評(píng)審、合同管理等功能。8.國(guó)際合作：指在無(wú)人機(jī)采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中，涉及國(guó)際法規(guī)、國(guó)際慣例和國(guó)際合作伙伴的協(xié)作。9.違約行為：指合同一方或多方未履行合同約定的義務(wù)或違反合同條款的行為。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.問(wèn)題：甲方未按約定支付款項(xiàng)解決辦法：發(fā)送催款通知，協(xié)商解決，必要時(shí)可依法采取措施追討欠款。2.問(wèn)題：乙方未按約定交付貨物或提供服務(wù)解決辦法：協(xié)商延期交付或提供服務(wù)，必要時(shí)可依法采取措施索賠。3.問(wèn)題：產(chǎn)品質(zhì)量不符合合同要求解決辦法：要求乙方更換或修理不合格產(chǎn)品，或依法索賠