局上半年總結

PAGEPAGE6大同市水務局2011年上半年工作總結2011年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的起步年，也是國家掀起新一輪水利建設高潮的開局年。今年“中央一號”文件給水利建設帶來良好的發(fā)展機遇和巨大的發(fā)展空間，全省水利工作會議進一步明確了全省水利改革發(fā)展方向。上半年，在市委、市政府的正確領導和省水利廳的大力支持幫助下，全市水利系統(tǒng)廣大干部職工按照全市水利改革發(fā)展的總體部署，狠抓水利重點工程建設，勵精圖治，頑強拼搏，與時俱進，開拓創(chuàng)新，水利各項工作都取得了可喜的進展，為全面完成今年水利工作任務奠定了基礎。一、上半年重點工作總結應急水源工程。我市應急水源工程主要為大同市孤山水庫工程，工程主要由孤山水庫樞紐工程、萬泉河引水樞紐工程、供水渠道（3.3公里）及輸水管道工程四部分組成，工程總投資19671萬元，總工期3年。自開工總計完成投資18832萬元。截止2011年6月底，孤山水庫樞紐：主壩1#-10#壩段壩頂1123.5高程全部澆筑完成；主壩7#、8#交通橋橋面鋪裝完成，7#-9#壩段漿砌石海漫及防沖槽砌筑完成，7#-9#壩段墩墻側身、消力池右擋墻迎水面缺陷修補完成，新增灌溉渠全部澆筑完成；副壩全部澆筑到1123.5高程。萬泉河引水樞紐工程：萬泉河引水樞紐工程完成。供水渠道：供水渠道全長3284.5米，其中漿砌石渠道長2748.2米，箱涵、跌水長401.3米，混凝土渠道135米，漿砌石渠道砌筑完成2528米，箱涵、跌水完成377米。輸水管道：輸水管道主體工程完成。管理房：孤山水庫管理局辦公樓三層框架梁、板、柱已澆筑完畢，砌體完成。2、中小河流治理工程。我市中小河流治理項目2011年主要有大同市唐河靈丘段河道治理工程和大同市南洋河天鎮(zhèn)段河道治理工程，項目投資計劃已下達，批復總投資5958萬元，其中大同市唐河靈丘段河道治理工程投資2967萬元；。大同市南洋河天鎮(zhèn)段河道治理工程投資2991萬元。以上二個項目都沒有正式開工。3、水庫除險加固工程。今年我市重點小型病險水庫除險加固的9處工程，到目前，下達投資計劃的共8座。第一批下達投資計劃的5座小(一)型水庫(陽高縣孫啟莊、安家皂水庫、大同縣陳莊水庫、渾源縣田村水庫、廣靈縣直峪水庫)，已于4月29日完成招投標，各項目部與中標單位商簽了施工合同，近期已經陸續(xù)開工建設。第二批下達投資計劃的有3座小(一)型水庫(陽高縣兩家營(二)水庫、渾源縣梨園水庫、廣靈縣枕頭河水庫)，已經進行了招標備案申請，并發(fā)布了招標公告，定于7月中旬進行招投標。另外還有1座(渾源縣西莊水庫)，省廳剛剛批復初設。另外，完成了7座小水庫(陽高縣定安營、孫家港、柳溝(二)庫、大同縣王汛前檢查工作,5月5日和9日又以明傳電報的形式向各縣（區(qū)）和成員單位下發(fā)了《關于做好2011年抗旱責任人名單公告及備汛情況報送的通知》和《關于做好當前防汛工作的通知》，確保了汛前各項準備工作的有序開展。再是，《大同市防汛抗旱應急預案》已于2011年1月由市防汛辦編制完成，并于3月31日組織相關專家進行了評審，現(xiàn)正按照專家提出的評審意見進行修改、完善，修改、完善后的《預案》，將在主汛期前經市政府常務會批準后公布實施。今年市防指結合我市實際把河道、水庫、邊山峪口、城鎮(zhèn)、煤礦、學校和在建工程作為防汛重點。各縣（區(qū)）也根據(jù)自身特點，對各自的防汛重點進行了再明確，從而確定了目標，細化了分工，強化了職責，為我市實現(xiàn)安全度汛奠定了堅實的基礎。截止到5月31日，全市共組成各級防汛搶險隊伍378支共25678人。今年全市主要河道清淤清障任務是147.43萬方，其中市直1.89萬方，縣（區(qū)）145.53萬方。目前，已經完成清淤總量133.72萬方，占計劃的90%（其中市直完成1.71萬方，占計劃的90%；縣（區(qū)）完成130.30萬方，占計劃的89%），未完成的清淤任務確保在6月15日前全部完成。同時，各縣（區(qū)）積極開展汛前隱患排查治理工作。特別是一些縣（區(qū)）能夠籌措資金，開展河道治理工程，為群眾筑牢防洪保安屏障。