民航運(yùn)輸與安全管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

民航運(yùn)輸與安全管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u23326第1章民航運(yùn)輸概述 38751.1民航運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程 3208081.2民航運(yùn)輸?shù)幕靖拍钆c特點(diǎn) 4210791.3民航運(yùn)輸?shù)姆诸?lèi)與組織 44710第2章民航運(yùn)輸安全管理理念 4161192.1安全管理的重要性 440222.1.1保障飛行安全 510452.1.2維護(hù)行業(yè)信譽(yù) 5300382.1.3提升服務(wù)品質(zhì) 5286442.2民航安全管理的基本原則 5104872.2.1以人為本 521682.2.2預(yù)防為主 5314792.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理 573992.2.4持續(xù)改進(jìn) 514042.3民航安全管理的發(fā)展趨勢(shì) 5288032.3.1信息化 5208102.3.2標(biāo)準(zhǔn)化 6227332.3.3人性化 6221232.3.4綠色環(huán)保 611278第3章民航法律法規(guī)體系 6242853.1國(guó)際民航法律法規(guī)體系 635193.2國(guó)內(nèi)民航法律法規(guī)體系 6173733.3民航法律法規(guī)在安全管理中的應(yīng)用 720259第4章飛行運(yùn)行安全管理 76674.1飛行運(yùn)行概述 735244.2飛行運(yùn)行安全管理體系 7192744.2.1安全政策與目標(biāo) 7180894.2.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 715124.2.3安全風(fēng)險(xiǎn)管理 832074.2.4安全培訓(xùn)與教育 8251534.2.5安全信息管理 8164474.3飛行運(yùn)行安全管理措施 8299344.3.1飛行準(zhǔn)備 8262034.3.2飛行實(shí)施 8126374.3.3飛行監(jiān)控與評(píng)估 8187954.3.4飛行安全文化建設(shè) 820785第5章航空器維修與安全管理 9226525.1航空器維修概述 9316045.1.1維修基本概念 9271245.1.2維修類(lèi)別 9210985.1.3維修工作內(nèi)容 937355.2航空器維修安全管理體系 912975.2.1安全管理體系基本構(gòu)成 10157565.2.2安全管理體系運(yùn)作原理 10106425.3航空器維修安全管理措施 10106375.3.1維修人員管理 1041335.3.2維修設(shè)備與工具管理 10206585.3.3維修材料與零部件管理 10312935.3.4維修過(guò)程管理 1190775.3.5安全風(fēng)險(xiǎn)管理 1116377第6章民航機(jī)場(chǎng)安全管理 11176236.1機(jī)場(chǎng)概述 11322976.2機(jī)場(chǎng)安全管理內(nèi)容與體系 11135366.2.1安全管理內(nèi)容 11310796.2.2安全管理體系 11327046.3機(jī)場(chǎng)安全管理措施 1218156.3.1飛行區(qū)安全管理措施 1280326.3.2航空器安全管理措施 1249386.3.3旅客與貨物安全管理措施 12271796.3.4機(jī)場(chǎng)設(shè)施安全管理措施 12212096.3.5應(yīng)急救援管理措施 13331第7章空中交通服務(wù)與安全管理 13274437.1空中交通服務(wù)概述 134377.2空中交通服務(wù)安全管理體系 13260297.2.1安全政策與目標(biāo) 1358207.2.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理 13128947.2.3安全保證措施 13168917.2.4安全促進(jìn)與持續(xù)改進(jìn) 13242657.3空中交通服務(wù)安全管理措施 1430357.3.1空中交通管制安全管理 1417647.3.2飛行情報(bào)服務(wù)安全管理 14104967.3.3告警服務(wù)與搜尋與救援協(xié)調(diào)安全管理 14315437.3.4航空器緊急定位信標(biāo)接收安全管理 1417502第8章航空油料供應(yīng)與安全管理 14115698.1航空油料供應(yīng)概述 14232478.1.1航空油料供應(yīng)基本概念 14150758.1.2航空油料供應(yīng)任務(wù) 15154408.1.3航空油料供應(yīng)的重要性 15321858.2航空油料供應(yīng)安全管理體系 15103378.2.1航空油料供應(yīng)安全管理體系構(gòu)成 15235398.2.2航空油料供應(yīng)安全管理體系的運(yùn)行機(jī)制 15261298.3航空油料供應(yīng)安全管理措施 15232718.3.1嚴(yán)格航空油料采購(gòu)和供應(yīng)商管理 15321928.3.2加強(qiáng)航空油料儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全管理 1582788.3.3提高航空油料加注作業(yè)的安全水平 15106558.3.4落實(shí)航空油料質(zhì)量控制措施 16172388.3.5強(qiáng)化安全培訓(xùn)和教育 16315978.3.6健全應(yīng)急預(yù)案和處理機(jī)制 164512第9章航空食品供應(yīng)與安全管理 16268999.1航空食品供應(yīng)概述 16215729.1.1航空食品供應(yīng)流程 16161279.1.2航空食品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 