房屋安全隱患排查整治方案

房屋安全隱患排查整治方案一、目的

為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少房屋安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，制定本房屋安全隱患排查整治方案。本方案旨在建立健全房屋安全隱患排查整治制度，明確各部門職責(zé)，規(guī)范排查整治流程，提高房屋安全管理水平，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、適用范圍

本方案適用于我國城市和農(nóng)村各類房屋的安全隱患排查整治工作。包括住宅、商業(yè)、辦公、教育、醫(yī)療、文化、體育等公共場(chǎng)所的房屋建筑。各級(jí)政府、相關(guān)部門和房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照本方案的要求，認(rèn)真開展房屋安全隱患排查整治工作。

三、職責(zé)

（1）政府部門職責(zé)

1.建立健全房屋安全管理機(jī)制，制定相關(guān)政策措施；

2.組織開展房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；

3.對(duì)房屋安全整治工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)存在安全隱患的房屋采取必要措施；

4.及時(shí)發(fā)布房屋安全信息，提高公眾安全意識(shí)。

（2）相關(guān)部門職責(zé)

1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)房屋安全管理日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋安全隱患排查整治工作；

2.公安部門：負(fù)責(zé)房屋安全整治過程中的治安保障工作；

3.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)房屋安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；

4.自然資源部門：負(fù)責(zé)房屋用地審批和監(jiān)管工作；

5.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)房屋建筑市場(chǎng)秩序監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。

（3）房屋產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)

1.按照本方案要求，開展房屋安全隱患排查整治工作；

2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，確保房屋安全；

3.配合政府部門開展房屋安全整治工作，提供相關(guān)資料；

4.加強(qiáng)房屋安全管理，定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查、維護(hù)。

四、隱患排查范圍

房屋安全隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

1.結(jié)構(gòu)安全：排查房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、承重構(gòu)件是否存在裂縫、變形、腐蝕、松動(dòng)等安全隱患；檢查房屋結(jié)構(gòu)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范，是否存在擅自改變結(jié)構(gòu)的行為。

2.使用安全：檢查房屋使用功能是否符合規(guī)劃要求，是否存在違規(guī)使用現(xiàn)象，如擅自改變房屋用途、增加荷載等。

3.設(shè)施設(shè)備安全：檢查房屋的供電、供水、供氣、供暖、排水等設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在老化、破損、泄漏等安全隱患。

4.火災(zāi)安全：排查房屋的消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通，火源、電源管理是否到位，是否存在火災(zāi)隱患。

5.交通安全：檢查房屋周邊的道路、停車場(chǎng)、樓梯、電梯等交通設(shè)施是否存在安全隱患，如樓梯扶手松動(dòng)、電梯故障等。

6.環(huán)境安全：排查房屋周邊環(huán)境是否存在污染、塌陷、滑坡等安全隱患，如垃圾堆放、危化品泄漏等。

7.防汛安全：檢查房屋及其周邊區(qū)域的防汛設(shè)施是否完善，是否存在洪水、積水等安全隱患。

8.地質(zhì)災(zāi)害：排查房屋所在區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，如滑坡、泥石流、地面塌陷等。

9.建筑裝飾裝修：檢查房屋建筑裝飾裝修是否符合相關(guān)規(guī)范，是否存在違規(guī)裝修行為，如擅自拆改承重墻、增加荷載等。

10.其他安全隱患：排查房屋及其周邊可能存在的其他安全隱患，如廣告牌墜落、高空拋物等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)房屋進(jìn)行全面的安全隱患排查，包括結(jié)構(gòu)安全、使用安全、設(shè)施設(shè)備安全、火災(zāi)安全、交通安全、環(huán)境安全、防汛安全、地質(zhì)災(zāi)害、建筑裝飾裝修等方面。綜合檢查應(yīng)由專業(yè)人員組成檢查小組，按照排查標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行檢查，確保排查結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。

