煤礦安全隱患排查

煤礦安全隱患排查一、目的

本煤礦安全隱患排查治理管理制度的制定，旨在深入貫徹落實我國安全生產法律法規(guī)，加強煤礦企業(yè)安全管理，預防和減少煤礦生產安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，保護企業(yè)財產安全，促進煤礦產業(yè)健康有序發(fā)展。通過建立健全煤礦安全隱患排查治理體系，明確責任，規(guī)范操作，提高隱患排查治理水平，確保煤礦生產安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內各類煤礦企業(yè)及其所屬生產、建設、管理單位。

2.本制度適用于煤礦生產過程中的安全隱患排查、治理、監(jiān)控和報告等工作。

3.本制度適用于煤礦企業(yè)內部各級管理人員、技術人員和操作人員。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：

（1）負責組織制定煤礦安全隱患排查治理制度；

（2）負責組織制定煤礦安全隱患排查治理計劃；

（3）負責組織落實煤礦安全隱患排查治理工作；

（4）負責組織對煤礦安全隱患排查治理工作進行考核。

2.安全管理部門：

（1）負責組織煤礦安全隱患排查治理的具體實施；

（2）負責對煤礦安全隱患進行分類、登記、建檔；

（3）負責對煤礦安全隱患治理情況進行跟蹤、監(jiān)控；

（4）負責煤礦安全隱患排查治理信息的收集、整理、報告。

3.生產部門：

（1）負責按照煤礦安全隱患排查治理計劃，組織本部門進行隱患排查；

（2）負責對排查出的安全隱患進行治理；

（3）負責對治理完成的安全隱患進行復查。

4.技術部門：

（1）負責對煤礦安全隱患進行技術分析，提出治理措施；

（2）負責對煤礦安全隱患治理方案進行技術指導。

5.操作人員：

（1）負責對崗位安全隱患進行日常檢查；

（2）負責對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報；

（3）負責參與安全隱患治理工作。

四、隱患排查范圍

1.礦井開拓與采掘

（1）礦井開拓方式、巷道布置及采掘工藝是否符合設計要求；

（2）礦井通風系統(tǒng)是否完善，風量是否滿足生產需求；

（3）采掘工作面是否存在頂板、煤壁、底板等安全隱患；

（4）礦井排水系統(tǒng)是否正常，是否存在水害隱患；

（5）礦井供電系統(tǒng)是否安全可靠，是否存在電氣火災隱患。

2.礦井運輸

（1）運輸設備（如礦車、皮帶機等）是否正常運行，是否存在故障；

（2）運輸線路是否安全，是否存在巷道變形、支架損壞等情況；

（3）提升系統(tǒng)是否安全可靠，是否存在斷繩、脫鉤等事故風險；

（4）斜井提升系統(tǒng)是否設置防跑車裝置，是否正常工作。

3.礦井安全防護設施

（1）安全防護設施（如安全防護網、防護欄等）是否設置合理，是否完好；

（2）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行，數(shù)據(jù)是否準確；

（3）礦井緊急救援設施是否齊全，是否便于使用；

（4）礦井逃生通道是否暢通，指示標識是否清晰。

4.機電設備及配件

（1）機電設備（如變壓器、電機、開關等）是否正常運行，是否存在故障；

（2）機電設備及配件是否定期進行檢查、維護和更換；

（3）機電設備及配件的存放、使用是否符合安全規(guī)定。

5.爆破作業(yè)

（1）爆破作業(yè)是否嚴格按照爆破設計進行；

（2）爆破器材的存放、運輸、使用是否符合安全規(guī)定；

（3）爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全防護措施是否到位。

6.職業(yè)健康

（1）員工健康狀況是否定期檢查，是否存在職業(yè)禁忌癥；

（2）員工個人防護用品是否佩戴整齊，是否符合安全要求；

（3）工作場所是否存在有害物質，是否采取防護措施。

7.環(huán)境保護

（1）礦井排放的廢水、廢氣是否符合環(huán)保要求；

（2）固體廢棄物處理是否合規(guī)，是否存在環(huán)境污染隱患；

（3）礦井周邊環(huán)境是否受到影響，是否存在安全隱患。

8.其他安全隱患

（1）重大危險源是否進行識別、評估和監(jiān)控；

（2）應急預案是否制定并定期演練；

（3）員工安全培訓是否到位，是否存在安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對煤礦生產過程中的各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)進行全面、系統(tǒng)的檢查。綜合檢查至少每年進行一次，由企業(yè)主要負責人組織相關管理部門、生產部門、技術部門共同參與。

2.綜合檢查內容應包括礦井開拓與采掘、運輸、安全防護設施、機電設備及配件、爆破作業(yè)、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面。

3.綜合檢查過程中，要注重發(fā)現(xiàn)隱患，及時提出整改措施，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域的隱患進行深入、細致的檢查。專業(yè)檢查由各相關專業(yè)部門組織實施，如通風、機電、地質、測量等。

