《電子政務現(xiàn)狀研究：以甘肅省S縣為例（含問卷）》12000字（論文）

電子政務現(xiàn)狀研究—以甘肅省S縣為例摘要近年來，在當今信息技術時代，我國政府政務工作與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合，提高了工作效率，不再是以往單一的自我管理方式，而是形成了多方監(jiān)督的管理模式，密切了與人民群眾之間的聯(lián)系。因此，政府如何運行和管理以及提供服務的方式已經(jīng)成為國家信息化系統(tǒng)建設的重要組成部分，電子政務服務通過創(chuàng)建一種創(chuàng)新的政府模型優(yōu)化了行政資源的分配并提高了行政效率，從而在各級政府中蓬勃發(fā)展。筆者基于公共事業(yè)管理學科知識，通過服務型政府、基層政府、公民知情權等多個方面深入研究，闡述了電子政務發(fā)展的重要性。而且，本文強調了互聯(lián)網(wǎng)與政府政務工作的有效融合，而基層政府在這一過程中收集人民群眾的意見和建議，及時通過網(wǎng)絡迅速反饋給上級政府，致力于保護人民群眾的利益。在這篇文中，我們主要立足于2020年全球電子政務報告，通過文獻搜索、比較同級網(wǎng)站、問卷調查數(shù)據(jù)、訪談等方法，對甘肅省臨潭縣電子政務的建設進行重點研究，探究政府在此方面存在的弊端，然后剖析影響甘肅省臨潭縣電子政務建設的重要因素，根據(jù)因素來確定解決方案。[關鍵詞]：電子政務；服務型政府；基層政府；知情權目錄一、引言 [12]。圖12003年至2020年中國電子政務發(fā)展指數(shù)值及排名圖22003年至2020年中國在線政務指數(shù)值變化情況電子政務的全球發(fā)展總體呈增長態(tài)勢。在全球范圍內，電子政務在全球范圍內取得進一步的進展，網(wǎng)絡與政務相結合的管理模式受到了很多國家的青睞，具有廣闊的發(fā)展前景。數(shù)字化政府變革正在迅速推進。關于數(shù)字化轉型，數(shù)字化政府，世界各地的政府都在利用信息技術創(chuàng)新治理方法，并且正在不斷改變信息公開，政府決策和公共服務的方法，以建立滿足公共需求的政府管理方式。許多國家已經(jīng)進行了機構改革，以更好地支持向數(shù)字國家的過渡。對于國內的現(xiàn)狀，減少審批和改善服務已成為改善營商環(huán)境的重要組成部分。面對復雜的國內外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，政府服務將“減少時間，減少環(huán)接，減少材料和減少運行”作為優(yōu)化政府服務的重要目標，將繼續(xù)提高政府服務的效率和水平，進一步改善商業(yè)環(huán)境，并在國際競爭的新環(huán)境下建立新的機構制度。進一步開發(fā)利用政府信息資源。在共享政府信息資源方面取得了突破，在階段上，我國政府已經(jīng)完成了“互聯(lián)網(wǎng)連通與數(shù)據(jù)連通”的任務。建立了國家級綜合數(shù)據(jù)共享和交換平臺，綜合數(shù)據(jù)共享響應機制亦越來越完善，就如全國性的綜合電子證照共享服務系統(tǒng)就是其中的代表。公共信息資源的開放已經(jīng)有效開展，進一步加強了移動終端驅動程序的領導作用。隨著智能設備的迅速普及，移動政府服務應用程序已成為移動Internet時代政府服務的新渠道。在“微技術”時期，區(qū)域快速發(fā)展是移動電子政務服務的重要載體，促進了廣覆蓋，高應用的政府服務事務向移動終端發(fā)展，爭取更多政府服務為“掌上辦”，“指尖辦”，增強人們的獲得感。（三）研究意義1.理論意義當前，以互聯(lián)網(wǎng)和其他相應技術為代表的新生產(chǎn)力和發(fā)展方向已成為共識，以互聯(lián)網(wǎng)技術為代表的新生產(chǎn)力可以指導創(chuàng)新并促進經(jīng)濟轉型。作為傳達信息以及貼近人民生活的基層單位，是所有問題的重點。