農(nóng)貿(mào)市場安全隱患排查

農(nóng)貿(mào)市場安全隱患排查一、目的

本制度的制定旨在加強農(nóng)貿(mào)市場安全隱患排查工作，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護市場經(jīng)營秩序，促進農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展。通過建立健全安全隱患排查治理體系，明確排查職責，規(guī)范排查流程，確保及時發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患，提高農(nóng)貿(mào)市場的安全管理水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類農(nóng)貿(mào)市場，包括但不限于城市農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等。農(nóng)貿(mào)市場管理者、經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)按照本制度的要求，開展安全隱患排查工作。

1.市場管理者：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市場內(nèi)安全隱患排查工作，確保市場安全。

2.市場經(jīng)營者：負責對自己經(jīng)營場所的安全隱患進行排查，并按照要求整改。

3.市場從業(yè)人員：負責參與安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報。

三、職責

1.市場管理者職責：

（1）制定農(nóng)貿(mào)市場安全隱患排查制度，明確排查內(nèi)容、排查頻次、排查方法等。

（2）組織市場內(nèi)安全隱患排查培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和管理水平。

（3）定期召開安全隱患排查工作會議，總結(jié)排查工作，分析安全隱患，制定整改措施。

（4）對市場內(nèi)安全隱患排查工作進行監(jiān)督、檢查，確保排查工作落實到位。

（5）對排查出的安全隱患進行整改，確保整改到位。

2.市場經(jīng)營者職責：

（1）按照市場管理者要求，開展自己經(jīng)營場所的安全隱患排查。

（2）對排查出的安全隱患進行整改，并按時向市場管理者報告整改情況。

（3）配合市場管理者開展安全隱患排查工作，提供相關(guān)資料。

3.市場從業(yè)人員職責：

（1）參與安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報。

（2）遵守市場安全規(guī)定，確保自身安全。

（3）對市場管理者、經(jīng)營者進行安全隱患排查工作的協(xié)助和支持。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍主要包括以下幾個方面，確保覆蓋農(nóng)貿(mào)市場運營過程中可能出現(xiàn)的各類安全隱患：

1.市場設(shè)施安全隱患：

-建筑結(jié)構(gòu)安全：檢查市場建筑結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、沉降、傾斜等安全隱患。

-消防設(shè)施安全：檢查消防設(shè)施是否齊全、有效，包括消防通道、消防栓、滅火器等。

-電氣設(shè)施安全：檢查電線、插座、開關(guān)等電氣設(shè)施是否老化、破損，是否存在短路、漏電等風險。

-排水設(shè)施安全：檢查排水系統(tǒng)是否暢通，是否存在積水和滲漏問題。

2.經(jīng)營環(huán)境安全隱患：

-食品安全：檢查食品攤位衛(wèi)生狀況，食品存儲、加工是否符合安全標準。

-環(huán)境衛(wèi)生：檢查市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括垃圾處理、污水處理等。

-攤位安全：檢查攤位搭建是否穩(wěn)固，是否使用易燃材料，攤位間距是否符合安全規(guī)定。

3.人員安全行為隱患：

-從業(yè)人員安全培訓(xùn)：檢查從業(yè)人員是否接受過安全培訓(xùn)，是否了解安全操作規(guī)程。

-安全意識：檢查從業(yè)人員的安全意識，是否遵守安全規(guī)定，是否存在違規(guī)操作行為。

4.交通安全隱患：

-市場內(nèi)外交通秩序：檢查市場內(nèi)外交通是否暢通，是否存在占道經(jīng)營、亂停車等現(xiàn)象。

-交通安全設(shè)施：檢查交通標志、指示牌、照明設(shè)施是否齊全、有效。

5.應(yīng)急管理隱患：

-應(yīng)急預(yù)案：檢查市場是否有完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。

-應(yīng)急演練：檢查是否定期進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

6.特殊區(qū)域安全隱患：

-高風險區(qū)域：檢查冷凍庫、倉庫等高風險區(qū)域的安全措施是否到位。

-公共區(qū)域：檢查公共休息區(qū)、兒童游樂區(qū)等公共區(qū)域的安全設(shè)施是否齊全。

隱患排查工作應(yīng)確保對以上范圍進行全面、細致的檢查，不遺漏任何可能的安全風險點。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對農(nóng)貿(mào)市場的整體安全狀況進行全面的檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

