DB51T 2658-2019 政府信息依申請公開工作規(guī)范

ICS01.120A00DB51四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB51/T2658—2019 12受理主體 13受理方式 14登記 1 26答復 2 38辦理流程 3附錄A（資料性附錄）政府信息公開申請表格式 4附錄B（資料性附錄）政府信息公開申請辦理流程圖 5DB51/T2658—2019本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由四川省人民政府辦公廳提出、歸口解釋。本標準起草單位：四川省人民政府辦公廳。本標準主要起草人：胥云、馮俊鋒、包建明、馮雪、葉茂、陳健、侯超華、廖原、劉小慶。1DB51/T2658—2019政府信息依申請公開工作規(guī)范本標準規(guī)定了政府信息依申請公開受理主體、受理方式、登記、審查、答復、歸檔和辦理流程的要本標準適用于四川省各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門，行政機關設立的依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構、內設機構，以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織?；鶎尤罕娦宰灾谓M織（居民委員會、村民委員會）可參照執(zhí)行。2受理主體政府信息依申請公開受理主體為四川省各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門，行政機關設立的依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構、內設機構，以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱受理機關）。3受理方式3.1受理當面提交申請3.1.1受理機關應在辦公地址或提供政務服務的場所設置政府信息公開申請受理窗口，指導申請人填寫《政府信息公開申請表》（參見附錄A），接受現場申請。申請人以書面形式提交申請確有困難的，可當面口頭提出，受理機關工作人員代為填寫《政府信息公開申請表》。3.1.2《政府信息公開申請表》填寫要求如下：a)如實填寫申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；b)提供申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；c)明確申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；3.2受理信函申請受理機關應當接收郵政寄送的政府信息公開申請。3.3其他方式3.3.1受理機關可在政府信息公開指南中明確在線申請、傳真、電子郵件等其他申請方式。3.3.2受理機關應當將本單位所開通的申請接收渠道及具體的使用注意事項，在政府信息公開指南中專門說明并向社會公告。4登記2DB51/T2658—20194.1受理機關收到政府信息公開申請后，應及時登記，詳細記載申請的主要信息，包括申請人的姓名或者名稱、身份證明號碼、聯系方式、收到日期、申請方式、申請內容、答復期限、獲取信息的方式和途徑等。4.2受理機關收到政府信息公開申請的時間，根據不同情形確定：a)申請人當面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；b)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；c)申請人通過互聯網渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。5審查5.1受理機關應當對政府信息公開申請材料進行審查，包括申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式是否真實有效；特征性描述是否清晰；獲取信息的形式要求是否明確。委托其他公民、法人或其他組織申請政府信息的，還應審查申請人、代理人的有效證件及授權委托書。5.2當申請人提交的政府信息公開申請內容不明確或法定要素欠缺時，受理機關應給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。補正告知應以書面形式為主，采用其他形式能達到補正效果的，應及時留存記錄，并在答復中說明。5.3受理機關應依照法律法規(guī)及有關規(guī)定對擬答復內容和擬公開的政府信息進行審查。5.4依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，行政機關應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。第三方逾期未提出意見的，由行政機關依照相關規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機關不予公開。行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。5.5申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同制作的，牽頭制作的行政機關收到政府信息公開申請后可征求相關行政機關的意見，被征求意見機關應自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。5.6申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，受理機關可要求申請人說明理由。受理機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；受理機關認為申請理由合理，但是無法在6.1規(guī)定的期限內答復申請人的，可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。6答復6.1受理機關在收到申請之后，能夠當場答復的，應當場答復。不能當場答復的，應自收到申請之日起20個工作日內予以答復。需延長答復期限的，經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。受理機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在內。6.2受理機關應根據申請人的要求及保存政府信息的實際情況，確定答復結果中信息提供的具體形式。6.3政府信息公開申請答復一般應采取書面形式。答復應具備以下要素：標題、文號、申請人的姓名或者名稱、申請內容、答復結果、救濟途徑、答復日期及受理機關印章。6.4答復采取郵寄方式送達的，受理機關應通過郵政企業(yè)送達，不得通過不具有國家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達；采取電子郵件送達的，受理機關應上傳加蓋印章的答復掃描件或拍攝的答復彩色圖片；采取當面領取送達的，通知申請人當面領取答復時間、地點，并做好簽收記錄。3DB51/T2658—20196.5政府信息公開申請的處理期限，自受理機關收到申請之日的次日起計算。處理期限的截止時點：a)政府信息公開申請答復采取直接送達、委托其他行政機關代為送達等方式送達的，以申請人及其法定代理人簽收之日當日為期限計算時點；b)采取郵寄送達方式送達的，以交郵之日當日為期限計算時點；c)采用電子送達的，送達日期以網絡系統發(fā)出之日當日為期限計算時點。6.6受理機關向申請人提供政府信息，不收取費用。申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，受理機關可收取信息處理費。信息處理費按照國務院價格主管部門會同國務院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定的具體辦法收取。6.7受理機關不得通過其他組織、個人以有償服務或變相有償服務的方式提供政府信息。7歸檔7.1受理機關對辦結的政府信息公開申請辦理材料，應及時整理歸檔。申請辦理材料包括申請人的申請材料（含信封）、內部呈批情況、征求意見情況、答復及附件材料、送達材料等。7.2如申請人提交的申請無有效聯系方式，無法送達申請人的，受理機關應當登記后依法答復并留存?zhèn)洳椤?.3應建立方便查閱和管理的檔案記錄。8辦理流程政府信息公開申請辦理流程參見附錄B。4DB51/T2658—2019（資料性附錄）政府信息公開申請表格式政府信息公開申請表格式參見圖A.1。政府信息公開申請表申請人信息號或者便于行政機關查詢的其