臨潭縣的信息公開工作仍處于表面化和形式化的狀況；信息公開和保密的界限尚不明確；缺乏復合型的信息公開工作人才。這一系列問題嚴重降低了信息公開的透明度，不能將每一個環(huán)節(jié)都落實到位。信息公開能夠讓民眾及時了解政府工作的執(zhí)行情況，維護人民群眾的政治權利，使得人民群眾可以有效監(jiān)督政府工作，對政府治理起到一定的促進作用。如今，通過公開信息構建現(xiàn)代治理系統(tǒng)并對于政府最終治理能力至關重要。一方面，為了能夠落實好服務工作內容，政府必須適當加大信息公開的力度，提高信息透明度，讓人民群眾清晰地了解到政府運行的全過程，提高政府的公信力。另一方面，基于我國現(xiàn)代化背景，從總體來看，我國基層政府沒有做好信息公開工作，依舊存在著問題；各級政府在推動信息公開方面亟須繼續(xù)深化和發(fā)展，在很多地方還需要改進。2.實際意義如今，傳統(tǒng)政務服務已經(jīng)越來越不適用于現(xiàn)在的政府工作要求與人民群眾的需求。相對于新型政務服務，傳統(tǒng)政務服務主要的缺點就是不夠靈活，比較死板，而且服務標準不一致。政府應當以人民群眾的利益為根本發(fā)力點，有效借助互聯(lián)網(wǎng)信息手段，優(yōu)化服務形式，切實發(fā)揮自身的服務職能，扮演好“服務員”的角色，為人民提供高質量的服務。經(jīng)由對臨潭縣信息公開的職能分工、政務網(wǎng)站扶植環(huán)境、信息公開渠道對照等方面的分析，我們得出，這些信息不僅體現(xiàn)了臨潭縣的政務公開情況，還從制度方面探討出導致政務公開受阻的原因，然后根據(jù)原因制定關于信息公開問題的解決方案，向政府傳達民眾的意見和建議，優(yōu)化政府對人民群眾的服務。為達到研究目的，基于現(xiàn)代政府管理的背景，總結前人的研究經(jīng)驗和理論，在以臨潭縣電子政務為發(fā)展前提，探究哪些因素阻礙了電子政務的發(fā)展，就此提案提出解決方案。三、基層電子政務平臺運行現(xiàn)狀分析——以臨潭縣為例隨著信息技術的穩(wěn)步快速發(fā)展，信息化是當今世界的主要趨勢，也已成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟和社會競爭力、發(fā)展水平和綜合實力的體現(xiàn)。它影響著人們日常生活的方方面面，逐漸成為人們日常處理事務的方法。最近時期，由于“一帶一路”戰(zhàn)略的深化發(fā)展，再加上西部大開發(fā)政策的出臺，為縣級電子政務創(chuàng)造了良好的機遇，臨潭縣為也把握時機，立足當前全球和國內發(fā)展情況，結合自身的發(fā)展特點與自身的局限，并從多個角度逐漸開展信息化建設。（一）臨潭縣基本縣情位于中國西北部的臨潭縣，總面積1557.68平方公里，到2019年底和2020年初，臨潭縣的常住人口為142,300，其中52,300為城市居民。近年來，臨潭縣政務也在逐步適應電子化，緊隨時代發(fā)展進程、上級政府的指導，取得了一定成效。但是，在發(fā)展的過程也發(fā)現(xiàn)了許多的問題，其中有些問題主要體現(xiàn)在其他落后縣級和基層政府上。我們實地調研，面對面調查了政府員工的看法或意見，以及通過與外部其他網(wǎng)站的比較，信息收集，比較分析。（二）臨潭縣電子政務運行現(xiàn)狀臨潭縣政府門戶網(wǎng)站為（/），以功能和服務對象為劃分依據(jù)，政府主要設置了六個主欄目，具體如圖3所示：首頁：關于“新聞中心”、“魅力臨潭”、“政府信息公開”、“辦事服務”、“政民互動”、“招商引資”等欄目的介紹。新聞中心：包括公示公告、基層動態(tài)、臨潭要聞、國網(wǎng)推薦、省網(wǎng)推薦、州網(wǎng)推薦、旅游推薦。魅力XX：包括文化、走進和旅游，其中包括了吃住行等多方面內容。政府信息公開：內容主要涉及到法定主動公開內容、政務信息公開指南、政務信息公開制度、政府文件、政府信息公開年報、政府依申請公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門單位。