戶外公益廣告牌日常維護項目招標文件

戶外公益廣告牌日常維護項目招標文件

項目編號：

采購人：

二。一七年五月

目錄

第一章投標邀請....................................................2

第二章投標人須知..................................................5

第三章用戶需求書.................................................18

第四章合同（樣本）...............................................30

第五章投標文件格式...............................................45

一、價格文件（格式）..............................................46

1.附件1投標一覽表.............................................48

2.附件2報價明細表.............................................49

二、商務技術(shù)文件（格式）..........................................50

L附件1投標函..................................................52

2.附件2法定代表人證明書.......................................53

3.附件3法人授權(quán)委托書.........................................54

4.附件4承諾書.................................................55

5.附件5投標人一般情況表.......................................56

6.附件6聯(lián)合體工作協(xié)議（格式自定,滿足招標文件要求）...........57

7.附件7技術(shù)需求偏離一覽表.....................................58

8.附件8商務條款偏離一覽表.....................................59

9.附件9擬投入貨物及設備一覽表..................................60

10.附件10招標服務費承諾書....................................61

11.附件11關(guān)于資格文件聲明的函................................62

12.附件12資格文件............................................63

13.附件13類似項目業(yè)績........................................64

14.附件14在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明..............65

15.附件15項目負責人及管理技術(shù)人員一覽表.......................66

16.附件16實施方案............................................67

17.附件17投標人其它資料......................................68

18.附件18中小企業(yè)聲明函......................................69

19.附件19政策適用性說明格式...................................70

20.附件20投標保證金匯入情況說明..............................71

21.附件21投標擔保函格式......................................72

22.附件22履約擔保函格式......................................74

第六章評標文件...................................................76

第一章投標邀請

投標邀請

廣東AA招標有限公司（以下簡稱"采購代理機構(gòu)〃）受AA市廣告燈飾管

理中心（以下簡稱"采購人"）的委托，就AA市戶外公益廣告牌日常維護項目

（項目編號：441900-20****-********-****）進行國內(nèi)公開招標，接受合格的

國內(nèi)投標人提交密封報價。有關(guān)事項公告如下：

一、招標項目概述

采購內(nèi)容服務期采購預算金額

AA市戶外公益廣告牌日常維

合同簽訂之日起三年3,584,100.00元

護

二、投標人資格要求：

1、投標人須為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨立承擔民事責任能

力的法人；

2、投標人須具有市政公用工程施工總承包貳級或以上資質(zhì)。

三、獲取招標文件的方式、時間、地點及招標文件售價

1、招標文件公示時間：2017年06月02日09:00至2017年06月08日

17:30（北京時間，共五個工作日\

2、獲取招標文件時間：2017年06月02日至2017年06月08日

09:00-12:00;14:00-17:30（北京時間，節(jié)假日除外\

3、獲取招標文件地點及聯(lián)系方式：

4、招標文件售價：人民幣150元/套，售后不退。

5、獲取招標文件方式：投標人憑以下資料自行到現(xiàn)場購買。

1）供應商在購買招標文件時須提供如下證明材料：（1）《營業(yè)執(zhí)照》或《事

業(yè)單位法人證書》原件及復印件（加蓋公章）；（2）稅務登記證（國、地稅）原

件及復印件（加蓋公章）；（3）銀行開戶許可證原件及復印件（加蓋公章）；（4）

組織機構(gòu)代碼證原件及復印件（加蓋公章）；（5）法定代表人身份證復印件（正、

反面,并加蓋公章）；（6）提供以上證件的原件掃描件（整合成一個PDF文檔格

式），如"三證合一"的營業(yè)執(zhí)照，則不需要提供稅務登記證和組織機構(gòu)代碼證；

與本項目相關(guān)的資質(zhì)證書的復印件（加蓋公章曾在本市參加政府采購

（7））0

活動的供應商，購買采購文件時只須提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》

復印件（加蓋公章1與本項目相關(guān)的資質(zhì)證書的復印件（加蓋公章1（自帶U

盤拷貝招標文件電子文檔）

2）購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標前3日以書面形式

通知采購代理機構(gòu)。若該項目因不足三家而導致重新招標，未予書面通知的單位

將被取消重新參加該項目投標的資格。

3）如投標人對招標文件內(nèi)的條款有異議的，請于規(guī)定時間內(nèi)投標截止前向

采購代理機構(gòu)提出,逾期不予受理。

四、投標截止時間、開標時間及地點

1、遞交投標文件時間：2017年6月23日10:00~10:30（北京時間）

2、投標截止及開標時間：2017年6月23日10:30（北京時間）

3、遞交投標文件地點及開標地點：

五、有關(guān)此次招標事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向采購代理機構(gòu)查