2.專業(yè)檢查應根據(jù)各專業(yè)領域的特點和需求，制定相應的檢查標準和流程。

3.專業(yè)檢查要定期進行，對于重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，應加大檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對煤礦生產安全可能產生的影響進行的檢查。季節(jié)性檢查主要包括雨季、冬季等特殊時期。

2.雨季檢查要重點關注礦井防水、排水系統(tǒng)，防止水害事故的發(fā)生。

3.冬季檢查要重點關注礦井供暖、防凍、防滑等措施的落實，防止凍傷、滑倒等事故的發(fā)生。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對煤礦生產安全進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的生產安全。

2.節(jié)假日檢查要重點關注員工的精神狀態(tài)、設備設施的運行狀況以及生產現(xiàn)場的安全生產措施。

3.節(jié)假日檢查要加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的巡查，確保生產安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產班次對生產現(xiàn)場進行的常規(guī)性檢查，以發(fā)現(xiàn)并及時處理安全隱患。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期對煤礦生產安全進行的檢查，如每周、每月等。

3.日常檢查和定期檢查要涵蓋礦井開拓與采掘、運輸、安全防護設施、機電設備及配件、爆破作業(yè)、職業(yè)健康、環(huán)境保護等各個方面。

4.日常檢查和定期檢查要建立檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行跟蹤整改，確保生產安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應組織對礦井工業(yè)安全進行全面檢查，確保長假期間生產安全。

2.檢查內容包括但不限于以下方面：

（1）礦井開拓與采掘工作面的安全生產條件是否滿足要求，是否存在安全隱患；

（2）礦井通風系統(tǒng)是否正常運行，風量是否滿足生產需求，通風設施是否完好；

（3）礦井供電、供排水、壓風等輔助生產系統(tǒng)是否安全可靠，是否存在故障；

（4）礦井運輸設備（如礦車、皮帶機等）是否正常運行，運輸線路是否安全；

（5）礦井安全防護設施（如安全防護網、防護欄等）是否設置合理，是否完好；

（6）礦井監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行，數(shù)據(jù)是否準確；

（7）礦井緊急救援設施是否齊全，是否便于使用；

（8）礦井逃生通道是否暢通，指示標識是否清晰；

（9）重大危險源是否得到有效控制，安全措施是否到位。

3.針對長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，企業(yè)應制定應急預案，明確應急組織、救援隊伍、應急物資和設備等，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

4.長假期間，企業(yè)應安排值班人員對礦井工業(yè)安全進行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，并向上級報告。

5.長假結束后，企業(yè)應對長假期間的工業(yè)安全進行檢查總結，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，確保生產安全。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應特別關注交通安全，確保員工通勤、物料運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。

2.檢查內容包括但不限于以下方面：

（1）通勤車輛的安全性能是否經過嚴格檢查，車輛是否符合安全標準；

（2）通勤車輛的駕駛人員是否具備合格的駕駛資質，是否遵守交通規(guī)則；

（3）通勤路線是否安全，是否存在交通擁堵、路況不佳等安全隱患；

（4）物料運輸車輛是否具備合法的運輸資質，是否超載、超高、超寬；

（5）運輸車輛的安全設施（如剎車系統(tǒng)、燈光、反光標識等）是否齊全且有效；

（6）運輸車輛是否按照規(guī)定路線行駛，是否遵守交通信號和道路標志；

（7）運輸車輛的應急措施是否完備，如隨車配備滅火器、急救箱等；

（8）運輸車輛的停放是否規(guī)范，是否遠離火源、高溫源等危險區(qū)域。

3.企業(yè)應加強對通勤車輛和物料運輸車輛的日常維護保養(yǎng)，確保車輛始終處于良好的運行狀態(tài)。

4.長假前，企業(yè)應對所有通勤和運輸車輛進行一次全面的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

5.企業(yè)應制定長假期間的交通安全管理措施，包括但不限于交通疏導、車輛限行、交通安全宣傳教育等。

6.長假期間，企業(yè)應安排專人對交通安全進行檢查和監(jiān)督，確保交通安全措施得到有效執(zhí)行。

7.長假結束后，企業(yè)應對交通安全進行檢查總結，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，提出改進措施，并加強交通安全教育，提高員工的安全意識。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，企業(yè)應重視環(huán)境保護安全，確保煤礦生產活動對環(huán)境的影響降到最低。

2.檢查內容包括但不限于以下方面：

（1）礦井排放的廢水、廢氣是否經過處理，排放指標是否符合國家環(huán)保標準；

（2）固體廢棄物的處理是否符合規(guī)定，是否采取了減量化、資源化、無害化措施；

（3）礦區(qū)綠化和生態(tài)保護措施是否得到有效執(zhí)行，是否存在新的生態(tài)環(huán)境破壞；

（4）噪音污染控制措施是否到位，是否對周邊居民生活造成影響；

（5）礦區(qū)防塵措施是否有效，是否采取了濕式作業(yè)、噴霧降塵等措施；

（6）應急事故池、事故圍堰等環(huán)境保護設施是否完好，是否能夠應對突發(fā)環(huán)境事件；

（7）環(huán)保監(jiān)測設備是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確可靠。

3.企業(yè)應制定長假期間的環(huán)境保護應急預案，明確應急響應流程和責任人員，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠及時應對。