辦事服務：政民互動：調查問卷、在線訪談、政務信箱。招商引資：投資環(huán)境、服務機構、經(jīng)濟發(fā)展、投資咨詢、招商項目。圖3臨潭縣政府門戶網(wǎng)站展示圖（三）調查分析1.臨潭縣電子政務使用內部調查升級和優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)務流程。以往對于常規(guī)文件的處理中，是將接收的文件打印出來，根據(jù)內容將意見寫在批準表上，由主要領導做出決定，然后分配給下一層負責人。這是縱向的傳遞方式，費時、效率低并且范圍狹窄。通過該平臺的建設，常規(guī)文件的傳輸從垂直轉移到水平，在效率、范圍、速度等方面都有了巨大的進步。機關負責人在接收到文件之后，能夠立即將文件發(fā)布到政務系統(tǒng)，機關干部借助手機立即簽名和查看，有效地克服了狹窄和效率低下的弊端。在政府工作人員看來，電子政務的開展能夠有效節(jié)約時間和資源，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)布文件或公告，能夠讓領導隨時隨地接收文件并審批簽字。從和受訪者的訪談可以看出來，政務平臺的運行實現(xiàn)了高度共享和加速、組織中間層的減少以及業(yè)務流程的標準化和簡化。在此過程中，政府實際上重新創(chuàng)建了組織管理模式，簡化了辦事流程，優(yōu)化了組織結構，有效提高了自身的行政效率?；ヂ?lián)網(wǎng)在政府工作中的作用之一在于打破上下級之間、部門與部門之間的溝通壁壘，使信息傳達更加暢通、準確，實現(xiàn)信息有效共享。2.臨潭縣與其他網(wǎng)站進行比較筆者通過參閱相關文獻，分析其他縣政府網(wǎng)站績效評估，參考官方制定的電子政務評估方法，總結如下評估指標體系（如圖4）。這種績效評估方式通過三級做到了層層細化的全方位績效評估體系。但在調查中發(fā)現(xiàn)，甘肅省目前正在申報《甘肅省電子政務考核指南》，目前并未有考核標準，仍為傳統(tǒng)考核。圖2.2其他縣電子政務網(wǎng)站評估標準四、基層政府信息公開工作存在問題分析臨潭縣電子政務的發(fā)展也跟隨社會步調，穩(wěn)步開展工作，提高了政府的行政效率，一定程度上創(chuàng)新了管理模式，優(yōu)化管理手段，明確政府的服務職能。但是根據(jù)數(shù)據(jù)報告，臨潭縣電子政務建設在發(fā)展過程還是存在一定的不足。（一）相關機制不健全，缺乏長效機制建立電子政務的法律法規(guī)滯后，不僅存在于基層電子行政的發(fā)展過程，而且事實上已嚴重阻礙了電子政務建設的發(fā)展。我國現(xiàn)有的法律法規(guī)相對分散且標準并不統(tǒng)一，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等方面。在傳統(tǒng)的政務方面，基層服務意識并不強，對于信息公開并不積極而且不愿意，大多出于固有思維以及自身實際利益的考慮，這就需要有專門的法律來規(guī)范，規(guī)定政府的公布范圍、公開程序和方式等，也使得民眾能夠更好地監(jiān)督。另一個重要方面是因為信息技術的進一步發(fā)展，由于網(wǎng)絡系統(tǒng)的不透明性和虛擬化以及電子管理安全的相關隱患，直到目前，信息技術的還沒有得到充分的監(jiān)管，法律法規(guī)還未健全，出于安全和保護，還需要不斷加強。電子政務和信息化管理需要一個全面而統(tǒng)一的法律框架。（二）政民雙方思維定勢在實施電子政務的過程中，從政府領導到工作人員還保留了許多老思維，大多數(shù)基層服務人員并不認為電子政務會給當?shù)貛碜兓?，他們認為小地方還是適合人情社會，單純地將電子政務建設等同于“形象工程”，固化了對電子政務的印象，只需購買電子設備、搭建信息網(wǎng)絡即可，與數(shù)字政府還是有差距。現(xiàn)在當?shù)仉娮诱斩嗤Ａ粼谳^淺層面的事務，在辦公體系以及辦公內容上，只是將線下辦公直接搬在線上，在內容也是內部傳郵件和開視頻會議等。