詢

采購代理機構(gòu)名稱：廣東AA招標有限公司

采購代理機構(gòu)地址：

采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：

采購代理機構(gòu)聯(lián)系電話：傳真：

E-maik*********@*******

廣東AA招標有限公司

二。一七年五月

第二章投標人須知

投標人須知

1.總體說明

1.1.資金來源

財政性資金。

1.2.適用范圍

本招標標的為AA市戶外公益廣告牌日常維護項目,詳細要求見《用戶需求

書》。

1.3.關(guān)于合格投標人

13.1.具有投標邀請投標人資格要求中所述資質(zhì)的供應商均為合格的投

標人。

13.2.投標人必須在AA市政府采購網(wǎng)上備案，并在采購代理機構(gòu)購買了

招標文件。

1.3.3.具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件。

13.4.投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

錄。（須提供書面聲明）

13.5.凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，不可以出現(xiàn)如下情況,

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理：

L為同一法定代表人的；

2、為同一股東控股的；

3、其中一家公司為其他公司最大股東的。

1.4.定義及解釋

1.4.1."采購人/業(yè)主單位"系指AA市廣告燈飾管理中心。

1.4.2."采購代理機構(gòu)"系指廣東AA招標有限公司。

1.4.3."招標采購單位”系指采購人、采購代理機構(gòu)。

1.4.4."投標人〃系指響應招標、參加投標競爭的中華人民共和國境內(nèi)的

法人、其他組織或者自然人。

1.4.5."甲方〃系指采購人。

1.4.6."乙方〃系指中標人。

1.4.7.投標文件：是指投標人根據(jù)本項目文件要求，編制包含報價、技術(shù)

和商務等內(nèi)容的實質(zhì)性響應文件。

1.4.8.服務:投標人按招標文件規(guī)定完成的全部服務內(nèi)容，其中包括完成

服務所需的貨物，及須承擔的技術(shù)支持、培訓和其它伴隨服務。

1.4.9.服務期：指項目開始至完成期限。

1.4.10.完工期：指項目開始至完成并最終驗收合格的期限。

1.4.11.日期：指公歷日。

1.4.12.時間：24小時制北京時間。

1.4.13.貨幣單位均為人民幣元。

1.4.14.書面形式：以文字形成書面文件的方式所制作的通知（包括信件、

電報、電傳、傳真工

1.4.15.蓋章：一般情況指蓋投標人的法定公章，除招標文件特別說昭外,

使用財務專用章、合同章、投標專用章等非公章的蓋章，均作無效蓋章處理。

1.4.16.簽署：一般情況指親筆簽字或使用蓋私章方式，除招標文件特別說

明外，其他方式均作無效簽署處理。

1.5.合格的貨物和服務

1.5.1.投標人提供的所有貨物和服務其質(zhì)量、技術(shù)等特征必須符合國家、

行業(yè)現(xiàn)行的標準及用戶需求。

1.5.2.采購人有權(quán)拒絕接受任何不合格的貨物和服務，由此產(chǎn)生的費用及

相關(guān)后果均由投標人自行承擔。

1.5.3.投標人應保證本項目下提供的貨物、服務或其任何一部分不會產(chǎn)生

因第三方依法享有的專利權(quán)、商標權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)；如果投標人不擁有相應的

知識產(chǎn)權(quán)，則須在報價中包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費月，并在投標文件中

附有相關(guān)證明文件，如因第三方提出其專利權(quán)、商標權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)之

訴，則一切法律責任由投標人承擔。

1.6.采購信息發(fā)布媒體

1.6.1.中國政府采購網(wǎng)()。

1.6.2.AA市政府采購網(wǎng)()。

1.7.踏勘現(xiàn)場

1.7.1.投標人踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用自理。投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場

時發(fā)生的人員傷亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其他的損失和損害；投

標人因上述情形受到的損失和損害所發(fā)生的費用自理。

1.7.2.采購人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場資料和數(shù)據(jù)(如有)，僅供投標人

在編制投標文件時參考,采購人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.8.關(guān)于定標方式

1.8.1.本次招標采用一次報價一次評標定標的方式;采購人拒絕接受有選

擇性報價的投標”

1.9.關(guān)于投標費用

1.9.1.投標人應承擔與參加本次項目有關(guān)的所有費用，無論投標的結(jié)果如

何，采購人、采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

1.10.重要說明

1.10.1.本招標文件中帶號的條款是重要條款，投標人必須響應，否

則當作無效投標處理。

1.11.招標文件解釋權(quán)