16141019.1.3我國(guó)航空食品供應(yīng)行業(yè)現(xiàn)狀 16118879.2航空食品供應(yīng)安全管理體系 16205489.2.1組織結(jié)構(gòu) 1679509.2.2崗位職責(zé) 17291879.2.3管理制度 17262629.3航空食品供應(yīng)安全管理措施 17323069.3.1加強(qiáng)食品源頭管理 17241439.3.2提高食品加工和包裝質(zhì)量 17297829.3.3加強(qiáng)儲(chǔ)存和配送管理 17198689.3.4提高機(jī)上服務(wù)水平 17298049.3.5加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè) 1766569.3.6提高應(yīng)急處置能力 171382第10章民航運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處理 172873610.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述 17927910.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系 183059910.2.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理原則 18232310.2.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程 182629510.3民航運(yùn)輸應(yīng)急處理體系與措施 181475210.3.1應(yīng)急處理體系 182184610.3.2應(yīng)急處理措施 183202010.4民航運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)策略 181143610.4.1防范措施 18898910.4.2應(yīng)對(duì)策略 18第1章民航運(yùn)輸概述1.1民航運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程民航運(yùn)輸作為現(xiàn)代交通體系的重要組成部分，其發(fā)展歷程可追溯至20世紀(jì)初。自1903年美國(guó)萊特兄弟成功實(shí)現(xiàn)有人駕駛的首次動(dòng)力飛行以來(lái)，民用航空運(yùn)輸經(jīng)歷了從無(wú)到有、由小到大的跨越式發(fā)展。我國(guó)民航事業(yè)自新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，取得了舉世矚目的成就，民用航空運(yùn)輸已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。1.2民航運(yùn)輸?shù)幕靖拍钆c特點(diǎn)民航運(yùn)輸，即民用航空運(yùn)輸，是指為滿(mǎn)足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，使用民用航空器在空中進(jìn)行的旅客、貨物和郵件運(yùn)輸活動(dòng)。民航運(yùn)輸具有以下特點(diǎn)：（1）速度快：民航運(yùn)輸具有較高的飛行速度，大大縮短了長(zhǎng)途旅行和貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間。（2）舒適性好：民航客機(jī)具有良好的舒適功能，為旅客提供了舒適的旅行環(huán)境。（3）安全系數(shù)高：民航運(yùn)輸遵循嚴(yán)格的安全規(guī)章制度，安全系數(shù)相對(duì)較高。（4）運(yùn)輸能力強(qiáng)：民航運(yùn)輸可承擔(dān)大量旅客和貨物的運(yùn)輸任務(wù)，特別是在長(zhǎng)途、跨境運(yùn)輸方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。1.3民航運(yùn)輸?shù)姆诸?lèi)與組織民航運(yùn)輸可根據(jù)運(yùn)輸距離、運(yùn)營(yíng)性質(zhì)和運(yùn)輸對(duì)象等不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。（1）按運(yùn)輸距離分類(lèi)：民航運(yùn)輸可分為國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和國(guó)際運(yùn)輸。國(guó)內(nèi)運(yùn)輸是指在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的民航運(yùn)輸活動(dòng)，國(guó)際運(yùn)輸則是指跨越國(guó)界的民航運(yùn)輸活動(dòng)。（2）按運(yùn)營(yíng)性質(zhì)分類(lèi)：民航運(yùn)輸可分為定期航班和包機(jī)航班。定期航班是指按照事先公布的航班計(jì)劃、時(shí)間和航線(xiàn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)暮桨啵话鼨C(jī)航班是指根據(jù)旅客或貨主的特殊需求，臨時(shí)安排的航班。（3）按運(yùn)輸對(duì)象分類(lèi)：民航運(yùn)輸可分為旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸和郵件運(yùn)輸。旅客運(yùn)輸是指以運(yùn)送旅客為主的航空運(yùn)輸活動(dòng)；貨物運(yùn)輸是指以運(yùn)送貨物為主的航空運(yùn)輸活動(dòng)；郵件運(yùn)輸是指專(zhuān)門(mén)承擔(dān)郵件運(yùn)輸?shù)暮娇者\(yùn)輸活動(dòng)。民航運(yùn)輸?shù)慕M織形式主要包括航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管部門(mén)等。航空公司負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸服務(wù)，機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)提供起降設(shè)施和地面服務(wù)，空管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飛行活動(dòng)進(jìn)行管理和指揮。