4.長假前，企業(yè)應對礦區(qū)環(huán)境進行全面檢查，對存在的環(huán)境安全隱患進行整改。

5.長假期間，企業(yè)應安排專人對礦區(qū)環(huán)境進行巡查，確保環(huán)保設施正常運行，及時處理環(huán)境安全隱患。

6.企業(yè)應加強對員工的環(huán)境保護意識教育，確保每位員工都能夠遵守環(huán)保規(guī)定，積極參與環(huán)保工作。

7.長假結束后，企業(yè)應對環(huán)境保護安全進行檢查總結，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進行整改，并持續(xù)改進環(huán)保措施，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了更有針對性地進行隱患治理，根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，將隱患分為以下幾級：

（1）重大隱患：可能導致重大人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患；

（2）較大隱患：可能導致較大人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患；

（3）一般隱患：可能導致一般人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患；

（4）輕微隱患：對人身安全、財產安全或環(huán)境造成較小影響，不會導致人員傷亡或重大財產損失的隱患。

2.隱患的級別劃分應依據(jù)隱患的性質、可能造成的事故類型、影響范圍和嚴重程度等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對隱患的識別、評估、報告、治理、監(jiān)控和復查等全過程進行有效管理。

2.管理內容包括但不限于以下方面：

（1）隱患識別：通過綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，全面識別煤礦生產過程中的安全隱患；

（2）隱患評估：對識別出的隱患進行風險評估，確定隱患的級別和治理優(yōu)先級；

（3）隱患報告：建立隱患報告制度，確保隱患信息能夠及時、準確地報告給相關部門和人員；

（4）隱患治理：根據(jù)隱患的級別和治理方案，采取相應的措施進行治理，確保隱患得到有效控制；

（5）隱患監(jiān)控：對治理完成的隱患進行監(jiān)控，確保治理措施的有效性和持續(xù)性；

（6）隱患復查：定期對治理后的隱患進行復查，評估治理效果，必要時進行調整和完善；

（7）隱患檔案管理：建立隱患檔案，記錄隱患的識別、評估、治理、監(jiān)控和復查等全過程，以便于跟蹤管理和持續(xù)改進；

（8）隱患排查責任制：明確各級管理人員、技術人員和操作人員的隱患排查責任，確保隱患排查工作的有效實施；

（9）隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查知識和技能培訓，提高員工的安全意識和排查能力。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）企業(yè)應建立事故隱患排查報告制度，明確報告流程、責任人和報告時限。

（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患后，現(xiàn)場人員應立即上報直接上級，并填寫《事故隱患報告表》。

（3）直接上級應在接到報告后及時進行初步評估，并在規(guī)定時間內將報告提交至安全管理部門。

（4）安全管理部門負責對事故隱患報告進行分類、登記，并及時向企業(yè)主要負責人報告。

（5）事故隱患報告應包括隱患的具體情況、可能造成的后果、已采取的臨時措施等內容。

（6）企業(yè)應對事故隱患報告的及時性、準確性和完整性進行考核，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）企業(yè)應建立隱患檔案，對識別出的所有隱患進行詳細記錄。

（2）隱患檔案應包括隱患的基本信息、評估報告、治理方案、治理進度、治理結果和復查記錄等。

（3）安全管理部門負責隱患檔案的管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

（4）企業(yè)應對重大隱患實行重點監(jiān)控，制定專門的監(jiān)控方案，定期更新監(jiān)控數(shù)據(jù)。

（5）隱患治理完成后，安全管理部門應組織專業(yè)人員對治理效果進行評估，并記錄在案。

（6）企業(yè)應定期對隱患檔案進行審查，分析隱患治理的有效性和存在的問題，不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。

（7）隱患檔案應作為企業(yè)安全管理的重要組成部分，用于指導安全生產和持續(xù)改進工作。

十、考核

1.企業(yè)應建立隱患排查治理考核制度，確保隱患排查治理工作得到有效執(zhí)行。

2.考核內容應包括以下幾個方面：

（1）隱患排查的覆蓋率：考核企業(yè)是否對所有生產環(huán)節(jié)進行了隱患排查；

（2）隱患治理的及時性：考核從發(fā)現(xiàn)隱患到治理完成的時間是否符合要求；

（3）隱患治理的效果：考核治理措施是否有效，隱患是否得到根本解決；

（4）隱患檔案的管理：考核隱患檔案的完整性、準確性和更新及時性；

（5）員工安全意識：考核員工對隱患排查治理知識的掌握和安全意識的提高；

（6）應急預案的制定與演