1.11.1.如投標人對招標文件存在異議，招標文件的最終解釋權(quán)歸采購代理

機構(gòu)所有。

2.招標文件

2.1.招標文件的組成

(1)投標邀請

(2)投標人須知

(3)用戶需求書

(4)合同(樣本)

(5)投標文件格式

(6)評標文件

2.2.招標文件的澄清及修改

2.2.1.招標采購單位可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標采購單位將在投標截止時間

至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，

招標采購單位將順延提交投標文件的截止時間;并在財政部門指定的政府采購信

息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

2.2.2.潛在投標人收到上述通知后,應在24小時之內(nèi)以書面形式（加蓋

投標人公章）向采購代理機構(gòu)確認，否則將視為收悉澄清內(nèi)容并有責任履行相應

的義務。澄清或修改時間距投標截止時間不足15日的，招標采購單位在征得已

獲取招標文件的潛在投標人同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。

2.23.招標過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與招標文件具

有同等法律效力，投標人有責任履行相應的義務。

2.2.4.為使?jié)撛谕稑巳擞泻侠淼臅r間理解招標文件的修改,采購代理機構(gòu)

可酌情推遲投標截止日期和開標時間，但至少應當在規(guī)定的投標截止時間三日

前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人。

2.3.招標文件的詢問、質(zhì)疑與投訴

2.3.1.詢問

2.3.1.1.投標人對政府采購活動事項（招標文件、采購過程和中標結(jié)果）有

疑問的，可以向招標采購單位提出詢問，招標采購單位在3個工作日內(nèi)對投標

人依法提出的詢問作出答復。

2.3.2.質(zhì)疑、投訴

2.321.投標人對招標文件有質(zhì)疑時應當在投標截止時間前以書面形式向

采購代理機構(gòu)提交紙質(zhì)質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標人以電話、傳真或電郵

形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。

23.2.2.投標人對招標結(jié)果有質(zhì)疑時，應當在應知道中標結(jié)果之日起七個工

作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)提交紙質(zhì)質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標人

以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑.

2.3.23.質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)"誰主張誰舉證”的原則，

質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)

確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、質(zhì)疑人名稱、地址、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、

質(zhì)疑時間，質(zhì)疑書應當署名并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋公章。（投

標人遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應載明委托代理

的具體權(quán)限及事項。）采購代理機構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起,在規(guī)定的期限

內(nèi)做出答復。對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意投訴者或舉證不全查

無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的

法律責任。

23.2.4.招標采購單位在收到投標人的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出

答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不

滿意，或招標采購單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工

作日內(nèi)向財政部門提出投訴。

3.投標文件

3.1.投標文件的編寫

3.1.1.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求制作并

遞交投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準確性，以確保其投標對招

標文件做出實質(zhì)性響應，否則，將作為無效標處理。投標人在投標中提供不真實

的材料，無論其材料是否重要，都將直接導致投標文件無效，并承擔由此產(chǎn)生的

法律責任。

3.1.2.投標語言和計量單位

投標文件和來往函件應用中文書寫，投標人提供的支持文件、技術(shù)資料和印

刷的文獻可以用其它語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證），以

中文為準，計量單位應使用國際公制單位。

3.1.3.★投標文件必須用A4紙規(guī)格裝訂成冊，不能采用活頁裝訂。投標

人的投標文件應按招標文件格式規(guī)定蓋章、要求簽名的由法定代表人或其授權(quán)代

表簽字。

3.1.4.投標文件副本的所有資料都可以用投標文件的正本復印而成，并應

在投標文件封面清楚地注明"正本"或"副本"。

3.1.5.投標人必須以人民幣報價，并保留小數(shù)點后兩位。投標文件中的大

寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額和數(shù)量乘積

不一致的，以單價金額和數(shù)量乘積為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

3.1.6.投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其

個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能

合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本

報價競標，其投標應作無效標處理。

3.1.7.投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生

的文件散落或缺損，由此造成的后果和責任由投標人承擔。

3.2.投標文件的組成

3.2.1.投標人準備的投標文件應包括以下部分：

唱標信封：(為方便唱標，單獨用一個信封包裝)

(1)投標一覽表

價格文件部分：

(1)投標一覽表

(2)報價明細表

商務技術(shù)文件部分：

(1)投標函

(2)法定代表人證明書

(3)法人授權(quán)委托書

(4)承諾書

(5)投標人一般情況表

(6)聯(lián)合體工作協(xié)議(格式自定,滿足招標文件要求)