通過(guò)這些部門(mén)的協(xié)同工作，保證民航運(yùn)輸?shù)陌踩⒏咝н\(yùn)行。第2章民航運(yùn)輸安全管理理念2.1安全管理的重要性民航運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其安全性對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有舉足輕重的地位。安全管理在民航運(yùn)輸領(lǐng)域的重要性不言而喻，它是保障飛行安全、維護(hù)行業(yè)信譽(yù)、提升服務(wù)品質(zhì)的基礎(chǔ)。本節(jié)將從以下幾個(gè)方面闡述安全管理在民航運(yùn)輸中的重要性。2.1.1保障飛行安全飛行安全是民航運(yùn)輸?shù)纳€(xiàn)，安全管理旨在保證飛行過(guò)程中的人員、設(shè)備和環(huán)境始終處于安全狀態(tài)。通過(guò)對(duì)飛行活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理，降低發(fā)生率，保障航班安全運(yùn)行。2.1.2維護(hù)行業(yè)信譽(yù)民航運(yùn)輸業(yè)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性和敏感性，一旦發(fā)生安全，將對(duì)行業(yè)信譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害。安全管理通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，提高民航運(yùn)輸?shù)陌踩?，增?qiáng)公眾對(duì)行業(yè)的信任度。2.1.3提升服務(wù)品質(zhì)安全管理在民航運(yùn)輸中的重要作用還體現(xiàn)在提升服務(wù)品質(zhì)方面。安全舒適的飛行環(huán)境，有助于提高旅客滿(mǎn)意度，為航空公司創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。2.2民航安全管理的基本原則民航安全管理應(yīng)遵循以下基本原則，以保證飛行安全、提高行業(yè)運(yùn)行效率。2.2.1以人為本以人為本是民航安全管理的基本原則之一。關(guān)注人員素質(zhì)、培訓(xùn)、心理和生理需求，保證員工在安全意識(shí)、技能和責(zé)任心方面達(dá)到要求。2.2.2預(yù)防為主預(yù)防為主是民航安全管理的核心原則。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和預(yù)防等手段，提前識(shí)別和消除安全隱患，降低發(fā)生率。2.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理民航安全管理應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的職責(zé)，保證安全管理工作的高效運(yùn)行。2.2.4持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)是民航安全管理的基本要求。通過(guò)不斷優(yōu)化安全管理體系，提高安全管理水平，適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。2.3民航安全管理的發(fā)展趨勢(shì)科技的進(jìn)步和行業(yè)的發(fā)展，民航安全管理呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)。2.3.1信息化信息化是民航安全管理的重要發(fā)展趨勢(shì)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全信息的快速傳遞、處理和分析，提高安全管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.3.2標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是民航安全管理的發(fā)展方向。通過(guò)制定和實(shí)施一系列安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范飛行活動(dòng)，提高民航安全水平。2.3.3人性化2.3.4綠色環(huán)保民航安全管理在關(guān)注安全的同時(shí)越來(lái)越重視綠色環(huán)保。通過(guò)節(jié)能減排、降噪減塵等措施，降低航空運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第3章民航法律法規(guī)體系3.1國(guó)際民航法律法規(guī)體系國(guó)際民航組織（ICAO）是聯(lián)合國(guó)下屬的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)國(guó)際民用航空的規(guī)章制度。國(guó)際民航法律法規(guī)體系主要包括以下內(nèi)容：（1）芝加哥公約：1944年簽署的《國(guó)際民用航空公約》（又稱(chēng)芝加哥公約），是國(guó)際民航領(lǐng)域的基礎(chǔ)性文件，規(guī)定了國(guó)際航行的基本原則和權(quán)利。（2）附件：芝加哥公約的附件涵蓋了航空安全、空中交通管理、機(jī)場(chǎng)服務(wù)、航空器國(guó)籍和注冊(cè)、航空人員資格等方面的詳細(xì)規(guī)定。（3）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施：國(guó)際民航組織制定了一系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施，用以指導(dǎo)各國(guó)制定和實(shí)施民用航空規(guī)章制度。