1.檢查前準(zhǔn)備：明確檢查范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，制定檢查方案，培訓(xùn)檢查人員。

2.實(shí)施檢查：按照檢查方案，對(duì)房屋進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，記錄檢查情況。

3.分析評(píng)估：對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，評(píng)估房屋安全狀況，確定隱患等級(jí)。

4.整改落實(shí)：對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)房屋某一特定方面的安全隱患進(jìn)行排查，如結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等。專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員承擔(dān)。

1.檢查前準(zhǔn)備：明確檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員。

2.實(shí)施檢查：按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)指定項(xiàng)目進(jìn)行檢查，記錄檢查數(shù)據(jù)。

3.檢查報(bào)告：根據(jù)檢查結(jié)果，編制專業(yè)檢查報(bào)告，提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對(duì)房屋進(jìn)行有針對(duì)性的安全隱患排查。如春季檢查房屋的防水、排水設(shè)施，秋季檢查房屋的保暖設(shè)施等。

1.檢查計(jì)劃：根據(jù)季節(jié)變化，制定季節(jié)性檢查計(jì)劃。

2.實(shí)施檢查：按照計(jì)劃，對(duì)房屋進(jìn)行季節(jié)性安全隱患排查。

3.整改落實(shí)：對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)整改，確保房屋安全。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對(duì)房屋進(jìn)行的安全隱患排查，以應(yīng)對(duì)節(jié)假日期間人員流動(dòng)大、使用頻率高等特點(diǎn)。

1.檢查安排：在節(jié)假日前，制定節(jié)假日檢查方案，明確檢查重點(diǎn)。

2.實(shí)施檢查：節(jié)假日期間，對(duì)房屋進(jìn)行安全隱患排查。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備：加強(qiáng)節(jié)假日期間的應(yīng)急值班，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指房屋使用過程中，由使用單位或個(gè)人進(jìn)行的日常安全隱患排查。定期檢查是指按照一定周期，對(duì)房屋進(jìn)行的安全隱患排查。

1.日常檢查：使用單位或個(gè)人應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

2.定期檢查：根據(jù)房屋安全狀況，制定定期檢查計(jì)劃，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行檢查。

3.檢查記錄：對(duì)每次檢查情況進(jìn)行記錄，建立房屋安全隱患檔案。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于部分工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可能仍在進(jìn)行，或者因假期結(jié)束后的生產(chǎn)恢復(fù)需要，工業(yè)安全檢查尤為重要。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備安全檢查：

-確認(rèn)所有工業(yè)設(shè)備均處于良好的工作狀態(tài)，無異常磨損或損壞；

-檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完整有效，如限位器、防護(hù)罩等；

-對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行性能測(cè)試，確保其在長假期間和之后能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

2.生產(chǎn)環(huán)境檢查：

-檢查生產(chǎn)車間是否存在安全隱患，如電線裸露、地面濕滑、通風(fēng)不良等；

-確保應(yīng)急逃生通道暢通無阻，安全標(biāo)志清晰可見；

-檢查消防設(shè)施是否完好，包括滅火器、消防栓、疏散指示燈等。

3.安全操作規(guī)程檢查：

-確認(rèn)所有操作人員熟悉并遵守安全操作規(guī)程；

-檢查操作規(guī)程是否更新，以反映最新的安全標(biāo)準(zhǔn)和操作要求；

-對(duì)操作人員進(jìn)行安全知識(shí)和應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃是否完備，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人；

-進(jìn)行應(yīng)急演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)；

-確保所有應(yīng)急設(shè)備，如急救箱、擔(dān)架、防護(hù)服等，處于可用狀態(tài)。

5.安全生產(chǎn)記錄檢查：

-審核長假前的安全生產(chǎn)記錄，了解是否存在潛在的安全問題；

-檢查安全日志是否及時(shí)更新，記錄是否完整；

-分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)可能出現(xiàn)的安全趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