(7)技術(shù)需求偏離一覽表

(8)商務條款偏離一覽表

(9)擬投入貨物及設備一覽表

(10)招標服務費承諾書

(11)關(guān)于資格文件聲明的函

(12)資格文件

(13)類似項目業(yè)績

(14)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明

(15)項目負責人及管理技術(shù)人員一覽表

(16)實施方案

(17)投標人其它資料

（18）中小企業(yè)聲明函（若有）

（19）政策適用性說明（若有）

（20）投標保證金匯入情況說明

3.2.2.投標人應編制完整的投標文件，并按上述順序編制目錄及注明頁

碼。

323.投標人必須自行承擔因其投標文件的任何錯漏而導致的一切后果。

3.3.投標的修改和撤回

3.3.1.在投標截止時間前投標人可以修改和撤回其投標文件，但必須以書

面形式通知采購代理機構(gòu)，投標截止后不得修改和撤回其投標文件。

4.投標總則

4.1.投標

4.1.1.投標文件一式8份。正本1份（內(nèi)裝投標文件正本1份，投標文

件電子版1份”艮光盤或U盤，不留密碼，無病毒，內(nèi)容應與投標人打印產(chǎn)生

的紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致，如有不同，以紙質(zhì)投標文件為準），副本7份，并注

明"正本"和"副本"。如果正本與副本不符，應以正本為準。

4.1.2.★投標文件應由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表正式簽署，任何

更改（如有）必須由簽署人簽字，涉及報價的修改，必須在修改處加蓋投標人公

章。

4.1.3.所有投標文件應在投標截止時間前送達投標、開標地點，交予采購

代理機構(gòu)專職負責人，任何遲于這個時間的投標將被拒絕。

4.1.4.投標人應將所有投標文件、樣品（如有）必須封入密封的信封或包

裝，加蓋投標人公章和法定代表人或其授權(quán)代表簽署。投標文件的正本和副本應

分別封裝，并在每T言封或包裝的封面上寫明：正本/副本/唱標信封/樣品。

4.1.5.在投標文件密封袋上均應標明以下內(nèi)容：

收件人名稱：廣東AA招標有限公司

項目編號：

項目名稱：

投標人名稱：

投標人地址：

法定代表人或授權(quán)代表人：

聯(lián)系電話：

4.1.6.采購代理機構(gòu)對不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔

任何責任。

4.1.7.采購代理機構(gòu)不接受電報、電話、電傳、傳真投標。

4.1.8.★投標人應將“投標文件〃分“價格文件"和“商務技術(shù)文件〃

兩冊獨立蓑訂，各編制目錄及注明頁碼，封面及投標文件騎縫處須加蓋投標人公

章。

4.1.9.★在商務技術(shù)部分文件中，不能出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容，投標報

價和貨物分項報價只能出現(xiàn)在價格部分文件中。

4.2.投標有效期

4.2.1.從投標截止日起，投標有效期為90天。在特殊情況下，采購人可

于投標有效期日滿之前要求投標人同意延長有效日期，要求與答復均應以書面形

式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人根據(jù)