（4）國(guó)際條約和協(xié)議：包括雙邊和多邊航空運(yùn)輸協(xié)定、航空安全協(xié)定等，旨在促進(jìn)國(guó)際民用航空的發(fā)展和安全。3.2國(guó)內(nèi)民航法律法規(guī)體系我國(guó)民航法律法規(guī)體系主要包括以下層次：（1）憲法和有關(guān)法律：如《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)航空安全法》等，為我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展和安全保障提供法律依據(jù)。（2）行政法規(guī)：包括《中華人民共和國(guó)民用航空安全管理?xiàng)l例》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等，對(duì)民航安全管理、機(jī)場(chǎng)管理等方面作出具體規(guī)定。（3）部門(mén)規(guī)章：中國(guó)民用航空局制定了一系列部門(mén)規(guī)章，如《民用航空器駕駛員和飛行教員合格審定規(guī)則》、《民用航空器維修管理規(guī)則》等，對(duì)民航各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行具體規(guī)范。（4）規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范：包括民用航空局發(fā)布的各類(lèi)規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)民航安全管理提供具體指導(dǎo)。3.3民航法律法規(guī)在安全管理中的應(yīng)用民航法律法規(guī)在安全管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）航空器設(shè)計(jì)和制造：民用航空器的設(shè)計(jì)、制造和改裝需遵循相關(guān)法律法規(guī)，保證航空器具有良好的安全功能。（2）航空器運(yùn)營(yíng)：航空公司需按照法律法規(guī)要求，開(kāi)展飛行運(yùn)行、機(jī)務(wù)維修、航空器安全監(jiān)控等工作，保證航空器安全運(yùn)營(yíng)。（3）航空人員培訓(xùn)和資格認(rèn)證：民航法律法規(guī)規(guī)定了各類(lèi)航空人員的培訓(xùn)要求和資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，保證航空人員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)。（4）航空安全管理：民航法律法規(guī)明確了民航安全管理職責(zé)和制度，包括安全監(jiān)督、安全評(píng)估、調(diào)查等方面，以保證民航安全。（5）機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行：民航法律法規(guī)對(duì)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和安全保障等方面提出了明確要求，保證機(jī)場(chǎng)安全高效運(yùn)營(yíng)。（6）空中交通管理：民航法律法規(guī)對(duì)空中交通管理和服務(wù)提出了具體規(guī)定，保障空中交通安全、順暢。第4章飛行運(yùn)行安全管理4.1飛行運(yùn)行概述飛行運(yùn)行是民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)中的核心環(huán)節(jié)，涵蓋了從飛機(jī)起飛至降落的全過(guò)程。飛行運(yùn)行安全直接關(guān)系到旅客、機(jī)組人員及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。本章節(jié)主要對(duì)飛行運(yùn)行的基本概念、運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行流程等方面進(jìn)行概述，為后續(xù)飛行運(yùn)行安全管理體系及措施的建立提供基礎(chǔ)。4.2飛行運(yùn)行安全管理體系4.2.1安全政策與目標(biāo)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及民航行業(yè)規(guī)定，制定飛行運(yùn)行安全政策，明確飛行運(yùn)行安全目標(biāo)，保證飛行運(yùn)行始終處于安全、可靠、高效的狀態(tài)。4.2.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)建立健全飛行運(yùn)行安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)，形成協(xié)同高效的飛行運(yùn)行安全管理機(jī)制。4.2.3安全風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)展飛行運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，保證飛行運(yùn)行安全。4.2.4安全培訓(xùn)與教育加強(qiáng)飛行運(yùn)行安全培訓(xùn)與教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，降低人為因素對(duì)飛行運(yùn)行安全的影響。4.2.5安全信息管理建立健全安全信息收集、分析、傳遞和利用機(jī)制，為飛行運(yùn)行安全管理提供數(shù)據(jù)支持。4.3飛行運(yùn)行安全管理措施4.3.1飛行準(zhǔn)備（1）航前準(zhǔn)備：機(jī)組人員應(yīng)認(rèn)真研究航班任務(wù)、天氣情況、航線(xiàn)特點(diǎn)等，制定合理的飛行計(jì)劃。（2）飛行設(shè)備檢查：保證飛行設(shè)備、器材、工具等齊全、完好，符合飛行運(yùn)行要求。4.3.2飛行實(shí)施（1）標(biāo)準(zhǔn)操作程序：制定并嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作程序，保證飛行運(yùn)行安全。