6.安全教育和培訓(xùn)：

-在長假前對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；

-確保新入職員工了解公司的安全政策和操作規(guī)程；

-對(duì)安全管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其安全管理能力。

（二）交通安全

長假期間，由于出行人數(shù)增多，車輛使用頻率提高，交通安全檢查顯得尤為重要。以下是長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：

-對(duì)所有運(yùn)營車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件；

-確保車輛的安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包等，齊全且功能正常；

-對(duì)長途運(yùn)營車輛進(jìn)行特別的檢查，確保其適合長時(shí)間行駛。

2.駕駛員資質(zhì)和狀態(tài)檢查：

-核查駕駛員的資質(zhì)證書，確保其合法有效；

-檢查駕駛員的健康狀況，防止疲勞駕駛；

-對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全意識(shí)和法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。

3.路況和交通設(shè)施檢查：

-檢查主要道路和橋梁的通行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)路面損壞和安全隱患；

-確保交通標(biāo)志、信號(hào)燈和指示牌清晰可見，夜間照明充足；

-檢查高速公路服務(wù)區(qū)的設(shè)施，確保其能夠滿足長假期間的需求。

4.應(yīng)急管理和救援準(zhǔn)備：

-建立和完善交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)；

-配備足夠的救援車輛和人員，確保救援設(shè)備狀態(tài)良好；

-建立交通事故信息報(bào)告和共享機(jī)制，提高事故處理的效率。

5.交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)：

-根據(jù)長假期間的交通流量預(yù)測(cè)，制定合理的交通疏導(dǎo)方案；

-加強(qiáng)交通警察的路面巡邏，及時(shí)處理交通事故和交通擁堵；

-利用媒體和交通信息平臺(tái)，發(fā)布實(shí)時(shí)交通信息，引導(dǎo)公眾合理出行。

6.宣傳教育和法律法規(guī)執(zhí)行：

-加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高公眾的安全意識(shí)和遵守交通規(guī)則的自覺性；

-嚴(yán)格執(zhí)行交通法律法規(guī)，對(duì)違法行為進(jìn)行查處，保障交通安全；

-在重點(diǎn)時(shí)段和路段，加大執(zhí)法力度，防止交通事故的發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全檢查旨在確保各類活動(dòng)不對(duì)環(huán)境造成污染和破壞，以下是長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染源檢查：

-對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保其符合國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查施工工地是否采取有效措施減少揚(yáng)塵污染，如圍擋、灑水等；

-監(jiān)測(cè)噪音污染源，如娛樂場(chǎng)所、建筑施工等，確保其噪音水平不超過規(guī)定限值。

2.廢物處理檢查：

-檢查垃圾處理設(shè)施是否正常運(yùn)作，確保垃圾得到及時(shí)清運(yùn)和無害化處理；

-監(jiān)督景區(qū)、公園等公共場(chǎng)所的垃圾分類和收集工作，防止垃圾隨意丟棄；

-檢查危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施，確保危險(xiǎn)廢物得到妥善處理，防止泄漏和非法排放。

3.水質(zhì)保護(hù)檢查：

-監(jiān)測(cè)河流、湖泊、水庫等水域的水質(zhì)，防止污染事故發(fā)生；

-檢查污水處理設(shè)施是否正常工作，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放；

-對(duì)海岸線和海灘進(jìn)行巡查，防止海水污染和垃圾堆積。

4.生態(tài)保護(hù)檢查：

-檢查自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)狀況，確保其不受長假期間人類活動(dòng)的影響；

-監(jiān)督野生動(dòng)植物的保護(hù)工作，防止非法捕獵和販賣行為；

-檢查森林防火措施，防止火災(zāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

5.環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備：

-建立和完善環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)；

-配備必要的環(huán)保監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理設(shè)備；

-對(duì)環(huán)保應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

6.環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行：

-加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)；

-嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的行為進(jìn)行查處；

-加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查，確保各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放得到有效控制。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是指根據(jù)房屋安全隱患的嚴(yán)重程度、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為不同的級(jí)別，以便采取相應(yīng)的措施。以下為隱患排查的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