原截止日期應負之權(quán)利及責任相應也延至新的截止日期。

4.3.★投標保證金

4.3.1.投標人應向采購代理機構(gòu)提交投標保證金，并作為其投標文件的一

部分。投標保證金的金額：

內(nèi)容保證金

36,000.00元

AA市戶外公益廣告牌日常維護

（人民幣叁萬陸仟元整）

4.32投標人應按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯

或《政府采購投標擔保函》形式繳交，投標供應商與交款人名稱必須一致,非投

標供應商繳納的投標保證金無效。

4.321.投標保證金以銀行劃賬形式提交，應符合下列規(guī)定：

（1）收款單位：

開戶銀行：

賬號：

（2）投標人必須保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）

在本項目開標的前一天（即開標當天零時之前）匯入到保證金專用賬戶（以銀行

到賬為準），可采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方

式）提交，未按要求提交投標保證金的將導致廢標。

（3）如項目出現(xiàn)分包情況的，投標人必須按包號分別提交投標保證金；不

能將兩個包或多個包的保證金匯在一起，否則將會被當作無效標處理。

注：投標供應商在匯出投標保證金時，應在備注或用途中注明本此參加項目

的采購編號：441900-20***、********-****等填寫完整的收款單位的名稱。供

應商如在匯投標保證金時匯錯賬號或未按上述要求辦理的作廢標處理。

4.322.采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定：

(1)由《廣東省政府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業(yè)擔保機構(gòu)出

具；

(2)投標擔保函有效期應與投標有效期一致；

(3)《政府采購投標擔保函》必須在開標前二天(辦公時間內(nèi))提交到采購代

理機構(gòu)，以采購代理機構(gòu)收到《政府采購投標擔保函》的簽收時間為準，未按要

求提交投標保證金的將導致廢標。

4.3.3.在遞交投標文件時請格銀行進賬單復印件(加蓋公章，并附上投標

保證金退還說明，格式詳見”投標文件格式〃中的格式)，在投標時單獨遞交給

采購代理機構(gòu)。

4.3.4.如投標人未按上述規(guī)定提交投標保證金，將作為無效標處理。

4.3.5.投標保證金包括下列條件：

(1)如果投標人中標，投標保證金將保持全部的約束力，直至交付履約保

證金及其相關(guān)資料，并簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)無息退還。

(2)如果投標人在投標截止后撤回其投標，或被通知簽約后拒絕簽約，采

購代理機構(gòu)有權(quán)沒收投標保證金。

4.36未中標的投標人投標保證金將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)

辦理無息退還原匯入的賬戶。

5.開標、評標、定標

5.1.開標

5.1.1.開標在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進

行，開標地點為招標文件預先確定的地點。

5.1.2.開標由采購代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加。

5.1.3.投標人代表必須持本人有效身份證明參加開標會，如投標人代表非

法定代表人，還需持單獨法定代表人授權(quán)書原件(蓋公章)；如投標人的法定代

表人或其授權(quán)代表不到開標現(xiàn)場，所提交的投標文件將被拒絕。

5.1.4.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，或

由采購人委托的監(jiān)督機構(gòu)檢查并見證。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣

讀投標人名稱、投標報價等和投標文件的其他主要內(nèi)容。

5.1.5.在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,

開標時均當眾予以拆封、宣讀。當投標人少于三家時，則招標失敗，采購代理機

構(gòu)將重新招標。

5.1.6.采購代理機構(gòu)將做開標記錄，開標記錄包括在開標時宣讀的全部內(nèi)

容。

5.1.7.唱標結(jié)束后，如屬于唱錯或唱漏的，可重新再唱，如屬投標人即時

修改報價或承諾的，一律拒絕。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人法定代表

人或其委托代理人和有關(guān)人員簽字確認。

5.2.評標

5.2.1.評標委員會

(1)依法組建評標委員會。評標委員會由五人或五人以上單數(shù)組成，其中

采購人代表一名，其余的評標委員均從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

(2)評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標，即通過符

合性檢查的投標進行評價和比較，響應的依據(jù)是招標文件本身的內(nèi)容，而不尋求

其它證據(jù)。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)

格相符，沒有重大偏離的投標。

5.2.2.評標原則

(1)評標遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。

(2)確定中標人的評標準則是：能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項

綜合評價標準。評標委員會沒有義務必須接受最低報價的投標。

(3)評標委員會有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定否決所有投標。

5.2.3.評標過程的保密性

(1)公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、

評俐口匕檄投標有關(guān)的資料以及授標意見等均不得向投標人及與評標無關(guān)的其

他人透露。

(2)在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予

合同方面向采購人施加任何影響，其投標將被拒絕。

5.2.4.投標文件的澄清

(1)除評標委員會主動要求澄清外,從開標后至授予合同期間，任何投標

人均不得就與其投標相關(guān)的任何問題與評標委員會聯(lián)系。

(2)為有利評標,在開標后，評標委員會可隨時請投標人就投標文件中某

點加以澄清，澄清的內(nèi)容不得對投標文件作實質(zhì)性修改。以書面形式表達并加蓋

公章的答復經(jīng)評標委員會認可后，可作為投標文件的一部分參與評標。

5.2.5.評標程序及方法(詳見評標文件)

