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2024年電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法第一章評級內(nèi)容一、安全法律法規(guī)遵守情況;二、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;三、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;四、安全風(fēng)險管理情況;五、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;六、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完善情況;七、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況;八、安全事故應(yīng)急救援情況;九、其他與電力安全生產(chǎn)相關(guān)的工作情況。第二章評級流程第七條電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作由電力部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。第八條評級工作按年度進(jìn)行,評級結(jié)果需在每年年底前公布。第九條評級工作包含自評、公示、考核、評定和公布等環(huán)節(jié)。第十條自評環(huán)節(jié)應(yīng)包含:一、按照標(biāo)準(zhǔn)化考核指標(biāo),對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自我評估;二、填寫自評表,明確自評分?jǐn)?shù);三、整理自評結(jié)果的陳述及證明材料。第十一條公示環(huán)節(jié)應(yīng)包含:一、對達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)要求的單位進(jìn)行公示;二、公示期為15個工作日,接受社會監(jiān)督;三、公示期結(jié)束后,記錄社會監(jiān)督意見。第十二條考核環(huán)節(jié)應(yīng)包含:一、實(shí)地考察,審核自評結(jié)果;二、根據(jù)實(shí)地考察結(jié)果,對不符自評結(jié)果的單位進(jìn)行扣分;三、按考核結(jié)果計(jì)算最終評級分?jǐn)?shù)。第十三條評定環(huán)節(jié)應(yīng)包含:一、將考核結(jié)果上報(bào)至上級單位;二、上級單位根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行最終評定。第十四條公布環(huán)節(jié)應(yīng)包含:一、在指定媒體公布評定結(jié)果;二、將評定結(jié)果通知評級單位,并明確評級等級。第三章監(jiān)督管理第十五條電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作應(yīng)實(shí)施全程監(jiān)督。第十六條評級單位需根據(jù)評級結(jié)果,及時整改不足,提升安全生產(chǎn)水平。第十七條上級單位應(yīng)對下級單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促,并對評級結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。第十八條相關(guān)電力部門應(yīng)制定監(jiān)督檢查制度,對評級單位進(jìn)行定期檢查和評估。第十九條評級單位需按規(guī)定提交安全生產(chǎn)信息,接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第四章法律責(zé)任第二十條違反本辦法規(guī)定,未按評級要求進(jìn)行自評、公示等環(huán)節(jié)的,電力部門將責(zé)令改正,并予以警告。第二十一條違反本辦法規(guī)定,提供虛假材料或弄虛作假的,電力部門將責(zé)令改正,可降低評級等級,同時予以警告,并追究相關(guān)人員法律責(zé)任。第二十二條違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),造成重大安全事故的,將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。第五章附則第二十三條本辦法自____年1月1日起施行。第二十四條本辦法解釋權(quán)歸電力部門所有。附:電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級指標(biāo)1.安全法律法規(guī)遵守情況:是否制定安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)章制度;是否制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練;是否對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。2.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況:是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門及責(zé)任人;是否建立安全生產(chǎn)工作流程并確保執(zhí)行;是否進(jìn)行安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況:是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并明確各崗位責(zé)任;是否定期組織安全生產(chǎn)檢查和督導(dǎo);是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。4.安全風(fēng)險管理情況:是否進(jìn)行安全風(fēng)險評估和管控;是否建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控機(jī)制;是否建立安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改機(jī)制。5.安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況:是否制定安全培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)材料;是否對所有員工進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn);是否定期組織安全生產(chǎn)知識考核。6.安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完善情況:是否進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備檢修和維護(hù);是否配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備;是否建立安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理制度。7.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況:是否積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;是否及時整改安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題;是否建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺賬。8.安全事故應(yīng)急救援情況:是否建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;是否定期組織安全事故應(yīng)急演練;是否建立安全事故應(yīng)急救援物資儲備與保障機(jī)制。9.其他與電力安全生產(chǎn)相關(guān)的工作情況。以上指標(biāo)為評定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的基礎(chǔ)指標(biāo),可視情況增加或調(diào)整。2024年電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法(二)第一章總則第一條為深入推動電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展,提升電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)效能,確保電力供應(yīng)的可靠性與穩(wěn)定性,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。第二條本辦法的適用范圍涵蓋全國電力生產(chǎn)、傳輸、配送及使用等各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級活動。第三條電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理工作應(yīng)秉持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行與落實(shí),持續(xù)完善電力系統(tǒng)的安全管理機(jī)制。第二章評級范圍與方法第四條評級范圍廣泛覆蓋電力生產(chǎn)企業(yè)、電力傳輸企業(yè)、電力配送企業(yè)及電力使用單位。第五條評級方法分為自查自評與第三方評估兩種形式。(一)自查自評:各評級單位需依據(jù)本辦法要求,自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,健全安全管理制度,切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé),并自行評估標(biāo)準(zhǔn)化工作的達(dá)標(biāo)狀況。(二)第三方評估:由具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu),依據(jù)本辦法規(guī)定,對評級單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行專業(yè)評估,并出具評估報(bào)告及評級結(jié)論。第六條第三方評估機(jī)構(gòu)需滿足以下條件:1.掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的技術(shù)與理論知識;2.具備獨(dú)立、公正的評估能力;3.持有有效資質(zhì)證書,且信譽(yù)良好。第三章評級標(biāo)準(zhǔn)與等級劃分第七條評級標(biāo)準(zhǔn)系指評級單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中應(yīng)達(dá)到的要求與指標(biāo)。第八條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級分為三個等級:優(yōu)秀級、良好級與達(dá)標(biāo)級。1.優(yōu)秀級:表示評級單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面全面符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到優(yōu)秀水平;2.良好級:表示評級單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的多數(shù)方面符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到良好水平;3.達(dá)標(biāo)級:表示評級單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部分方面符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到基本要求。第四章評級管理機(jī)構(gòu)第九條評級管理機(jī)構(gòu)由國家能源局設(shè)立,負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的組織、協(xié)調(diào)與管理工作。第十條評級管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括:1.制定評級管理規(guī)定與工作方案;2.組織并指導(dǎo)評級工作的開展,監(jiān)督評級單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程;3.負(fù)責(zé)第三方評估機(jī)構(gòu)的評估認(rèn)定工作,建立評估機(jī)構(gòu)資格庫;4.總結(jié)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)布評級結(jié)果公告;5.制定評級結(jié)果的監(jiān)督管理制度,對未達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行約談并督促整改;6.協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策法規(guī)的研究與制定。第五章評級工作流程第十一條評級工作按年度進(jìn)行,確保在每年年底前完成。第十二條評級工作流程分為準(zhǔn)備工作、評級實(shí)施與評級結(jié)果公告三個階段:1.準(zhǔn)備工作階段:評級單位需完成自查自評,完善安全管理制度與措施,準(zhǔn)備評級所需資料與信息;2.評級實(shí)施階段:評級單位根據(jù)評級管理機(jī)構(gòu)要求,提交評級材料并接受現(xiàn)場檢查;3.評級結(jié)果公告階段:評級管理機(jī)構(gòu)依據(jù)評估與評級結(jié)果,對評級單位進(jìn)行等級劃分,并向社會公布評級結(jié)果。第六章評級結(jié)果的應(yīng)用與管理第十三條評級結(jié)果可作為評級單位開展電力安全生產(chǎn)工作的依據(jù),同時也是相關(guān)部門監(jiān)管與執(zhí)法的參考。第十四條評級管理機(jī)構(gòu)需對評級結(jié)果進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督與管理,定期檢查評級單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況,對未達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行約談并督促整改。第十五條評級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化信息共享與業(yè)務(wù)交流,推動評級結(jié)果的應(yīng)用與推廣,以促進(jìn)電力行業(yè)安全生產(chǎn)的整體提升。
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