新榮區(qū)自籌資金5613萬元，對淤泥河河道進行了治理，整治長度6.15公里，完成土方開挖118.5萬方，土方回填1.7萬方，砌石5.1萬方；陽高縣投資580萬元，建設龍泉工業(yè)園區(qū)兩橫兩縱排洪渠，確保園區(qū)排洪安全；大同縣對大同市的裝備工業(yè)園區(qū)東側進行改河及河道整治，整治長度約15公里，其中漿砌石防滲護砌長度9.50公里,河道疏浚5.7公里，已完成土方開挖131.4萬方、土方回填34.5萬方、漿方砌石4.1萬方，共計完成投資5000萬元；靈丘縣政府投資130萬元，對唐河進行清淤，清淤長度3.5公里，消除了縣城防洪安全隱患。8、水資源管理工作扎實開展。緊緊圍繞市委、市政府“轉型發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展思路，認真貫徹落實省委、省政府文件精神，努力實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。今年上半年水資源研究工作主要完成了《大同市御東區(qū)地下水保護規(guī)劃報告》、《孤山水庫庫水置換萬泉河泉水水資源配置方案報告》、《永定河官廳水庫上游水量調度管理辦法（征求意見稿）》的修改意見及建議、《大同市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》的意見和建議、“大同市水資源動態(tài)監(jiān)測、保護及信息化建設項目預算”材料、《山西省萬家寨引黃入晉工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《山西省萬家寨引黃工程北干線水資源配置專題報告》的意見。同時，堅持把水資源費征收與管理作為一項重點工作來抓，嚴格按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定，抽調精兵強將增加征費人員，采取有力措施，進一步加大水資源費的征收力度。上半年全市水資源費征收累計完成4471.04萬元，其中市區(qū)征收2824.32萬元，縣區(qū)征收1646.72萬元。9、水利普查工作穩(wěn)步推進。2011年上半年，市水普辦認真貫徹落實國普辦和省水普辦關于第一次水利普查工作的有關精神和安排部署，積極落實我市的各項水利普查工作。上半年主要做了以下幾方面工作。一是繼續(xù)完善水利普查機構建設。2011年3月在已組建的市、縣水利普查機構的基礎上，根據(jù)省普查辦的要求和實際工作的需要，市水普辦協(xié)調城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)成立了相應的第一次全國水利普查領導小組和辦公室，鑒于城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)沒有水行政主管部門，其水利普查工作由市水資辦具體承擔。城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)的水普辦協(xié)助市水資辦開展水利普查工作。二是領導小組各成員單位職責分工全面落實。市政府召開了大同市第一次全國水利普查領導小組工作會議，明確要求領導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、共同做好普查工作，領導小組各成員單位之間實行聯(lián)絡員工作機制，水利普查基礎資料收集與整理工作順利進行，隨著工作的深入，增補了市政管理委員會、氣象局、武警大同支隊等相關單位為領導小組各成員單位。三是預算編制與經費初步落實。按照《第一次全國水利普查項目經費預算編制指南》規(guī)定，結合我市實際情況，市普查辦認真編制水利普查項目經費預算報告，并以同水字[2010]196號文上報市政府和市財政局，共申請市級水利普查經費504.52萬元。其中2011年普查經費300萬元市財政局已列入財政預算中。同時，為了抓好各縣區(qū)水利普查項目經費預算編制工作，我市先后下達了“關于印發(fā)《第一次全國水利普查項目經費預算編制指南》的通知”（同水普辦[2010]1號）和“關于轉發(fā)做好第一次全國水利普查數(shù)據(jù)采集量測設備和數(shù)據(jù)處理環(huán)境配置工作的通知”（同水普辦[2010]2號），確保了縣區(qū)經費預算編制工作的順利進行。目前，11個縣區(qū)已申報普查經費1500萬元。到位普查經費315萬元。四是全面完成普查對象清查工作。4月1日全面啟動大同市水利普查清查登記工作。經過兩個月的努力工作，已全面完成普查對象清查工作。二、主要工作措施1、強化目標管理。把目標管理作為水利行業(yè)管理主要內容來抓，確保市委、市政府和省水利廳布置的各項工作落到實處。