評標分兩個階段進行：投標文件符合性檢查和投標文件詳細評審。各評委首

先對各投標文件進行符合性檢查，未通過符合性檢查的投標人，將不得進行下一

階段的詳細評審。

(一)★符合性檢查

評標委員會將根據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標文件進行符合性檢查。

(1)投標文件出現(xiàn)下列情況之一時將被認定為無效投標：

1)不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；

2)未按招標文件要求提交保證金的；

3)未按招標文件要求提交投標函，或投標函的內(nèi)容與招標文件明顯不一致

的；

4)未按招標文件規(guī)定要求編制投標文件和簽署、蓋章的；

5)不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；

6)不符合招標文件中打〃★"的重要條款。

(2)評標過程中投標文件出現(xiàn)下列情況之一時，對該投標文件作廢標處理：

1)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他

弄虛作假方式投標的；

2)投標文件的報價超出本項目采購預算或明顯低于成本，做為無效標處理。

3)未能實質(zhì)性響應招標文件的。

出現(xiàn)下列情況之一，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應：

a)投標人沒有實質(zhì)性響應用戶需求書；

b)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；

c)投標附有采購人不能接受的條件；

d)投標報價中沒有分項報價表、存在嚴重缺漏項；

e)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

被評委會確定為投標文件無效標或廢標的，其投標文件即被視為不能通過資

格性審查及符合性檢查，不得參與商務、技術(shù)和價格的評審。

(二)詳細評審

(1)對通過符合性檢查投標文件，按招標文件的要求進行商務、技術(shù)和價

格的評審。

(2)評審方法采用綜合評分法。商務部分，技術(shù)部分，價格部分權(quán)重分配

及評標評審方法詳見評標文件。評標委員會根據(jù)投標人綜合得分高低排定名次并

推薦中標候選人第一名、第二名。若排名第一的中標候選人放棄中標或被取消中

標資格，可由排名第二的中標候選人中標。

526.相關(guān)注意事項

(1)評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。評

標委員會將遵照評標原則，公正、平等的對待所有投標人。

(2)在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在

影響評標結(jié)果的活動。

(3)為保證定標的公正性，在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意

見。在招標工作結(jié)束后，凡與評標過程有接觸的彳丑可人，不得將評標情況擴散出

與評標無關(guān)的人員。

(4)評標委員會不直接向落標方解釋落標原因,不退回投標文件。

5.3.定標

5.3.1.評標委員會提出評標書面報告和推薦中標意見報采購人確認，采購

代理機構(gòu)根據(jù)采購人確認的結(jié)果發(fā)出結(jié)果公示。

5.3.2.評標結(jié)束后，采購代理機構(gòu)和采購人將在AA市政府采購網(wǎng)\中

國政府采購網(wǎng)()公示評標結(jié)果.

5.3.3.發(fā)出結(jié)果公示后3個工作日內(nèi)，中標人必須提交營業(yè)執(zhí)照、稅務

登記證、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人（及其委托授權(quán)人）身份證和相關(guān)資質(zhì)證

明文件、業(yè)績合同等主要證明文件原件到采購代理機構(gòu)進行核對（如投標人授權(quán)

其分支機構(gòu)進行項目實施或提供售后服務的，需提供投標人與分支機構(gòu)關(guān)系的法

律證明材料），經(jīng)核對無誤后才能發(fā)出中標通知書。

534.中標人如在中標結(jié)果公示結(jié)束后15日內(nèi)，不按規(guī)定領(lǐng)取中標通知

書的，則視為自動放棄中標資格進行處理。

5.3.5.中標人應按招標文件規(guī)定向采購人提交相應文件，并在規(guī)定時間內(nèi)

與采購人簽訂合同。

5.4.履約保證金

5.4.1.中標人領(lǐng)取中標通知書后（合同簽訂之前）須遞交履約擔保函，履

約擔保函擔保金額為合同價的5%,否則采購人可拒簽采購合同，并沒收其投標

保證金。給采購人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當由其對超過部分予以

賠償,并依法追究其責任。

5.4.2.履約保證金只采用履約擔保函方式:

5.4.2.1.履約擔保函應是合法經(jīng)營的銀行機構(gòu)出具的銀行保函，非AA行政

區(qū)域內(nèi)銀行出具的履約擔保函要附上當?shù)毓C部門出具的公證文件。履約擔保函

的內(nèi)容，應符合招標文件、投標響應文件和采購合同的要求。履約擔保函應在合

同有效期及期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。

5A2.2.為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展,

有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)廣東省財政廳文件《關(guān)于進一步推進政府采購

信用擔保試點工作的通知》（粵財采購[2013]15號）和補充通知的文件精神

以及《AA市政府采購信用擔保融資實施辦法》（東財[2014]328）規(guī)定,投標人

可以以履約擔保函的形式交納履約保證金，或前往與AA市財政局簽訂合作框架

金融機構(gòu)進行融資貸款或信用擔保。

5.4.3.下列任何情況發(fā)生時，履約保證金將被沒收:

(1)中標人將本項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)招采

購人同意，將中標項目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金。

(2)中標人在履行采購合同期間，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的

條款，損害了采購人的利益，采購代理機構(gòu)可依法沒收其履約保證金。

5.5.融資擔保政策

5.5.1.為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持?口促進中小企業(yè)發(fā)展,

有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，根據(jù)政府采購信用擔保相關(guān)政簧的精神，本項目歡