-檢查市場的基礎(chǔ)設(shè)施是否完好，如房屋結(jié)構(gòu)、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等。

-評估市場的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括垃圾處理、污水處理、公共衛(wèi)生設(shè)施等。

-檢查市場的消防安全設(shè)施，如消防通道、消防栓、滅火器、煙霧報警器等是否齊全有效。

-審核市場安全管理制度的制定和執(zhí)行情況，包括安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、安全演練等。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定領(lǐng)域或特定設(shè)施進行的深入檢查，通常由專業(yè)人士或?qū)I(yè)機構(gòu)實施，包括以下方面：

-對市場內(nèi)的電氣系統(tǒng)進行專業(yè)檢測，確保無漏電、短路等安全隱患。

-對市場內(nèi)的建筑結(jié)構(gòu)進行專業(yè)評估，確保結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性。

-對市場內(nèi)的食品攤位進行食品安全檢查，確保食品加工和存儲符合衛(wèi)生標準。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的特點，對市場可能出現(xiàn)的季節(jié)性安全隱患進行檢查，包括：

-春季：檢查市場綠化帶的雜草清理情況，預(yù)防病蟲害。

-夏季：檢查市場的防暑降溫措施，確保攤位和公共區(qū)域有良好的通風和降溫設(shè)施。

-秋季：檢查市場防火措施，防止干燥天氣引發(fā)火災(zāi)。

-冬季：檢查市場的防寒保暖措施，確保攤位內(nèi)外的溫度適宜。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對市場進行的安全檢查，以應(yīng)對節(jié)假日期間人流量增加帶來的安全隱患，包括：

-檢查市場內(nèi)的安全疏散通道是否暢通，確保緊急情況下人員可以快速疏散。

-加強對市場內(nèi)的食品衛(wèi)生檢查，防止節(jié)假日期間食品供應(yīng)量增加導(dǎo)致的衛(wèi)生問題。

-檢查市場內(nèi)的各項安全設(shè)施是否正常運行，如監(jiān)控設(shè)備、報警系統(tǒng)等。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指市場管理人員對市場進行的日常性安全檢查，定期檢查是指按照一定周期進行的安全檢查，包括：

-日常檢查：市場管理人員應(yīng)每天對市場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。

-定期檢查：應(yīng)根據(jù)實際情況制定檢查周期，如每周、每月或每季度進行一次全面的安全檢查，確保市場的長期安全。定期檢查可以結(jié)合綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查進行。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，農(nóng)貿(mào)市場雖然以零售為主，但仍需關(guān)注與工業(yè)安全相關(guān)的問題，確保市場的正常運營和人員安全。以下為長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備安全檢查：

-對市場內(nèi)所有運轉(zhuǎn)的機械設(shè)備進行安全檢查，確保設(shè)備維護良好，無故障運行。

-檢查設(shè)備的安全防護裝置是否齊全，如限位器、防護網(wǎng)、緊急停止按鈕等。

-確認設(shè)備操作規(guī)程是否完善，并檢查操作人員是否遵守操作規(guī)程。

2.電氣安全檢查：

-對市場內(nèi)的電氣系統(tǒng)進行全面檢查，包括電線、電纜、開關(guān)、插座等，確保無裸露電線和老化現(xiàn)象。

-檢查漏電保護器是否正常工作，確保在發(fā)生漏電時能及時切斷電源。

-檢查應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)是否正常，確保在緊急情況下能夠引導(dǎo)人員安全疏散。