一是將市委、市政府和省水利廳下達的年度水利工作目標任務，分解落實到各區(qū)縣水務局和局各科室站；二是實行工作月報制度。月初由各區(qū)縣水務局、局各科室站提出月工作計劃，月末考核由市局匯總上報市委市政府，并且將每一項具體工作都落實到人；三是經常督查目標完成情況。局紀檢組和辦公室，有專人跟蹤目標完成情況，不定期督查督辦，并同時向市級有關單位通報，做到了層層抓落實，事事有人抓，項項見實效。2、強化機關管理。最大限度地調動全局職工的積極性，規(guī)范全局職工的工作行為，是抓好水利工作的根本保證。一是狠抓機關精神文明建設。教育職工熱愛水利、獻身水利事業(yè)，以奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)投身水利工作。二是狠抓了局機關制度建設。修訂完善了《財務管理制度》和《職工年度考核辦法》等制度，并裝訂成冊，使每位職工的工作行為有章可循；三是狠抓了黨風廉政建設。制定了全局黨風廉政和反腐敗工作意見，對中層干部進行了廉政談話。全局職工遵章守紀的自覺性進一步提高，保證了各項水利工作的正常進行。3、強化項目管理。一是嚴格執(zhí)行基本建設管理程序，所有項目必須按管理權限報批。二是積極抓好水利項目前期工作，為及時向市、省主管部門銜接項目作好儲備。三是嚴格規(guī)范招標投標行為。針對我市水利工程招投標工作實際，我局進一步組織學習招標投標法律法規(guī)，規(guī)范了招標投標行為。四是嚴格工程質量監(jiān)督。認真負責地對設計、施工、監(jiān)理單位的質量保證體系進行了監(jiān)督檢查。五是嚴格資金管理。對水利資金加強了監(jiān)管，做到了“專戶存儲、?？顚Ｓ谩保ＷC了國家投入的每一分錢都用在工程上。六是嚴格工程驗收。所有項目均按照管理權限，對工程建設的質量、進度、投資、招投標等進行全方位檢查驗收，不合格的工程一律不準投入使用。三、下半年工作打算1、確保行業(yè)安全穩(wěn)定。安全生產是水利工作的生命線，重點抓好水庫度汛安全和工程建設安全，從抓基層、抓源頭、抓整改入手，重職責履行、重建章立制、重隱患查處，做到萬無一失；維護行業(yè)穩(wěn)定是水利工程建設和管理的重要工作內容，重視群眾來信來訪，深入基層調查研究，排查行業(yè)不穩(wěn)定因素，關注水管單位員工待遇問題以及水利行業(yè)改革中出現(xiàn)的新問題，切實解決涉水事務形成群眾生產生活困難的具體問題，維護廣大群眾的根本利益，確保水利行業(yè)穩(wěn)定。2、繼續(xù)抓好重點水利建設。一是抓好在建重點水利工程建設。二是抓好規(guī)劃銜接，為爭取資金儲備項目。認真組織制定并完成水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，搞好年度水利項目計劃銜接，加大上項目的力度。3、抓好農田水利建設工作。一是抓好農村飲水安全工程建設。全市繼續(xù)抓好農村安全飲水工程項目建設，改善農村生態(tài)環(huán)境，密切黨群干群關系，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。二是抓好渠道配套防滲建設。以農業(yè)大縣渠道配套項目建設為重點，抓好中小型灌區(qū)渠道配套和節(jié)水改造。4、加強水保生態(tài)建設。按照“預防為主、全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的方針，進一步加大對各類開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進重點治理和水土保持大示范區(qū)建設工作，抓好水保產業(yè)開發(fā)，加強對公眾的水土保持教育，提高全民的水土保持意識。5、強力推進依法治水。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理辦法》，加快行政許可配套制度建設。推行綜合執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制，加大對重大水事違法案件的查處力度，全面提高執(zhí)法水平和執(zhí)法成效。加強水法規(guī)宣傳，進一步提高水法制觀念。重視水利政策研究和決策咨詢工作，圍繞初始水權分配、節(jié)水型社會制度建設、水利工程對生態(tài)的影響、水利行業(yè)能力建