（2）通信與協(xié)調(diào)：加強(qiáng)機(jī)組與地面、機(jī)組與機(jī)組之間的通信與協(xié)調(diào)，提高飛行運(yùn)行的安全性。（3）應(yīng)急處置：針對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。4.3.3飛行監(jiān)控與評(píng)估（1）飛行監(jiān)控：對(duì)飛行運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。（2）飛行評(píng)估：對(duì)飛行運(yùn)行的安全功能進(jìn)行定期評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。4.3.4飛行安全文化建設(shè)加強(qiáng)飛行安全文化建設(shè)，提高全員安全意識(shí)，形成良好的飛行安全氛圍，為飛行運(yùn)行安全提供有力保障。通過(guò)以上措施的實(shí)施，旨在提高我國(guó)民航運(yùn)輸飛行運(yùn)行安全水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)民航事業(yè)的健康發(fā)展。第5章航空器維修與安全管理5.1航空器維修概述航空器維修是保證民航運(yùn)輸安全、可靠和高效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本章主要對(duì)航空器維修的基本概念、維修類(lèi)別、維修工作內(nèi)容進(jìn)行概述，以使讀者對(duì)航空器維修有更深入的了解。5.1.1維修基本概念航空器維修是指對(duì)飛機(jī)及其設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、保養(yǎng)、修理和改裝的一系列工作，以保證航空器在運(yùn)行過(guò)程中的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。5.1.2維修類(lèi)別航空器維修分為預(yù)防性維修和糾正性維修兩大類(lèi)：（1）預(yù)防性維修：按照規(guī)定的時(shí)間、周期和內(nèi)容對(duì)航空器進(jìn)行維修工作，以預(yù)防潛在故障的發(fā)生。（2）糾正性維修：針對(duì)航空器在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的故障或缺陷，采取相應(yīng)的維修措施，恢復(fù)其正常運(yùn)行狀態(tài)。5.1.3維修工作內(nèi)容航空器維修工作內(nèi)容包括：（1）航線(xiàn)維修：對(duì)航空器進(jìn)行日常檢查、維修和更換零部件，保證航空器處于適航狀態(tài)。（2）定期維修：按照維修大綱和計(jì)劃，對(duì)航空器進(jìn)行定期的深度檢查和維修。（3）改裝維修：對(duì)航空器進(jìn)行結(jié)構(gòu)、設(shè)備或系統(tǒng)的改進(jìn)，提高航空器的功能、安全性和舒適性。（4）修復(fù)：對(duì)航空器在中受損的部分進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)其原狀。5.2航空器維修安全管理體系航空器維修安全管理體系是保證維修工作安全、高效進(jìn)行的重要保障。本節(jié)主要介紹航空器維修安全管理體系的基本構(gòu)成和運(yùn)作原理。5.2.1安全管理體系基本構(gòu)成航空器維修安全管理體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）法律法規(guī)：國(guó)家和行業(yè)關(guān)于航空器維修的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。（2）組織架構(gòu)：明確各級(jí)維修部門(mén)、崗位職責(zé)和人員職責(zé)。（3）維修程序：制定詳細(xì)的維修工藝流程、操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（4）維修人員：具備相應(yīng)資質(zhì)和技能的維修人員。（5）維修設(shè)備與工具：先進(jìn)的維修設(shè)備、工具和檢測(cè)儀器。（6）維修材料與零部件：合格、可靠的原材料和零部件。（7）安全監(jiān)督與檢查：對(duì)維修過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證維修質(zhì)量。5.2.2安全管理體系運(yùn)作原理航空器維修安全管理體系運(yùn)作原理如下：（1）制定維修計(jì)劃：根據(jù)航空器運(yùn)行狀況和維修大綱，制定維修計(jì)劃。（2）實(shí)施維修工作：按照維修計(jì)劃，實(shí)施預(yù)防性維修和糾正性維修。（3）質(zhì)量控制：對(duì)維修過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，保證維修質(zhì)量。（4）安全監(jiān)督：對(duì)維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，預(yù)防安全的發(fā)生。（5）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)維修實(shí)踐，不斷完善維修安全管理體系。5.3航空器維修安全管理措施為保證航空器維修安全，本章從以下幾個(gè)方面提出具體的管理措施：5.3.1維修人員管理（1）加強(qiáng)維修人員的培訓(xùn)，提高維修技能和職業(yè)素養(yǎng)。（2）實(shí)行維修人員持證上崗制度，保證維修人員具備相應(yīng)資質(zhì)。（3）定期對(duì)維修人員進(jìn)行考核，評(píng)估其維修能力和工作質(zhì)量。5.3.2維修設(shè)備與工具管理（1）配置先進(jìn)的維修設(shè)備、工具和檢測(cè)儀器。（2）定期對(duì)維修設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修和校驗(yàn)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（3）建立維修設(shè)備使用、管理制度，規(guī)范維修設(shè)備的使用。