食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法

食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法第一章總則第一條為了規(guī)范食品經(jīng)營許可管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的食品經(jīng)營者申請、受理、審查、發(fā)證、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷食品經(jīng)營許可等活動(dòng)。第三條食品經(jīng)營許可實(shí)行分類管理，根據(jù)食品經(jīng)營者的經(jīng)營類別、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營條件等因素，劃分為不同的許可類別和許可條件。第四條食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行一地一證，不得重復(fù)許可。第五條食品經(jīng)營許可的有效期一般為三年，有效期屆滿前，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。第六條食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、發(fā)證等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。第二章申請與受理第七條申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提出申請。（一）食品經(jīng)營許可申請書；（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；（三）經(jīng)營場所的使用證明；（四）食品安全管理制度；（五）食品安全管理人員、食品安全技術(shù)人員和食品安全檢驗(yàn)人員的身份證明和健康證明；（六）食品安全設(shè)施、設(shè)備清單及其檢驗(yàn)報(bào)告；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第九條食品安全監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查，對符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。第十條食品安全監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對符合許可條件的，準(zhǔn)予許可并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合許可條件的，不予許可并書面告知申請人并說明理由。第三章許可條件與審查（一）食品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，具有與食品經(jīng)營相適應(yīng)的場所面積、衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備等；（二）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備食品安全管理人員、食品安全技術(shù)人員和食品安全檢驗(yàn)人員，并具備相應(yīng)的資質(zhì)；（三）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度、食品召回制度等；（四）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備食品安全設(shè)施、設(shè)備，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、管理制度等進(jìn)行現(xiàn)場核查，對食品安全管理人員、食品安全技術(shù)人員和食品安全檢驗(yàn)人員進(jìn)行現(xiàn)場考核。第十三條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查和考核結(jié)果，對申請人是否符合許可條件進(jìn)行綜合評定。第四章許可證管理第十四條食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明食品經(jīng)營者的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所、經(jīng)營類別、有效期等內(nèi)容。第十五條食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)懸掛在食品經(jīng)營場所的顯著位置，供消費(fèi)者查閱。第十六條食品經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所、經(jīng)營類別等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更。第十七條食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。第十八條食品經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以撤銷或者吊銷其食品經(jīng)營許可證。第五章監(jiān)督檢查第十九條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為符合許可條件。第二十條食品安全監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式對食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品經(jīng)營許可監(jiān)督檢查制度，對監(jiān)督檢查情況進(jìn)行記錄，并定期向同級人民政府報(bào)告。第六章法律責(zé)任第二十四條食品安全監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章附則第二十五條本辦法自年月日起施行。第八章許可變更與延續(xù)第二十六條食品經(jīng)營者在許可有效期內(nèi)，如需變更經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、法定代表人等重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更，并提交相應(yīng)的證明材料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，準(zhǔn)予變更。第二十七條許可證有效期屆滿前三十日內(nèi)，食品經(jīng)營者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。延續(xù)申請應(yīng)包括經(jīng)營情況報(bào)告、食品安全自查報(bào)告等材料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，準(zhǔn)予延續(xù)。第九章許可撤銷與吊銷第二十八條食品經(jīng)營者在許可有效期內(nèi)，有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以撤銷其食品經(jīng)營許可證：（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可證的；（二）偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的；（三）因食品安全問題被吊銷許可證的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十九條食品經(jīng)營者在許可有效期內(nèi)，有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷其食品經(jīng)營許可證：（一）因食品安全問題造成嚴(yán)重后果的；（二）拒不改正食品安全違法行為的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十章爭議解決與法律責(zé)任第三十條食品經(jīng)營者對食品安全監(jiān)督管理部門作出的許可決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十一條食品安全監(jiān)督管理部門工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行