3.危險品管理檢查：

-檢查市場內(nèi)是否有危險品的存儲和使用，如清潔劑、燃料等，確保其存儲符合安全規(guī)定。

-確認危險品的使用和存儲區(qū)域是否設(shè)有明顯的安全標識，并檢查是否有有效的通風設(shè)施。

4.安全疏散檢查：

-檢查市場內(nèi)的安全出口和疏散通道是否暢通，無任何障礙物。

-確認安全出口的指示標識是否清晰可見，應(yīng)急照明系統(tǒng)是否可靠。

5.應(yīng)急預(yù)案和演練檢查：

-審核市場的應(yīng)急預(yù)案，確保內(nèi)容包括長假期間的特殊情況處理。

-檢查是否在長假前進行過應(yīng)急演練，確保在緊急情況下人員能夠迅速反應(yīng)。

6.安全培訓(xùn)和意識檢查：

-檢查市場工作人員是否接受過長假期間的安全培訓(xùn)，了解長假期間的安全注意事項。

-評估工作人員的安全意識，確保他們在長假期間能夠保持高度警惕。

（二）交通安全

長假期間，農(nóng)貿(mào)市場周邊及內(nèi)部交通流量可能會增加，因此交通安全檢查尤為重要，以下是交通安全檢查的具體內(nèi)容：

1.交通流線檢查：

-檢查市場內(nèi)外交通流線是否合理，是否能夠有效引導(dǎo)車輛和行人有序流動。

-確認市場入口和出口是否清晰標識，避免交通混亂和擁堵。

2.停車設(shè)施檢查：

-檢查市場內(nèi)的停車設(shè)施是否充足，停車區(qū)域是否合理劃分，確保車輛停放有序。

-對停車場的照明和標識進行檢查，確保在夜間或惡劣天氣下也能安全使用。

3.交通標志和信號檢查：

-確認市場內(nèi)外的交通標志是否完整、清晰，包括指示牌、警告牌、禁令牌等。

-檢查交通信號燈和指示燈是否正常工作，確保交通信號的有效指引。

4.交通安全設(shè)施檢查：

-檢查市場內(nèi)的人行道、非機動車道是否安全，是否有適當?shù)姆雷o設(shè)施，如欄桿、隔離帶等。

-檢查交通島、減速帶、凸起的人行橫道等交通安全設(shè)施的設(shè)置是否合理，是否需要維護或更換。

5.應(yīng)急處理能力檢查：

-確認市場是否有應(yīng)急處理機制，包括交通事故的處理、傷員救助等。

-檢查市場內(nèi)是否有足夠的急救設(shè)施，如急救箱、AED等，并確保工作人員了解其使用方法。

6.交通管理檢查：

-檢查市場是否有專門的交通管理人員，是否制定了長假期間交通管理預(yù)案。

-確認交通管理人員是否接受了相應(yīng)的培訓(xùn)，是否能夠有效處理交通異常情況。

7.安全宣傳教育檢查：

-在長假期間，加強交通安全宣傳教育，通過懸掛標語、發(fā)放宣傳資料等方式提高公眾的交通安全意識。

-檢查市場內(nèi)的交通安全宣傳教育活動是否開展，是否覆蓋了市場工作人員和消費者。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，特別是在農(nóng)貿(mào)市場這樣的人流密集場所。以下是環(huán)境保護安全檢查的具體內(nèi)容：

1.垃圾處理檢查：

-檢查市場內(nèi)是否有足夠的垃圾桶和分類收集設(shè)施，確保垃圾能夠及時、正確地分類收集。

-確認垃圾處理流程是否合規(guī)，包括垃圾的轉(zhuǎn)運、處理和最終處置是否達到了環(huán)保標準。

2.污水處理檢查：

-檢查市場內(nèi)的污水處理設(shè)施是否正常運行，確保污水在排放前得到有效處理。

-對污水排放口進行檢查，確認其是否符合國家排放標準和地方環(huán)保要求。

3.環(huán)境衛(wèi)生檢查：

-檢查市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括攤位周邊、公共區(qū)域和衛(wèi)生間等是否保持清潔。