5.3.3維修材料與零部件管理（1）采購(gòu)合格、可靠的維修材料與零部件。（2）建立嚴(yán)格的材料與零部件驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放和報(bào)廢制度。（3）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，保證供應(yīng)鏈的安全。5.3.4維修過(guò)程管理（1）制定詳細(xì)的維修工藝流程和操作規(guī)程。（2）加強(qiáng)維修現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，預(yù)防安全的發(fā)生。（3）建立維修質(zhì)量反饋機(jī)制，及時(shí)糾正維修過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.3.5安全風(fēng)險(xiǎn)管理（1）開(kāi)展維修安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（3）定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估和改進(jìn)，保證航空器維修安全。第6章民航機(jī)場(chǎng)安全管理6.1機(jī)場(chǎng)概述機(jī)場(chǎng)作為民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著航空器的起降、停放、維修、貨運(yùn)以及旅客服務(wù)等職能。民航機(jī)場(chǎng)的安全管理對(duì)于保證航空器安全、高效運(yùn)行具有的作用。本章將從機(jī)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容與體系、措施等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。6.2機(jī)場(chǎng)安全管理內(nèi)容與體系6.2.1安全管理內(nèi)容機(jī)場(chǎng)安全管理主要包括以下幾個(gè)方面：（1）飛行區(qū)安全管理：主要包括跑道、滑行道、停機(jī)位等區(qū)域的安全管理，保證航空器在機(jī)場(chǎng)內(nèi)的安全運(yùn)行。（2）航空器安全管理：涉及航空器的維修、保養(yǎng)、檢查等工作，以保證航空器本身的安全功能。（3）旅客與貨物安全管理：包括旅客安檢、貨物安檢及貨物裝卸等環(huán)節(jié)的安全管理，防止危險(xiǎn)品、違禁品等威脅航空安全。（4）機(jī)場(chǎng)設(shè)施安全管理：對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，保證其安全可靠。（5）應(yīng)急救援管理：建立健全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.2.2安全管理體系機(jī)場(chǎng)安全管理體系主要包括以下幾個(gè)部分：（1）組織架構(gòu)：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員和崗位的職責(zé)。（2）政策法規(guī)：制定和完善機(jī)場(chǎng)安全管理的相關(guān)政策法規(guī)，保證安全管理工作的依法依規(guī)進(jìn)行。（3）安全培訓(xùn)與教育：加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)與教育，提高員工的安全意識(shí)和技能。（4）安全檢查與監(jiān)督：定期開(kāi)展安全檢查，對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保證安全措施落實(shí)到位。（5）安全信息管理：建立健全安全信息收集、處理和傳遞機(jī)制，提高安全管理效率。6.3機(jī)場(chǎng)安全管理措施6.3.1飛行區(qū)安全管理措施（1）加強(qiáng)飛行區(qū)巡查，保證飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備完好、標(biāo)志清晰。（2）嚴(yán)格執(zhí)行航空器起降、滑行、停放等標(biāo)準(zhǔn)操作程序，降低飛行區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。（3）對(duì)飛行區(qū)內(nèi)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，保證其具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。6.3.2航空器安全管理措施（1）加強(qiáng)對(duì)航空器維修、保養(yǎng)、檢查等工作的監(jiān)督管理，保證航空器始終處于良好的安全狀態(tài)。（2）建立完善的航空器維修質(zhì)量控制體系，提高維修質(zhì)量。（3）對(duì)航空器進(jìn)行定期的安全評(píng)估，及時(shí)消除安全隱患。6.3.3旅客與貨物安全管理措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行旅客和貨物安檢程序，保證危險(xiǎn)品、違禁品不上飛機(jī)。（2）加強(qiáng)貨物裝卸作業(yè)的安全管理，防止貨物損壞、墜落等發(fā)生。（3）建立健全旅客與貨物安全信息管理系統(tǒng)，提高安全管理效率。6.3.4機(jī)場(chǎng)設(shè)施安全管理措施（1）定期對(duì)機(jī)場(chǎng)建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，保證其安全可靠。（2）加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)內(nèi)消防、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，預(yù)防火災(zāi)、停電等。