迎供應商使用融資擔保手段，并由試點地區(qū)的專業(yè)擔保機構(gòu)作為中標供應商向當

地金融機構(gòu)融資授信的承辦機構(gòu)。

5.5.2.投標人可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購履約進

行融資。

5.6.簽約

5.6.1.中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂合

同。

5.62采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條

件，不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

5.6.3.中標人應在合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)將合同副本送交到采購

代理機構(gòu)進行備案。

6.招標服務費

中標人須向采購代理機構(gòu)交納的招標服務費，收費標準按國家計委頒布的

《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格［2002］1980號)及國家發(fā)改委［發(fā)

改價格［2011］534號］文，按差額定率累進法計算，以中標通知書中確定的中標

總金額作為收費的計算依據(jù)執(zhí)行：

(1)以中標通知中確定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)。

(2)招標服務費按差額定率累進法計算。

(3)招標服務費幣種與《中標通知書》的幣種相同。

(4)中標人在領(lǐng)取《中標通知書》時，必須按規(guī)定向采購代理機構(gòu)直接繳

交招標服務費。

服務類型

貨物招標服務招標工程招標

中標金額(萬元)

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1%0.2%

10000——1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某服務招標代理業(yè)務

中標金額為1000萬元,計算招標服務費額如下：

100萬元x1.5%=1.5萬元

(500-100)萬元x0.8%=3.2萬元

(1000-500)萬元x0.45%=2.25萬元

合計收費=1.5+3.2+2.25=6.95（萬元）

第三章用戶需求書

第一部分商務需求書

投標人要求：

。投標人須為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨立承擔民事責

★資格標準

任能力的法人。

。投標人須具有市政公用工程施工總承包貳級或以上資質(zhì)。

★服務期0合同簽訂之日起三年。

報價包含（以人民而報價）

。招標范圍內(nèi)的相關(guān)養(yǎng)護費用（含日常維護、廣告牌日常巡查、廣告牌

★報價方式用電計量、廣告牌結(jié)構(gòu)維修等\

。包括應包含服務費、各種稅費及合同實施過程中所發(fā)生的一切費用

（含一切必須的輔助材料費用）等全部費用。

。每月養(yǎng)護費（含油漆翻新費、巡查費、計量電表費用）按合同價+36

個月平均計算，合同生效后從第二個月起每月20日前,采購人按實際

工作量向中標人支付上月的養(yǎng)護費（每月養(yǎng)護費須經(jīng)采購人、監(jiān)理單位

現(xiàn)場考核評分，根據(jù)評分結(jié)果是否須扣除違約金的情形確定實際應付款

數(shù)額后再支付；付款時中標人應出具與實際應付款數(shù)額相符的發(fā)票，否

則造成不能按時付款的責任由中標人自行承擔\

★付款方法和。廣告牌設施維修費按市財政投資審核辦公室或符合國家規(guī)定資質(zhì)條

條件件的社會中介機構(gòu)審核的價格為準。

。中標人與采購人簽署合同后，開具發(fā)票時，開發(fā)票的單位名稱必須與

中標人的名稱一致。

。本項目的管養(yǎng)經(jīng)費由政府財政撥款，如因政策的影響，撥款未能及時

到位，中標人不得以此為由而不履行本合同規(guī)定的義務。否則，采購人

按規(guī)定扣取違約金。

★投標有效期o自開標日起90個日歷日。

合同條款。投標人實質(zhì)響應合同各條款。

服務地點。采購人指定的地點。

履約保證金。本項目只接受履約擔保函。

第二部分技術(shù)需求書

一、項目概況

AA市直管路段戶外公益廣告牌日常巡查、維護、修復、市直管路段戶外廣

告牌用電計量登記及廣告牌結(jié)構(gòu)維修等。

二、招標范圍

1、AA市直管路段戶外公益廣告牌管養(yǎng)范圍包括：東江大道4#、東江大道

7#、松山湖大道A003、松山湖大道A005、環(huán)城路028A、環(huán)城路033A、AA

大道004、環(huán)城路HC019A.莞樟路G001、莞龍路1號、環(huán)城路HC008B、環(huán)