-確認市場是否有定期清潔和消毒的安排，特別是在長假期間人流量增加時。

4.噪音污染檢查：

-檢查市場內(nèi)是否有噪音污染源，如高分貝音響設(shè)備、嘈雜的機械操作等，并采取降噪措施。

-確保市場的噪音水平符合國家環(huán)保標準，不影響周邊居民的生活。

5.空氣質(zhì)量檢查：

-檢查市場內(nèi)的空氣質(zhì)量，特別是在使用燃氣、油炸等烹飪方式時，確保通風良好，無有害氣體積聚。

-對市場內(nèi)的空氣污染物進行監(jiān)測，如PM2.5、二氧化碳濃度等，確?？諝赓|(zhì)量達標。

6.生態(tài)保護檢查：

-檢查市場內(nèi)是否有破壞生態(tài)的行為，如亂扔垃圾、破壞綠化等，并采取相應(yīng)措施加以保護。

-確保市場內(nèi)的動植物生存環(huán)境得到保護，尤其是對于市場內(nèi)的綠化區(qū)域。

7.環(huán)保意識教育檢查：

-檢查市場內(nèi)是否開展了環(huán)保意識教育活動，提高市場管理者和經(jīng)營者的環(huán)保意識。

-通過宣傳欄、海報等形式向消費者宣傳環(huán)保知識，鼓勵綠色消費行為。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更有效地識別和處理不同風險級別的安全隱患，確保資源的合理分配和高效利用。隱患排查分級通常按照以下標準進行：

1.重大隱患：

-可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患。

-對市場運營產(chǎn)生嚴重影響，需要立即停業(yè)整改的安全隱患。

-涉及公共安全，可能對社會穩(wěn)定造成影響的安全隱患。

2.較大隱患：

-可能導(dǎo)致人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的安全隱患。

-對市場運營產(chǎn)生一定影響，需要及時整改的安全隱患。

-需要專業(yè)機構(gòu)介入評估和處理的安全隱患。

3.一般隱患：

-可能導(dǎo)致輕微人員傷害或財產(chǎn)損失的安全隱患。

-對市場運營有輕微影響，可以通過日常維護和管理整改的安全隱患。

-可以由市場管理者和經(jīng)營者自行發(fā)現(xiàn)和整改的安全隱患。

4.小型隱患：

-不會導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失，但對市場環(huán)境有一定影響的安全隱患。

-可以通過簡單的維護措施立即整改的安全隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行系統(tǒng)的組織、實施和跟蹤，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處理。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.組織管理：

-設(shè)立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督市場的隱患排查工作。

-明確隱患排查的責任部門和責任人，確保排查工作的落實。

2.制度建設(shè)：

-制定隱患排查工作制度，包括排查流程、記錄要求、整改時限等。

-建立隱患數(shù)據(jù)庫，對排查出的隱患進行登記、分類和跟蹤。

3.排查實施：

-根據(jù)隱患分級，制定相應(yīng)的排查計劃，確保重大隱患得到優(yōu)先處理。

-定期組織排查，對排查結(jié)果進行記錄和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題。

4.整改落實：

-對排查出的隱患制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。

-對整改結(jié)果進行驗證，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.培訓(xùn)與教育：

-定期對市場管理者和從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識和排查能力。

-通過宣傳教育，提高市場內(nèi)人員對隱患排查工作重要性的認識。

6.監(jiān)督與考核：

-對隱患排查工作進行監(jiān)督，確保排查工作不流于形式。

-定期對隱患排查工作進行考核，評估排查效果，不斷優(yōu)化排查流程。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

為確保農(nóng)貿(mào)市場安全隱患排查工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性，必須建立事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控機制，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-市場管理者應(yīng)制定統(tǒng)一的事故隱患排查報告格式，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果、臨時措施等。

-從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即填寫隱患報告，并上報至市場管理者。

-市場管理者接到隱患報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)人員對隱患進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施。

-對于重大隱患，市場管理者應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告相關(guān)部門，按照規(guī)定程序進行處理。

-定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的安全隱患，市場管理者應(yīng)建立詳細的隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等信息。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的照片、位置圖、整改措施、整改責任人、整改期限等資料。

-隱患檔案應(yīng)實行動態(tài)管理，隨著隱患整改的進展及時更新檔案信息。

-對于已整改的隱患，市場管理者應(yīng)組織復(fù)查，驗證整改效果，并將復(fù)查結(jié)果記錄在隱患檔案中。

-隱患檔案應(yīng)定期進行分析，以評估隱患整改措施的有效性，為未來的隱患排查和整改工作提供參考。

-市場管理者應(yīng)確保隱患檔案的保密性，防止信息泄露可能帶來的安全風險。

十、考核

考核是確保農(nóng)貿(mào)市場安全隱患排查治理管理制度有效實施的重要手段，通過考核可以評估隱患排查工作的執(zhí)行情況，激勵市場管理者和從業(yè)人員積極參與安全隱患