（3）建立健全機(jī)場(chǎng)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患。6.3.5應(yīng)急救援管理措施（1）制定完善的應(yīng)急預(yù)案，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好的備用狀態(tài)。第7章空中交通服務(wù)與安全管理7.1空中交通服務(wù)概述空中交通服務(wù)（ATS）為民航飛行提供空中導(dǎo)航服務(wù)，保證飛行安全、高效、有序。其主要職責(zé)包括：空中交通管制、飛行情報(bào)服務(wù)、告警服務(wù)、搜尋與救援協(xié)調(diào)以及航空器緊急定位信標(biāo)接收。本章節(jié)將從空中交通服務(wù)的定義、職能、分類(lèi)及其在民航運(yùn)輸中的作用等方面進(jìn)行概述。7.2空中交通服務(wù)安全管理體系7.2.1安全政策與目標(biāo)為保證空中交通服務(wù)的安全，應(yīng)制定明確的安全政策，確立安全目標(biāo)。安全政策需遵循國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)際民航組織（ICAO）的標(biāo)準(zhǔn)與建議措施以及公司內(nèi)部規(guī)定。7.2.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)空中交通服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、控制和監(jiān)測(cè)。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，降低安全發(fā)生的概率。7.2.3安全保證措施制定并落實(shí)空中交通服務(wù)安全保證措施，包括人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案等方面，保證空中交通服務(wù)的安全運(yùn)行。7.2.4安全促進(jìn)與持續(xù)改進(jìn)通過(guò)安全教育和培訓(xùn)、安全信息共享、安全監(jiān)督檢查等手段，提高員工安全意識(shí)，促進(jìn)安全文化的形成。同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善安全管理體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。7.3空中交通服務(wù)安全管理措施7.3.1空中交通管制安全管理（1）加強(qiáng)空中交通管制員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平、心理素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（2）完善空中交通管制設(shè)備，保證其正常運(yùn)行。（3）嚴(yán)格執(zhí)行空中交通管制規(guī)程，規(guī)范管制操作。（4）建立空中交通管制安全監(jiān)督檢查制度，定期開(kāi)展安全檢查。7.3.2飛行情報(bào)服務(wù)安全管理（1）加強(qiáng)飛行情報(bào)員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息服務(wù)能力。（2）保證飛行情報(bào)資料的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。（3）建立飛行情報(bào)服務(wù)安全監(jiān)督檢查制度，定期評(píng)估服務(wù)質(zhì)量。7.3.3告警服務(wù)與搜尋與救援協(xié)調(diào)安全管理（1）建立完善的告警服務(wù)流程，提高告警服務(wù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（2）加強(qiáng)搜尋與救援協(xié)調(diào)工作，保證在緊急情況下迅速、有效地組織救援。（3）定期開(kāi)展告警服務(wù)與搜尋與救援協(xié)調(diào)的演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。7.3.4航空器緊急定位信標(biāo)接收安全管理（1）保證航空器緊急定位信標(biāo)接收設(shè)備的正常運(yùn)行。（2）加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，提高緊急定位信標(biāo)接收與處理能力。（3）建立緊急定位信標(biāo)接收安全監(jiān)督檢查制度，保證設(shè)備與人員隨時(shí)處于待命狀態(tài)。（本章到此結(jié)束）第8章航空油料供應(yīng)與安全管理8.1航空油料供應(yīng)概述航空油料供應(yīng)是民航運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，直接關(guān)系到飛行安全與航空公司運(yùn)營(yíng)效率。本節(jié)主要介紹航空油料供應(yīng)的基本概念、任務(wù)及重要性。8.1.1航空油料供應(yīng)基本概念航空油料供應(yīng)是指為滿(mǎn)足航空器飛行需要，提供合格、安全的航空燃油和潤(rùn)滑油的一系列工作。主要包括航空燃油的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注、質(zhì)量控制和安全管理等方面。8.1.2航空油料供應(yīng)任務(wù)航空油料供應(yīng)的主要任務(wù)是為航空公司提供符合國(guó)際、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量航空燃油，保證飛行安全，提高航空運(yùn)輸效率。8.1.3航空油料供應(yīng)的重要性航空油料供應(yīng)對(duì)民航運(yùn)輸具有重要意義。合格的航空油料能保證航空器的正常運(yùn)行，降低故障率，提高航班正點(diǎn)率，減少運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)航空油料供應(yīng)的安全管理對(duì)于防范火災(zāi)、爆炸等具有關(guān)鍵作用。