城路HC010B.環(huán)幡HC012B.環(huán)城路HC014B.環(huán)城路HC015B.環(huán)城路

HC017B、環(huán)城路HC018B、松山湖大道SS003B、松山湖大道SS007B,松山

湖大道SS008B,松山湖大道SS011B,東部快速路DB001B,東部快速路

DB002A,東部快速路DB005A、港口大道與東江路交匯處三面翻落地廣告牌、

AA大道與黃金路交匯處三面翻落地廣告牌、水鄉(xiāng)大道與道洪路交匯處三面翻落

地牌、AA市城市綜合管理局辦公樓頂廣告牌、市中心廣場地下通道公益廣告設

施及水池邊上橫幅等，具體情況如下：

序所屬路

q=設置形式具體位置維護內(nèi)容

a段

東江大雙面T型

14#人民醫(yī)院對面1.鋼結(jié)構(gòu)部件每年一次

道立柱

油漆翻新（清除構(gòu)件舊

東江大雙面T型油漆50%以上，紅丹防

27#厚街水道橋側(cè)

道立柱銹漆一遍，硝基清漆面

漆兩遍）（具體參照戶

松山湖夕公益廣告牌維護設計

雙面T型往松山湖方向過莞深高速

3003A圖）；

立柱立交米

大道200

2.及時對存在損壞、老

松山湖

雙面T型往莞城方向過石大立交化等情況的戶外公益廣

4A005

立柱米告牌進行維修。

大道500

雙面T型

5028A環(huán)城路南博學院

立柱

雙面T型

6033A環(huán)城路同沙水庫

立柱

雙面T型AA大道往莞城方向蛤地

7004AA大道

立柱路口

HC01環(huán)城北雙面T型環(huán)城北莞深高速石碣入口

8

9A路立柱處

雙面T型

9G001莞樟路嘉湖山莊旁

立柱

1三面T型

1莞龍路鴉叫尾紅綠燈

0立柱

環(huán)城西路石龍往廣州方向

1HCOO三面T型

環(huán)城路與萬江路交匯處（萬道路

18書立柱

立交）

1HC01三面T型環(huán)城西路與莞穗路交匯處1.鋼結(jié)構(gòu)部件三年兩次

環(huán)城路油漆翻新（清除構(gòu)件舊

20-B立柱（谷涌立交）

油漆50%以上，紅丹防

環(huán)城西路廣州往石龍方向銹漆一遍，硝基清漆面

1HC01三面T型

環(huán)城路與萬江路交匯處（萬道路漆兩遍）（具體參照戶外

32-B立柱

立交）公益廣告牌維護設計

圖）；

環(huán)城西路廣州往石龍方向

1HC01三面T型

環(huán)城路與莞太路交匯處（莞太立2.及時對存在損壞、老

44書立柱

交）化等情況的戶外公益廣

告牌進行維修。

1HC01三面T型環(huán)城路與AA大道交匯處

環(huán)城路

55-B立柱（AA大道立交）

1HC01三面T型環(huán)城西路與莞長路交匯處

環(huán)城路

67-B立柱（莞長立交）

1HC01三面T型環(huán)城西路與松山湖大道交

環(huán)城路

78-B立柱匯處（同沙立交）

1SS003松山湖三面T型蟠龍立交附近（寮步立交）

8-B立柱

大道

松山湖

1SS007三面T型松山湖大道與石大路交匯

9-B立柱處往松山湖方向

大道

松山湖

2SS008三面T型松山湖大道與石大路交匯

0-B立柱處往AA方向

大道

松山湖

2SS011三面T型松山湖大道與蟠龍路交匯

1-B立柱處

大道

東部快速路與松山湖大道

東部快

2DBOO三面T型交匯處

21-B立柱

速路

（松山湖大道立交）

東部快

2DBOO雙面T型東部快速路莞樟立交往橋

2-A立柱頭方向500米

3速路

東部快

2DBOO雙面T型東部快速路與水邊路交匯

45-A立柱處

速路

2落地三面翻落1.鋼結(jié)構(gòu)部件每年一次

AA大道AA大道與黃金路交匯處

5牌地牌油漆翻新（清除構(gòu)件舊

油漆50%以上，紅丹防

2落地港口大三面翻落

港口大道與東江路交匯處銹漆一遍，硝基清漆面

6牌道地牌漆兩遍）（具體參照戶外

公益廣告牌維護設計

圖）；

2.及時對存在的損壞、

老化等情況進行維修。

2落地水鄉(xiāng)大三面翻落

水鄉(xiāng)大道與道洪路交匯處

7牌道地牌3.三面翻牌面及其電氣

設施的維護修復，防止

被盜被損,如出現(xiàn)被盜

被損等情況,需及時進

行修復。

中心廣場地下通道公益廣鋼結(jié)構(gòu)部件每年一次油

2中心廣告設施漆翻新（清除構(gòu)件舊油

8場漆50%以上，紅丹防銹

及水池邊上橫幅