在筆者的調查中，雖然基層政府的電腦配套設施比較普及，但是政府工作員工不能產(chǎn)生怠懶心理，認為電腦辦公能夠代替一切工作，這也體現(xiàn)了行政機構改革暫時還在原地踏步的情況。這也表現(xiàn)了電子政務的建設天然的缺少內生動力，政府管理向服務職能轉變仍有阻力，電子政務的進一步發(fā)展進程遲緩。受傳統(tǒng)觀念以及我國政治行政體制的制約和影響，許多公務人員仍然認為，他們的工作是神秘的，文件也應予保密。此外，許多政府工作人員出于“怕發(fā)生事故，而且不想造成麻煩”的原因，把所有的文檔文件一藏了之，秘不示人。政府部門從對其有益一面出發(fā)有選擇性地公布信息，因為擔心民眾知道后會進行監(jiān)督和妨礙。這就會導致人民群眾無法了解政府部門的行動，一切都是順理成章，沒有主人翁意識；部分民眾的公民權利更是知之甚少，對自己享有的權利意識淡薄。（三）公眾參與度不高，電子政務氛圍不濃厚1.農(nóng)村人口眾多，對電子政務認識不足在2020年，臨潭縣政府發(fā)布了人口調查報告，其中，在戶籍人口與非戶籍人口中，戶籍型的共計16.12萬人，在戶籍人口中農(nóng)業(yè)人口占據(jù)極高的比例，為10.89萬人。居民人口與農(nóng)村人口兩者之間的占比情況具體（如圖5）所示。在本文中，我們主要采用問卷調查法，隨機發(fā)放200份問卷，從人民群眾得到關于電子政務建設的反饋意見?？偟膩砜?，我們發(fā)現(xiàn)大部分公民不熟悉政府電子政務的辦事流程和方法，甚至有人絲毫不了解電子政務。在是否經(jīng)常上網(wǎng)（辦事，新聞）這個問題中，只有31%的人，經(jīng)常上網(wǎng)的人數(shù)可能會更少。在是否知道縣網(wǎng)上政務服務辦事平臺，有73%的人不知道有政府門戶網(wǎng)站，有27%的人知道有政府網(wǎng)站；在27%中有17%的人很少瀏覽，他們表示是由于教育水平、不知道以及不懂得如何運用，僅有10%的人了解并經(jīng)常瀏覽政府門戶網(wǎng)站（如圖6）。而農(nóng)村地區(qū)，據(jù)《2019中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，僅有1.9%是專科及以上教育程度，而有36.7%的人未能完成九年義務教育。當?shù)卮蠖鄶?shù)家庭屬于戶主式的家庭結構，所以留在家中的大多婦女、小孩和老人，受教育程度更不樂觀。這表明人口，年齡和學術因素阻礙了政府電子政務的引入，公眾意識低下使得推廣電子政務存在很大的公共信息鴻溝。圖52020年臨潭縣居民人口與農(nóng)村人口比例圖圖62020年臨潭縣門戶網(wǎng)站了解使用調查圖2.缺乏參與度，體驗度不高臨潭縣農(nóng)村人口居多，經(jīng)濟水平落后、群眾知識水平、信息技術基礎設施有限，雖然我國電子政務發(fā)展已有十余年，有一定的普及度，本縣公眾對電子政務認識度依然較低，這也導致參與度和體驗度不高。在調查問卷中，我們可以了解到人民群眾的辦事渠道情況，目前公民通過網(wǎng)絡辦理政務業(yè)務的不足五分之一，群眾辦事仍比較信任到傳統(tǒng)單位面對面的溝通交流方式，其一是因為城區(qū)面積狹小，傳統(tǒng)辦公行政區(qū)域較為集中，人們只需步行或摩托車就可以，其二由于受到傳統(tǒng)官僚政務、私下辦事這種思維的影響，對公開數(shù)據(jù)不太信任。除此之外，政府將辦事業(yè)務與網(wǎng)絡密切結合，通過專門的政務服務網(wǎng)和微信公眾號為公民提供辦事途徑，但由于網(wǎng)上辦事流程受諸多方面的影響，如設備、網(wǎng)絡、以及平臺設置板塊復雜、層層嵌套、理解困難等問題，公眾不愿意在網(wǎng)上進行業(yè)務辦理。這種現(xiàn)象也表明了網(wǎng)上辦事業(yè)務在人民群眾中的影響力不大。根據(jù)數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，接近三分之一的公民會宣傳和傳遞電子政務的相關信息，認真耐心地講解辦事業(yè)務流程?？