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文檔簡介

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《海洋捕撈廢棄塑料回收可追溯性和再生碳減排核算指南》

(征求意見稿)

編制說明

一、工作簡況

1、任務來源

根據(jù)《科學》雜志文章研究,每年有一千多萬噸塑料可能進入海洋,大多數(shù)

海洋廢棄物來源于陸地。漁具是為了海洋捕撈作業(yè)而設計,大多數(shù)漁具是由合成

塑料制成,在海洋中不可降解。廢棄漁具對生物影響更大,即使是在廢棄后仍然

對海底的珊瑚礁和物種多樣性產(chǎn)生影響。

對于廢棄漁具使用后回收再生的生命周期和末端管理的了解更加稀少,建立

廢棄塑料的溯源管理是解決海洋廢棄漁具問題的基礎(chǔ)。使用廢棄漁具回收再生還

可以減少碳排放。

由此,立項海洋捕撈廢棄塑料,特別是漁具的可追溯性和再生利用的碳減排

核算標準,對于漁業(yè)管理部門、企業(yè)、公益組織和從業(yè)人員具有很好的指導作用,

可鼓勵全社會參與海洋保護行動。

根據(jù)以上情況,中華環(huán)保聯(lián)合會綠色循環(huán)普惠專委會發(fā)起《海洋捕撈作業(yè)廢

棄塑料回收再生可追溯性和碳減排核算導則》團標立項。

中華環(huán)保聯(lián)合會于2022年9月20日批準該項目立項。

2、工作過程

自2022年5月起,浙江英瑞特再生材料科技有限公司,浙江嘉華特種尼龍

有限公司,青合新碳(北京)環(huán)境科技有限公司,華東師范大學河口海岸學國家

重點實驗室等企業(yè)和研究機構(gòu)成立標準起草工作組。

標準起草組成員通過進行企業(yè)、文獻調(diào)研,對標準名稱、內(nèi)容框架、具體方

法學、相關(guān)指標等標準內(nèi)容進行了一系列的整理總結(jié)和探討,形成標準方案初稿。

2022年8月25日,在嘉興召開立項會議,組織企業(yè)、專家研討,就題目、

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內(nèi)容、場景、核算流程等進行討論,并對標準文稿進行修改。

自2023年2月開始,在海南開展UNDP小額贈款海洋專項三亞試點項目進

行問卷設計、基線數(shù)據(jù)和干預措施調(diào)研。

2023年6月8日,在三亞召開項目研討會,對標準進行了修改和完善。并

開展參編單位征集工作。

2023年7月31日,召開團標專家評審會議。建議將題目改為《海洋捕撈廢

棄塑料回收可追溯性和再生碳減排核算指南》。

2023年10月開展公開征集意見。

3、主要起草單位及草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

負責標準制定工作組織協(xié)調(diào)、標

中華環(huán)保聯(lián)合會專委會準起草、方法驗證、標準討論與

完善等工作

浙江英瑞特再生材料科技有

提供經(jīng)費,技術(shù)支持

限公司

青合新碳(北京)科技有限公

提供技術(shù)支持,標準編寫

浙江嘉華特種尼龍有限公司提供經(jīng)費,技術(shù)支持

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

1標準制定原則

(1)原則性:根據(jù)《中華人民共和國標準法》及其《實施細則》、《團體標準

的結(jié)構(gòu)和編寫指南》T/CAS1.1-2017進行編制。

(2)適用性:

團標涉及海洋捕撈作業(yè)方式廢棄塑料回收再生方式、應用條件、可追溯性要求和

碳減排核算的流程、以及數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則要求。

標準適用于指導國內(nèi)從事漁業(yè)捕撈企業(yè)、塑料回收和再生企業(yè)、海洋保護機

構(gòu)對于使用海洋捕撈作業(yè)廢棄塑料開展回收再生。

(3)先進性:該標準制定是國內(nèi)首個關(guān)于海洋捕撈廢棄塑料,特別是廢棄漁具

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的可追溯性評價和碳減排核算指南,確定了廢棄漁具的回收方式,路徑,核算方

法,為研究機構(gòu)和企業(yè)參與海洋保護,減少海洋廢棄漁網(wǎng)提供科學依據(jù)。

2主要內(nèi)容

1.確定海洋捕撈廢棄塑料廢棄路徑和回收再生方式;

2.確定海洋廢棄塑料回收再生應用條件,包括數(shù)據(jù)要求、數(shù)據(jù)類型

3.確定海洋捕撈作棄塑料回收再生可追溯性要求,包括追溯對象、追溯體

系范圍、回收追溯體系具體流程,和回收商、采購商管理流程。

4.確定海洋捕撈廢棄塑料回收再生碳減排核算流程,包括核算邊界和主體、

時間尺度和確定基線數(shù)據(jù)、額外性、碳減排量核算方法。

三、主要試驗(或驗證)情況分析

暫無。

四、標準中涉及專利的情況

暫無。

五、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

本標準的制定參考了已經(jīng)發(fā)布的國際和國內(nèi)在漁網(wǎng)回收再生和碳減排量化

方面的報告和標準,結(jié)合國內(nèi)實際,確定廢棄方式、路徑,范圍和計算方法,特

別突出漁具作業(yè)和廢棄階段,并對廢棄塑料的溯源方法制定評價方式,提出廢棄

塑料回收方式,塑料回收再生的碳減排的兩種路徑,通過該標準能夠較為公正、

客觀的計算行為選擇碳減排量。遵循本標準可以對海洋作業(yè)廢棄塑料的方式和場

景提供可追溯和碳減排量核算的依據(jù)。

六、采用國際標準和國外先進標準情況,與國際、國外同類標準水平的對比情

況,國內(nèi)外關(guān)鍵指標對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

本標準參考相關(guān)報告和團標,本標準是國內(nèi)首個。

七、在標準體系中的位置,與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準,特別是

強制性標準的協(xié)調(diào)性

本標準屬于團體標準,與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及有關(guān)基礎(chǔ)和相關(guān)

標準不矛盾。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

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本標準未產(chǎn)生重大分歧意見。

九、標準性質(zhì)的建議說明

本標準為中國節(jié)能協(xié)會標準,屬于團體標準,供協(xié)會會員和社會自愿使用。

十、貫徹標準的要求和措施建議

本標準為首次發(fā)布。

十一、廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議

十二、其他應予說明的事項

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