8.2航空油料供應(yīng)安全管理體系為保證航空油料供應(yīng)的安全性，建立一套完善的航空油料供應(yīng)安全管理體系。本節(jié)主要闡述航空油料供應(yīng)安全管理體系的基本構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)制。8.2.1航空油料供應(yīng)安全管理體系構(gòu)成航空油料供應(yīng)安全管理體系主要包括組織結(jié)構(gòu)、政策與法規(guī)、安全管理制度、安全培訓(xùn)與教育、安全檢查與評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案等方面。8.2.2航空油料供應(yīng)安全管理體系的運(yùn)行機(jī)制航空油料供應(yīng)安全管理體系的運(yùn)行機(jī)制包括：風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量控制、安全監(jiān)控、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)。通過(guò)這些環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)航空油料供應(yīng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。8.3航空油料供應(yīng)安全管理措施為保證航空油料供應(yīng)的安全性，本節(jié)提出以下具體安全管理措施：8.3.1嚴(yán)格航空油料采購(gòu)和供應(yīng)商管理建立嚴(yán)格的航空油料采購(gòu)制度，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選和評(píng)估，保證航空油料的質(zhì)量和安全。8.3.2加強(qiáng)航空油料儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全管理制定航空油料儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)陌踩僮饕?guī)程，落實(shí)防火、防爆、防泄漏等措施，保證航空油料在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中的安全。8.3.3提高航空油料加注作業(yè)的安全水平加強(qiáng)航空油料加注作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，避免發(fā)生泄漏、火災(zāi)等。8.3.4落實(shí)航空油料質(zhì)量控制措施建立健全航空油料質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)航空油料進(jìn)行定期檢測(cè)，保證其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。8.3.5強(qiáng)化安全培訓(xùn)和教育加強(qiáng)對(duì)航空油料供應(yīng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和操作技能。8.3.6健全應(yīng)急預(yù)案和處理機(jī)制制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)處理能力，保證在突發(fā)情況下迅速、有效地應(yīng)對(duì)，降低損失。第9章航空食品供應(yīng)與安全管理9.1航空食品供應(yīng)概述航空食品供應(yīng)作為民航運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，直接關(guān)系到旅客的飲食安全和航空公司的服務(wù)質(zhì)量。本節(jié)主要介紹航空食品的供應(yīng)流程、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)航空食品供應(yīng)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。9.1.1航空食品供應(yīng)流程航空食品供應(yīng)流程主要包括食品采購(gòu)、加工、包裝、儲(chǔ)存、配送和機(jī)上服務(wù)等環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵循食品安全和衛(wèi)生規(guī)定，保證食品質(zhì)量。9.1.2航空食品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)航空食品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)包括食品安全、食品質(zhì)量、食品衛(wèi)生和包裝要求等方面。我國(guó)已制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保障航空食品的質(zhì)量和安全。9.1.3我國(guó)航空食品供應(yīng)行業(yè)現(xiàn)狀我國(guó)航空食品供應(yīng)行業(yè)取得了顯著發(fā)展，供應(yīng)能力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量逐步改善。但仍存在一些問(wèn)題，如行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、食品安全隱患等，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范。9.2航空食品供應(yīng)安全管理體系為保證航空食品供應(yīng)的安全性，航空公司和食品供應(yīng)企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理體系，從組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)、管理制度等方面進(jìn)行全面保障。9.2.1組織結(jié)構(gòu)建立健全食品安全組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)，實(shí)行食品安全責(zé)任制。9.2.