梢钥闯觯耜P系以及平臺操作會阻礙電子政務的推廣和發(fā)展。（四）專業(yè)人員不足，復合型人才缺乏1.人員配備不足在調查中發(fā)現(xiàn)，臨潭縣過去電子政務建設的人員非常少，往往是身兼多職，缺乏既懂技術又懂業(yè)務的信息化人才，政府缺乏對公共事務項目的專業(yè)技能的培訓，造成建設電子政務的隊伍力量薄弱。因為專業(yè)及專職人員的人數(shù)不足，使得一些信息中心的工作人員工作任務多壓力大，導致了相關工作人員沒有認真完成工作，難以將工作落實到位。人才配備不足是制約臨潭縣電子政務發(fā)展的重要因素之一。在2020年臨潭縣政府意識到這一點后，為了進一步充實媒體中心工作人員，全面實現(xiàn)融媒體中心工作快速發(fā)展的目標，發(fā)布了從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位已轉正的“基層服務項目”人員中選調15名工作人員的公告。2.復合型人才匱乏如今，政府政務對工作人員的素質和工作技能的要求越來越嚴格，但是大部分員工越來越不適應于政府的工作要求，因為他們不能同時兼?zhèn)湫畔⒓夹g技能和職業(yè)技能。一方面，縣政府上級領導對電子政務所需人才的意識不強，未考慮到人才的培養(yǎng)和儲備；其次，引進人才困難，留住人才也不易，大多數(shù)本地土生土長的本地人，會選擇去往外地高薪和工作環(huán)境舒適的地方尋求發(fā)展，那么想留住擁有計算機技能和精通電子政務的復合型人才更加難。另一方面，在從小的教育培養(yǎng)中，信息技術應用的培養(yǎng)屬于缺位。首先，在學校中，臨潭縣的從小學高年級到初中都開設計算機課，但一般都是一周一節(jié)或兩周一節(jié)，信息化課程設置數(shù)量非常少，主要作為輔助課程，電腦等信息設備數(shù)量與需求極其不匹配。其次在思維方式上大多數(shù)家長始終認為計算機就是玩電腦，玩多了還會有網(wǎng)癮，而沒有意識到計算機的重要性，認為電腦會影響孩子的學習。但是計算機技術在當今社會的應用越來越普遍，在一般情況下可以作為進入企業(yè)工作的最低門檻，企業(yè)很多工作需要員工熟練運用計算機技術。但是由于政府缺乏資金，很難吸引人才回鄉(xiāng)，相關領導也沒有注重對學校計算機教育的管理，臨潭縣更是處于專業(yè)人才匱乏的窘境之中。五、臨潭縣電子政務發(fā)展對策及建議（一）完善電子政務績效評估體系從正式開始建設電子政務到如今，我國相關基礎設施建設已經(jīng)實現(xiàn)了革命性的轉變升級，電子政務重要核心業(yè)務為的突破口都已取得了優(yōu)異的成果，雖然本縣的軟硬件設施也發(fā)生了變化,但是配置與技術與發(fā)展和需求仍有差距，我認為在平臺業(yè)務中要將新聞以大家喜聞樂見的方式發(fā)布，比如在抖音、快手等平臺。在發(fā)展過程中，電子政務在建設和管理過程中存在的績效管理和評估缺位的事實也不能忽略，在執(zhí)行和執(zhí)行效果之間沒有明確的衡量標準也會使投入得不到反饋。在績效評估方面可以從借用兩種方法，一種是中央、國務院頒布的電子政務績效評估細則；另一種是借鑒發(fā)達地區(qū)已經(jīng)投入使用的績效評估指南和規(guī)定，結合當?shù)刂贫ㄔu估體系。在甘肅省頒布的電子政務評估準則指南中，可以細化為三個任務，具體如下：第一，從理念層面入手，政府應當將人民群眾的利益當做發(fā)展的根本依據(jù)，不斷更新服務理念，革除落后的服務理念；第二，從績效評估層面入手，定期評估電子政務的工作質量，簡化辦事流程，提高辦事效率；三是堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的準則，提高電子政務的信息透明度，以便群眾能夠了解政府工作情況。對臨潭縣來說，評估方向也可以從這三方面入手，緊跟上級政府步伐結合自身工作要求建立一套電子政務評估準則。（二）轉變行政思維，加強主動作為處于政府單位之中的員工要與時俱進，不斷學習，牢記學無止境的觀點，及時補充和完善自身的理念和方法，并保證把以人為本的，為民服務的服務型政府理念帶入到每一個工作細節(jié)，將工作與服務落實到位。