1.嚴(yán)重隱患（一級(jí)）：可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，如房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞、存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于此類隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并迅速報(bào)告相關(guān)部門。

2.較大隱患（二級(jí)）：可能導(dǎo)致人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，如房屋部分結(jié)構(gòu)損壞、設(shè)施設(shè)備故障等。對(duì)于此類隱患，應(yīng)在短期內(nèi)進(jìn)行整改，并報(bào)告相關(guān)部門。

3.一般隱患（三級(jí)）：可能導(dǎo)致輕微人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，如房屋小面積裂縫、設(shè)施設(shè)備輕微損壞等。對(duì)于此類隱患，應(yīng)按照常規(guī)流程進(jìn)行整改，并記錄在案。

4.輕微隱患（四級(jí)）：對(duì)人員安全和財(cái)產(chǎn)安全影響較小的隱患，如房屋表面輕微損壞、裝飾裝修問題等。此類隱患可定期進(jìn)行整改，不影響正常使用。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)房屋安全隱患排查工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，以確保排查工作的高效性和安全性。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.組織管理：

-建立隱患排查組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員和責(zé)任人的職責(zé)；

-制定隱患排查工作計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排；

-定期召開隱患排查工作例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，部署工作。

2.制度建設(shè)：

-制定隱患排查管理制度，明確排查程序、報(bào)告流程和處理措施；

-制定隱患整改標(biāo)準(zhǔn)，明確整改要求和期限；

-制定應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

3.人員培訓(xùn)：

-對(duì)隱患排查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其排查技能和安全意識(shí)；

-定期組織隱患排查知識(shí)更新培訓(xùn)，確保排查人員掌握最新的排查技術(shù)和方法。

4.資料管理：

-建立隱患排查檔案，記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況；

-對(duì)排查資料進(jìn)行分類歸檔，便于查詢和統(tǒng)計(jì)；

-定期分析排查資料，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

5.監(jiān)督考核：

-對(duì)隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督，確保排查質(zhì)量；

-定期對(duì)排查人員進(jìn)行考核，評(píng)估其工作績效；

-對(duì)排查工作中存在的問題進(jìn)行整改，持續(xù)改進(jìn)排查工作。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保房屋安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和有效監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)。以下為事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控的具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-排查人員在進(jìn)行隱患排查后，應(yīng)立即填寫《事故隱患排查報(bào)告》，報(bào)告中需詳細(xì)記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及初步判斷的安全隱患等級(jí)。

-報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體描述、可能導(dǎo)致的后果、現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻等證據(jù)材料，以及推薦的整改措施。

-排查報(bào)告應(yīng)在排查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)提交至隱患排查組織機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)收集、整理和初步審核。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)告。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-隱患排查組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立《房屋安全隱患檔案》，對(duì)每一起報(bào)告的安全隱患進(jìn)行登記、分類和編號(hào)。

-檔案中應(yīng)包含隱患的具體信息、排查報(bào)告、整改方案、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果及復(fù)查情況。

-對(duì)于正在整改的隱患，應(yīng)實(shí)施定期監(jiān)控，監(jiān)控內(nèi)容包括整改進(jìn)度、整改質(zhì)量、安全隱患的變化等。

-整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患是否已被徹底消除，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，便于追蹤和管理。

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估隱患排查和整改工作的效果，為未來的隱患排查和管理提供參考依據(jù)。

-隱患檔案應(yīng)具備一定的保密性，確保信息安全，防止信息泄露可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

十、考核

考核是對(duì)房屋安全隱患排查整治工作成效的評(píng)估，以及對(duì)相關(guān)工作人員履行職責(zé)情況的評(píng)價(jià)。以下是考核的具體內(nèi)容：

1.考核對(duì)象：

-考核對(duì)象包括