一方面，定期對政府員工進行電子政務培訓，能夠幫助工作人員完善知識儲備，建立一套完整培訓體系，使政府工作人員對數(shù)字化電子政務服務有清晰的了解，減少抗拒心理，提高主動接受的意愿。另一方面，針對一線工作人員，政府要專門制定一套培訓方案，安排專門的指導人員，講解技能知識，使公務人員對電子政務認知和情感的轉變，在基層工作的工作人員能夠經(jīng)常與人民群眾和企業(yè)接觸，與他們關系更密切，因此工作人員的工作落實進度直接可以由人民群眾反饋的意見反映出來，他們的高服務會獲得群眾的信任，同時，基層人員聽取和接受的意見，有利于打造更適合縣村當?shù)氐氖褂梅绞?，比如，針對當?shù)厥褂谜叨酁閶D女、老人和小孩，那么就該更偏重于他們的需要。（三）強化電子政務的宣傳教育堅持以應用促建設，宣傳教育日?；?。電子政務建設涉及多個學科領域，綜合性較強，因此，只是完善理論層面的知識體系不能從根本上解決問題，需要多加運用與實踐，驗證理論的真實性與可靠性?！耙杂么俳ā本哂泻軓姷氖褂眯裕谛枨笤谡辗盏钠脚_上聯(lián)動繳納水電費，煤氣、網(wǎng)費、話費等的項目，這樣可以使得人們在用的過程中主動探索和發(fā)現(xiàn)，在日常應用中也得到了宣傳。宣傳教育常態(tài)化，首先是通過在學生群體中逐漸擴展，在臨潭縣初中、高中生，查詢自己相關考試報名、以及個人信息的過程中，知道政務平臺，通過口口相傳，做到宣傳。其次在通過村社集體開會、調研等的活動，入村入戶，抓住機會進行宣傳。最后宣傳和提倡學生教家長這種方式，在生活中逐漸熟練。（四）引入社會力量，加強基礎設施建設1.加強村級基礎設施建設，延伸服務至基層現(xiàn)階段，臨潭縣政府并沒有實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡的全覆蓋目標，而且農(nóng)村網(wǎng)絡設施建設的不完善直接會影響電子政府的建設。因此，政府要加快農(nóng)村網(wǎng)絡設施建設，完善寬帶光纖設施，努力將電子政務提上新征程。政府要發(fā)揮城市的帶動作用，以城市為發(fā)力點帶動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展，縮小城市與農(nóng)村之間在網(wǎng)絡建設上的差距，有效拓展自身的服務范圍，盡量維持城鄉(xiāng)之間服務的公平性，使得辦理政務“一張網(wǎng)”，讓群眾少跑路的網(wǎng)上政務服務平臺，整合能力更新升級，制定操作方便的平臺功能模塊，打破不同部門之間與不同級別部門之間的溝通壁壘，建立信息傳遞的暢通渠道，結合線上服務模式，形成全面的審批監(jiān)督機制，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的有效共享，防止過程繁瑣、出現(xiàn)重復，實現(xiàn)各部門事項“最多跑一次”。對臨潭縣外出人員提供行政服務，聯(lián)通其他地區(qū)政務網(wǎng)站建立便民服務板塊，解決外出群眾辦事難題，規(guī)范了政府服務的標準，提高政府的行政效率與服務水平，使得政府治理符合時代發(fā)展趨勢。2.加強專項資金投入，建設復合型人才資金是維持電子政務建設的重要動力。電子政務建設缺少了資金的支持就很難繼續(xù)發(fā)展。但是，臨潭縣政府并沒有在資金上給予電子政務建設一定的支持，因此，財務部門和信息建設部門應當采取相關行動、積極反饋財務報表爭取資金，將資金使用落實到位，努力提升的穩(wěn)定性和可操作性，流暢的系統(tǒng)運行環(huán)境。另一方面可以聯(lián)系企業(yè)商業(yè)，建立合作伙伴，學習企業(yè)電子運營平臺，提供技術支持。最終建立讓使用者心情舒暢的特色電子政務平臺，群眾只有真正體驗到網(wǎng)上辦事的便捷性、舒適性和可用性，切實提高公眾使用電子政務的滿意度，他們才更加愿意向親朋好友，鄰里街坊的口口相傳，手把手指導，為政務的電子政務做免費的宣傳，營造出良好的電子政務氛圍，這才能使臨潭縣的電子政務建設落到實處。在電子政務的開展中，信息數(shù)據(jù)支持發(fā)揮的作用可謂非常之大。但是就臨潭縣政府的信息建設來看，該政府缺乏信息技術人才，各個部門沒有形成有效的聯(lián)動機制，因此電子政府還處于停滯狀態(tài)。對此，政府必須大力培養(yǎng)、多選拔合適的復合型人才，形成專業(yè)的網(wǎng)絡運營和維護團隊。在人才選拔中可以選擇計算機和政務管理專業(yè)人才搭配，還可以選擇使用者，這樣利于設計、協(xié)作開發(fā)和治理。六、結論電子政務是時代的脈搏，對于西部縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行電子政務有更大的挑戰(zhàn)，但同時在目前互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下，也是一個很好的機會。在變革的過程中要提高的是管理模式和服務并非技術，電子政務的建設有利于提高政府工作效率，提升公共服務水平，這是政府管理轉變向服務型政府發(fā)展的重要途徑，是便民利民的一種創(chuàng)新的政府管理模式。在管理過程中，要兼顧多種人群需求，比如教育水平落后、老年人較多這種情況更要用心用腦，電子政務還需要不斷的發(fā)展，但發(fā)展道路必然會存在波折，政府需要勇于克服困難，及時解決問題，始終堅持更好地傾聽人民的心聲。在電子政務的改革進程中，我們要多站在群眾的角度去看待問題，只有讓群眾滿意、切切實實感受到“最多跑一次”的便利，才會使服務型政府深入民心，并且讓工作人員感受到便捷高效從中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能使服務更快捷。政府、社會兩者發(fā)揮主體作用，扮演好“服務員”的角色，而與此同時，群眾擁護政府的正確決定，三方相互作用，電子政務建設才能向前邁進一大步。參考文獻趙巖,譚海波,何孟書.地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務供給能力的影響因素及其組態(tài)——基于27省案例的定性比較分析[J].電子政務,2021(04):68-78.崔巍,曹金容.基層數(shù)字政府建設路徑研究——以西部地區(qū)S省司法行政系統(tǒng)為視角[J].中共四川省委黨校學報,2021(02):91-99.王洪.大數(shù)據(jù)時代下政府網(wǎng)站電子政務建設發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析[J].數(shù)字通信世界,2021(03):34-35+44.王艷麗.“放管服”背景下貴州省T縣政務服務中心建設的困境及對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2021,32(04):264-265.鄭巍.大數(shù)據(jù)背景下電子政務管理的問題及優(yōu)化策略[J].商訊,2021(06):148-149.王蕤,張妮.西部數(shù)字政府建設中政務數(shù)據(jù)共享問題及對策——以甘肅省蘭州市為例[J].開發(fā)研究,2021(01):153-160.黃恒學,史大寧,馮向陽.政府服務企業(yè)方式變革與創(chuàng)新研究[J].行政管理改革,2021(02):28-34.郭一帆.數(shù)字政府建設中的法律制度完善[J].云南行政學院學報,2021,23(01):38-46.呂少東.互聯(lián)網(wǎng)背景下行政管理方式創(chuàng)新方向研究[J].科技資訊,2021,19(03):112-114.郄鵬.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國電子政務建設研究[J].信息與電腦(理論版),2021,33(01):9-10.戈晶晶.數(shù)字時代需要數(shù)字政府[J].中國信息界